Đang tải... (xem toàn văn)
Công tác Quản lý dự án tại Ban quản lý dự án Đầu tư và Xây dựng thủy lợi 1 - Thực trạng và Giải pháp
Chuyên đề tốt nghiệp CNG HềA X HI CH NGHA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -o0o - BẢN CAM ĐOAN Sinh viên Lớp Khoa Trường : Nguyễn Thị Phương Thảo : Kinh tế Đầu tư 47d : Đầu tư : Đại học Kinh tế quốc dân Sau giai đoạn thực tập tốt nghiệp, tơi hồn thành Chun đề tốt nghiệp với đề tài: “ Công tác Quản lý dự án Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng thủy lợi : Thực trạng Giải pháp” Tôi xin cam đoan kết q trình nghiên cứu học hỏi tơi q trình thực tập tốt nghiệp Chun đề khơng có chép từ tài liệu nào, đoạn có kế thừa sử dụng kết nghiên cứu có sẵn trích dẫn đầy đủ Mọi số liệu chun đề hồn tồn xác Nếu có nội dung sai phạm chun đề, tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm trước khoa nhà trường Hà Nội, ngày 05 tháng năm 2009 Sinh viên NGUYỄN THỊ PHƯƠNG THẢO MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Nguyễn Thị Phơng Thảo Kinh tế đầu t 47d Chuyên đề tốt nghiệp CHƯƠNG GIỚI THIỆU CHUNG VỀ BAN QLDA ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG THUỶ LỢI .7 1.1.1 Sự hình thành phát triển Ban .7 1.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn chức .8 Lập Dự án đầu tư xây dựng cơng trình Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng Khảo sát thiết kế xây dựng .8 Thiết kế xây dựng cơng trình Thi công xây dựng cơng trình Giám sát thi công xây dựng .9 Nghiệm thu bàn giao cơng trình xây dựng 9 Thanh toán, toán hoạt động xây dựng 10 Các hoạt động khác có liên quan đến xây dựng 1.2.1 Mơ hình hoạt động Ban 10 1.2.2 Cơ cấu tổ chức chức nhiệm vụ Phòng 11 1.2.2.1 Lãnh đạo Ban 11 1.2.2.2 Các phịng chun mơn, nghiệp vụ .13 1.2.2.3 Ban quản lý dự án thuỷ lợi 19 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN .23 2.2 QLDA theo giai đoạn .24 2.2.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư .24 2.2.1.1.Nhiệm vụ Ban 24 * Quy trình thực cơng việc 26 2.2.1.2 Công tác lập thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình 27 2.2.1.3 Cơng tác xin phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình 28 2.2.2 Giai đoạn thực đầu tư 29 * Quy trình thực công việc 29 Nguyễn Thị Phơng Thảo Kinh tế đầu t 47d Chuyên đề tốt nghiệp 2.2.2.2 Cụng tỏc xin giao t thuê đất, xin giấy phép xây dựng, thực đền bù giải phóng mặt bằng, kế hoạch tái định cư phục hồi… .31 Cơ chế sách đền bù 34 Phương án giải phóng mặt đền bù .34 + Phương án giải phóng mặt 34 + Phương án đền bù 37 2.2.2.3 Công tác lập thiết kế- dự toán 40 2.2.2.5 Công tác giám sát thi công 46 2.2.3 Giai đoạn vận hành kết đầu tư .48 2.3 QLDA theo lĩnh vực chủ yếu DA 49 2.3.1 Quản lý tiến độ thực dự án 50 2.3.1.1 Công tác tư vấn lập Báo cáo đầu tư XDCT, TKKT-TDT 52 2.3.1.2 Công tác thẩm định xin phê duyệt dự án 53 2.3.1.3 Công tác thoả thuận chuyên ngành, xin cấp đất giải phóng mặt .54 2.3.2 Quản lý chất lượng dự án .55 2.3.3 Quản lý chi phí 61 2.4 Đánh giá công tác QLDA Ban thời gian qua 67 2.4.2.1 Những mặt đạt nguyên nhân điểm mạnh 71 2.4.2.2 Những tồn tại, thiếu sót cần khắc phục nguyên nhân tồn 72 * Công tác Quản lý thi công 73 * Công tác Giám sát quản lý dự án .73 CHƯƠNG : GIẢI PHÁP hồn THIỆN CƠNG TÁC QLDA TẠI BAN QLDA ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG THUỶ LỢI .78 3.1 Nhiệm vụ Ban năm 2009 78 3.1.1 Về Công tác Tổ chức 78 3.1.2 Cơng tác hành 78 3.1.2.1 Công tác Văn Thư, lưu trữ 78 Nguyễn Thị Phơng Thảo Kinh tế đầu t 47d Chuyên đề tốt nghiệp 3.1.2.2 Cụng tỏc Hnh chớnh, quản trị .79 3.1.3 Cơng tác kế hoạch - tài .79 3.1.3.1 Cơng tác tài chính: 79 3.1.3.2 Công tác chuẩn bị đầu tư, kế hoạch, đấu thầu: 80 3.1 Công tác Thẩm định Kỹ thuật – dự toán 80 3.1.5 Công tác Quản lý thi công, giám sát quản lý dự án 81 3.1.5.1 Phịng Quản lý Thi cơng .81 3.1.5.2 Các ban QLDA Trực thuộc 82 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác QLDA Ban QLDA 82 3.2.1 Kiện toàn máy tổ chức QLDA 82 3.3.1 Kiến nghị với quan quản lý - cụ th l cho B NN&PTNT .87 Nguyễn Thị Phơng Thảo Kinh tế đầu t 47d Chuyên đề tốt nghiƯp LỜI MỞ ĐẦU Nước ta có đủ điều kiện tự nhiên xã hội để phát triển sản xuất nông nghiệp Tuy vậy, thực tế đời sống nhân dân vùng cịn nhiều khó khăn, bình qn thu nhập đầu người thấp, ngành nghề phụ chưa phát triển, nguyên nhân công trình thuỷ lợi chưa đáp ứng yêu cầu đặt sản xuất Để thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội vùng dự án đặt việc đầu tư xây dựng cơng trình thuỷ lợi thực cần thiết