ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  LƯỜNG QUANG HỢP Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠ SỞ HẠ TẦNG VÀ XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH THEO BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ PHÚ THƯỢNG , HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 - 2020” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khoá học : 2010 - 2014 Thái Nguyên, năm 2014 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  LƯỜNG QUANG HỢP Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠ SỞ HẠ TẦNG VÀ XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH THEO BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ PHÚ THƯỢNG , HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 - 2020” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K42 – QLĐĐ – NO2 Khoa : Quản lý tài nguyên Khoá học : 2010 - 2014 Giáo viên hướng dẫn: ThS. Nguyễn Minh Cảnh Khoa Quản lý tài nguyên - Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên Thái Nguyên, năm 2014 LỜI CẢM ƠN Được sự đồng ý và tạo điều kiện của Ban Giám Hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài nguyên, tôi đã tiến hành khóa luận tốt nghiệp: “Đánh giá thực trạng cơ sở hạ tầng và xây dựng phương án quy hoạch theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới tại xã Phú Thượng - huyện Võ Nhai - Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013-2020”. Để hoàn thành khóa luận này, tôi xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo Th.s Nguyễn Minh Cảnh đã tận tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình viết khóa luận tốt nghiệp. Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban Giám Hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa cùng quý Thầy, Cô trong Khoa Quản lý tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đã tận tình truyền đạt kiến thức trong 4 năm học tập, một hành trang quý báu để tôi tự tin bước vào cuộc sống. Tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn đến UBND xã Phú Thượng, cán bộ nhân viên UBND xã đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình thực tập tại UBND xã. Tôi cũng xin bày tỏ lòng biết ơn đến bà con nhân dân xã Phú Thượng đã giúp đỡ tôi trong quá trình điều tra thu thập số liệu, tìm hiểu tại địa phương. Tôi cũng xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè đã ủng hộ, động viên giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập cũng như thực hiện khóa luận. Cuối cùng, xin chúc các thầy cô giáo mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công trong sự nghiệp trồng người. Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 25 tháng 5 năm 2014 Sinh viên Lường Quang Hợp DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1. Hiện trạng dân số năm 2013 của xã Phú Thượng 32 Bảng 4.2. Tình hình dân số và biến động dân số qua các năm 33 Bảng 4.3. Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2013 xã Phú Thượng 34 Bảng 4.4. Hiện trạng đường giao thông trục xóm, liên xóm 37 Bảng 4.5. Hiện trạng đường giao thông trong xóm của xã Phú Thượng 38 Bảng 4.6. Các công trình đập dâng đã được kiên cố hóa trên địa bàn xã Phú Thượng năm 2013 39 Bảng 4.7. Các tuyến kênh mương đã được kiên cố hóa 40 Bảng 4.8. Hiện trạng nhà ở dân cư xã Phú Thượng 45 Bảng 4.9. Biểu đánh giá chi tiết hạ tầng kinh tế - xã hội theo Bộ tiêu chí Quốc gia về NTM 46 Bảng 4.10. Các tuyến đường giao thông thực hiện 49 Bảng 4.11. Các tuyến kênh mương được kiên cố hóa trên địa bàn xã Phú Thượng, năm 2014 50 Bảng 4.12. Quy hoạch các hạng mục công trình trường Mầm non tại điểm trường Ba Nhất 51 Bảng 4.13. Quy hoạch các hạng mục công trình trường Mầm non tại điểm trường Đồng Lạn 51 Bảng 4.14. Quy hoạch hạng mục công trình trường mầm non tại điểm trường Cao Biền 51 Bảng 4.15. Quy hoạch các hạng mục công trình trường tiểu học Phú Thượng I 52 Bảng 4.16. Quy hoạch các hạng mục công trình trường tiểu học Phú Thượng II 52 Bảng 4.17. Quy hoạch các hạng mục công trình trường THCS Phú Thượng 53 Bảng 4. 