Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2003-2010

41 563 0
Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2003-2010

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước thì đòi hỏi cần huy động nhiều nguồn lực. Các nguồn lực bao gồm như vốn, lao động, khoa học công nghệ, tài nguyên thiên nhiên và vốn chính là một trong số những nguồn lực cơ bản nhất.

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368        ! "#$%&$'(! )&#$*$+,! !&-*./0$1"#$%&$'(2 1.1.2.1. Căn cứ vào hình thức thể hiện .3 1.1.2.2. Theo chủ thể phát hành 3 2345$6,4781"#$%&$'(9 1.1.3.1. Tính rủi ro của trái phiếu 5 1.1.3.2. Khả năng sinh lời của trái phiếu .6 1.1.3.3. Tính thanh khoản của trái phiếu .6 :#4;'(1<4=>?*4781"#$%&$'(@ 1.1.4.1. Mệnh giá của trái phiếu 7 1.1.4.2. Lãi suất danh nghĩa .7 1.1.4.3. Thời hạn của trái phiếu .8 1.1.4.4. Kỳ trả lãi 8 1.1.4.5. Giá phát hành .8 !"#$%&$'(&A*&%&7B !)&#$*$+,B !!#45345$6,4781"#$%&$'(&A*&%&7C !2D45A4&478E$+4%&#1&F*&1"#$%&$'(C !:&-*./0$1"#$%&$'(&A*&%&7G 1.2.4.1. Tín phiếu kho bạc 10 Phan Thanh Hoài GVHD: ThS. Trần Mai Hoa Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 1.2.4.2.Trái phiếu kho bạc .10 1.2.4.3.Trái phiếu công trình trung ương .11 1.2.4.4.Trái phiếu đầu tư .12 1.2.4.5.Trái phiếu ngoại tệ .12 1.2.4.6. Công trái xây dựng Tổ quốc 13 !9"#4&*&$+,4784#4HI*JF*&K ;>8*&-*L-*1M*&K1&F*& %&<1"N41&(I4"(*JO=*J2 !P8$1"QEF4&R4*S*J4781"#$%&$'(&A*&%&71"/*JE$+4&(; 5I*JE<*5T(1O%&#11"$6*9 2UO V %&8 W 11"$X Y *4( Y 8&Z [ *&1&O W 41"8 W $%&$X W (&Z W *&%&( Y @ 2$8$5/0*\&#*J4&$'*@ 2!&]$\^_-;LN*J5`1*Oa4@ 22)&$1&F*&.b%&+1&<*J)&/>04&F*Oa4B :#44&M1$X(5#*&J$#\'1c(?EF&$+(c(?deLD*JE<*1"#$%&$'( &A*&%&7C :&M1$X(\'1c(?C :!&M1$X(&$+(c(?!G   ! f  g  h  Ui  j  k  l     mng!GG2o!GG! !^*&&^*&&(;5I*JE<*1"#$%&$'(&A*&%&7! !^*&&^*&&(;5I*JE<*! 2.1.1.1. Tín phiếu kho bạc 21 2.1.1.2. Trái phiếu kho bạc 22 2.1.1.3. Trái phiếu công trình trung ương 23 2.1.1.4. Trái phiếu đầu tư 23 2.1.1.5. Trái phiếu ngoại tệ 24 Phan Thanh Hoài GVHD: ThS. Trần Mai Hoa Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 2.1.1.6. Công trái xây dựng tổ quốc .25 !!#4*&-*1<?*&&Op*J5'*E$+4&(;5I*JE<*1"#$%&$'( &A*&%&7!P 2.1.2.1. Nhân tố khách quan 26 2.1.2.2. Nhân tố chủ quan 27 !!&N41"0*JdeLD*J*J(q*E<*1"#$%&$'(&A*&%&7!@ !!J(;X*1r4%&-*>sKdeLD*J*J(q*E<*!@ 2.2.1.1. Phân bổ, sử dụng nguồn vốn .27 2.2.1.2. Điều chỉnh mức vốn thanh toán 28 2.2.1.3. Chuyển vốn, hạch toán, quyết toán .29 2.2.1.4. Báo cáo, quản lý, kiểm tra .30 !!!&N41"0*J%&-*>sEFdeLD*J*J(q*E<*"#$%&$'(&A*& %&72! 2.2.2.1. Tình hình chung 32 2.2.2.2. Tình hình phân bổ sử dụng vốn TPCP cho các ngành giao thông, thuỷ lợi 37 2.2.2.3. Tình hình phân bổ sử dụng vốn TPCP cho các ngành y tế, giáo dục .48 !2!&t*J&0*4&'EF*J(;X**&-*1q*10$9! 2.3.2.1. Hạn chế 52 2.3.2.2. Nguyên nhân 54   2 uUlvwmnhxvUijl  9C 2y*&&Oa*J%&#11"$6*9C 2a$*JF*&J$8/1&z*J9C 2!a$*JF*&1&({.|$PG Phan Thanh Hoài GVHD: ThS. Trần Mai Hoa Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 22a$*JF*&;1'P! 2:a$*JF*&J$#/LD4P2 2!I1d<J$?$%&#%deLD*JE<*1"#$%&$'(&A*&%&7&$+(c(?P: 2!$'%1D4&/F*4&M*&4#4HI.(b1K&Oa*JL}*K*J&y5y*&P9 2!!S*J4O]*J&$+(c(?4z*J1#4c(?*.~4784#44=c(8*4• 1&€,c(;•*P9 2!2S*J4O]*J4#4>$+*%&#%565?,>?/4&`1.O|*J4z*J1"^*& P@ 2!:€;,0*&4z*J1#4J$?$%&•*J,31>‚*JPB 2!9S*J4O]*J4z*J1#4c(?*.~5`(1&T(EF4=4&'5`(1&T(PC 2!PF/10/*J(q**&-*.D44•%&€,4&`11<1@G )@! Phan Thanh Hoài GVHD: ThS. Trần Mai Hoa Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 jmƒ„     !"#  $%$&'(%& $)$&'(*) Phan Thanh Hoài GVHD: ThS. Trần Mai Hoa Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 jmHvH… H?*J  †  )'1  c(?  %&#1  &F*&  A*  &$'(  )H  c(8  )H  J$8$5/0*!GG2o!GG@! H?*J  !†  )'1  c(?  %&#1  &F*&  "#$  &$'(  )H  c(8  )H J$8$5/0*!GG2o!GG@!! H?*J2†)'1c(?&(;5I*J4•,+*&J$#>‚*J*J/0$1+  J$8$5/0*!GG2o!GG:!: H?*J:†)'1c(?%&#1&F*&4z*J1"#$‡jxJ$8$5/0*!GG2o!GG9!P H?*J!†H?*J1q*J&|%1"#$%&$'(4&A*&%&7J$8$5/0*!GG2o!GG 2! H?*J!!†)'&/04&E<*EFE<*5T(1O1&N4&$+*1ˆ*J*S,2P H$6(5q†)E<*EFE<*1&N4&$+*1&‰/1ˆ*J*S,2P H?*J2†H?*J1s*J&|%4#44z*J1"^*&J$8/1&z*JJ$8$5/0*!GG2o !GG 2B H?*J2!†{.+J$?$*J-*4&/4#4*S,478*JF*&J$8/1&z*J2C H$6(5q!†{.+J$?$*J-*E<*1ˆ*J*S,478*JF*&J$8/1&z*J  :G H?*J:†H?*J1s*J&|%4#44z*J1"^*&1&7;.|$J$8$5/0*!GG2o!GG  :: H?*J:!†{.+J$?$*J-*4#4*S,4&/*JF*&1&7;.|$:P H$6(5q2†{.+J$?$*J-*E<*1ˆ*J*S,478*JF*&1&7;.|$:P Phan Thanh Hoài GVHD: ThS. Trần Mai Hoa Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368  +,-(./"0.1/"12,,-1345! 167&89:&89"&;<=08"160>"?( .0,!@,@@<<=8;6,,=A&89BC 2,:%."!,-12,,"37>/>D0&8937; 515,82,"0<-,;;6,>E;A<=,,"!,-C8; "*#F,G,.+C:,2,C&<=;,"1"*#F ,-&<=,/,5;+",?2,0,!@,+,- ,9,GG,2!<.*#F<=,3/72,G< ".+C@H;+!,1I?17,J&N41"0*JEFJ$?$%&#%*-*J48/ &$+(c(?deLD*JE<*1"#$%&$'(&A*&%&7J$8$5/0*!GG2o!GGJ1K@L: )9"?17,!M1""1N;6,=C".+C*#F<= ,,=,B,"1!</,K*#F"1 ": );6,<@,9,GOI",P0,5;K,0-G<.* #F<=,3/01N9Q1R":5 S"%"<6TUF15,V6,@H;1W,,=,17," ;-: ,217,&;XB %YZ[\%][U^$_)`)a%[U_bcd%deUfbcd %de%g%% %YZ[  h%i  bj[  Udk  l  m[  [n Uo bcd  %de %g%% [dpd$qjhrrXVhr\r %YZ[XSso[dtd%cu[pq%dkvtlm[Uo bcd%de%g%% Phan Thanh Hoài \ GVHD: ThS. Trần Mai Hoa Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368    "#$%&$'( )&#$*$+, 8;6,(FN#B+"(+!70(,!1", 16,';!16<=,@,I,P0,1/,1N";>, M,",C=<8W,;6,,P2,1I: U7C2,0,,8;6,-,L<"!N:P;"< TA,1N?8,<N"1B<I,: 1NT+!7<8N";6,N:%?M1N,@,",,78W <,C,7=>1B<IC,KwC:P"1",8 A:,K,,>(x"&;(,!y5;3 "&;8-#".>:"0,B< +!71I"Bz,,1K!16<=,@,I,P: 78W,,P8y1I<;.:P,",P{, <8L>/,Gy1I:)W2,"8,, ,P1K;>"F,6<5<=,@,I,P: )N5<=1/8,|,6<>|>,016, ",B0;L16,;F,"<B,L ,,N,;F,1/:)W2,,zF,6<;L16";} ,<",~1N,,:2,Q"8W2,M+!1I8W2," ;},:b8,-8W2,":P"1", zCT18W2,:,/;L"0,P"1 #,-8W2,": Phan Thanh Hoài h GVHD: ThS. Trần Mai Hoa Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 !&-*./0$1"#$%&$'( 1.1.2.1. Căn cứ vào hình thức thể hiện <(#"8,>(;",@,0C,@Lxz ,@y"P,:A,C8W1,H,PLx0<> 1,C8W0PE;A,x<.