hoàn toàn phù hợp với quy hoạch phát triển địa phương Chính qua thời gian thực tập Ban QLDA Đầu tư Xây dựng thuỷ lợi em chọn đề tài : « Cơng tác Quản lý dự án Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng thủy lợi : Thực trạng Giải pháp » Nội dung đề tài gồm có chương : Chương : Giới thiệu chung Ban QLDA Chương : Thực trạng công tác QLDA Ban QLDA Chương : Giải pháp hồn thiện cơng tác QLDA Ban Đề tài hồn thành nhờ có hướng dẫn tận tình TS Đinh Đào Ánh Thủy tập thể nhân viên phịng Thẩm định- Dự tốn, ban lãnh đạo tồn thể nhân viên ban tận tình giúp đỡ em thời gian qua Em xin chân thành cảm ơn cô Đinh Đào Ánh Thủy tập thể Ban QLDA Đầu tư Xây dựng thủy lợi Do hạn chế kiến thức thực tế thời gian tìm hiểu nên chuyên đề thực tập tốt nghiệp em cịn nhiều thiếu sót Do vây, em mong nhận ý kiến đóng góp dẫn để em hồn thiện chun đề Ngun Thị Phơng Thảo Kinh tế đầu t 47d Chuyên ®Ị tèt nghiƯp DANH MỤC TĨM TẮT 1- Bộ NN&PTNT : Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; 2- XDCB : Xây dựng bản; 3- Ban QLXDCTTL : Ban quản lý xây dựng cơng trình thuỷ lợi; 4- Ban QLDATL : Ban quản lý dự án thuỷ lợi; 5- ĐTXDCT : Đầu tư xây dựng cơng trình; 6- XDCT : Xây dựng cơng trình; 7- TKKT – TDT : Thiết kế kỹ thuật - Tổng dự toán; 8- BCĐTXDCT : Báo cáo đầu tư xây dựng cơng trình; 9- TKBVTC – DT : Thiết kế vẽ thi cụng - d toỏn; Nguyễn Thị Phơng Thảo Kinh tế đầu t 47d Chuyên đề tốt nghiệp CHNG GIỚI THIỆU CHUNG VỀ BAN QLDA ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG THUỶ LỢI 1.1 Sự hình thành, phát triển Ban chức nhiệm vụ 1.1.1 Sự hình thành phát triển Ban Tiền thân Ban QLDA Đầu tư Xây dựng thuỷ lợi Ban kiến thiết XDCB tiêu nam Hà Nội, Ban kiến thiết XDCB 322, Ban kiến thiết XDCB 315, Ban kiến thiết XDCB 312; Năm 1985 Ban kiến thiết XDCB tiêu nam Hà Nội đổi tên thành Ban QLCT tiêu nam Hà Nội, Ban kiến thiết XDCB 322 đổi tên thành Ban QLXDCTTL 322, Ban kiến thiết XDCB 315 đổi tên thành Ban QLXDCTTL 315, Ban kiến thiết XDCB đổi tên thành Ban QLXDCTTL 312; Năm 1995, theo định số 71/QĐ-TCCB ngày 9/8/1995 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Ban QLXDCTTL chuyển thành Ban QLDATL, Ban QLCT tiêu nam Hà Nội chuyển thành Ban QLDATL 401, Ban QLXDCTTL 322 chuyển thành Ban QLDATL 402, Ban QLXDCTTL 315 chuyển thành Ban QLDATL 404, Ban QLXDCTTL 312 chuyển thành Ban QLDATL 405; Đến năm 1998 Bộ NN&PTNT xác nhập Ban QLDATL 404 vào Ban QLDATL 401, Ban QLDATL 405 vào Ban QLDATL 402; Và đến năm 2006 theo Quyết định số: 117/2006/QĐ- BNN ngày 22/12/2006 Bộ NN&PTNT hợp Ban QLDATL 401 Ban QLDATL 402 thành Ban Quản lý Đầu tư Xây dựng thuỷ lợi trực thuộc Bộ NN&PTNT Ban Quản lý Đầu tư Xây dựng thuỷ lợi giao trách nhiệm quản lý sử dụng vốn nhà nước nguồn vốn khác (nếu có) để Đầu tư xây dựng cơng trình thuỷ lợi (bao gồm dự án thuỷ lợi đê điều) theo quy định pháp luật hành quản lý Đầu tư Xây dựng Ban Quản lý Đầu tư Xây dựng thuỷ lợi đơn vị nghiệp kinh tế có tư cách pháp nhân, có dấu riêng, mở tài khoản ngân hàng kho bạc nhà nước để hoạt động theo quy nh ca phỏp lut Nguyễn Thị Phơng Thảo Kinh tế đầu t 47d Chuyên đề tốt nghiệp Ban Quản lý Đầu tư Xây dựng thuỷ lợi có trách nhiệm nhận vốn trực tiếp từ quan cấp vốn để quản lý tổ chức thực dự án từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư đến hoàn thành dự án đưa vào khai thác, sử dụng theo hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án theo quy định pháp luật Chi phí hoạt động Ban Quản lý Đầu tư Xây dựng thuỷ lợi tính kinh phí đầu tư Dự án theo quy định hành 1.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn chức Ban Quản lý Đầu tư Xây dựng thuỷ lợi thực nhiệm vụ, quyền hạn chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng thuỷ lợi thuộc 13 tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương phía Nam sơng Hồng gồm tỉnh Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Lào Cai, Yên Bái, Phú Thọ, Vĩnh Phúc, Hồ Bình, Hà Tây, Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình thành phố Hà Nội Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn cấp định đầu tư Nhiệm vụ sau: Lập Dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Thực nhiệm vụ quyền hạn Điều 41 Luật Xây dựng, Điều 5, Điều 6, Điều 12 (không bao gồm khoản 1, 4), Điều 13(không bao gồm khoản1) Nghị định số 112/2006/NĐ- CP ngày 29/9/2006 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Thực nhiệm vụ quyền hạn Điều 45 (không bao gồm điểm a, khoản 2) Luật Xây dựng, Điều (điểm b khoản 11 khoản 12) Nghị định 112/2006/NĐ- CP ngày 29/9/2006 Chính phủ Lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng - Thực nhiệm vụ quyền hạn Điều 9, 25, 32, 33; Điều 34 (khoản 2); Điều 35, 36, 61, 62, 63 Luật Đấu thầu, Điều 104 Luật Xây dựng Khảo sát thiết kế xây dựng - Thực nhiệm vụ quyền hạn Điều 50 Luật Xây dựng (không bao gồm điểm a khoản 1); Điều 6, 7, 8, 9; Điều 11 ( điểm b khoản 1); Điều 12 Nghị đình 209/2004/NĐ- CP ngy 16/12/2004 ca Chớnh ph Nguyễn Thị Phơng Thảo Kinh tế đầu t 47d Chuyên đề tốt nghiệp Thiết kế xây dựng cơng trình - Thực nhiệm vụ quyền hạn Điều 57 Luật Xây dựng (không bao gồm điểm a khoản 1); Điều 13, 14, 16, 17 Nghị định số 209/2004/NĐ- CP ngày 16/12/2004 Chính phủ; Điều 16; Điều 17 (khoản 2, 3, 4) Nghị định 16/2005/NĐ- CP ngày 07/02/2005 Chính phủ; Điều (khoản 9) Nghị định 112/2006/NĐ- CP ngày 29/9/2006 Chính phủ Thi cơng xây dựng cơng trình - Thực nhiệm vụ quyền hạn Điều 68, 72, 75 (không bao gồm điểm a khoản 1) Luật Xây dựng ; Điều 18 (khoản 1, 3) Nghị định số209/2004/NĐ- CP ngày 16/12/2004 Chính phủ; Điều 30, 31, 32; Điều 33 (khoản 3); Điều 34 (khoản 3) Nghị định số 16/2005/NĐ- CP ngày 07/02/2005 Chính phủ Giám sát thi công xây dựng - Thực nhiệm vụ quyền hạn Điều 87, 88, 89 Luật Xây dựng ; Điều 21 Nghị định 209/2004/NĐ- CP ngày 16/12/2004 Chính phủ Nghiệm thu bàn giao cơng trình xây dựng - Thực nhiệm vụ quyền hạn Điều Luật Xây dựng; Điều 23, 24, 25, 26, Điều 27 (khoản 3); Điều 30, 35 Nghị định số 209/2005/NĐ- CP ngày 16/12/2004 Chính phủ Thanh toán, toán hoạt động xây dựng - Thực nhiệm vụ quyền hạn Điều 81 (khoản 2, 3) Luật Xây dựng ; Điều 42 Nghị định số 16/2005/NĐ- CP ngày 07/02/2005 Chính phủ; Điều (khoản 14) Nghị định số 112/2006/NĐ- CP ngày 29/9/2006 Chính phủ 10 Các hoạt động khác có liên quan đến xây dựng - Đề xuất đơn vị quản lý, sử dụng cơng trình sau có trách nhiệm cử người trình cấp định đầu tư phê duyệt để tham gia quản lý đầu tư xây dựng cơng trình tiếp nhận quản lý, sử dụng cơng trình hồn thành; - Phối hợp với địa phương vùng Dự án để giải cơng việc cụ thể Dự án; Ngun ThÞ Phơng Thảo Kinh tế đầu t 47d Chuyên đề tèt nghiƯp - Tuỳ theo quy mơ, tính chất yêu cầu thời gian thực Dự án Ban Quản lý Đầu tư Xây dựng thuỷ lợi đựơc ký hợp đồng với nhiều nhà thầu Nhà thầu ký hợp đồng để thực công việc với nhiều nhà thầu phụ phải Ban Quản lý Đầu tư Xây dựng thuỷ lợi chấp thuận hợp đồng ký kết với chủ đầu tư phù hợp với quy định pháp luật đấu thầu - Thực đầy đủ quyền nghĩa vụ chủ đầu tư đựơc quy định Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu, Nghị định số 16/2005/NĐ- CP ngày 07/02/2005 Chính phủ quản lý Dự án đầu tư xây dựng cơng trình, số 112/2006/NĐ- CP ngày 29/9/2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 16/2005/NĐ- CP; số 112/2006/NĐ- CP ngày 29/9/2006 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng, số 209/2004/NĐ- CP ngày 16/12/2004 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng quy định khác pháp luật có liên quan 11 Quản lý tổ chức, máy, biên chế tài sản Ban theo quy định; thực chế độ tiền lương chế độ sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, viên chức thuộc phạm vi quản lý Ban 12 Thực nhiệm vụ khác Bộ trưởng giao 1.2 Cơ cấu tổ chức 1.2.1 Mơ hình hoạt động Ban Giám đốc Phó Giám đốc Phịng Tổ chức -Hnh chớnh Phũng K hoch- Ti chớnh Nguyễn Thị Phơng Th¶o Phịng Thẩm định kỹ thuậtDự tốn 10 Phịng Quản lý thi công Các Ban QLDATL trực thuộc Kinh tÕ đầu t 47d Chuyên đề tốt nghiệp n hon thnh dự án đưa vào khai thác sử dụng bước đầu thực nhịp nhàng, theo quy định nhà nước quản lý đầu tư, xây dựng b Chức năng, nhiệm vụ Phòng, Ban trực thuộc Ban tiếp tục kiện toàn theo chức năng, nhiệm vụ Ban quy định Quyết định số 117/2006/QĐ-BNN ngày 22/12/2006 Bộ Nông Nghiệp Phát triển Nông thôn việc thành lập Ban Quản lý Đầu tư Xây dựng Thuỷ lợi 1; Quyết định số 2734/QĐBNN-TCCB ngày 19/9/2007 việc phê duyệt điều lệ tổ chức hoạt động Ban Quản lý Đầu tư Xây dựng Thuỷ lợi; tích cực tham gia thực chương trình cải cách hành Bộ c Các tổ chức Đảng đoàn thể Ban hoạt động nhịp nhàng phối hợp với quyền đạo thực tốt nhiệm vụ trị Bộ Giao 2.4.2.1.2 Nguyên nhân điểm mạnh * Nguyên nhân khách quan BQLĐT&XDTL1 quan tâm giúp đỡ lãnh đạo Cơng nghiệp hố, đại hố đất nước&PTNT, cục vụ chức năng, quan tâm phối hợp địa phương thực dự án, quan tâm phối hợp đạo cấp uỷ Đảng đoàn thể quần chúng * Nguyên nhân chủ quan BQLĐT&XDTL có đội ngũ cán đơng đảo, có nhiều kinh nghiệm quản lý dự án, nhiệt tình cơng việc, mong muốn xây dựng Ban ngày vững mạnh Có tập thể lãnh đạo Ban tận tâm với cơng việc, chủ động đạo điều hành công việc giao Ban hành quy chế, nội quy làm việc, phân cấp uỷ quyền cụ thể tạo điều kiện cho tập thể cá nhân thực nhiệm vụ 2.4.2.2 Những tồn tại, thiếu sót cần khắc phục nguyên nhân tồn 2.4.2.2.1 Những tồn tại, thiếu sót cần khắc phục * Cơng tác kế hoạch: - Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư kết thúc đầu tư: Thực thường chậm so với thời gian quy định; lúng túng việc cập nhật số liệu phận Ngun ThÞ Phơng Thảo 72 Kinh tế đầu t 47d Chuyên đề tèt nghiÖp khác liên quan Đặc biệt phối hợp kỹ sư trực tiếp giám sát chưa nhịp nhàng, chưa đạt yêu cầu nội dung thời gian - Việc cập nhật số liệu phục vụ công tác báo cáo: Chưa thực tốt việc lập thành sở liệu theo cơng trình, cập nhật cách thường xun q trình diễn biến thi cơng, giải khó khăn vướng mắc, q trình tốn theo mẫu thống cho cơng trình để việc lập báo cáo nhanh đầy đủ - Cơng tác báo cáo cịn thiếu tính chủ động -Việc giám sát, kiểm tra tình hình thực hợp đồng chưa quan tâm, chưa có hệ thống - Công tác cập nhật thông tin, tài liệu địa phương vùng Ban phụ trách phục vụ cho cơng tác chuẩn bị đầu tư Ban cịn chưa đáp ứng yêu cầu * Công tác Quản lý thi công - Chưa quan tâm mức cơng trình hồn thành làm thủ tục nghiệm thu bàn giao, chưa phân công cán theo dõi trực tiếp để đôn đốc công việc cơng trình - Đã đơn đốc liệt tiến độ thi công dự án Cụm công trình đầu mối Hát Mơn-Đập Đáy- tỉnh Hà Tây; Hệ thống Thủy lợi Tắc Giang - Phủ Lý, tỉnh Hà Nam; Tiểu dự án nâng cấp, sửa chữa trạm bơm Nam Yên Dũng, xong hiệu chưa cao - Chưa đôn đốc kịp thời Ban BTT, Nhà thầu việc thực trình tự xây dựng bản, quy định văn pháp luật hành như: Kiểm tra việc lập tiến độ thi công trước triển khai thi công cơng trình nhà thầu; Lập hồ sơ trình Ban duyệt thay đổi biện pháp thi công hạng mục cơng trình * Cơng tác Giám sát quản lý dự án Năm 2008 công tác giám sát cơng trình triển khai cịn số tồn cần khắc phục cụ thể sau: - Cơng tác giải phóng mặt cịn chậm (địa phương chưa tập trung liệt công tác đền bù GPMB nh Trm bm H Dc 2, ) Nguyễn Thị Phơng Thảo 73 Kinh tế đầu t 47d Chuyên đề tốt nghiƯp - Cơng tác phân cơng, phân nhiệm số Ban TT chưa đựơc chắt chẽ, kịp thời, lực số cán giám sát hạn chế - Tiến độ thi công số dự án chậm so với kế hoạch, nguyên nhân lực số nhà thầu công han chế Hệ thống thuỷ lợi Tắc Giang – Phủ Lý, Trạm bơm tiêu Hạ Dục 2; thời tiết khơng thuận lợi Hệ thống thuỷ lợi Xín Mần - Việc đạo phối hợp tư vấn thiết kế, TV thẩm tra,TV giám sát nhà thầu chưa nhịp nhàng tạo điều kiện tháo gỡ cho nhà thầu thi công 2.4.2.2.2 Nguyên nhân tồn * Nguyên nhân khách quan - Chính sách, chế độ nhà nước xây dựng ban hành chậm, thiếu, không đồng làm hạn chế việc thực cấp ngành…Luật xây dựng ban hành từ năm 2003, Nghị định thực (16/NĐ-CP) ban hành năm 2005 lại sửa đổi (112/NĐ-CP) Có nội dung sửa đổi không làm rõ văn trước (ví dụ 16/NĐ-CP quy định rõ thời gian Thẩm định dự án gồm thời gian Thẩm định TKCS đồng thời nêu rõø thời gian yêu cầu cho quan chức Thẩm định TKCS, 112/NĐ-CP sửa đổi giảm thời gian giành cho Thẩm định TKCS lại không nhắc tới thời gian cho Thẩm định dự án ) Một điểm quan trọng mà 112/NĐ-CP thay đổi trường hợp phép điều chỉnh dự án khơng cịn yếu tố nhà nước thay đổi sách, đơn giá tiền lương lại khơng hướng dẫn cách tính tốn khoản dự trù trượt giá Điều khó khăn cho việc trình phê duyệt Tổng mức đầu tư dự án Những bất cập Luật xây dựng, Luật đấu thầu, Luật doanh nghiệp cản trở đến việc Xây dựng Vận hành hệ thống quản lý đầu tư Bộ Sự phối hợp Bộ, ngành Tỉnh trình chuẩn bị dự án đặc biệt chậm trễ công tác giải toả mặt xây dựng - Năng lực nhà thầu tư vấn, nhà thầu xây dựng chưa đáp ứng yêu cầu lượng chất Hệ yếu ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thực dự án chất lượng hiệu ca d ỏn Nguyễn Thị Phơng Thảo 74 Kinh tế đầu t 47d Chuyên đề tốt nghiệp Cỏc c quan tư vấn thực tế chuyển đổi từ đơn vị khảo sát- thiết kế, tỷ lệ “thợ vẽ” chiếm phần lớn thiếu nhiều chuyên gia tư vấn giỏi Cung cách điều hành, tư bảo thủ trì trệ số đơn vị, số cá nhân tư vấn làm chậm khả “tự nâng cao lực” tư vấn ( yếu tố tối cần thiết để tư vấn phát triển hội nhập) Tình trạng yếu nhà thầu xây dựng nguyên nhân ảnh hưởng tới công tác đầu tư xây dựng ngành Xây dựng cơng trình thuỷ lợi có tính đặc thù khác nhiều so với xây dựng dân dụng địi hỏi nhà xây dựng chuyên nghiệp * Nguyên nhân chủ quan - Ban sáp nhập nhiều lần từ nhiều ban QLDA nên tồn để lại tương đối nhiều, số lượng cán viên chức đông cấu không phù hợp, trình độ số cán cịn hạn chế, địa bàn quản lý thu hẹp, số dự án triển khai ít, sở vật chất cịn nhiều thiếu thốn trụ sở phải vay mượn để xây tạm thời Thu nhập cán viên chức q thấp, điều kiện gia đình cịn khó khăn nên phần ảnh hưởng đến công việc quan - Số lượng cán viên chức ban nhiều dự án triển khai cịn ít, số nhà thầu tư vấn thiêt kế, tư vấn giám sát, nhà thầu thi cơng có lực hạn chế trúng thầu; cơng tác giải phóng mặt hầu hết địa phương giai đoạn chậm trễ phức tạp; chế độ sách đầu tư, xây dựng nhiều điểm chưa thống nhất, cồng kềnh chồng chéo, yếu tố dẫn đến khó khăn quản lý lĩnh vực dự án, đặc biệt quản lý tiến độ, chất lượng đảm bảo luật định - Năng lực Ban cịn nhiều bất cập Tính thụ động cơng việc cịn phổ biến, trách nhiệm cá nhân chưa làm minh bạch nên dễ dẫn đến tình trạng "mọi người quan tâm việc trách nhiệm khơng người chịu chính" Ngun Thị Phơng Thảo 75 Kinh tế đầu t 47d Chuyên ®Ị tèt nghiƯp Cơng tác chuẩn bị thực dự án xây dựng quan tâm nhiều công tác Gíam sát đầu tư (trong bao gồm việc theo dõi, đánh giá hiệu dự án) bị xem nhẹ Mối liên hệ với cộng đồng dự án cịn hạn chế, thơng tin dự án chưa đến với cộng đồng hưởng lợi bị ảnh hưởng để nhận xử lý phản hồi Nếu làm tốt vấn đề tăng cường đồng thuận dân chúng tạo kênh cho giám sát cộng đồng - Tổ chức quản lý đầu tư xây dựng cơng trình cịn chậm đổi Đây ngun nhân quan trọng mơ hình quản lý đầu tư tốt động lực cải thiện nguyên nhân nêu Cũng cần nói vấn đề cịn trì trệ từ quan Chính phủ Tuy nhiên xét mặt chủ quan mơ hình quản lý cịn bất cập Dường Bộ chưa mạnh dạn thành lập nhóm chun gia để nghiên cứu thiết kế mơ hình thời gian qua chậm đưa chế tổ chức cho phù hợp Một số phận quản lý sa đà vào vấn đề chi tiết kỹ thuật mà chưa quan tâm vấn đề có tính vĩ mơ Những quy trình thực cơng việc dường cịn chưa chuẩn bị tốt Những quy định cần phải dẫn tường tận cho quan tham gia thực dự án kể Tư vấn nhà thầu xây dựng Ví dụ, Theo Nghị định hướng dẫn Hồ sơ TKCS cơng trình nhóm A phải thẩm định thời gian 20 ngày sau nhận đủ hồ sơ hợp lệ Như cần quy định rõ hồ sơ hợp lệ sau hợp lệ phải thẩm tra vòng 20 ngày Chúng ta thường bị chậm từ đầu khơng xác định với hồ sơ hợp lệ chưa, chừng yêu cầu bổ sung tài liệu này, khác công tác thẩm tra kéo dài Dường cách kiểm tra sơ theo kiểu "check list" chưa áp dụng Sự tải quan Thẩm tra, Thẩm định ngồi yếu tố thiếu nhân lực cịn cách thức làm việc Khi ý thức quan Thẩm định khơng thể có thời gian sức lực xem kỹ hàng trăm, ngàn hồ sơ thiết kế cách thức Thẩm tra thẩm định mức cần thiết làm giảm tải cho cán đồng thời tập trung đánh giá điểm yếu Sự tuân thủ quy hoạch, tuân thủ Quy chuẩn Tiêu chuẩn, an tồn cơng trình, kinh tế, an tũan mụi trng Nguyễn Thị Phơng Thảo 76 Kinh tế đầu t 47d Chuyên đề tốt nghiệp T chức quản lý đầu tư chưa thực quan tâm đến việc giám sát đầu tư đánh giá hiu qu d ỏn Nguyễn Thị Phơng Thảo 77 Kinh tế đầu t 47d Chuyên đề tốt nghiệp CHNG : GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QLDA TẠI BAN QLDA ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG THUỶ LỢI 3.1 Nhiệm vụ Ban năm 2009 3.1.1 Về Công tác Tổ chức - Tiếp tục tham mưu cho Giám đốc Ban thực nghiêm chỉnh Pháp lênh cán bộ, công chức pháp luật có liên quan đến cán bộ, công chức, viên chức ngời lao động; - Tham mưu cho Giám đốc Ban quản lý, điều hành máy Ban theo quy định Bộ Nông Nghiệp Phát triển Nông thôn pháp luật hành; - Quản lý tốt hồ sơ cán bộ, viên chức theo cấp quản lý cán Bộ - Xây dựng chương trình quy hoạch, đào tạo bồi dỡng, đề bạt, tuyển dụng cán bộ, trình Giám đốc Ban định - Giúp giám đốc Ban, quản lý thực chế độ, sách hành nhà nớc điều lệ Ban cán bộ, viên chức - Làm tốt nhiệm vụ thờng trực hội động xét duyệt Nâng lơng thờng xuyên, nâng lơng trớc hạn, nâng ngạch chuyển ngạch, tuyển dụng thi đua khen thởng Ban - Phối hợp với Ban tra nội bộ, Phòng, Ban TT, tổ chức, thực cơng tác phịng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm , chống lãng phí - Thực xong công tác quy hoạch lãnh đạo phòng, Ban, quy chế thi đua khen thởng - Giải dứt điểm trờng hợp đ/c Nguyễn Tiến Dũng cán Ban xin chuyển công tác… 3.1.2 Công tác hành 3.1.2.1 Cơng tác Văn Thư, lưu trữ - Tiếp tục thực tốt nhiệm vụ công tác văn thư, lưu trữ - Nâng cao trình độ nghiệp vụ quản lý cơng văn, tài liệu Ngun ThÞ Phơng Thảo 78 Kinh tế đầu t 47d Chuyên đề tèt nghiƯp 3.1.2.2 Cơng tác Hành chính, quản trị - Tiếp tục thực tốt cơng tác hành chính, quản trị, quản lý tài sản quan, trang thiết bị, sửa chữa trụ sở, phơng tiện làm việc, quản lý điều phối xe máy, vật t, thiết bị, tiếp khách, bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ cán bộ, viên chức quan, vệ sinh tạp vụ Tổ chức thực công tác xây dng quản lý quan xanh, đẹp, an tồn mỹ quan cơng sở - Phụ trách tốt công tác khánh tiết, quan hệ với quyền địa phơng sở để giải mối quan hệ xã hội theo nhiệm vụ giám đốc giao, chuẩn bị họp, giấy mời họp, hội trờng yêu cầu khác họp - Công tác lái xe phục vụ lãnh đạo, cán bộ, viên chức quan theo lệnh điều động công tác ln đảm bảo giữ gìn xe sạch, an tồn, có lệnh đợc ngay, tinh thần phục vụ vui vẻ, nhiệt tình, chu đáo, khơng gây khó khăn, phiền hà cho cán cơng tác xe, đón qui định, đảm bảo công tác đợc kịp thời - Đảm bảo trật tự an ninh quan, phối hợp với quan an ninh Phờng giải công việc an ninh trật tự khu vực - Thực xong công tác trang bị đồng phục cho cán viên chức khối văn phịng, cơng tác hoàn thiện hồ sơ quyến sử dụng đất trụ sở II, III 3.1.3 Công tác kế hoạch - tài 3.1.3.1 Cơng tác tài chính: -Tăng cường thu hồi khoản phải thu ngân sách nhà nước -Hướng dẫn, đôn đốc nhà thầu thực lập hồ sơ chế độ sách -Thực việc thanh, tốn, bảo vệ tốn nhanh chóng, kịp thời, chế độ sách -Triển khai thực chương trình phần mềm kế tốn ban, phục vụ quản lý vốn nhà nước nhanh chóng, xác Ngun Thị Phơng Thảo 79 Kinh tế đầu t 47d Chuyên ®Ị tèt nghiƯp 3.1.3.2 Cơng tác chuẩn bị đầu tư, kế hoạch, đấu thầu: - Triển khai tích cực công tác cập nhật thông tin, tài liệu kế hoạch dài hạn Bộ quy hoạch thuy lợi duyệt thuộc địa bàn địa phương vùng Ban phụ trách Chủ động đề xuất, xây dựng kế hoạch làm việc với địa phương đơn vị liên quan để thực công tác lập dự án chuẩn bị đầu tư - Chủ động đề xuất thực có nề nếp việc xây dựng, bảo vệ kế hoạch tổng thể kế hoạch chi tiết cho dự án giai đoạn đầu tư Lập kế hoạch tổng thầu dự án, xây dựng kế hoạch vốn hàng năm dài hạn dự án -Thực tốt công tác tham gia đấu thầu cụ thể quy chế hoạt động - Cập nhật tài liệu, soạn thảo thương thảo hợp đồng, hợp đồng kinh tế tư vấn khảo sát thiết kế, mua sắm hàng hố, xây lắp cơng trình; bổ xung điều chỉnh hợp đồng; lý hợp đồng đảm bảo chặt chẽ, kịp thời, pháp luật - Tăng cường việc giám sát, kiểm tra thực hợp đồng; triển khai hồ sơ theo dõi diễn biến thi công theo biểu mẫu thống cho cơng trình để có sở, kiểm tra, lập báo cáo kịp thời đầy đủ nội dung; phối hợp giải khó khăn vướng mắc thực hợp đồng, toán 3.1 Cơng tác Thẩm định Kỹ thuật – dự tốn - Thực tốt nhiệm vụ thẩm tra, hoàn thiện dự án đầu tư, thẩm tra đề cương khảo sát, nhiệm vụ khảo sát, dự toán khảo sát, dự toán thiết kế; thẩm tra, thẩm định TKKT+ TDT, TKTC+ DT đảm bảo tiến độ chất lượng công tác thẩm tra, thẩm định - Chủ động công tác hướng dẫn, kiểm tra thực sách, chế độ định mức kinh tế kỹ thuật với ban QLDATT - Thực tốt nhiệm vụ thẩm tra tổng mức đầu tư điều chỉnh lại tổng mức đầu tư giai đoạn lập dự án đầu tư; thẩm tra thẩm định tổng dự toán dự án điều chỉnh bổ sung dự toán giai đoạn TKKT, thẩm nh d toỏn hng mc cụng trỡnh Nguyễn Thị Phơng Thảo 80 Kinh tế đầu t 47d Chuyên đề tốt nghiƯp đảm bảo tiến độ chất lượng cơng tác thẩm tra, thẩm định.Trong cụ thể cơng trình sau: - Nâng cao nghiệp định giá xây dựng (cử cán học khoá học đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ định giá xây dựng) - Tập trung hồn thành dự tốn bổ sung điều chỉnh mức lương tối thiểu, biến động giá vật liệu xây dựng dự toán phát sinh dự án: Hệ thống thuỷ lợi Tắc Giang – Phủ Lý; Trạm bơm tiêu Hạ Dục II; Cụm cơng trình đầu mối Hát Mơn Đập Đáy; Cụm cơng trình thuỷ lợi Xín Mần; Sửa chữa nâng cấp HTTL Nam Yên Dũng - Thực tốt công tác thẩm định kỹ thuật - dự toán, tổ chức lựa chọn nhà thầu dự án giai đoạn thực đầu tư : dự án Hồ Nậm Ngam- Pú Nhi tỉnh Điện Biên; dự án Hồ Suối Mỡ tỉnh Bắc Giang; dự án Trạm bơm Khai Thái; dự án Công trình tưới thử nghiệm vùng nguyên liệu dứa Đồng Giao - Đẩy nhanh tiến độ công tác lập đề cương khảo sát, lập dự án đầu tư XDCT, công tác thẩm định kỹ thuật - dự toán, tổ chức lựa chọn nhà thầu dự án giai đoạn chuẩn bị đầu tư : Cống Liên Mạc thuộc HTTL Sông Nhuệ; Hệ thống thuỷ lợi Sông Lạng; Cải thiện hệ thống tiêu nước khu vực phía Tây Thành phố Hà Nội; Hồ Hưng Thi hệ thống phòng, chống lũ sơng Hồng Long 3.1.5 Cơng tác Quản lý thi cơng, giám sát quản lý dự án 3.1.5.1 Phịng Quản lý Thi công - Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc BQLDATT phối hợp với địa phương cơng tác giải phóng mặt Hướng dẫn, kiểm tra đơn đốc từ cơng tác khảo sát địa hình địa chất, thực vẽ thi công Kiểm tra ban QLDATT, nhà thầu thi công tư vấn thiết kế thực quy định quản lý chất lượng cơng trình, quy định hồ sơ nhật ký thi công, quy định nghiệm thu lấy mẫu kiểm tra nhiệm vụ khác cụ thể hoá điều lệ hoạt động Ban - Tăng cường công tác Quản lý thi công, đôn đốc tiến độ thi cơng Cơng trình Hát Mơn - Đập Đáy, tỉnh Hà Tây để sớm hồn thnh bn giao a vo s dng Nguyễn Thị Phơng Thảo 81 Kinh tế đầu t 47d Chuyên đề tốt nghiÖp 3.1.5.2 Các ban QLDA Trực thuộc - Thực đầy đủ chức nhiệm vụ giao uỷ quyền Giám đốc đảm bảo việc giám sát, quản lý dự án pháp luật, cơng trình đảm bảo chất lượng, tiến độ - Tăng cường công tác quản lý thi công cống Tắc Giang - Phủ Lý, Dự án Nam Yên Dũng, Trạm bơm Hạ dục đảm bảo cơng trình thi cơng trình tự xây dựng hành, hoàn thành tiến độ cam kết với ADB đảm bảo chất lượng thi cơng Đặc biệt cơng trình Tắc giang- Phủ lý ban quản lý dự án tăng cường việc thực nhiệm vụ giao, đạo nhà thầu xây lắp đẩy nhanh tiến độ thi công, đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, pháp luật; nhà thầu tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát thực chức nhiệm vụ theo quy định pháp luật điều khoản ký kết hợp đồng Dự án Trạm bơm tiêu Hạ Dục ý việc phối hợp hạng mục thuỷ công cung cấp lắp đặt thiết bị nhịp nhàng - Phối hợp tiếp cận triển khai dự án bao gồm: Cống Liêm Mạc; Hệ thống Thủy lợi Sông Lạng; Hồ Bản Mòng; Dự án cải thiện hệ thống tiêu nước khu vực phía Tây TP Hà nội, Hồ Hưng Thi, hệ thống phịng, chống lũ sơng Hồng Long Cơng trình tưới thử nghiệm vùng nguyên liệu dứa Đồng Giao 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác QLDA Ban QLDA 3.2.1 Kiện toàn máy tổ chức QLDA - Xây dựng Ban thể thống nhất, lãnh đạo Ban phải đồn kết, trí quan điểm tránh tình trạng ý kiến trái ngược nhau, dễ dẫn đến tình trạng nhân viên khơng biết theo ý kiến ai, làm cho dự án chậm tiến độ - Giữa phịng phải có hỗ trợ giúp đỡ hồn thành cơng việc tránh tượng đùn đẩy việc làm - Xây dựng tác phong làm việc cơng nghiệp cho tất phịng Ban 3.2.2 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực Để quản lý hiệu việc đầu tư phát triển nguồn nhân lực quan trọng, lực quản lý cán Ban cần phải bồi dưỡng nâng cao, Nguyễn Thị Phơng Thảo 82 Kinh tế đầu t 47d Chuyên đề tốt nghiệp - Bi dng thờm kin thức quản lý dự án cho cán Ban Ban cần cử cán bồi dưỡng thêm kiến thức thuỷ lợi quản lý dự án để đảm đương cơng việc như: lập hồ sơ mời thầu, chấm thầu, thẩm tra dự án trước trình cấp có thẩm quyền phê duyệt… Để làm điều Ban cần: + Tổ chức đào tạo làm việc + Tổ chức buổi sinh hoạt nói chuyện với chuyên gia kinh nghiệm quản lý dự án + Cử cán học khoá đào tạo chuyên sâu ngắn hạn dài hạn quản lý dự án + Tạo điều kiện, khuyến khích cán cơng nhân viên học nâng cao thêm trình độ, kiến thức quản lý Nếu làm điều Ban giải tức thời tồn như: cán chấm thầu kém, cán giám sát khơng có chun mơn lực, đồng thời bổ sung thêm cán có kỹ năng, kỹ thuật quản lý dự án Vì khơng thể lúc tuyển người có kinh nghiệm thực tế họ có chun mơn Giải pháp chi phí khơng cao lại đem lại hiệu cao, không làm xáo trộn nhân công việc Ban - Đội ngũ nhân viên tuyển phải có trình độ phù hợp, đáp ứng tính chất cơng việc Cơng tác tuyển chọn đầu vào phải tiến hành cách tỉ mỉ thông qua hồ sơ vòng thi tuyển để lựa chọn cơng nhân viên có lực 3.2.3 Áp dụng Khoa học kỹ thuật vào quản lý dự án - Nâng cao chất lượng trang thiết bị cho thành viên Ban, cá nhân nên có máy tính riêng có email để tiện trao đổi công việc nơi đâu - Sử dụng phần mềm microsoft profect vào việc lập sơ đồ quản lý Đây phần mềm hay giúp cho việc quản lý tiến độ công việc cách nhanh hiệu quả, tiết kiệm nhân thời gian làm việc, giúp cho việc quản lý Nguyễn Thị Phơng Thảo 83 Kinh tế đầu t 47d Chuyên đề tốt nghiệp hiu qu hn Nhng bin pháp địi hỏi phải có cán kỹ thuật giỏi, am hiểu phần mềm - Giám sát công trình thuỷ nơng từ xa thơng qua mạng viễn thơng ( đề xuất giải pháp Khoa học công nghệ thông tin trường Đại học Thuỷ lợi) Giải pháp cho phép người quản lý biết tình hình có khả điều khiển hệ thống thủy lợi đâu, thời điểm cần máy tính nối mạng Internet đơn giản điện thoại cố định di động Giải pháp trường Đại học Thủy lợi đưa thực giúp cho việc quản lý chất lượng dự án hiệu tiết kiệm thời gian, chi phí cho cán công tác, công trường để giám sát công trình, lúc giám sát chất lượng cơng trình 3.2.4 Đa dạng hố cơng cụ quản lý 3.2.4.1 Công cụ quản lý tiến độ Trong quản lý tiến độ sử dụng nhiều công cụ giúp cho việc quản lý tiến độ dự án hiệu quả, đạt tiến độ dự kiến ban đầu Các cơng cụ là: - Kế hoạch tiến độ: Càng lập chi tiết việc quản lý tiến độ thực dự án thuận lợi; - Nhật ký thi công: + Danh sách cán kỹ thuật nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình; + Diễn biến tình hình thi cơng ngày, loại cơng việc, chi tiết tồn q trình thực hiện; + Mơ tả vắn tắt phương pháp thi cơng; + Tình hình thực tế nguyên vật liệu sử dụng; + Những sai lệch với vẽ thi công, ghi lại nguyên nhân, biện pháp; + Nội dung bàn giao ca trước so với ca sau + Nhận xét phận quản lý chất lượng trường chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Ngun ThÞ Phơng Thảo 84 Kinh tế đầu t 47d Chuyên đề tèt nghiÖp - Sử dụng báo cáo phạm vi dự án sơ đồ phân tách cấu công việc - Sử dụng biểu đồ Gantt, biểu đồ mạng, sơ đồ Pert để xác định thời gian dự trữ tự tồn phần cho cơng việc Khoảng thời gian có tác dụng đề phịng có cố bất ngờ: mưa, bão, lũ lụt làm chậm tiến độ thi công dự án 3.2.4.2 Công cụ quản lý chất lượng - Lưu đồ Flowchart hay biểu đồ qúa trình: Lưu đồ cho phép nhận biết cơng việc thừa loại bỏ, cơng việc cần sửa đổi, cải tiến hoàn thiện, sở xác định, vai trò thành viên tham gia trình quản lý chất lượng - Biểu đồ xương cá : Liệt kê nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng, xác định nguyên nhân cần xử lý trước - Biểu đồ kiểm soát thực hiện: Là phương pháp đồ họa theo thời gian kết q trình thực cơng việc, kết hợp đồ thị đường giới hạn kiểm soát để xác định xem trình có nằm tầm kiểm sốt hay khơng sở xác định biện pháp điều chỉnh, giúp giám sát biến động chi phí tiến độ thời gian Có loại: biểu đồ kiểm sốt định tính kiểm sốt định lượng - Biểu đồ phân bố mật độ: Là công cụ để tổng hợp, phân tích thể số liệu thống kê Là phương pháp phân loại, biểu diễn số liệu theo nhóm 3.2.5 Quản lý nhà thầu tư vấn, nhà cung cấp nhà thầu xây dựng/ lắp đặt Để đảm bảo nhà thầu tư vấn dự án, nhà cung cấp nhà thầu xây dựng/ lắp đặt thực với cam kết hợp đồng Do Ban cần có kế hoạch giám sát hoạt động đối tượng theo số cách sau: * Các thủ tục quản lý hoạt động nhà tư vấn: - Đánh giá chất lượng thực mặt kỹ thuật thời điểm khác giai đoạn nhà tư vấn cung cấp dịch vụ - Kiểm tra báo cáo tiến độ định kỳ bắt buộc nhà thầu tư vấn, buộc nhà thầu phải tham gia họp định kỳ hàng tuần Ban để báo cáo - Đánh giá trao đổi nhà thầu tư vấn với cán dự án họp thường k Nguyễn Thị Phơng Thảo 85 Kinh tế đầu t 47d Chuyên đề tốt nghiệp - Giỏm sỏt cht ch thực điều khỏan hợp đồng nhà tư vấn, đánh giá lần cuối trước chấp nhận công việc thực * Các thủ tục quản lý hoạt động nhà cung cấp: - Giám sát việc thực yêu cầu hợp đồng trình vẽ thiết kế chứng nhận chất lượng nguyên vật liệu nhà cung cấp - Xem xét lại báo cáo tiến độ định kỳ chế tạo giao hàng - Kiểm định hàng hóa giao công trường * Các thủ tục quản lý hoạt động nhà thầu xây dựng/lắp đặt : - Kiểm định thường xuyên công việc nhà thầu để đánh giá tuân thủ quy cách quy cách kỹ thuật tiêu chuẩn xây dựng - Xem xét lại báo cáo tiến độ định kỳ bắt buộc - Yêu cầu nhà thầu đến dự án họp dự án định kỳ với Ban - Giám sát chặt chẽ tuân thủ điều khỏan hợp đồng nhà thầu - Kiểm tra lần cuối công việc mà nhà thầu hoàn thành trước chấp nhận * Cơng cụ quản lý chi phí Cơng cụ cho mục tiêu việc giám sát chặt chẽ chi tiêu dự án so sánh chi tiêu với dự trù chi phí cho ngân sách dự án Các giải pháp kiểm sốt chi phí: - Kiểm sốt giải ngân cho nhà thầu tư vấn, nhà thầu xây lắp - Kiểm soát yêu cầu thay đổi nội dung dự án - Kiểm sốt chi phí hành lại, sử dụng xe cộ… - Kiểm sốt chi tiêu nhân kiểm sốt cơng việc nhân viên dịch vụ - Hàng tháng cần lập dự tốn chi phí, cần tổ chức họp định kỳ để kiểm sốt chi phí giao nhiệm vụ kiểm sốt chi phí cho cán chun mơn - Cần nắm rõ hình thức tốn hợp đồng, lựa chọn hình thức tốn thích hợp để đưa vào hợp đồng, đảm bảo lập dự trù xác 3.3 Những kiến nghị để hồn thin cụng tỏc qun lý d ỏn Nguyễn Thị Phơng Thảo 86 Kinh tế đầu t 47d ... Cơng tác Quản lý dự án Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng thủy lợi : Thực trạng Giải pháp » Nội dung đề tài gồm có chương : Chương : Giới thiệu chung Ban QLDA Chương : Thực trạng công tác QLDA Ban. .. QLDATL : Ban quản lý dự án thuỷ lợi; 5- ĐTXDCT : Đầu tư xây dựng cơng trình; 6- XDCT : Xây dựng cơng trình; 7- TKKT – TDT : Thiết kế kỹ thuật - Tổng dự toán; 8- BCĐTXDCT : Báo cáo đầu tư xây dựng. .. Giám đốc Ban Quản lý Đầu tư Xây dựng thuỷ lợi bổ nhiệm sở từ nguồn cán Ban Quản lý Đầu tư Xây dựng thuỷ lợi có bổ sung điều động, luân chuyển cán từ Cục Quản lý chuyên ngành xây dựng, thuỷ lợi; Vụ