18. Quy hoạch diện tích xây dựng nhà văn hóa xóm trên địa bàn xã Phú Thượng 53 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Stt Chữ viết tắt Đọc là 1 BCH Ban chấp hành 2 BGTVT Bộ Giao thông vận tải 3 BTXM Bê tông xi măng 4 CNH - HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa 5 GTNT Giao thông nông thôn 6 HĐND Hội đồng nhân dân 7 MTTQ Mặt trận Tổ Quốc 8 NĐ - CP Nghị định Chính Phủ 9 NN & PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn 10 NTM Nông thôn mới 11 TCNTM Tiêu chí nông thôn mới 12 THCS Trung học cơ sở 13 UBND Ủy ban nhân dân 14 VH - TT - DL Văn hóa - Thể thao - Du lịch MỤC LỤC Trang PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1 1.1. Tính cấp thiết của đề tài 1 1.2. Mục tiêu nghiên cứu 2 1.3. Ý nghĩa của đề tài 3 1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu 3 1.3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn 3 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4 2.1. Cơ sở khoa học 4 2.1.1. Căn cứ pháp lý xây dựng nông thôn mới. 4 2.1.2. Các tiêu chuẩn quy phạm 5 2.1.3. Khái niệm nông thôn mới 5 2.1.4. Đặc trưng của nông thôn mới. 6 2.1.5. Khái niệm về cơ sở hạ tầng nông thôn 7 2.1.6. Bộ tiêu chí quốc gia về cơ sở hạ tầng nông thôn mới 7 2.2. Cơ sở thực tiễn 8 2.2.1. Khái quát về mô hình nông thôn mới trong giai đoạn hiện nay 8 2.2.2. Những thành công bước đầu của “Chương trình xây dựng thí điểm mô hình nông thôn mới trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá”. 10 2.2.3. Tình hình xây dựng nông thôn mới ở trên thế giới 12 2.2.4. Tình hình xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam 14 PHẦN 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1. Phạm vi nghiên cứu 24 3.2. Đối tượng nghiên cứu 24 3.3. Nội dung nghiên cứu 24 3.3.1. Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội 24 3.3.2. Hiện trạng sử dụng sử dụng đất đai. 24 3.3.3. Thực trạng hạ tầng kinh tế - xã hội theo Bộ tiêu chí Quốc gia về NTM 24 3.3.4. Xây dựng phương án quy hoạch cơ sở hạ tầng theo tiêu chí NTM. 24 3.3.5. Thuận lợi, khó khăn, giải pháp chủ yếu. 24 3.4. Các phương pháp nghiên cứu 24 3.4.1. Phương pháp thu thập thông tin 24 3.4.2. Phương pháp phân tích thông tin 25 3.4.3. Phương pháp điều tra dã ngoại bổ sung…… ……………………….25 3.4.4. Phương pháp thống kê và tổng hợp số liệu………………… ……….25 3.4.5. Phương pháp xử lý số liệu…………………………………………….25 PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 4.1. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên và nhân lực của xã 26 4.1.1. Đặc kiện tự nhiên 26 4.1.2. Tài nguyên, khoáng sản 28 4.2. Hiện trạng kinh tế - xã hội 29 4.2.1. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 29 4.2.2. Dân số và lao động 32 4.2.3. Hiện trạng sử dụng đất 33 4.2.4. Đánh giá chung về tiềm năng của xã Phú Thượng 35 4.3. Thực trạng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội của xã Phú Thượng -huyện Võ Nhai - tỉnh Thái Nguyên 36 4.3.1. Tiêu chí về Giao thông 36 4.3.2. Tiêu chí về Thủy lợi 39 4.3.3. Tiêu chí về Điện 40 4.3.4. Tiêu chí về cơ sở vật chất Trường học 41 4.3.5. Tiêu chí về cơ sở vật chất văn hóa 42 4.3.6. Tiêu chí về chợ nông thôn 43 4.3.7. Tiêu chí về Bưu điện 45 4.3.8. Tiêu chí về nhà ở dân cư 44 4.4. Thực trạng các tiêu chí đã hoàn thành, chưa hoàn thành 45 4.5. Đánh giá chung 47 4.5.1. Thuận lợi 47 4.5.2 Những hạn chế 47 4.5.3. Những khó khăn 47 4.6. Xây dựng phương án quy hoạch cơ sở hạ tầng theo tiêu chí nông thôn mới 48 4.6.1. Đường giao thông ( tiêu chí số 2) 48 4.6.2. Thủy lợi (tiêu chí số 2) 49 4.6.3. Điện (tiêu chí số 4) 50 4.6.4. Trường học (tiêu chí số 5) 50 4.6.5. Cơ sở vật chất văn hóa (tiêu chí số 6) 53 4.6.6. Chợ nông thôn (tiêu chí số 7) 54 4.6.7. Bưu điện (tiêu chí số 8) 54 4.6.8. Nhà ở dân cư (tiêu chí số 9) 54 4.7. Thuận lợi, khó khăn và giải pháp chủ yếu 55 4.7.1. Thận lợi 55 4.7.2. Tồn tại, khó khăn 56 4.7.3. Những giải pháp chủ yếu 56 PHẦN 5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 57 5.1. Kết luận 57 5.2. Kiến nghị 58 5.2.1. Đối với Nhà nước và địa phương 58 5.2.2. Đối với người dân 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO 59 1 PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1. Tính cấp thiết của đề tài Sau hơn 20 năm thực hiện đường lối đổi mới, dưới sự lãnh đạo của Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn đã đạt được thành tựu khá toàn diện và to lớn. Nông nghiệp tiếp tục phát triển với tốc độ khá cao theo hướng sản xuất hàng hóa, nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả, đảm bảo vững chắc an ninh lương thực quốc gia, một số mặt hàng xuất khẩu chiếm vị thế cao trên thị trường thế giới. Kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng công nghiệp dịch vụ ngành nghề, các hình thức tổ chức sản xuất tiếp tục đổi mới. Kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội được tăng cường,bộ mặt nhiều vùng nông thôn thay đổi. Đời sống vật chất và tinh thần của dân cư ở hầu hết các vùng nông thôn ngày càng được cải thiện. Xóa đói, giảm nghèo đạt kết quả to lớn. Hệ thống chính trị ở nông thôn được củng cố và tăng cường. Dân chủ cơ sở được phát huy. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Vị thế chính trị của giai cấp công nhân ngày càng được nâng cao. Tuy nhiên, những thành tựu đạt được chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế và chưa đồng đều giữa các vùng. Nông nghiệp phát triển còn chưa bền vững, tốc độ tăng trưởng có xu hướng giảm dần, sức cạnh tranh thấp, chưa phát huy tốt nguồn lực cho phát triển sản xuất, nghiên cứu, chuyển giao khoa học - công nghệ và đào taọ nguồn nhân lực còn hạn chế. Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế và đổi mới cách thức sản xuất trong nông nghiệp còn chậm, phổ biến vẫn là sản xuất nhỏ, phân tán; năng suất, chất lượng, giá trị gia tăng nhiều mặt hàng thấp. Công nghiệp, dịch vụ và ngành nghề phát triển chậm, chưa thúc đẩy mạnh mẽ chuyển dịch cơ cấu kinh tế và lao động ở nông thôn. Các hình thức tổ chức sản xuất chậm đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển mạnh mẽ sản xuất hàng hóa. Nông nghiệp và nông thôn phát triển thiếu quy hoạch; Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội còn yếu kém, môi trường ngày càng ô nhiễm; Năng lực thích ứng, đối phó với thiên tai còn nhiều hạn chế. Đời sống vật chất và tinh thần của người dân nông thôn còn thấp, tỉ lệ hộ nghèo cao, nhất là vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa; Chênh lệch 2 giàu, nghèo giữa nông thôn và thành thị, giữa các vùng còn lớn, phát sinh nhiều vấn đề xã hội bức xúc. Có thể nói trong những năm vừa qua, nhiều xã miền Bắc nói chung và xã Phú Thượng nói riêng đã triển khai đẩy mạnh công tác sản xuất, thực hiện chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp, cơ cấu kinh tế địa phương. Xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, phát huy dân chủ cơ sở, thực hiện nếp sống văn minh nơi thôn xóm. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đã đạt được thì chúng ta cũng nhìn nhận rằng trước những yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế và yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước, nông nghiệp - nông thôn xã Phú Thượng còn một số tồn tại, khó khăn và nhiều vấn đề đang đặt ra rất bức xúc cần tập trung giải quyết, đó là: Cơ cấu sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn ở nhiều nơi trên địa bàn xã còn chuyển dịch chậm, đặc biệt sự kém phát triển của cơ sở hạ tầng. Xuất phát từ thực tế đó được sự đồng ý của Ban Giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban Chủ nhiệm Khoa Quản Lý Tài Nguyên, dưới sự hướng dẫn của Thầy giáo Th.s Nguyễn Minh Cảnh, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng cơ sở hạ tầng và xây dựng phương án quy hoạch theo Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới tại xã Phú Thượng , huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2020”. Với mong muốn có cái nhìn tổng thể về thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng cũng như thành quả đã đạt được của nước ta hiện nay trên quy mô cấp xã. Từ đó xây dựng phương án quy hoạch để phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn để đáp ứng yêu cầu của quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn phù hợp với thời đại mới trong thời kì hội nhập kinh tế quốc tế của Quốc gia. 1.2. Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá về điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của xã Phú Thượng. - Đánh giá thực trạng cơ sở hạ tầng các tiêu chí đã hoàn thành và chưa hoàn thành. [...]... của xã Phú Thượng 3.3.2 Hiện trạng sử dụng sử dụng đất đai 3.3.3 Thực trạng hạ tầng kinh tế - xã hội theo Bộ tiêu chí Quốc gia về NTM - Đánh giá thực trạng hạ tầng cơ sở theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới - Đánh giá chung 3.3.4 Xây dựng phương án quy hoạch cơ sở hạ tầng theo tiêu chí NTM 3.3.5 Thuận lợi, khó khăn, giải pháp chủ yếu 3.4 Các phương pháp nghiên cứu 3.4.1 Phương pháp thu thập thông... tiêu chí Quốc gia về xây dựng Nông thôn mới - Quy t định số 193/QĐ-TTG ngày 02/2/2010 phê duyệt chương trình rà soát quy hoạch xây dựng Nông thôn mới - Quy t định số 800/QĐ-TTG 04/6/2010 phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng Nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020 - Thông tư số 54/2009/TT-BNN ngày 21/8/2009 về hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí Quốc gia về xây dựng Nông thôn mới - Thông tư liên... trình phúc lợi xã hội khác 2.1.6 Bộ tiêu chí quốc gia về cơ sở hạ tầng nông thôn mới 2.1.6.1 Ý nghĩa của Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới - Là cụ thể hóa đặc tính của xã NTM thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH 8 - Bộ tiêu chí là căn cứ để xây dựng nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM, là chuẩn mực để các xã lập kế hoạch phấn đấu đạt 19 tiêu chí nông thôn mới - Là căn cứ để chỉ đạo và đánh giá. .. theo Bộ tiêu chí Quốc gia về Nông thôn mới 2.1.2 Các tiêu chuẩn quy phạm - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về quy hoạch xây dựng nông thôn (Quy chuẩn Việt Nam 14: 2009/BXD) - Quy t định số 2933/BGTVT-KHĐT ngày 11/05/2009 và theo Quy t định số 315 ngày 23/02/2011 của Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn tiêu chí Nông thôn mới trong lĩnh vực giao thông - Thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 08/2/2010 của Bộ Nông. .. tỉnh Thái Nguyên (8/19 tiêu chí) 3.2 Đối tượng nghiên cứu Công tác thực hiện xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội theo tiêu chí nông thôn mới xã Phú Thượng, huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên 3.3 Nội dung nghiên cứu 3.3.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội - Điều tra đặc điểm tự nhiên, tài nguyên, nhân lực, đánh giá tiềm năng của xã Phú Thượng, huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên - Điều tra đặc điểm,... quả thực hiện xây dựng NTM của các địa phương trong từng thời kỳ; đánh giá công nhận xã, huyện, tỉnh đạt nông thôn mới; đánh giá trách nhiệm của các cấp uỷ Đảng, chính quy n xã trong thực hiện nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới 2.1.6.2 Nội dung bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới Bộ tiêu chí quốc gia NTM được ban hành theo Quy t định số 491/QĐTTg, ngày 16/4/2009 gồm 5 nhóm tiêu chí, cụ thể như sau: Tiêu chí. .. nghiệp và PTNT hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới - Tiêu chuẩn về quy hoạch xây dựng nông thôn ban hành theo Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/09/2009 của Bộ Xây dựng 2.1.3 Khái niệm nông thôn mới Hiện nay, chưa có một định nghĩa chính thức về Nông thôn mới Tuy nhiên, theo Nghị quy t số 26 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về nông. .. - Đánh giá việc phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất đồng thời làm cơ sở pháp lý cho việc lập các dự án đầu tư xây dựng và quản lý xây dựng theo quy hoạch, từng bước thay đổi bộ mặt nông thôn - Tìm hiểu nguyên nhân của những tồn tại trong công tác xây dựng NTM tại xã Phú Thượng - Có những phương án giải pháp khắc phục và định hướng mới cho kế hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng NTM tại xã. .. 13/2011/TTLT - BXD - BNNPTNT-BTN&MT, ngày 28/10/2011, quy định việc lập,thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới - Thông tư số 09/2010/TT-BXD ngày 04/8/2010 về quy định lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng Nông thôn mới 5 - Thông tư số 07/2010/TT-BNN ngày 08/02/2010 của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất Nông nghiệp cấp xã theo. .. chung và cơ sở hạ tầng nói riêng ở nông thôn trong giai đoạn CNH - HĐH do Đảng và Nhà nước đề ra Có được cái nhìn tổng thể về thực trạng hệ thống cơ sở hạ tầng nông thôn trên địa bàn xã và có thể so sánh được một số chỉ tiêu so với các xã khác trên địa bàn huyện dựa trên Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới của chính phủ Đề tài cũng được coi là một tài liệu tham khảo cho Trường, Khoa, các Cơ . nghiệp: Đánh giá thực trạng cơ sở hạ tầng và xây dựng phương án quy hoạch theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới tại xã Phú Thượng - huyện Võ Nhai - Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 201 3-2 020” Đánh giá thực trạng cơ sở hạ tầng và xây dựng phương án quy hoạch theo Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới tại xã Phú Thượng , huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2020 . Với mong. THỰC TRẠNG CƠ SỞ HẠ TẦNG VÀ XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH THEO BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ PHÚ THƯỢNG , HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 - 2020 KHÓA LUẬN