ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––– NGUYỄN MINH THẮNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỐI VỚI NHÀ VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN, GIAI ĐOẠN 2010 – 2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa chính Môi trường Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2010 - 2014 THÁI NGUYÊN - 2014 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––– NGUYỄN MINH THẮNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỐI VỚI NHÀ VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN, GIAI ĐOẠN 2010 – 2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa chính Môi trường Khoa : Quản lý tài nguyên Lớp : K42 - ĐCMT N01 Khóa học : 2010 - 2014 Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS. Nguyễn Khắc Thái Sơn THÁI NGUYÊN - 2014 LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp là một khâu rất quan trọng giúp học sinh, sinh viên củng cố, trau dồi kiến thức đã học tập được ở trường. Đồng thời giúp cho sinh viên tiếp xúc, học hỏi và rút ra những kinh nghiệm từ thực tế để trở thành một cán bộ tốt, có chuyên môn giỏi đáp ứng được nhu cầu của xã hội. Lời đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS-TS Nguyễn Khắc Thái Sơn đã tận tình giúp đỡ, hướng dẫn, chỉ bảo em trong suốt quá trình em thực tập tại phòng TN&MT huyện Phổ Yên. Em xin chân thành cảm ơn toàn thể các thầy cô giáo trong khoa Tài Nguyên và Môi Trường, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đã nhiệt tình giảng dạy và trang bị cho em đầy đủ những kiến thức khi ngồi trên ghế nhà trường. Đồng thời em cũng xin chân thành cảm ơn tất cả các cô, các chú, các anh, các chị làm việc tại phòng TN&MT huyện Phổ Yên và trong các UBND xã đã nhiệt tình giúp đỡ và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho em trong suốt thời gian em thực tập tại phòng TN&MT để em có được kết quả thực tập như hôm nay. Tuy nhiên trong quá trình thực tập và làm báo cáo em vẫn còn nhiều những sai sót do còn hạn chế về kiến thức, thiếu nhiều kinh nghiệm thực tế. Vì vậy em mong các thầy cô, các anh chị đóng góp ý kiến và chỉ bảo để bài báo cáo của em được hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2014 Sinh viên Nguyễn Minh Thắng MỤC LỤC Phần 1: MỞ ĐẦU 1 1.1 Đặt vấn đề 1 1.2 Mục tiêu của đề tài 2 1.3 Yêu cầu của đề tài 3 1.4 Ý nghĩa của đề tài 3 Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 4 2.1 Cơ sở khoa học của đề tài 4 2.1.1 Cơ sở lý luận 4 2.1.2 Cơ sở pháp lý 7 2.2 Khái quát những vấn đề liên quan đến cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 8 2.2.1 Những điểm mới của luật đất đai 2003 so với luật đất đai 1993 có liên quan đến công việc đăng ký cấp giấy 8 2.2.2 Đăng ký quyền sử dụng đất 10 2.2.3 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 10 2.2.4 Quyền của người sử dụng đất 11 2.3 Tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn cả nước, tỉnh Thái Nguyên và trên địa bàn huyện Phổ Yên 11 2.3.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn cả nước 11 2.3.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Thái nguyên 18 2.3.3 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Phổ Yên 21 Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 Đối tượng, phạm vi, địa điểm và thời gian nghiên cứu 23 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 3.1.3 Địa điểm thực tập 23 3.1.4 Thời gian 23 3.2 Nội dung nghiên cứu 23 Nội dung 1: Sơ lược về tình hình cơ bản của huyện Phổ Yên 23 Nội dung 2: Tìm hiểu và đánh giá về thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 – 2013 23 Nội dung 3: Đánh giá việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với nhà văn hóa trên địa bàn huyện Phổ Yên 24 Nội dung 4: Những thuận lợi - khó khăn trong công tác cấp và quản lý Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với nhà văn hóa. Đưa ra các giải pháp khắc phục những tồn đọng 24 3.3 Phương pháp nghiên cứu 24 3.3.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 24 3.3.2 Phương pháp thu thập số liệu tài liệu 25 3.3.3 Phương pháp tổng hợp và xử lý tài liệu, số liệu 25 3.3.4 Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo 25 3.3.5 Phương pháp so sánh, phân tích và viết báo cáo. 25 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 4.1 Sơ lược về tình hình cơ bản của huyện Phổ Yên 26 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 4.1.2 Điều kiện kinh tế 28 4.1.3 Điều kiện xã hội 30 4.1.4 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, tài nguyên và cảnh quan môi trường cho phát triển kinh tế xã hội của huyện 31 4.1.5 Hiện trạng sử dụng đất đai 31 4.2 Thực trạng và tình hình thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Phổ Yên 33 4.2.1 Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 – 2013 33 4.2.2 Đánh giá chung về công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 39 4.3 Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với nhà văn hóa trên địa bàn huyện Phổ Yên, tỉnh Thái nguyên 40 4.3.1 Kết quả điều tra tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với nhà văn hóa tại tiểu vùng 1: nhóm thị trấn 43 4.3.2 Kết quả điều tra tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với nhà văn hóa tại tiểu vùng 2: nhóm các xã phát triển trong huyện 46 4.3.3 Kết quả điều tra tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với nhà văn hóa tại tiểu vùng 3: Các xã đang phát triển trong huyện 50 4.3.4 Tổng hợp ý kiến, nhận xét của cán bộ quản lý và người dân trên địa bàn các xã về công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với nhà văn hóa 54 4.4 Những thuận lợi, khó khăn và giải pháp khắc phục những tồn đọng trong công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với nhà văn hóa thôn, xóm trên địa bàn 55 4.4.1 Thuận lợi 55 4.4.2 Khó khăn 56 4.4.3 Giải pháp khắc phục 56 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 58 5.1 Kết luận 58 5.2 Kiến nghị 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trang và cơ cấu sử dụng đất đến năm 2011 của huyện Phổ Yên 32 Bảng 4.2 Tổng hợp kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện Phổ Yên, trường hợp cấp lần đầu giai đoạn 2010 – 2013 34 Bảng 4.3 Tổng hợp kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện Phổ Yên, trường hợp cấp đổi, cấp lại giai đoạn 2010 – 2013 35 Bảng 4.4 Tổng hợp kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các đối tượng sử dụng đất trên địa bàn huyện Phổ Yên giai đoạn 2010 – 2013 36 Bảng 4.5 Tổng hợp diện tích kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các đối tượng sử dụng đất trên địa bàn huyện Phổ Yên giai đoạn 2010 – 2013 37 Bảng 4.6 Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với nhà văn hóa trên địa bàn huyện Phổ Yên lũy tiến đến 31/12/2013 41 Bảng 4.7 Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với nhà văn hóa thôn, xóm 44 Bảng 4.8 Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với nhà văn hóa thôn, xóm của thị trấn Bãi Bông 45 Bảng 4.9 Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với nhà văn hóa thôn, xóm của xã Đồng Tiến 48 Bảng 4.10 Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với nhà văn hóa thôn, xóm của xã Thuận Thành 49 Bảng 4.11 Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với nhà văn hóa thôn, xóm của xã Đắc Sơn 51 Bảng 4.12 Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với nhà văn hóa thôn, xóm của xã Thành Công 53 DANH MỤC CÁC HÌNH Biểu đồ 4.1: Thể hiện kết quả cấp GCNQSDĐ đối với nhà văn hóa của 3 tiểu vùng điều tra trên địa bàn huyện Phổ Yên 54 DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất TN&MT Tài nguyên và Môi trường GCN Giấy chứng nhận UBND Ủy ban nhân dân NVH Nhà văn hóa HDND Hội đồng nhân dân NN Nhà nước GPMB Giải phóng mặt bằng STT Số thứ tự TW Trung ương CT-TTg Chỉ thị của thủ tướng CT Chỉ thị NĐ-CP Nghị định chính phủ NQ Nghị quyết [...]... dung 3: Đánh giá việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với nhà văn hóa trên địa bàn huyện Phổ Yên - Kết quả thực hiện cấp GCNQSD đất đối với nhà văn hóa trên địa bàn huyện Phổ Yên - Nhận xét của cán bộ quản lý và người dân về công tác cấp GCNQSD đất đối với nhà văn hóa Nội dung 4: Những thuận lợi - khó khăn trong công tác cấp và quản lý Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với nhà văn hóa Đưa... TN&MT huyện phổ yên, em tiến hành xây dựng và triển khai nghiên cứu đề tài: Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất đối với nhà văn hóa trên địa bàn huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên, Giai đoạn 2010 – 2013” 1.2 Mục tiêu của đề tài * Mục tiêu tổng quát Tìm hiểu tình hình và đánh giá thực trạng cấp GCNQSD đất đối với nhà văn hóa trên địa bàn huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 –. .. cơ cấu sử dụng đất của huyện Phổ Yên - Sơ lược về thực trạng quản lý đất đai trên địa bàn huyện Nội dung 2: Tìm hiểu và đánh giá về thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 – 2013 - Kết quả cấp GCNQSD đất cho các đối tượng theo mục đích sử dụng trên địa bàn huyện Phổ Yên: + Hộ gia đình, cá nhân + Cơ quan, tổ chức + Các đối tượng... ký quyền sử dụng đất: 9 + Đăng ký đất đai ban đầu thực hiện với người sử dụng đất chưa kê khai đăng ký, chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất + Đăng ký biến động đất đai thực hiện với người sử dụng đất đã có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Người sử dụng đất phải có đăng ký tại văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất với những trường hợp: Người đăng ký quyền sử dụng đất chưa có giấy chứng nhận quyền. .. khắc phục,góp phần quản lý chặt chẽ đất đai trên địa bàn huyện * Mục tiêu cụ thể - Đánh giá được điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội trên địa bàn huyện Phổ Yên 3 - Đánh giá được tình hình cấp GCNQSD đất trên địa bàn huyện Phổ Yên - Đánh giá thực trạng kết quả công tác cấp GCNQSD đất đối với nhà văn hóa trên địa bàn huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 – 2013 - Đề xuất các giải pháp để khắc... giữa nhà nước với người sử dụng, làm cơ sở để nhà nước nắm chắc, quản lý toàn bộ đất đai chặt chẽ theo pháp luật và đảm bảo cho quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất Đăng ký đất đai bao gồm 2 hình thức: - đăng ký đất đai ban đầu - đăng ký biến động 2.2.3 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là chứng thư pháp lý xác định quyền sử dụng đất hợp pháp của người sử dụng đất. .. góp phần quản lý chặt chẽ đất đai và thực hiện nhanh chóng công tác cấp GCNQSD đất đối với nhà văn hóa trên địa bàn huyện 1.3 Yêu cầu của đề tài Nắm vững những quy định trong luật đất đai 2003 và các văn bản dưới luật về công tác đăng ký đất đai và cấp GCNQSD đất Thu thập đầy đủ, khách quan tài liệu và số liệu về việc giao đất và cấp GCNQSD đất đối với nhà văn hóa trên địa bàn huyện Có đầu óc tư duy,... người được nhà nước giao đất, cho thuê đất chưa có giấy CNQSDĐ trước ngày luật đất đai có hiệu lực thi hành người sử dụng đất quy định tại điều 50, 51 luật đất đai mà chưa có giấy chứng nhận; người được chuyển đổi; nhận chuyển nhượng; thừa kế, nhận tặng cho Về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Luật 2003 quy định về cấp giấy, giấy tờ, trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho... độ cũ cấp Về thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Luật năm 1993: cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao đất thì cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Chính phủ quyết định giao đất thì UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phải cấp giấy CNQSDĐ Luật 2003 quy định cụ thể: + UBND tỉnh, thành phố thuộc TW cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định... giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, việc sử dụng hiệu quả đất đã được giao… Thu thập bằng phương pháp điều tra thực tế thông qua bộ câu hỏi soạn trong phiếu điều tra Phương pháp này cung cấp số liệu chi tiết về việc sử dụng đất để xây dựng nhà văn hóa, công tác, thủ tục cấp giấy CNQSDĐ đối với nhà văn hóa, tiến độ thực hiện cũng như những hạn chế còn tồn đọng trong công tác cấp giấy CNQSDĐ trên địa bàn . THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM – – – – – – – – – NGUYỄN MINH THẮNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỐI VỚI NHÀ VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN. nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 – 2013 33 4.2.2 Đánh giá chung về công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Phổ Yên,. cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 – 2013 23 Nội dung 3: Đánh giá việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với nhà văn hóa