{•"<;",G8W: ,10PE;A/;"Lx,1KG8 >C<"!: #"8,/,@<1I"x",0,@Lx <,@y"P,:%-,L#"/,Kx1N,9.5 <==0z/,K8#",60C=8€8W:#",6;1" y8-,Ly:y,>(/#<G,2,0+!7 TA1N{G'<.8A,@<1I"x"RA,@;!,: 1.1.2.2. Theo chủ thể phát hành V $K1L5,@"0,P, ,1K!16,7},,58#<,yL>,{W 6:;6,+="8(1N{H;8,/!,2,,@,I ,P:<G!0/,K>+,8(F<"!N## ,';;F1•1E,;F,0,,N( ,-(0w8;(F17,,,7,.:88L >>(/,",<z88,/,,">C": 1w1K;1/08W2,",,P1N{H;88W2,O1K8; D921I8W2,"(FN>/•>-: /78>"0DL<>|<;F 1,,-1N",>0,>0, (,-‚0,15,0,,.0(,{!#9,y+=: V#". Phan Thanh Hoài X GVHD: ThS. Trần Mai Hoa Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 #".8,##".,1K<"! <=#:#"./1w1K;8,1N,C8W1I>|<,C =>10>(1N,";#9<(<."(,!:z/ 8,>(1N,C8W1I>|0P;"1N;"#;.<> 11NG81Q;.:(,!C,Kw,"8ƒ0, 1N,@,",,y:#"./,K/A17 >.F,K>„;,H0w7-,L1C;C>C<"!:#" ."&;A8",/1C;C<,>(1C;C: …1C;C8,1N1C;C'A,C,2F ,K0,P82,16C<,,I:PE;A,!1NC <.T;6,;L16",,PN(,!C0<-?/+!713N1=< ;6,,CF,K: …>(1C;C†,,2‡8,>(1N1C; C',C;1N1C;C'!,"1B<I,:(,!I C0,",!1NC+!,+!78N",/C 1C;0,y1(: ,,2/,K!K1y•,1N+!7!K ,,y,P"(,!,:|,H+!1I0<.!K 1y/,K1N,<2,L,P1K;0wx<A,P1K;F,K {1I:"0;}1N,,1N,/,K1NE>„;,HA 1w,@>A"';1L5F,K";6,@1/ …/,K;"8•P,;"8L> ,>,2!5,,:$w,!/8NP,82,8N P15,0@8,!/,K/8W2,"B<A, >/•>-: …/,K8•PE;A,1N+!7 8,@,,>,1:v!716, Phan Thanh Hoài ˆ GVHD: ThS. Trần Mai Hoa [...]... hoạch đầu tư Thông báo giao kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ đến từng Bộ địa phương về tổng mức vốn trái phiếu Chính phủ, tổng mức vốn trái phiếu Chính phủ theo ngành, lĩnh vực do Bộ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quản lý; danh mục dự án sử dụng nguồn trái phiếu Chính phủ Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính rà soát, tổng hợp nhu cầu vốn trái phiếu Chính phủ hàng năm của các dự án đã có trong... trình thực hiện B Bộ tài chính Tổ chức thực hiện phát hành trái phiếu Chính phủ theo kế hoạch tiến độ thực hiện các dự án sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ Thực hiện hạch toán, quyết toán nguồn vốn huy động từ trái phiếu Chính phủ việc sử dụng nguồn vốn này; tổ chức quản lý, cấp phát, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư các dự án theo đúng quy định Định kỳ 3 tháng báo cáo Thủ tướng Chính phủ. .. hành cao hơn mệnh giá 1.2 Trái phiếu Chính phủ 1.2.1 Khái niệm Trái phiếu Chính phủ là một loại chứng khoán nợ, do Chính phủ phát hành có thời hạn, mệnh giá, lãi suất xác nhận nghĩa vụ trả nợ của Chính phủ đối với người sở hữu trái phiếu, TPCP là tên gọi chung của các loại trái phiếu do KBNN phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, các cơ quan được Chính phủ cho phép phát hành được Chính phủ. .. danh mục làm căn cứ huy động trái phiếu Chính phủ trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định Hàng quý báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch của các dự án sử dụng nguồn vốn Trái phiếu Chính phủ, gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ Các Bộ, địa phương sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ phải tập trung chỉ đạo tổ chức thực hiện khẩn trương, dứt điểm, đảm bảo... 0918.775.368 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG VIỆC SỬ DỤNG NGUỒN VỐN TRÁI PHIẾU CHÍNH PHỦ GIAI ĐOẠN 2003-2010 2.1 Tình hình huy động vốn trái phiếu Chính phủ 2.1.1 Tình hình huy động vốn 2.1.1.1 Tín phiếu kho bạc Trong các đợt phát hành, tín phiếu kho bạc thường có các kỳ hạn 3-6 tháng Lãi suất phát hành tín phiếu kho bạc được xác định trên cơ sở kết quả từng đợt đấu thầu Việc đấu thầu tín phiếu kho bạc được thực hiện theo... án khả năng huy động trái phiếu Chính phủ Việc đăng ký nhu cầu về mức vốn trái phiếu Chính phủ hàng năm thực hiện theo thời hạn quy định như lập dự toán ngân sách nhà nước, nhưng được lập riêng cho các dự án đầu tư bằng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ Căn cứ vào tiến độ đầu tư đã được xác định tình hình thực hiện các dự án, các Bộ Ủy ban nhân dân các tỉnh đăng ký nhu cầu về mức vốn trái phiếu. .. thực hiện điều chỉnh giảm mức vốn của các dự án không có khả năng thực hiện, tăng mức vốn cho các dự án có khả năng thực hiện vượt tiến độ Việc điều chỉnh vốn đảm bảo nguyên tắc không được vượt vốn của từng dự án, không vượt vốn theo ngành không vượt tổng mức vốn trái phiếu Chính phủ đã được Thủ tướng Chính phủ giao cho cả giai đoạn 2003-2010 Để phù hợp với thời điểm phát hành trái phiếu Chính phủ, ... đồng thời thu hồi số vốn đã ứng trước Các dự án đang đầu tư bằng nguồn vốn tín dụng nhà nước nay được chuyển sang đầu tư bằng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ thì được tiếp tục giải ngân vốn tín dụng theo kế hoạch hợp đồng tín dụng đã ký chấm dứt giải ngân đến hết ngày 31/10/2003 Sau thời điểm đó, dự án được bố trí vốn trái phiếu Chính phủ để đầu tư tiếp trả nợ vốn tín dụng đã vay Riêng các... động trái phiếu Chính phủ trong năm, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định Định kỳ 3 tháng, hàng năm đột xuất báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình thực hiện đầu tư từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ Chủ trì cùng Bộ Tài chính các cơ quan liên quan giám sát việc phân bổ nguồn vốn của các Bộ, địa phương đảm bảo đúng mục đích, đối tượng nguyên tắc bố trí vốn; trình Thủ tướng Chính phủ xử... đầu tư thực hiện việc quyết toán vốn đầu tư hàng năm theo chế độ hiện hành về vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước nhưng quyết toán riêng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ Các Bộ Ủy ban nhân dân các tỉnh được giao quản lý, thực hiện các dự án đầu tư bằng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ tổng hợp quyết toán từ các chủ đầu tư, quyết toán riêng vốn đầu tư từ nguồn trái phiếu Chính phủ với Bộ Tài chính (không . 1.1.3.1. Tính rủi ro của trái phiếu. .......................................................5 1.1.3.2. Khả năng sinh lời của trái phiếu. ............................................6. Tel (: 0918.775.368 1.2.4.2 .Trái phiếu kho bạc.................................................................10 1.2.4.3 .Trái phiếu công trình trung ương...........................................11

Ngày đăng: 13/04/2013, 11:57

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan