ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  BÙI XUÂN DINH Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN ĐƯỜNG QUỐC LỘ 12B TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIM BÔI TỈNH HÒA BÌNH" KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khoá học : 2010 - 2014 Thái Nguyên, năm 2014 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  BÙI XUÂN DINH Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN ĐƯỜNG QUỐC LỘ 12B TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIM BÔI TỈNH HÒA BÌNH" KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khoá học : 2010 - 2014 Giáo viên hướng dẫn: ThS. Nguyễn Lê Duy Khoa Quản lý tài nguyên - Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên Thái Nguyên, năm 2014 LỜI CẢM ƠN Được sự giới thiệu của Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, em đã về thực tập tại Phòng Tài Nguyên & Môi Trường huyện Kim Bôi. Đến nay em đã hoàn thành quá trình thực tập tốt nghiệp và khoá luận tốt nghiệp của mình. Lời đầu tiên em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: Ban giám hiệu trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Ban chủ nhiệm khoa và tập thể thầy cô giáo trong khoa Quản Lý Tài Nguyên đã tận tình giảng dạy và giúp đỡ em trong suốt quá trình học tập. Ban lãnh đạo và toàn thể các cán bộ công nhân viên của Phòng Tài Nguyên & Môi Trường huyện Kim Bôi đã tiếp nhận và tạo điều kiện giúp đỡ em trong thời gian thực tập tại cơ sở. Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn sự quan tâm, chỉ đạo tận tình của thầy giáo hướng dẫn: Th.s Nguyễn Lê Duy đã giúp đỡ em trong quá trình thực hiện đề tài và hoàn thành khoá luận tốt nghiệp. Nhân dịp này em cũng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè đã ủng hộ, động viên giúp đỡ em trong suốt quá trình học tập. Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2014 Sinh viên Bùi Xuân Dinh DANH MỤC BẢNG CHỮ VIẾT TẮT STT Tên viết tắt Tên đầy đủ 1 BHK Đất bằng hàng năm khác 2 BT Bồi thường 3 BXD Bộ xây dựng 4 CP Chính phủ 5 CSHT Cơ sở hạ tầng 6 CV Công văn 7 GPMB Giải phóng mặt bằng 8 HĐND Hội đồng nhân dân 9 KH Kế hoạch 10 LNK Đất trồng cây hàng năm khác 11 LUC Đất chuyên trồng lúa nước 12 LUK Đất trồng lúa khác 13 NĐ Nghị định 14 ODT Đất ở đô thị 15 QĐ Quyết định 16 QSDĐ Quyền sử dụng đất 17 TN&MT Tài nguyên và Môi trường 18 TT Thông tư 19 TTLT Thông tư liên tịch 20 UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp 44 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp 46 Bảng 4.3: Thống kê diện tích đất đã thu hồi 49 Bảng 4.4: Kết quả thống kê về cây cối, hoa màu 50 Bảng 4.5: Kết quả thống kê về tài sản, vật liệu kiến trúc 51 Bảng 4.6: Kết quả bồi thường về đất 52 Bảng 4.7: Kết quả bồi thường hỗ trợ cây cối, hoa màu 53 Bảng 4.8: Kết quả bồi thường công trình, vật kiến trúc 54 Bảng 4.9. Thưởng do bàn giao mặt bằng trước trước thời hạn. 55 Bảng 4.10. Tổng hợp kinh phí bồi thường của dự án 56 Bảng 4.11. Nhận thức của người dân về công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng 58 Bảng 4.12 Kết quả điều tra cán bộ trong Ban BT&GPMB huyện Kim Bôi 60 MỤC LỤC Trang PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1 1.1. Tính cấp thiết của đề tài 1 1.2. Mục đích của đề tài 2 1.3. Yêu cầu của đề tài 2 1.4. Ý nghĩa của đề tài 3 1.4.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học 3 1.4.2. Ý nghĩa trong thực tiễn 3 PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4 2.1. Cơ sở khoa học của đề tài 4 2.1.1. Khái niệm về bồi thường GPMB 4 2.1.2. Vai trò của bồi thường GPMB 4 2.1.3. Đặc điểm của quá trình bồi thường GPMB 4 2.2. Cơ sở pháp lý của đề tài 5 2.2.1. Các văn bản pháp quy của nhà nước có liên quan đến công tác bồi thường và GPMB 5 2.2.2. Các văn bản pháp quy của tỉnh Hòa bình liên quan đến công tác bồi thường và GPMB 6 2.3. Cơ sở thực tiễn của đề tài 7 2.3.1 .Phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội 7 2.3.2. Phù hợp với quy hoạch sử dụng đất 7 2.4. Công tác bồi thường và GPMB trên thế giới 8 2.4.1. Công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng ở Thái Lan 8 2.4.2. Công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng ở Trung Quốc 8 2.4.3. Công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng ở Indonesia 10 2.4.4. Chính sách bồi thường của một số ngân hàng trên thế giới 12 2.4.5. Nhận xét, đánh giá 14 2.5. Công tác giải phóng mặt bằng trong cả nước 15 2.5.1. Từ khi có Luật đất đai 1993 15 2.5.2. Từ khi có Luật đất đai 2003 17 2.5.3. Nhận xét, đánh giá 21 2.6. Công tác bồi thường GPMB huyện Kim Bôi 21 2.7. Quy trình tiến hành bồi thường thiệt hại dự án đường quốc lộ 12B huyện Kim Bôi 22 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 3.1. Đối tượng nghiên cứu 25 3.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu 25 3.3. Nội dung nghiên cứu 25 3.3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Kim Bôi tỉnh Hòa Bình 25 3.3.1.1. Điều kiện tự nhiên huyện Kim Bôi tỉnh Hòa Bình 25 3.3.1.2. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Kim Bôi tỉnh Hòa Bình . 25 3.3.1.3. Nhận xét chung về điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội huyện Kim Bôi tỉnh Hòa Bình 25 3.3.2. Tình hình quản lý sử dụng đất đai huyện Kim Bôi 25 3.3.3. Đánh giá kết quả công tác bồi thường GPMB của dự án đường quốc lộ 12B trên địa bàn huyện Kim Bôi tỉnh Hòa Bình 26 3.3.3.1. Giới thiệu chung về công tác bồi thường, GPMB của dự án 26 3.3.3.2. Kết quả thống kê về đất, tài sản, cây cối, hoa màu đã được bồi thường trong dự án đường quốc lộ 12B trên địa bàn huyện Kim Bôi 26 3.3.3.3. Kết quả bồi thường về đất, tài sản, cây cối, hoa màu đã được bồi thường trong dự án đường quốc lộ 12B trên địa bàn huyện Kim Bôi 26 3.3.4. Đánh giá công tác bồi thường GPMB của dự án thông qua ý kiến của người dân và cán bộ chuyên môn quản lý đất đai 26 3.3.4.1. Kết quả điều tra lấy ý kiến của hộ gia đình, cá nhân về công tác thu hồi, bồi thường và giải phóng mặt bằng của dự án đường quốc lộ 12B trên địa bàn huyện Kim Bôi 26 3.3.4.2. Kết quả điều tra cán bộ trong Ban BT&GPMB huyện Kim Bôi 26 3.3.5. Một số nhận xét về kết quả đạt được, những khó khăn và tồn tại trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án đường quốc lộ 12B trên địa bàn huyện Kim Bôi tỉnh Hòa Bình 26 3.3.5.1. Thuận lợi 26 3.3.5.2. Khó khăn 26 3.3.5.3. Nguyên nhân 26 3.3.5.4. Một số kinh nghiện chủ đạo 26 3.3.5.5. Ảnh hưởng của công tác bồi thường GPMB đến kinh tế, xã hội và môi trường 26 3.3.5. Đề xuất một số giải pháp của công tác bồi thường GPMB dự án đường quốc lộ 12B trên địa bàn huyện Kim Bôi tỉnh Hòa Bình 27 3.4. Phương pháp nghiên cứu 27 3.4.1. Điều tra thu thập số liệu thứ cấp 27 3.4.2. Điều tra thu thập số liệu sơ cấp 27 3.4.3. Phân tích và xử lý số liệu 27 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 28 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hôi của huyện Kim Bôi tỉnh Hòa Bình . 28 4.1.1. Điều kiện tự nhiên của huyện Kim Bôi tỉnh Hòa Bình 28 4.1.1.1. Vị trí địa lý và ranh giới hành chính 28 4.1.1.2. Khí hậu, thủy văn 28 4.1.1.3. Địa hình, địa mạo 29 4.1.1.4. Tài nguyên thiên nhiên 30 4.1.2. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Kim Bôi tỉnh Hòa Bình 33 4.1.2.1. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế 33 4.1.2.2. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập 35 4.1.2.3. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng - xã hội 36 4.1.2.4. Thực trạng văn hóa, giáo dục, y tế 38 4.1.2.5. Nhận xét chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Kim Bôi. 39 4.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất đai huyện Kim Bôi 41 4.2.1. Tình hình quản lý đất đai 41 4.2.2. Tình hình sử dụng đất đai 43 4.2.2.1. Phân tích hiện trạng sử dụng các loại đất 43 4.2.2.2. Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp 43 4.2.2.3. Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp 44 4.2.2.4. Đất đô thị 46 4.2.2.5. Đất khu dân cư nông thôn 47 4.2.2.6. Đất khu bảo tồn thiên nhiên 47 4.2.2.7. Đất chưa sử dụng 47 4.3. Đánh giá kết quả công tác bồi thường GPMB dự án đường quốc lộ 12B trên địa bàn huyện Kim Bôi tỉnh Hòa Bình 47 4.3.1. Giới thiệu chung về công tác bồi thường và GPMB của dự án 47 4.3.2. Kết quả thống kê về đất, tài sản cây cối, hoa màu đã được bồi thường trong dự án đường quốc lộ 12B trên địa bàn huyện Kim Bôi 48 4.3.2.1. Kết quả thống kê diện tích đất đã thu hồi 48 4.3.2.2. Kết quả thống kê về cây cối, hoa màu 49 4.3.2.3. Kết quả thống kê về tài sản, vật liệu kiến trúc 50 4.3.3. Kết quả bồi thường về đất, tài sản, cây cối hoa màu trong dự án đường quốc lộ 12B trên địa bàn huyện Kim Bôi 51 4.3.3.1. Kết quả bồi thường đất 51 4.3.3.2. Kết quả bồi thường về cây cối hoa màu 52 4.3.3.3. Kết quả bồi thường tài sản, vật liệu kiến trúc 53 4.3.3.4.Thưởng do bàn giao mặt bằng trước trước thời hạn 55 4.3.3.5. Nguồn kinh phí thực hiện bồi thường và GPMB 56 4.4. Đánh giá kết quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án 57 đường quốc lộ 12B trên địa bàn huyện Kim Bôi 57 4.4.1. Kết quả điều tra lấy ý kiến của hộ gia đình, cá nhân về công tác thu hồi, bồi thường và giải phóng mặt bằng của dự án đường quốc lộ 12B trên địa bàn huyện Kim Bôi 57 4.4.2. Kết quả điều tra cán bộ trong Ban BT&GPMB huyện Kim Bôi 59 4.5. Một số nhận xét về kết quả đạt được, những khó khăn và tồn tại trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án đường quốc lộ 12B trên địa bàn huyện Kim Bôi tỉnh Hòa Bình 61 4.5.1. Thuận lợi 61 4.5.2. Khó khăn 62 4.5.3. Nguyên nhân 62 4.5.3.1. Khách quan 62 4.5.3.2. Chủ quan 63 4.5.4. Một số kinh nghiệm chỉ đạo 63 4.5.5. Ảnh hưởng của công tác bồi thường GPMB đến kinh tế, xã hội và môi trường 64 4.6. Đề xuất một số giải pháp của công tác bồi thường GPMB dự án đường quốc lộ 12B trên địa bàn huyện Kim Bôi tỉnh Hòa Bình 64 PHẦN 5 KẾT LUẬN VÀ KIẾNGHỊ 66 5.1. Kết luận 66 5.2. Kiến nghị 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 [...]... hiện đề tài: "Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án đường quốc lộ 12B trên địa bàn huyện Kim Bôi tỉnh Hòa Bình" 1.2 Mục đích của đề tài Đánh giá kết quả công tác bồi thường GPMB của dự án đường quốc lộ 12B trên địa bàn huyện Kim Bôi tỉnh Hòa Bình, để tìm ra những thuận lợi và khó khăn, từ đó đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả cho công tác bồi thường GPMB của địa phương trong... gia đình, cá nhân về công tác thu hồi, bồi thường và giải phóng mặt bằng của dự án đường quốc lộ 12B trên địa bàn huyện Kim Bôi 3.3.4.2 Kết quả điều tra cán bộ trong Ban BT&GPMB huyện Kim Bôi 3.3.5 Một số nhận xét về kết quả đạt được, những khó khăn và tồn tại trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án đường quốc lộ 12B trên địa bàn huyện Kim Bôi tỉnh Hòa Bình 3.3.5.1 Thuận lợi 3.3.5.2 Khó... GTVT Hòa Bình về việc bàn giao trước mặt bằng để thi công dự án cải tạo nâng cấp đường 12B tỉnh Hòa Bình; 7 Công văn số 282/BQL - GPMB ngày 19/10/2012 của ban quản lý dự án công trình giao thông về việc hoàn thiện dự toán bồi thường GPMB đường 12B, huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình; Công văn số 303/BQL - GPMB ngày 30 /21/2012 của ban quản lý dự án công trình giao thông về việc kế hoạch giải ngân cho công tác. .. hóa, giáo dục, y tế - Thực trạng phát triển các ngành kinh tế 3.3.1.3 Nhận xét chung về điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội huyện Kim Bôi tỉnh Hòa Bình - Thuận lợi - Khó khăn 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai huyện Kim Bôi - Tình hình quản lý đất đai - Tình hình sử dụng đất đai 26 3.3.3 Đánh giá kết quả công tác bồi thường GPMB của dự án đường quốc lộ 12B trên địa bàn huyện Kim Bôi tỉnh Hòa Bình.. . về việc kế hoạch giải ngân cho công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, công trình đường 12B, huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình; Căn cứ công văn số 653/UBND - TNMT ngày 16/01/2012 của UBND huyện Kim Bôi về việc đẩy nhanh tiến độ thẩm định hồ sơ thu hồi đất, phương án và dự toán chi tiết bồi thương giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất thi công công trình 12B; Xét đề nghị phòng TNMT tại tờ trình... đường quốc lộ 12B trên địa bàn huyện Kim Bôi - Kết quả bồi thường về đất - Kết quả bồi thường về cây cối hoa màu - Kết quả bồi thường về tài sản vật liệu, kiến trúc - Nguồn kinh phí thực hiện bồi thường và GPMB 3.3.4 Đánh giá công tác bồi thường GPMB của dự án thông qua ý kiến của người dân và cán bộ chuyên môn quản lý đất đai 3.3.4.1 Kết quả điều tra lấy ý kiến của hộ gia đình, cá nhân về công tác thu... cũng là một trở ngại nhất định cho công tác giải quyết bồi thường & GPMB trên địa bàn huyện Kim Bôi 2.7 Quy trình tiến hành bồi thường thiệt hại dự án đường quốc lộ 12B huyện Kim Bôi Bước 1: Thành lập Hội đồng bồi thường Tổ chức hội nghị với người dân có đất bị thu hồi để thông báo công khai phạm vi thu hồi đất, tiến độ thực hiện dự án và các văn bản pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất Phát... Đối tượng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Kết quả thực hiện công tác GPMB (giai đoạn 1) của dự án cải tạo, nâng cấp đường quốc lộ 12B huyện Kim Bôi tỉnh Hòa Bình, các chính sách bồi thường - Phạm vi nghiên cứu: Tại huyện Kim Bôi - tỉnh Hòa Bình 3.2 Địa điểm và thời gian nghiên cứu - Địa điểm: Đề tài được tiến hành tại huyện Kim Bôi tỉnh Hòa Bình - Thời gian nghiên cứu: từ ngày 20/1/1014 đến ngày 30/4/2014... về công tác bồi thường, GPMB của dự án 3.3.3.2 Kết quả thống kê về đất, tài sản, cây cối, hoa màu đã được bồi thường trong dự án đường quốc lộ 12B trên địa bàn huyện Kim Bôi - Kết quả thống kê diện tích đất đã thu hồi - Kết quả thống kê về cây cối, hoa màu - Kết quả thống kê về tài sản, vật liệu kiến trúc 3.3.3.3 Kết quả bồi thường về đất, tài sản, cây cối, hoa màu đã được bồi thường trong dự án đường. .. vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng Bước 9: Hội đồng bồi thường thực hiện chi trả bồi thường Bước 10: Trong thời hạn hai mươi (20) ngày, kể từ ngày tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng thanh toán xong tiền bồi thường cho người bị thu hồi đất theo phương án đã được xét duyệt thì người có đất bị thu hồi phải bàn giao đất cho tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng 25 PHẦN . tài:" ;Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án đường quốc lộ 12B trên địa bàn huyện Kim Bôi tỉnh Hòa Bình& quot; 1.2. Mục đích của đề tài Đánh giá kết quả công tác bồi thường. đai huyện Kim Bôi 25 3.3.3. Đánh giá kết quả công tác bồi thường GPMB của dự án đường quốc lộ 12B trên địa bàn huyện Kim Bôi tỉnh Hòa Bình 26 3.3.3.1. Giới thiệu chung về công tác bồi thường, . 47 4.3. Đánh giá kết quả công tác bồi thường GPMB dự án đường quốc lộ 12B trên địa bàn huyện Kim Bôi tỉnh Hòa Bình 47 4.3.1. Giới thiệu chung về công tác bồi thường và GPMB của dự án 47 4.3.2.