Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010-2013.

56 409 0
Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010-2013.

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM    HOÀNG THỊ TRANG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHƯỜNG TÂN LẬP, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN, GIAI ĐOẠN 2010-2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Khoa : Quản lý Tài nguyên Chuyên ngành : Địa chính môi trường Lớp : 42A - ĐCMT Khoá học : 2010 – 2014 Thái Nguyên, năm 2014 i LỜI CẢM ƠN Được sự đồng ý của Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, khoa Quản lý Tài nguyên và thầy giáo hướng dẫn khoa học ThS. Nguyễn Ngọc Anh, tôi tiến hành thực hiện đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010-2013’’. Để hoàn thành được đề tài tốt nghiệp, tôi đã nhận được sự hướng dẫn tận tình của thầy giáo ThS. Nguyễn Ngọc Anh, sự giúp đỡ của lãnh đạo, các cán bộ Địa chính – Xây dựng và toàn thể cán bộ phường Tân Lập. Nhân dịp này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến ThS. Nguyễn Ngọc Anh thầy giáo hướng dẫn khoa học cùng toàn thể các thầy cô, cán bộ khoa Quản lý Tài Nguyên , trường Đại học Nông Lâm – Đại học Thái Nguyên. Tôi xin chân thành cảm ơn ban các cán bộ Địa chính – Xây dựng và toàn thể cán bộ phường Tân Lập và những người thân trong gia đình tôi đã động viên khuyến khích và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập cũng như hoàn thành đề tài này. Trong quá trình thực hiện đề tài, mặc dù đã có những cố gắng nhưng do thời gian và năng lực còn hạn chế nên đề tài của tôi không thể tránh khỏi những thiết sót. Rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của quý thầy cô và các bạn đồng nghiệp để đề tài của tôi được hoàn thiện hơn. Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 01 tháng 5 năm 2014 Sinh viên thực hiện Hoàng Thị Trang ii DANH MỤC CÁC TỪ , CỤM TỪ VIẾT TẮT BTNMT : Bộ Tài nguyên & Môi trường CT-TTg : Chỉ thị Thủ tướng CV-CP : Công văn Chính phủ GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐ-UB : Hội đồng ủy ban KĐT : Khu đô thị NĐ-CP : Nghị định chính phủ QĐ : Quyết định THCS : Trung học cơ sở TTLT : Thông tư liên tịch UBND : Ủy ban nhân dân iii MỤC LỤC Phần 1: MỞ ĐẦU 1 1.1. Đặt vấn đề 1 1.1.1. Mục đích của đề tài 2 1.1.2. Yêu cầu 2 1.1.3. Ý Nghĩa 2 Phần 2: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 3 2.1. Cơ sở khoa học trong công tác cấp GCNQSD đất 3 2.1.1. Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai 3 2.1.2. Sơ lược về hồ sơ địa chính và cấp GCNQSDĐ 5 2.1.3. Cơ sở pháp lý của công tác cấp GCNQSDĐ 7 2.2. Tình hình cấp GCNQSDĐ trong cả nước và tỉnh Thái Nguyên 13 2.2.1. Tình hình cấp GCNQSDĐ trong nước 13 2.2.2. Tình hình cấp GCNQSDĐ tỉnh Thái Nguyên 14 Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU . 17 3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 17 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu 17 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu 17 3.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu 17 3.3. Nội dung nghiên cứu 17 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của phường 17 3.3.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất đai 17 3.3.3. Đánh giá tình hình thực hiện công tác cấp GCNQSD đất 17 3.3.4. Đề xuất một số giải pháp nhằm thực hiện tốt công tác cấp GCNQSDĐ 17 3.4. Phương pháp nghiên cứu 17 3.4.1. Phương pháp thống kê, thu thập số liệu, tài liệu 17 3.4.2. Phương pháp phân tích và tổng hợp số liệu, tài liệu 17 3.4.3. Phương pháp so sánh và đánh giá kết quả đạt được 18 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 19 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 19 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 19 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội 21 iv 4.2. Tình hình quản lý, sử dụng đất tại phường Tân Lập. 27 4.2.1.Hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn phường Tân Lập 27 4.2.2. Tình hình quản lý đất đai 28 4.3. Kết quả thực hiện công tác cấp GCNQSD đất tại phường Tân Lập giai đoạn 2010 - 2013 34 4.3.1. Kết quả thực hiện công tác cấp GCNQSD đất cho các hộ gia đình cá nhân 34 4.3.2. Kết quả công tác