ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN QUANG LINH Tên đề tài: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ TAM HỢP, HUYỆN BÌNH XUYÊN TỈNH VĨNH PHÚC, GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Phát triển nông thôn Khoa : Kinh tế & PTNT Lớp : K42 - PTNT Khoá học : 2010 – 2014 Giảng viên hướng dẫn : ThS. Đặng Thị Bích Huệ Thái Nguyên, 2014 LỜI CẢM ƠN Được sự nhất trí của Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, sau khi hoàn thành khoá học ở trường tôi đã tiến hành thực tập tốt nghiệp tại xã Tam Hợp – huyện Bình Xuyên – tỉnh Vĩnh Phúc với đề tài: “Thực trạng và giải pháp nhằm xây dựng nông thôn mới tại xã Tam Hợp – huyện Bình Xuyên – tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011 – 2015’’. Khóa luận được hoàn thành nhờ sự hướng dẫn, quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện của thầy cô, cá nhân, cơ quan và nhà trường. Tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới cô giáo ThS. Đặng Thị Bích Huệ giảng viên khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, người đã trực tiếp hướng dẫn chỉ bảo và giúp đỡ tận tình tôi trong suốt thời gian thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trong khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn đã tạo mọi điều kiện giúp đỡ. Đồng thời tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ của UBND xã Tam Hợp – huyện Bình Xuyên – tỉnh Vĩnh Phúc, các ban ngành cùng nhân dân trong xã, bạn bè và gia đình đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện và hoàn thành luận văn. Trong quá trình thực hiện khóa luận, mặc dù tôi đã cố gắng rất nhiều nhưng cũng không tránh khỏi những sai xót mong thầy, cô chỉ bảo, góp ý để bài khóa luận của tôi được tốt hơn. Một lần nữa tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 05 năm 2014 Sinh viên Nguyễn Quang Linh DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ANTQ An ninh tổ quốc BCĐ Ban chỉ đạo GTVT Giao thông vận tải GDP Tổng thu nhập quốc dân HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã HTX DV NN Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp HTX NN Hợp tác xã nông nghiệp NN & PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn NTM Nông thôn mới SX – KD Sản xuất – kinh doanh THPT Trung học phổ thông THCS Trung học cơ sở UBND Ủy ban nhân dân VH – TT – DL Văn hóa – thể thao – du lịch DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất của xã Tam Hợp năm 2013 28 Bảng 4.2: Thực trạng phát triển kinh tế xã Tam Hợp năm 2013 30 Bảng 4.3: Tình hình dân số, lao động của xã Tam Hợp năm 2013 32 Bảng 4.4: Hiện trạng quy hoạch của xã Tam Hợp Năm 2013 34 Bảng 4.5: Hiện trạng đường giao thông của xã Tam Hợp năm 2013 35 Bảng 4.6: Hiện trạng trường học của xã Tam Hợp năm 2013 37 Bảng 4.7: Hiện trạng thủy lợi, điện của xã Tam Hợp năm 2013 39 Bảng 4.8: Hiện trạng cơ sở vật chất văn hóa, chợ, bưu điện và nhà ở dân cư tại xã Tam hợp năm 2013 40 Bảng 4.9: Thực trạng một số chỉ tiêu kinh tế và tổ chức sản xuất 42 của Tam Hợp năm 2013 42 Bảng 4.10: Tình hình giáo dục - y tế - văn hóa của xã Tam Hợp năm 2013 44 Bảng 4.11: Tình hình môi trường của xã Tam Hợp năm 2013 46 Bảng 4.12: Thực trạng hệ thống chính trị, an ninh trật tự 48 Bảng 4.13: Sự hiểu biết của người dân về Chương trình xây dựng NTM qua các kênh thông tin. 50 Bảng 4.14: Sự tham gia, đóng góp của người dân cho hoạt động xây dựng NTM. 51 Bảng 4.15: Tác động của chương trình xây dựng NTM đến chất lượng cuộc sống người dân. 52 MỤC LỤC Phần 1: MỞ ĐẦU 1 1.1. Tính cấp thiết của đề tài 1 1.2. Mục tiêu nghiên cứu 2 1.2.1. Mục tiêu chung 2 1.2.2. Mục tiêu cụ thể 2 1.3. Ý nghĩa của đề tài 3 1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu 3 1.3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn 3 Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4 2.1. Cơ sở khoa học 4 2.1.1. Một số khái niệm về nông thôn 4 2.1.2. Các vấn đề về nông thôn 6 2.1.3. Mô hình nông thôn mới 9 2.1.4. Tiêu chí về nông thôn mới 10 2.1.5. Các căn cứ để xây dựng nông thôn mới 13 2.2. Cơ sở thực tiễn 14 2.2.1. Kinh nghiệm xây dựng mô hình nông thôn mới trên thế giới 14 2.2.2. Tình hình xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam 16 Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 23 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu 23 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu 23 3.2. Nội dung nghiên cứu 23 3.3. Phương pháp nghiên cứu 23 3.3.1. Phương pháp thu thập số liệu 23 3.3.2. Phương pháp phân tích số liệu 24 3.3.3. Phân tích xử lý số liệu 25 3.3.4. Phương pháp điều tra cụ thể 25 6 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Tam Hợp 26 4.1.1. Điều kiện tự nhiên 26 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội 30 4.2. Thực trạng xây dựng NTM trên địa bàn xã Tam Hợp 33 4.2.1. Về quy hoạch và hiện trạng quy hoạch 33 4.2.2. Về hạ tầng kinh tế - xã hội 34 4.2.3. Thực trạng kinh tế và tổ chức sản xuất 42 4.2.4. Giáo dục - y tế - văn hóa 44 4.2.5. Thực trạng môi trường của xã Tam Hợp 46 4.2.6. Về hệ thống chính trị, an ninh trật tự 48 4.3. Mức độ tham gia của người dân trong quá trình xây dựng NTM trên địa bàn xã Tam Hợp. 49 4.4. Một số thuận lợi và khó khăn trong quá trình xây dựng NTM trên địa bàn xã Tam Hợp 55 4.5. Một số giải pháp thực hiện chương trình nông thôn mới trên địa bàn xã Tam Hợp đến năm 2015. 56 4.5.1. Một số giải pháp cụ thể 56 4.5.2. Giải pháp về tổ chức thực hiện dự án 61 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 63 5.1. Kết luận 63 . 5.2. Kiến nghị 64 5.2.1. Đối với tỉnh Vĩnh Phúc, huyện Bình Xuyên 64 5.2.2. Đối với cấp ủy, chính quyền, các ban ngành đoàn thể xã Tam Hợp 64 5.2.3. Đối với người dân 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 1 Phần 1 MỞ ĐẦU 1.1. Tính cấp thiết của đề tài Phát triển nông thôn là lĩnh vực rất quan trọng và cấp thiết trong chiến lược kinh tế, xã hội và hiện đại hóa đất nước. Trong những năm gần đây cùng với sự phát triển chung của đất nước, nông thôn đã có sự phát triển và đổi mới đáng kể. Đây là những vẫn đề đang được Đảng và Nhà nước rất quan tâm cả về tổng kết lý luận, thực tiễn và đầu tư cho phát triển. Để phát triển nông thôn theo đúng hướng, có cơ sở khoa học, đảm bảo phát triển bền vững thì phải tiến hành quy hoạch phát triển nông thôn, đây là một vấn đề hết sức quan trọng. Nhưng trước khi tiến hành quy hoạch thì trước mắt ta phải tiến hành nghiên cứu, đánh giá nông thôn để tìm ra những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và những thách thức ở vùng nghiên cứu để từ đó mới đưa ra được những định hướng cho sự phát triển. Sự phát triển của nông thôn sẽ tạo điều kiện cho đất nước bước vào giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa, ổn định về kinh tế, chính trị, xã hội. Vì vậy để phát triển các vùng nông thôn một cách toàn diện và bền vững, nhà nước ta đã đưa ra chương trình xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 – 2020 trong phạm vi cả nước về tất cả các mặt với mục đích thay đổi bộ mặt của các vùng nông thôn. Nông thôn mới có 5 nội dung cơ bản: Thứ nhất là nông thôn có làng xã văn minh, sạch đẹp, hạ tầng hiện đại; Hai là sản xuất bền vững, theo hướng hàng hóa; Ba là đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao; Bốn là bản sắc văn hóa dân tộc được giữ gìn và phát triển; Năm là xã hội nông thôn được quản lý tốt và dân chủ. Để xây dựng nông thôn với năm nội dung đó, Thủ tướng Chính phủ đã ký quyết định số 491/QĐ – TTg ban hành về Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới bao gồm 19 tiêu chí. 2 Xã Tam Hợp có có diện tích tự nhiên 601,3 ha, nằm ở phía bắc huyện Bình Xuyên, trên địa bàn có hai trục đường quốc lộ 302a và 302b chạy qua và có các đơn vị doanh nghiệp đứng chân trên địa bàn, cơ sở hạ tầng được đầu tư xây dựng rất thuận lợi cho việc đầu tư phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Nhưng bên cạnh những thuận lợi đó còn rất nhiều những khó khăn còn đáng lo ngại, là một xã điểm cũng là một khó khăn vì chưa tìm được cách làm phù hợp do đó công tác chỉ đạo còn nhiều lúng túng vừa làm vừa rút kinh nghiệm, cơ sở hạ tầng của xã đã được cải thiện tuy nhiên vẫn còn nhiều thiếu thốn, tỷ lệ lao động qua đào tạo còn thấp so với yêu cầu, vấn đề môi trường chưa được cải thiện nhiều. Do đó việc xây dựng nông thôn mới cấp xã là hết sức cần thiết. Xuất phát từ những thực trạng trên tôi đã tiến hành nghiên cứu đề tài : “Thực trạng và giải pháp nhằm xây dựng nông thôn mới tại xã Tam Hợp – huyện Bình Xuyên – tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011 – 2015’’. 1.2. Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1. Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng nông thôn tại địa bàn xã Tam Hợp – huyện Bình Xuyên – tỉnh Vĩnh Phúc. Từ đó đề xuất những giải pháp phù hợp với điều kiện của địa phương nhằm xây dựng mô hình nông thôn mới cấp xã trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong giai đoạn 2011 – 2015 1.2.2. Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa một số kiến thức, lý luận và thực tiễn về chương trình phát triển nông thôn. - Phân tích tình hình hoạt động của việc xây dựng mô hình nông thôn mới tại xã. - Phân tích các kết quả đã đạt được và những vẫn đề còn tồn tại trong việc xây dựng mô hình nông thôn mới tại xã. 3 - Đánh giá thực trạng địa bàn xã Tam Hợp theo bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới. - Đề xuất những giải pháp nhằm thực hiện thành công chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Tam Hợp, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc. 1.3. Ý nghĩa của đề tài 1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu Đây là cơ hội tốt cho sinh viên thực hành khảo sát thực tế, áp dụng những kiến thức lý thuyết vào thực tiễn, và có cơ hội gặp gỡ, học tập, trao đổi kiến thức với những người có kinh nghiệm và người dân địa phương. Đồng thời đề tài cũng là cơ sở cho việc hình thành các ý tưởng cho các dự án, đề tài nghiên cứu khoa học. 1.3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn Đề tài góp phần vào tìm hiểu, phân tích, đánh giá thực trạng và đưa ra các giải pháp cho vùng nông thôn trên địa bàn xã. Kết quả nghiên cứu của đề tài là cơ sở giúp cho xã Tam Hợp có những định hướng phát triển phù hợp với điều kiện của địa phương. 4 Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1. Cơ sở khoa học 2.1.1. Một số khái niệm về nông thôn * Khái niệm nông thôn: Cho đến nay, vẫn chưa có một định nghĩa chuẩn xác nào được chấp nhận một cách rộng rãi về nông thôn, có rất nhiều các quan điểm khác nhau về nông thôn, và khi nói về nông thôn người ta thường đặt nó trong mối tương quan với đô thị. Trong từ điển Tiếng Việt của viện ngôn ngữ học, nông thôn được định nghĩa là khu vực tập trung chủ yếu dân cư làm nghề nông. Thành thị được định nghĩa là khu vực dân cư làm các ngành nghề ngoài nông nghiệp. Hai định nghĩa nêu trên mới chỉ nói lên một đặc điểm cơ bản khác nhau giữa nông thôn và thành thị. Thực tế sự khác nhau giữa nông thôn và thành thị không phải chỉ ở đặc điểm nghề nghiệp của dân cư, mà còn khác nhau về mặt tự nhiên, kinh tế và xã hội. Về tự nhiên, nông thôn là vùng đất đai rộng lớn, thường bao quanh các đô thị. Những vùng đất đai này khác nhau về địa hình, khí hậu, thủy văn Về kinh tế, nông thôn chủ yếu làm nông nghiệp (nông, lâm, ngư nghiệp). Cơ sở hạ tầng ở vùng nông thôn lạc hậu, thấp kém hơn đô thị. Trình độ phát triển cơ sở vật chất và kỹ thuật, trình độ sản xuất hàng hóa cũng kém hơn đô thị. Về xã hội, trình độ học vấn, điều kiện cho giáo dục, y tế, đời sống vật chất, tinh thần của dân cư nông thôn thấp hơn dân cư thành thị. Tuy nhiên những di sản văn hóa, phong tục tập quán cổ truyền ở nông thôn lại thường phong phú hơn thành thị. [...]... 2015, 20% số xã đạt nông thôn mới và đến năm 2020, con số này là 50% [5] 20 2.2.2.3 Tình hình xây dựng nông thôn mới tại tỉnh Vĩnh Phúc Với tư duy và cách làm phù hợp, công tác triển khai Nghị quyết của HĐND tỉnh về Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) về xây dựng nông thôn mới (NTM) và Quyết định của UBND về thực hiện Chương trình về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 – 2020, Vĩnh Phúc đã đạt... được thực tiến hành nghiên cứu trong phạm vi xã Tam Hợp, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc 3.2 Nội dung nghiên cứu - Đặc điểm về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Tam Hợp - Tìm hiểu thực trạng xây dựng NTM trên địa bàn xã Tam Hợp - Đánh giá được mức độ tham gia của người dân trong quá trình xây dựng NTM tại địa bàn nghiên cứu - Tìm hiểu những thuận lợi và khó khăn trong quá trình xây dựng. .. chương trình nông thôn mới đang được triển khai trên địa xã 26 Phần 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa của xã Tam Hợp 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 4.1.1.1 Vị trí địa lý và địa hình Xã Tam Hợp nằm ở phía bắc huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc, gần trung tâm huyện lỵ Liên hệ với các xã xung quanh bằng đường tỉnh lộ 302a và 302b, ngoài ra còn có đường xuyên Á chạy... chương trình xây dựng nông thôn mới ở Vĩnh Phúc đã đạt được nhiều kết quả quan trọng Toàn tỉnh có 12 xã đạt 10 – 12 tiêu chí, 78 xã đạt 5 – 9 tiêu chí, đặc biệt tất cả các xã đều đạt tiêu chí về quy hoạch và đề án xây dựng NTM Với những kết quả đạt được, Vĩnh Phúc là một trong những tỉnh đứng đầu trong cả nước về công tác lập quy hoạch và đề án xây dựng NTM Có thể khẳng định, chương trình xây dựng NTM được... xây dựng nông thôn mới - Thông tư số 07/2010/TT - BNNPTNT ngày 08/02/2010 của Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn về hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới 14 - Quyết định số 800/QĐ - TTg ngày 04/06/2010 của Thủ tướng chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới 2.2 Cơ sở thực tiễn 2.2.1 Kinh nghiệm xây. .. trình xây thí điểm mô hình nông thôn mới, đã tổ chức hội nghị tổng kết và đưa ra những kiến nghị cho chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trong thời gian tới Dự thảo báo cáo của ban chỉ đạo trung ương chương trình thí điểm xây dựng nông thôn mới chỉ rõ: Kết quả đạt được ở 11 xã điểm tuy có khác nhau, nhưng đến nay đã hình thành mô hình nông thôn mới theo bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới. .. Á chạy qua địa bàn xã và những cấp đường nhỏ hơn tạo thành mạng lưới giao thông thuận lợi Xã có vị trí tiếp giáp như sau: - Phía Bắc giáp xã Thiện Kế, Hương Sơn, huyện Bình Xuyên - Phía Đông giáp xã Bá Hiến, huyện Bình Xuyên - Phía Nam giáp thị trấn Hương Canh, huyện Bình Xuyên - Phía Tây giáp xã Quất Lưu và Phường Khai Quang – Thành phố Vĩnh Yên Với vị trí địa lý như vậy, xã Tam hợp có rất nhiều thuận... đạt chuẩn vào năm 2013, sớm đưa Vĩnh Phúc trở thành một trong những tỉnh đi đầu trong cả nước hoàn thành chương trình MTQG xây dựng NTM[7] 23 Phần 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu Vấn đề xây dựng nông thôn mới tại xã Tam Hợp, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi về thời gian: Đề tài được tiến... khó khăn trong quá trình xây dựng NTM trên địa bàn xã Tam Hợp - Đề xuất một số giải pháp nhằm xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Tam Hợp 3.3 Phương pháp nghiên cứu 3.3.1 Phương pháp thu thập số liệu * Số liệu thứ cấp: Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp là phương pháp thu thập các thông tin, số liệu có sẵn đã được công bố, đảm bảo tính đại diện và khách quan của đề tài nghiên cứu Những số liệu... 2.2.2 Tình hình xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam 2.2.2.1 Khái quát về mô hình nông thôn mới ở nước ta Xuất phát từ những khó khăn thực tế của người dân nông thôn Việt Nam, cùng với việc học tập, tiếp thu những kinh nghiệm quý báu từ các nước phát triển, nước ta cũng tiến hành chương trình xây dựng nông thôn mới, phù hợp với những điều kiện cụ thể của từng địa phương Chương trình xây dựng NTM ở nước . Xuyên – tỉnh Vĩnh Phúc với đề tài: Thực trạng và giải pháp nhằm xây dựng nông thôn mới tại xã Tam Hợp – huyện Bình Xuyên – tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011 – 2015 ’. Khóa luận được hoàn thành. Tam Hợp – huyện Bình Xuyên – tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011 – 2015 ’. 1.2. Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1. Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng nông thôn tại địa bàn xã Tam Hợp – huyện Bình Xuyên –. ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN QUANG LINH Tên đề tài: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ TAM HỢP, HUYỆN BÌNH XUYÊN TỈNH VĨNH PHÚC, GIAI ĐOẠN 2011 - 2015