cấp GCNQSD đất cho các tố chức 36 4.3.4. Kết quả cấp GCNQSD đất nông nghiệp giai đoạn 2010 – 2013 42 4.4. Một số thuận lợi, khó khăn và giải pháp khắc phục nhằm thực hiện tốt công tác cấp GCNQSD đất giai đoạn 2010 - 2013 46 4.4.1. Thuận lợi 46 4.4.2. Khó khăn 46 4.4.3. Giải pháp khắc phục 47 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 48 5.1. Kết luận 48 5.2. Đề nghị 48 TÀI LIỆU THAM KHẢO 50 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tình hình cấp GCNQSDĐ thành phố Thái Nguyên năm 2012 16 Bảng 4.1: Dân số theo độ tuổi. 24 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 27 Bảng 4.3: Tổng hợp số hộ đã được cấp GCNQSD đất giai đoạn 2010 – 2013 34 Bảng 4.4. Kết quả cấp GCNQSD đất giai đoạn 2010-2013 35 Bảng 4.5. Kết quả công tác cấp GCNQSD đất cho tổ chức giai đoạn 2010 - 2013 36 Bảng 4.6. Tổng hợp kết quả cấp GCNQSD đất ở năm 2010 37 Bảng 4.7. Tổng hợp kết quả cấp GCNQSD đất ở năm 2011 38 Bảng 4.8. Tổng hợp kết quả cấp GCNQSD đất ở năm 2012 39 Bảng 4.9. Tổng hợp kết quả cấp GCNQSD đất ở năm 2013 41 Bảng 4.10.Tổng hợp kết quả cấp GCNQSD đất nông nghiệp năm 2010 42 Bảng 4.11.Tổng hợp kết quả cấp GCNQSD đất nông nghiệp năm 2011 43 Bảng 4.12.Tổng hợp kết quả cấp GCNQSD đất nông nghiệp năm 2012 44 Bảng 4.13.Tổng hợp kết quả cấp GCNQSD đất nông nghiệp năm 2013 45 Phần 1 MỞ ĐẦU 1.1. Đặt vấn đề Đất đai là nguồn tài nguyên sẵn có mà thiên nhiên đã ban tặng cho con người. Có vai trò quan trọng trong đời sống, mọi hoạt động kinh tế - xã hội của con người. Đất đai là nguồn tài nguyên hữu hạn, không thể tái tạo được, có vị trí cố định trong không gian, không thể di chuyển theo ý muốn chủ quan của con người, đối với mỗi quốc gia nếu xét về mặt diện tích thì nó bị giới hạn bởi đường biên giới giữa các quốc gia, là vấn đề liên quan đến tình hình ổn định chính trị, kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia nói chung và Việt Nam nói riêng. Dân tộc Việt Nam trải qua hàng ngàn năm lịch sử dựng nước và giữ nước. Biết bao mồ hôi, xương máu của thế hệ cha ông đã phải đổ để giữ gìn mảnh đất quê hương, đất nước. Thế hệ chúng ta là những được hưởng những thành quả đó, chúng ta cần phải sử dụng, bảo vệ, quản lý và khai thác có hiệu quả. Trong những năm gần đây, với sự vận động mạnh mẽ của chế thị trường có sự quản lý của nhà nước, quá trình sử dụng và quản lý một cách có hiệu quả về đất đai là đặc biệt quan trọng. Yêu cầu của nhà nước về công tác quản lý đất đai đòi hỏi phải có các biện pháp đo đạc, đánh giá phân hạng đất đai, qui hoạch, kế hoạch, kế hoạch sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính. Vì vậy, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là công việc hết sức khó khăn, phức tạp và tốn kém. Để giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trở thành cơ sở pháp lý của việc sử dụng đất, nhà nước đã ban hành hàng loạt các văn bản về hướng dẫn lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Để quản lý và sử dụng đất đai có hiệu quả không phải là vấn đề đơn giản mà ngược lại đây là vấn đề hết sức phức tạp. Bên cạnh những địa phương đã thực hiện tốt việc quản lý và sử dụng đất đai theo pháp luật, thì vẫn còn không ít địa phương công tác quản lý đất đai còn buông lỏng. Vì vậy 2 để khắc phục những tồn tại đó việc làm cần thiết là thực hiện tốt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quy chủ cho các thửa đất để quản lý và sử dụng đất đai có hiệu quả và theo đúng pháp luật của nhà nước quy định. Xuất phát từ thực tế đó, tôi thực hiện đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010-2013’’. 1.2. Mục đích của đề tài - Đánh giá thực trạng công tác cấp GCNQSD đất. - Đưa ra những thành tựu đạt được và những hạn chế còn tồn tại trong công tác cấp GCNQSD đất và đề xuất hướng giải quyết những tồn tại đó. 1.3. Yêu cầu - Phân tích và đánh giá được kết quả của công tác được thực hiện tại địa phương nhằm đưa ra những mặt tích cực và những tồn tại khi thực hiện công tác. Từ đó đề ra những giải pháp cụ thể nhằm khắc phục những hạn chế trong công tác cấp giấy CNQSDĐ. - Số liệu thu thập được phải đẩy đủ, khách quan, chính xác và trung thực. 1.4. Ý Nghĩa - Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học: Giúp sinh viên vận dụng được những kiến thức đã học vào thực tế. - Ý nghĩa trong thực tiễn: Việc đánh giá kết quả cấp GCNQSD đất sẽ giúp sinh viên hiểu rõ hơn về công tác quản lý Nhà nước về đất đai tại địa phương, từ đó có thể đưa ra nhưng giải pháp khả thi để giải quyết những khó khăn và hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước về đất đai . 3 Phần 2 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 2.1. Cơ sở khoa học trong công tác cấp GCNQSD đất 2.1.1. Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai Trong quá trình phát triển của xã hội loài người sự hình thành của một nền văn minh vật chất – văn hoá tinh thần, các thành tựu khoa học kỹ thuật đều được xây dựng trên nền tảng cơ bản là sử dụng đất. Ngày nay kinh tế xã hội ngày càng phát triển cùng với sự bùng nổ dân số thì nhu cầu sử dụng đất của con người ngày càng gia tăng đa dạng và phức tạp. Vì vậy để sử dụng đất đai một cách khoa học, tiết kiệm mang lại hiệu quả cao nhất thì Nhà nước phải có một chế độ chính sách về đất đai mang tính pháp lý, song phải hợp lý và chặt chẽ nhằm quản lý toàn bộ quỹ đất. Ở Việt Nam đối tượng của quản lý đất đai là toàn bộ diện tích các loại đất trong phạm vi ranh giới hành chính các cấp. Thực chất của việc quản lý nhà nước về đất đai là công tác quản lý sao cho đúng quy định của Luật Đất đai. Nhà nước quản lý đất đai thông qua các văn bản pháp luật, nhà nước giao cho Uỷ ban nhân dân các cấp phải thực hiện việc quản lý đất đai trên toàn bộ ranh giới hành chính đối với tất cả các loại đất theo quy định của pháp luật. Để công tác quản lý cũng như vấn đề sử dụng đất đai mang lại hiệu quả cao nhất tại khoản 2 Điều 6 (Luật đất đai, năm 2003) [7] đã đề ra 13 nội dung quản lý nhà nước về đất đai như sau: 1. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện các văn bản đó. 2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính. 3. Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất. 4. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 4 5. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất. 6. Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. 7. Thống kê, kiểm kê đất đai. 8. Quản lý tài chính về đất đai. 9. Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản. 10. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. 11. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai. 12. Giải quyết tranh chấp về đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai. 13. Quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai. Thông qua 13 nội dung quản lý nhà nước về đất đai thì nội dung công tác đăng ký cấp GCNQSD đất là cơ sở để xác lập mối quan hệ pháp lý đầy đủ giữa nhà nước và người sử dụng đất. Đây là cơ sở để nhà nước bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ sử dụng đất. Mặt khác cũng thông qua hoạt động này mà nhà nước thực hiện quyền giám sát tình hình sử dụng đất đai của các chủ sử dụng theo đúng quy định của pháp luật. Đảm bảo cho việc sử dụng đất của các chủ sử dụng trên từng thửa đất tuân thủ theo đúng nề nếp kỷ cương pháp luật, tạo điều kiện để nhà nước quản lý đất đai theo quy hoạch và pháp luật. Điều mà chúng ta có thể thấy trong công tác quản lý nhà nước về đất đai, thì hoạt động đăng ký cấp GCNQSDĐ có một vai trò hết sức quan trọng và đây là một trong những hoạt động nắm chắc tình hình về đất đai. Chính vì vậy thông qua hoạt động này chúng ta sẽ xác định và biết được thông tin của từng thửa đất và là cơ sở để quản lý các thông tin về đất đai trong hệ thống hồ sơ địa chính với đầy đủ các thông tin tự nhiên, kinh tế – xã hội, tình trạng [...]... hành án đã được thi thành - Cấp giấy chứng nhận cho người sử dụng đất thực hiện đăng kí biến động khi hợp thửa, tách thửa mà đất trước khi hợp thửa, tách thửa đã được cấp GCNQSDĐ - Cấp đổi giấy chứng nhận đã cấp bị ố, nhoè, rách, hư hại, hoặc cấp lại giấy chứng nhận do bị mất - Cấp đổi giấy chứng nhận với các loại giấy chứng nhận về quyền sử dụng đất đã được cấp theo pháp luật về đất đai trước ngày... Người sử dụng đất - Nguồn gốc, mục đích, thời hạn sử dụng đất - Giá đất, các tài sản gắn liền với đất, các nghĩa vụ tài chính về đất đai đã thực hiện và chưa thực hiện 7 - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, các quyền và những hạn chế về quyền của người sử dụng đất - Biến động trong quá trình sử dụng đất và các thông tin khác có liên quan 2.1.2.2 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Khoản 20 Điều 4 (Luật Đất. .. giải quyết cấp đổi giấy chứng nhận cho 11.417 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quyết định số 1597/2005/QĐ-UB của UBND tỉnh Thái nguyên, đính chính cho 282 trường hợp, chuyển mục đích sử dụng đất cho 433 trường hợp Kết quả cấp GCNQSDĐ thành phố Thái Nguyên năm 2012 được thể hiện qua bảng 2.1 16 Bảng 2.1: Tình hình cấp GCNQSDĐ thành phố Thái Nguyên năm 2012 Tình hình cấp giấy chứng nhận QSDĐ TT... chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hộ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất và khiếu nại về đất đai * Các văn bản dưới luật ở các cấp tại tỉnh Thái Nguyên - Chỉ thị 17/2011/CT-UBND ngày 24/10/2011 của Ủy ban nhân nhân tỉnh Thái Nguyên về việc thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp hoàn thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất , quyền. .. chấp đất đai đối với thửa đất, sự phù hợp với qui hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt Danh sách các trường hợp đủ điều kiện và không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải được công bố công khai tại văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trong thời gian 15 ngày Văn phòng này cũng phải xem xét các ý kiến đóng góp đối với các trường hợp xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xác nhận. .. quyền sử dụng đất, xác nhận vào đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với những trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và ghi ý kiến đối với trường hợp không đủ điều kiện Trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất làm trích lục bản đồ địa chính hoặc trích đo địa chính thửa đất đối với nơi chưa có bản đồ địa chính,... nhà, đất khi cấp giấy chứng nhận - Thông tư số 01/2005/TT – BTNMT ngày 13/4/2005 hướng dẫn về khi cấp giấy chứng nhận: việc xác định thời hạn sử dụng đất, xác định mục đích sử dụng đất chính và mục đích phụ trong một số trường hợp đang sử dụng đất, việc cấp giấy chứng nhận cho cơ sở tôn giáo đang sử dụng đất nông nghiệp - Thông tư số 06/2007/TT – BTNMT ngày 25/5/2006 quy định bổ xung về việc cấp giấy chứng. .. thị, công ty đo đạc, chủ sử dụng đất đo đạc cắm ranh giới mốc giao đất để làm nhà cho chủ sử dụng đất + Công tác lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất + Phường đã thực hiện xong công tác lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2013 + Bản đồ quy hoạch sử dụng đang được thực hiện 4.2.2.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Về kế hoạch sử dụng. .. Cấp giấy chứng nhận cho người sử dụng đất đã có quyết định giao đất, cho thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền mà chưa được cấp giấy chứng nhận, có quyết định giao lại đất hoặc hợp đồng thuê đất của Ban quản lý khu công nghệ cao, Ban quản lý khu kinh tế, có văn bản công nhận kết quả đấu giá quyền sử dụng đất phù hợp với pháp luật, có kết quả hoà giải tranh chấp đất đai được UBND tỉnh, thành phố. .. giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thời gian người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính) kể từ ngày văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất nhận đủ hồ sơ hợp lệ cho tới ngày người sử dụng đất nhận được giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2 Tình hình cấp GCNQSDĐ trong cả nước và tỉnh Thái Nguyên 2.2.1 Tình hình cấp GCNQSDĐ trong nước Từ năm 2003 đến nay, các quy định của pháp luật đất đai đã có nhiều . Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010-2013 ’. 1.2. Mục đích của đề tài - Đánh giá thực trạng công. tài: Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010-2013 ’. Để hoàn thành được đề tài tốt nghiệp, tôi đã nhận. THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM    HOÀNG THỊ TRANG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHƯỜNG TÂN LẬP, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI

Ngày đăng: 23/07/2015, 12:02

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan