ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ -o0o CHU HỒNG HIỆP PHẤT TRIỂN CÁC LOẠI HÌNH HỢP TÁC XÃ Ở TỈNH HÀ GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ -o0o CHU HOÀNG HIỆP PHÁT TRIỂN CÁC LOẠI HÌNH HỢP TÁC XÃ Ở TỈNH HÀ GIANG CHUYEN NGANH : QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS KHU THỊ TUYẾT MAI HA NỘI - 2015 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực luận văn, tơi nhận đƣợc giúp đỡ nhiệt tình lời động viên, bảo ân cần cá nhân, tập thể, quan nơi công tác thầy cô giáo Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Trƣớc tiên, xin trân trọng cảm ơn sâu sắc TS Khu Thị Tuyết Mai trực tiếp hƣớng dẫn giúp đỡ mặt để hoàn thành luận văn thạc si ̃ Quản lý kinh tế Tôi xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè; xin bày tỏ lịng biết ơn đến ngƣời thân gia đình tạo điều kiện giúp đỡ mặt vật chất, chia sẻ khó khăn động viên mặt tinh thần thời gian học tập hoàn thành luận văn thạc sĩ Tôi xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tồn nội dung luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, tƣ liệu đƣợc sử dụng luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực Kết nêu luân văn chƣa đƣợc cơng bố cơng trình MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG .6 DANH MỤC HỘP PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HỢP TÁC XÃ 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu .5 1.2 Cơ sở lý luận hợp tác xã 10 1.2.1 Bản chất kinh tế hợp tác hợp tác xã 10 1.2.2 Vai trò nguyên tắc hợp tác xã 14 1.2.3 Phân loại hợp tác xã 17 1.2.4 Những nhân tố ảnh hƣởng đến đến hình thành phát triển hợp tác xã 18 1.2.5 Tiêu chí đánh giá phát triển hợp tác xã Việt Nam .20 1.3 Lịch sử phát triển phong trào hợp tác xã, kinh nghiệm nƣớc giới Việt Nam .21 1.3.1 Lịch sử hình thành phát triển phong trào HTX quốc tế 21 1.3.2 Kinh nghiệm phát triển HTX số nƣớc giới 22 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam .28 CHƢƠNG : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Địa bàn nghiên cứu 30 2.2 Phƣơng pháp thu thập thông tin 30 2.3 Phƣơng pháp xử lý số liệu .31 2.4 Phƣơng pháp phân tích 31 2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 32 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC LOẠI HÌNH 33 HỢP TÁC XÃ TẠI TỈNH HÀ GIANG 33 3.1 Các yếu tố điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội ảnh hƣởng đến phát triển hợp tác xã tỉnh Hà Giang .33 3.1.1 Các yếu tố điều kiện tự nhiên 33 3.1.2 Các yếu tố điều kiện kinh tế-xã hội 36 3.2 Phân tích thực trạng phát triển loại hình Hợp tác xã địa bàn tỉnh Hà Giang .44 3.2.1 Những chủ trƣơng sách Đảng Nhà nƣớc tỉnh Hà Giang phát triển HTX .44 3.2.2.Tình hình phát triển loại hình hợp tác xã tỉnh Hà Giang giai đoạn 20062013 .51 3.2.3 Đánh giá chung phát triển HTX địa bàn tỉnh Hà Giang 67 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2020 .74 Quan điểm, mục tiêu, định hƣớng phát triển 74 4.1.1 Quan điểm 74 4.1.2 Mục tiêu .74 4.1.3 Định hƣớng phát triển 75 4.2 Dự báo phát triển HTX địa bàn tỉnh Hà Giang 76 4.2.1 Dự báo dân số lao động đến 2020 76 4.3 Các nhóm giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển HTX giai đoạn 2015-2020 79 4.3.1 Phƣơng thức tổ chức sản xuất kinh doanh HTX kinh tế thị trƣờng cạnh tranh 79 4.3.2 Các nhóm giải pháp phát triển loại hình HTX phân theo lĩnh vực kinh tế 81 4.3.3 Các giải pháp đột phá 88 4.3.4 Các nhóm giải pháp khác 94 4.4 Một số kiến nghị 100 4.4.1 Đối với Nhà nƣớc .100 4.4.2 Đối với tỉnh Hà Giang .102 KẾT LUẬN 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt CN-TTCN Nguyên nghĩa Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa CVĐC Công viên địa chất DN Doanh nghiệp HTX Hợp tác xã HTXNN Hợp tác xã nông nghiệp HTXTM Hợp tác xã thƣơng mại NCKH Nghiên cứu khoa học PTNT Phát triển nông thôn QL Quốc lộ QTDND Quỹ tín dụng nhân dân SXKD Sản xuất kinh doanh XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin .30 Bảng 3.1 Tốc độ tăng trƣởng GDP tỉnh Hà Giang (%) 36 Bảng 3.2 Cơ cấu kinh tế tỉnh Hà Giang (năm 2010, đvt: %) 36 Bảng 3.3 Số lƣợng HTX địa bàn tỉnh Hà Giang (2006-2013) .52 Bảng 3.4 Số lƣợng HTX theo loại hình Hà Giang (2006-2013) 53 Bảng 3.5 Phát triển HTX theo địa bàn 54 Bảng 3.6 Chất lƣợng máy hoạt động sản xuất kinh doanh HTX .56 Bảng 3.7 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh khu vực HTX 59 Bảng 3.8 Hiệu sản xuất kinh doanh HTX theo lĩnh vực 61 Bảng 4.1 Dự báo dân số lao động tỉnh Hà Giang đến 2020 .77 Bảng 4.2 Dự báo cấu sử dụng lao động tỉnh Hà Giang đến 2020 77 Bảng 4.3 Dự báo phát triển kinh tế tập thể địa bàn tỉnh Hà Giang 78 Bảng 4.4 Tái cấu trúc loại hình HTX phân theo lĩnh vực kinh tế Giai đoạn 20152020 .91 Bảng 4.5 Một số tiêu chí đào tạo nguồn nhân lực HTX giai đoạn 2012 2020 .92 DANH MỤC HỘP STT Hộp Nội dung Trang Hộp 1.1 Nguyên tắc tổ chức, hoạt động Hợp tác xã 16 Hộp 3.1 Chính sách hỗ trợ ƣu đãi Nhà nƣớc HTX Liên hiệp HTX 49 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hợp tác xã loại hình kinh tế tập thể phổ biến, hoạt động nhiều lĩnh vực đời sống xã hội diện kinh tế có trình độ phát triển khác Kinh nghiệm giới cho thấy, đến hợp tác xã tỏ mơ hình hoạt động hiệu quả, phù hợp với điều kiện cạnh tranh ngày gay gắt Và quan trọng nữa, thông qua hợp tác xã, hộ nông dân, doanh nghiệp nhỏ hợp tác với nhau, tăng sức mạnh để đối phó với khó khăn tránh nguy thua lỗ cao Nhìn lại trình phát triển Việt Nam, phong trào hợp tác xã trải qua nhiều bƣớc thăng trầm gắn với thay đổi chung chế quản lý kinh tế đất nƣớc Đến nay, mơ hình hợp tác xã đời thay cho mơ hình hợp tác xã kiểu cũ (chuyển đổi, thành lập theo Luật hợp tác xã năm 1996 Luật hợp tác xã sửa đổi năm 2003, Luật HTX 2012), đặt móng cho phát triển kinh tế hợp tác, HTX Sau thực theo Luật hợp tác xã, kết xuất số mơ hình hợp tác xã kiểu hoạt động hiệu quả, phục vụ tốt cho kinh tế hộ gia đình xã viên, làm rõ giải đƣợc nhiều tồn hợp tác xã Tuy nhiên nhận thấy, chất lƣợng chuyển đổi hợp tác xã chƣa cao, hoạt động hợp tác xã nhiều lúng túng chƣa đáp ứng nhu cầu thực tiễn Phong trào Hợp tác xã tỉnh Hà Giang điển hình, nhận thức ngƣời dân nhiều hạn chế, chịu ảnh hƣởng nặng nề mơ hình hợp tác xã kiểu cũ nên việc chuyển đổi, thành lập hợp tác xã theo Luật cịn có nhiều hạn chế Mặc dù năm qua với tác động tích cực từ q trình thực chủ trƣơng sách Đảng Nhà nƣớc phát triển kinh tế tập thể, khu vực kinh tế tập thể mà nòng cốt HTX địa bàn tỉnh Hà Giang có chuyển biến tích cực, HTX cũ đƣợc chuyển đổi giải thể; HTX yếu kém, tồn hình thức nhiều năm đƣợc giải thể; nhiều HTX đƣợc thành lập Tuy nhiên bên cạnh khu vực HTX cịn tồn yếu định chƣa phát huy đƣợc vai trị vị trí kinh tế tập thể cơng xóa đói giảm nghèo phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng Nhiều HTX tổ chức hoạt động chƣa tuân thủ đầy đủ qui định Luật HTX; quan hệ sở hữu, tổ chức quản lý, phân phối HTX biểu xa rời chất giá trị HTX Nhiều HTX nơng nghiệp chuyển đổi cịn hình thức, chƣa đảm bảo đầy đủ yêu cầu Luật HTX đòi hỏi phát triển HTX, xã viên HTX chuyển đổi tham gia HTX nhiều nơi khơng viết đơn góp vốn mới, nhiều xã viên không hiểu rõ quyền lợi trách nhiệm với HTX; xã viên tham gia HTX với ý thức trông chờ vào giúp đỡ tập thể Nhà nƣớc; Chính vậy, nhiều HTX khơng huy động đƣợc nguồn lực từ xã viên, tính bền vững ổn định tổ chức hoạt động chƣa cao; chƣa thực tốt chế độ hạch toán báo cáo tài Hoạt động nhiều HTX hạn chế, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu sản xuất, đời sống xã viên cộng đồng; lực nội vốn, sở vật chất, nguồn nhân lực, trình độ quản lý yếu, trình độ công nghệ lạc hậu kéo dài dẫn đến sức cạnh tranh Các hợp tác xã chuyển đổi, thành lập vào hoạt động nhƣng chƣa đem lại hiệu quả, cịn gặp nhiều khó khăn hoạt động sản xuất kinh doanh, lúng túng công tác tổ chức quản lý điều hành, chí trì trệ khơng phát triển, khơng có hoạt động cụ thể, số HTX cịn tồn hình thức, đặc biệt loại hình hợp tác xã nơng nghiệp chuyển đổi Do đó, nghiên cứu thực trạng phát triển hợp tác xã địa bàn tỉnh Hà Giang để tìm giải pháp nhằm củng cố, phát triển loại hình hợp tác xã địa phƣơng vấn đề có tính cấp thiết có tầm quan trọng đặc biệt Xuất phát từ thực tiễn trên, đề tài “Phát triển loại hình Hợp tác xã tỉnh Hà Giang” đƣợc học viên lựa chọn để làm luận văn tốt nghiệp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu đánh giá thực trạng phát triển loại hình hợp tác xã tỉnh Hà Giang, làm rõ thành công, tồn nguyên nhân chúng, sở đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm củng cố, phát triển loại hình hợp tác xã địa bàn tỉnh Hà Giang 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt đƣợc mục đích trên, luận văn triển khai nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau: Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn phát triển kinh tế hợp tác, hợp tác xã; - Nghiên cứu đánh giá thực trạng phát triển loại hình hợp tác xã tỉnh Hà Giang; liên kết ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, xử lý vấn đề môi trƣờng cho sở sản xuất, khai thác, thơn, có nghề, tiêu thụ sản phẩm cho hộ xã viên, thành viên HTX Ngày nay, xu hƣớng liên kết hợp tác đƣợc biểu việc sát nhập, hợp tác thành HTX quy mô lớn để tăng cƣờng lực kinh doanh Xu hƣớng liên kết có tính phổ biến cần đƣợc thực Hà Giang Tuy nhiên, Hà Giang địi hỏi phải có máy lãnh đạo HTX đƣợc tổ chức hợp lý có trình độ nghiệp vụ chun mơn cao Hợp tác, liên doanh tất yếu nhằm huy động tối đa nội lực thành viên hệ thống liên kết Nhƣng thực tế chƣa đƣợc phát huy hệ thống HTX Hà Giang Các HTX hoạt động hồn tồn mang tính độc lập, chƣa chủ động liên kết nhằm tƣơng trợ giúp đỡ lẫn sở lơi Thúc đẩy liên doanh, liên kết để nhanh chóng phát huy sức mạnh chung toàn hệ thống, HTX nhằm khai thác cách triệt để tiềm tỉnh Trong xu phát triển cần có đời số mơ hình Liên hiệp HTX nhằm phát huy sức mạnh chung, mang đƣợc tiếng nói chung toàn hệ thống HTX ngành, lĩnh vực Trong mối quan hệ này, Liên hiệp HTX đóng vai trị ngƣời đại diện, cầu nối thành viên kinh tế hộ với Nhà nƣớc Một mặt, Liên hiệp HTX thực việc tiếp nhận hỗ trợ Nhà nƣớc, thực triển khai chƣơng trình dự án có liên quan đến kinh tế hộ Mặt khác, Liên hiệp HTX thông qua HTX tạo điều kiện phục vụ trực tiếp có hiệu đến hộ gia đình Vì vậy, tùy điều kiện cụ thể cần phải thiết lập mối quan hệ liên kết hợp tác HTX hộ gia đình số ngành, lĩnh vực chín muồi Bên cạnh đó, cần nâng cao nhận thức hiểu biết xã viên ngƣời lao động vai trò Liên hiệp HTX Mặt khác HTX cần xây dựng quỹ nhằm thắt chặt quyền lợi, nhƣ trách nhiệm xã viên HTX cộng đồng Cụ thể định hƣớng phát triển HTX cần xây dựng quỹ: Quỹ phát triển sản xuất (Quỹ tích lũy); Quỹ dự phịng rủi do; Quỹ phúc lợi; Quỹ thi đua khen thƣởng; Quỹ đào tạo; Phân phối theo vốn góp xã viên; Phân phối theo cơng sức đóng góp xã viên; Phân phối theo mức độ xã viên sử dụng dịch vụ Liên hiệp HTX Bởi tính ƣu việt hiệu nhờ quy mô, kiến nghị địa 99 bàn Hà Giang giai đoạn từ 2012 - 2020 cần hình thành từ - Liên hiệp HTX lĩnh vực khác 4.3.4.8 Tăng cường lực quản lý nhà nước kinh tế tập thể Hiện lực lƣợng cán quản lý nhà nƣớc kinh tế tập thể chƣa đƣợc tổ chức bồi dƣỡng nâng cao lực quản lý đạo khu vực kinh tế tập thể Chính chƣa có phối hợp thƣờng xuyên chặt chẽ, triển khai phối hợp chƣa đồng đặc biệt nhận thức kinh tế tập thể chƣa đƣợc đồng Vì việc nâng cao lực cho cán quản lý nhà nƣớc kinh tế tập thể cần thiết Về tiêu kế hoạch hàng năm nhƣ kế hoạch năm Liên minh HTX cần phải xây dựng thành kế hoạch để trình lãnh đạo tỉnh xin kinh phí đào tạo Đẩy mạnh vai trò quản lý nhà nƣớc HTX, tạo chế, sách thuận lợi cho HTX phát triển, tăng cƣờng hoạt động hỗ trợ, giúp đỡ để HTX hoạt động có hiệu 4.4 Một số kiến nghị 4.4.1 Đối với Nhà nƣớc Thực tiễn phát triển kinh tế tập thể mà nòng cốt HTX chế thị trƣờng có nhiều thay đổi đáng kể Hà Giang, hình thái kinh tế tập thể bao gồm thể nhân cá nhân có xu hƣớng phát triển Từ thực tế tỉnh Hà Giang, chúng tơi có số kiến nghị nhƣ sau: - Về tạo lập môi trường Tạo lập môi trƣờng thể chế cho kinh tế tập thể phát triển theo hƣớng tạo điều kiện cho HTX dễ dàng chuyển đổi cấu sản xuất, đa dạng hóa ngành nghề phù hợp với nhu cầu thị trƣờng; giảm thiểu thủ tục thành lập đăng ký kinh doanh HTX; cho phép thành viên HTX bao gồm thể nhân pháp nhân đƣợc tham gia HTX với tƣ cách xã viên; phân định rõ chức Ban quản trị ngƣời điều hành HTX, thành viên ban quản trị HTX đại hội xã viên định, ban quản trị có quyền định thuê cán điều hành, kể chủ nhiệm HTX - Về cải cách hành Cải cách thủ tục hành ln đƣợc xác định khâu "đột phá" khơng nhằm nâng cao tính chủ động, động, sáng tạo, dám làm, dám chịu trách nhiệm HTX mà đảm bảo rằng, chế cửa liên thơng phải thơng thống, thuận lợi để tạo điều kiện hình thành mơ hình HTX 100 Cải cách hành địa bàn Hà Giang năm tới đòi hỏi phải đổi tác phong, lề lối làm việc đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quan cơng quyền việc hỗ trợ có hiệu khu vực kinh tế đƣợc coi tảng kinh tế Đơn giản hóa thủ tục hành hƣớng quan trọng để tạo dựng hành lang pháp lý thuận lợi, thơng thống Nếu thủ tục hành phức tạp, rƣờm rà phong cách làm việc tắc trách, cửa quyền quan công quyền gây ảnh hƣởng lớn đến hiệu kinh doanh HTX Đơn giản hóa thủ tục hành khơng quan cơng quyền mà phải đƣợc thực liệt nội quan trực tiếp quản lý sở HTX Đơn giản hóa thủ tục hành cịn cần đƣợc thực liệt chế sách ƣu đãi đầu tƣ, xúc tiến đầu tƣ hỗ trợ đầu tƣ nhằm tạo bình đẳng minh bạch thành phần kinh tế, tránh phân biệt đối xử coi HTX không đủ điều kiện tham gia vào chƣơng trình, dự án kinh tế lớn nhƣ tham gia đấu thầu cơng trình Đơn giản hóa thủ tục hành nhằm mục đích khuyến khích thành phần kinh tế mạnh dạn đầu tƣ để phát triển sản xuất kinh doanh, đặc biệt đầu tƣ vào khu, cụm công nghiệp Cải cách thủ tục hành khu vực kinh tế tập thể đòi hỏi thiết nhiều phƣơng diện Thật coi cải cách hành khâu "đột phá khẩu" tạo nhiều hội điều kiện để phát triển nâng cao hiệu hoạt động HTX Nhà nước cần ban hành số sách Thứ nhất, Đổi sách đào tạo nguồn nhân lực Phát triển kinh tế tập thể khơng có ý nghĩa kinh tế mà cịn có ý nghĩa xã hội sâu sắc Điều địi hỏi nhà nƣớc cần có sách hỗ trợ mạnh tăng kinh phí cho cơng tác đào tạo nguồn nhân lực cho kinh tế tập thể Để thực thi có hiệu điều này, cần quan tâm vấn đề: Một là, địa phƣơng chủ động quy hoạch đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán quản lý nghiệp vụ cho kinh tế tập thể; Hai là, Với đặc thù Hà Giang kiến nghị Nhà nƣớc hỗ trợ 100% kinh phí đào tạo địa bàn cịn nhiều khó khăn, kinh tế phát triển cịn chậm 101 Thứ hai, Về tín dụng tiếp cận nguồn vốn, "rào cản" "quá nhiều thủ tục phiền hà", HTX gặp nhiều khó khăn nhiều năm Để tháo gỡ khó khăn này, kiến nghị Nhà nƣớc cần tổ chức Quỹ bảo lãnh vay vốn cho HTX Quỹ hình thành cấp tỉnh, có chi nhánh cấp huyện để tạo điều kiện cho HTX đƣợc vay vốn ngân hàng dƣới hình thức bảo lãnh tín chấp Thứ ba, Về sách thuế đất đai: ngành thuế cần điều chỉnh sách thuế cho phù hợp với thực trạng hiệu hoạt động HTX Về sách đất đai, Chính phủ cho phép địa phƣơng nghiên cứu ban hành sách ƣu đãi mang tính đặc thù (hoặc hỗ trợ kinh phí) để tạo điều kiện cho số HTX (có điều kiện cụ thể) để thuê đất, thuê mặt nhằm mở rộng qui mô hoạt động sản xuất kinh doanh, xây dựng nhà xƣởng, sở sản xuất, bến bãi làm trụ sở làm việc 4.4.2 Đối với tỉnh Hà Giang Đối với tỉnh Ủy Thƣờng vụ Tỉnh ủy Hà Giang sớm tốt có chủ trƣơng tổng kết lại Nghị số 03 NQ/TU ngày 29/10/2001 Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy Nghị Trung ƣơng 5, khóa IX đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể nhằm ban hành Nghị đƣa chủ trƣơng, sách hỗ trợ kinh tế tập thể cho phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội địa bàn tỉnh Hà Giang giai đoạn 2015 - 2020 Nghị số 03 NQ/TU ngày 29/10/2001 Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy ban hành đến 14 năm mang lại nhiều thành cho kinh tế tập thể Tuy nhiên bối cảnh ban hành Nghị số 03 NQ/TU lúc nƣớc ta chƣa gia nhập WTO, mức độ mở kinh tế chƣa rộng, nhƣng đến nƣớc nói chung Hà Giang nói riêng hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới Mặt khác thực tế phát triển kinh tế tập thể năm gần xuất nhiều mơ hình HTX bối cảnh hội nhập địi hỏi cần có điều chỉnh sách cho phù hợp Nghị Tỉnh ủy có vị trí quan trọng, sở để tái cấu trúc lại hệ thống kinh tế tập thể theo hƣớng bền vững Để tạo luồng sinh khí kinh tế tập thể Do vậy, cần tổng kết Nghị số 03 NQ/TQ nhiều phƣơng diện, nhằm rút mặt làm đƣợc, chƣa làm đƣợc, nguyên nhân mặt đƣợc chƣa đƣợc, sở Tỉnh ủy nghiên cứu bối cảnh Hà Giang để ban hành Nghị kinh tế tập thể đến 2020 102 Đối với UBND tỉnh Chúng tơi có số khuyến nghị với UBND tỉnh Hà Giang sau: Thứ nhất: UBND tỉnh cần có chủ trƣơng tái cấu trúc lại hệ thống HTX nay, phát triển dàn trải theo chiều rộng mà sức khỏe nội HTX không đủ sức để vƣơn lên Thời gian tới cần phải trọng tập trung vào chất lƣợng, HTX phải có đủ sức lực để bứt phá; có thƣơng hiệu thật thiết thực với xã viên, có điểm nhấn sâu đậm xây dựng nơng thơn đóng góp vào tăng trƣởng kinh tế tỉnh ngày lớn Thứ hai: Không cần thành lập Ban đại diện Liên minh HTX huyện, với lý do, đạo Liên minh HTX tỉnh xuống sở phải qua nhiều tầng nấc trung gian, nhiều đầu mối; máy cồng kềnh, hiêu lực quản lý phân tán, đùn đẩy trách nhiệm, mà cần bổ xung thêm biên chế cho Liên minh HTX tỉnh bảo đảm đủ cán bộ, có lực, nhiệt tình, tâm huyết, gắn bó để triển khai chức nhiệm vụ Thứ ba: Cần sớm nghiên cứu cho chủ trƣơng thành lập Liên hiệp HTX số lĩnh vực, trƣớc mắt, đến năm 2015 ƣu tiên thành lập Liên hiệp HTX thƣơng mại có quy mô đủ lớn đƣợc lấy tên thƣơng hiệu "HaGiang Coop" Trong Liên hiệp huy động vốn (theo cách xã hội hóa, kêu gọi đầu tƣ ) để xây dựng số "siêu thị mini" mà trƣớc hết TP Hà Giang, cửa Thanh Thủy, vùng kinh tế động lực, trung tâm thị xã, thị tứ Liên hiệp trực thuộc Liên minh HTX tỉnh mà không trực thuộc UBND tỉnh Tiếp theo giai đoạn 2015 - 2020, sau rút kinh nghiệm từ 02 mơ hình Liên hiệp HTX thƣơng mại Liên hiệp HTX vận tải, sau nhân rộng mơ hình sang lĩnh vực lâm nghiệp, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp để thúc đẩy phát triển sản xuất Thứ tư: Trên địa bàn tỉnh cần thành lập mơ hình HTX chợ Để thành lập đƣợc mơ hình UBND tỉnh giao nhiệm vụ cho Liên minh HTX tỉnh làm tờ trình phối kết hợp với Sở Cơng Thƣơng UBND huyện, xã, phƣờng để triển khai Ngoài mơ hình HTX chợ, cần thành lập thêm số HTX nhƣ rau sạch, hoa cảnh có ý nghĩa chiếm lƣợc sản xuất hàng hóa để xuất Thứ năm: UBND tỉnh có sách ƣu tiên, hỗ trợ cho 40 xã đƣợc chọn làm điểm xây dựng nông thôn theo Nghị hội nghị lần thứ BCH Đảng 103 tỉnh xây dựng nông thôn tỉnh Hà Giang đến năm 2020; thành lập xã có 01 HTX theo mơ hình dịch vụ tổng hợp, hoạt động có hiệu Thứ sáu: Trên sở chủ trƣơng Tỉnh ủy, UBND tỉnh cần ban hành số sách để khuyến khích, hỗ trợ cụ thể đặc biệt sách vốn đào tạo nguồn lực UBND tỉnh nghiên cứu nâng mức kinh phí hỗ trợ đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán chủ chốt quản lý HTX, tiền phụ cấp tiền lƣơng cán HTX để họ yên tâm, có ƣu đãi thu hút cán có trình độ chun mơn cao để họ gắn bó lâu dài với HTX Thứ bảy: Trƣớc bối cảnh HTX khó khăn tiếp cận nguồn vốn ngân hàng, UBND tỉnh giao nhiệm vụ cho sở ngành phối hợp với Liên minh HTX tỉnh vận dụng sách để HTX tiếp cận đƣợc nguồn vốn dễ dàng hơn, mức hỗ trợ lãi suất vay vốn Đồng thời UBND tỉnh nghiên cứu cho chủ trƣơng thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển HTX nhằm hỗ trợ vốn đầu tƣ mở rộng sản xuất kinh doanh, ứng dụng tiến kỹ thuật cho HTX UBND tỉnh có chủ trƣơng đạo Liên minh HTX tỉnh phối hợp với Hội nông dân Sở Công Thƣơng cho phép HTX đƣợc hƣởng ƣu đãi từ Chƣơng trình khuyến nơng khuyến công đào tạo nghề cho xã viên ngƣời lao động HTX 4.3.5.3 Đối với Liên minh HTX tỉnh Liên minh HTX tỉnh phải gắn bó thật với sở kinh tế HT & HTX với thành viên, coi việc đáp ứng lợi ích thành viên lẽ tồn Do vậy, Liên minh HTX tỉnh cần triển khai đồng có hiệu hoạt động hỗ trợ phát triển cho khu vực kinh tế HT & HTX, đáp ứng nhu cầu đa dạng HT & HTX, thành viên Cần tổng kết, đánh giá phổ biến, nhân rộng mơ hình làm ăn có hiệu quả, phù hợp với đặc thù riêng tỉnh Đồng thời tổ chức tham quan mơ hình tỉnh bạn để tham khảo, rút kinh nghiệm trao đổi, học hỏi Có chƣơng trình tổ chức cho HTX tham gia khảo sát học tập kinh nghiệm nƣớc khu vực Liên minh HTX tỉnh cần nghiên cứu phát triển mơ hình nhƣ: HTX chợ, HTX vệ sinh môi trƣờng, HTX dịch vụ điện, nƣớc, rau, hoa quả, HTX y tế, HTX trƣờng trung học, tiểu học, HTX du lịch Đồng thời, tăng cƣờng mối liên kết với Liên minh HTX, với doanh nghiệp tỉnh, thành phố 104 khác để đẩy mạnh việc giao thƣơng hàng hóa, mở rộng thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm HTX tỉnh Tính theo chuẩn mới, số hộ nghèo Hà Giang chiếm tới 41,8% số hộ toàn tỉnh Một thực tế đặt hầu hết bà nằm diện hộ nghèo có trình độ dân trí thấp, để bà tự thân vận động cơng tác xóa đói giảm nghèo (XĐGN) gặp nhiều khó khăn, nhƣng họ có " bà đỡ" tốt sống ngƣời đỡ khốn khó có hội để phát triển Có thể khẳng định nơng nghiệp, nông thôn miền núi "bà đỡ" bà nơng, lâm nghiệp nói chung hộ nghèo nói riêng phải tổ hợp tác HTX, vai trò "bà đỡ" Liên minh HTX tỉnh có ý nghĩa định Mặt khác, Hà Giang tỉnh miền núi biên giới cực bắc Tổ quốc, có vị trí chiến lƣợc đặc biệt quan trọng Phía Bắc Tây có đƣờng biên giới giáp với Cộng hòa nhân dân trung Hoa dài 274 km với nhiều cặp cửa Do đó, Hà Giang khơng có vị trí quan trọng mặt quốc phịng mà hội nhập kinh tế quốc tế Hà Giang có điều kiện thuận lợi riêng Ở tầm dài hạn, Liên minh HTX tỉnh với vai trò "bà đỡ" để phát triển mơ hình HTX liên kết kiểu " Hai bên có lợi" Hà Giang Vân Nam tạo "cú hích" có ý nghĩa lớn mặt địa trị địa kinh tế Hà Giang trƣớc mắt lẫn lâu dài Liên minh HTX tỉnh cần đầu tƣ tìm hiểu để trình với lãnh đạo tỉnh có Chƣơng trình phát triển hợp tác quốc tế kinh tế tập thể Trong bối cảnh Hà Giang đƣợc cơng nhận địa phƣơng có di sản giới - Cao nguyên đá Đồng Văn việc tìm kiếm nguồn lực, giúp đỡ hỗ trợ từ tổ chức quốc tế có khả thi thời gian tới Đặc biệt tranh thủ nguồn kinh phí hỗ trợ tổ chức phi Chính phủ nƣớc nhƣ: trung tâm HTX Thụy Điển (SCC), Tổ chức hợp tác phát triển quốc tế Canada (Socodevi), Liên minh HTX quốc tế khu vực châu Á - Thái Bình Dƣơng (ICA - AP), Liên minh HTX quốc tế (ICA) Để hệ thống HTX Hà Giang phát triển bền vững nâng cao hiệu kinh tế xã hội giai đoạn 2012 - 2020, theo Liên minh HTX tỉnh cần đổi số chức nhiệm vụ sau: Liên minh HTX tỉnh phải coi việc tƣ vấn, hỗ trợ chức chính, nội dung cơng tác, giữ vai trị quan trọng động lực góp phần thúc đẩy kinh tế hợp tác, HTX phát triển 105 Tổ chức Liên minh phải gắn bó thực với sở kinh tế hợp tác, HTX, với thành viên, coi việc đáp ứng lợi ích thành viên lẽ tồn Nâng cao lực tiếp cận tổ chức thực sách HTX Liên minh HTX tỉnh phải ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn, giúp đỡ loại hình kinh tế HT & HTX trung bình yếu vƣơn lên trở thành giỏi; tiếp tục đẩy mạnh phát triển, nhân rộng mơ hình HTX điển hình , tiên tiến Vận dụng thực tốt chế sách hỗ trợ phát triển HTX, khai thác tốt nguồn vốn hỗ trợ lãi suất thấp Nhà nƣớc Tƣ vấn cho HTX lập dự án vay vốn 120 Liên minh HTX Việt Nam Phối hợp với Sở, ban ngành tỉnh xây dựng chƣơng trình đào tạo nghề, lớp tập huấn cho ngƣời lao động HTX nhƣ: kỹ thuật bắn nổ mìn, kỹ thuật xây dựng; nghiệp vụ cho lái, phụ xe vận tải hành khách Vấn đề cốt lõi phải đổi nội dung phƣơng pháp mang lại hiệu tính thiết thực Tƣ vấn hỗ trợ cho số HTX điển hình xây dựng thƣơng hiệu sản phẩm; thay đổi phƣơng pháp xúc tiến thƣơng mại; thúc đẩy mạnh việc liên doanh, liên kết hợp tác với số DN Liên minh HTX tỉnh nhằm tiêu thụ sản phẩm xã viên nông dân làm để làm tăng giá trị gia tăng hàng hóa, làm lợi cho ngƣời dân Phối hợp với cấp, ngành nâng cao hiệu lực, hiệu vai trò quản lý nhà nƣớc lĩnh vực kinh tế tập thể theo chƣơng trình phối hợp hoạt động đƣợc ký kết, tranh thủ lãnh đạo, đạo cấp ủy quyền cấp nhằm tạo thuận lợi cho HTX phát triển Phối hợp với quan thông tin, truyền thông địa bàn tỉnh tiếp tục tuyên truyền chủ trƣơng, sách Đảng nhà nƣớc, mơ hình HTX điển hình tiên tiến đến đông đảo cấp, ngành quần chúng nhân dân tỉnh Xây dựng chiến lƣợc phát triển dài hạn, cụ thể hóa thành kế hoạch hàng năm, có chƣơng trình, đề án, với mục tiêu, nội dung, cách làm cụ thể: Về mặt phát triển bề rộng, thành lập 40 -45 HTX/năm, ƣu tiên đặc biệt vào 40 xã kế hoạch xây dựng nông thơn Hà Giang khuyến khích phát triển địa bàn đến chƣa có HTX, tập trung vào địa bàn nông thôn, miền núi Phấn đấu đạt tốc độ tăng trƣởng số lƣợng bình quân hàng năm tăng 5%/năm 106 Thành lập mơ hình HTX dịch vụ tổng hợp gắn với quản lý chợ nông thôn, HTX chăn nuôi theo quy mô vừa lớn, HTX tiểu thủ công nghiệp làng nghề truyền thống làng đƣợc nhân cấy nghề Về mặt chiều sâu, Liên minh HTX tỉnh định kỳ rà soát, đánh giá lại hoạt động tất loại hình HTX hoạt động yếu kém, kiên giải thể HTX khơng cịn hoạt động, khơng có khả củng cố trì hoạt động, mang tính hình thức HTX để lách luật mà khơng mang lại lợi ích cho xã viên kinh tế địa phƣơng Phải chấp nhận đào thải tự nhiên cạnh tranh họ vƣợt qua khắc nghiệt chế thị trƣờng Đồng thời phấn đấu hàng năm đạt 70 - 75% số HTX làm ăn có lãi từ 30 - 40% HTX khá, giỏi Phấn đấu năm 2012 thu nhập bình quân lao động HTX đạt 15 triệu đồng/ngƣời/năm, đến 2015 đạt 20 triệu đồng/ ngƣời/năm 107 KẾT LUẬN Kinh tế HTX tổ hợp tác địa bàn tỉnh Hà Giang thời gian qua đáp ứng đƣợc phần nhu cầu hợp tác phát triển kinh tế hộ gia đình ngƣời lao động, tích cực chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn; tạo đƣợc việc làm, tăng thu nhập,góp phần xóa đói, giảm nghèo, ổn định xã hội số vùng nông thôn Tuy nhiên, từ thực tế khẳng định, HTX phát triển chậm, phân bố khơng vùng, miền, số lƣợng cịn so với nhu cầu Bên cạnh đó, số HTX hoạt động hiệu cịn q so với số lƣợng HTX có; doanh thu, lợi nhuận thu nhập xã viên cịn thấp, chƣa khuyến khích đƣợc cán HTX, ngƣời lao động gắn bó lâu dài với HTX; chƣa khai thác đƣợc tiềm năng, mạnh địa phƣơng, chƣa linh hoạt, nhạy bén với chế thị trƣờng, chƣa chủ động, sáng tạo phát triển ngành nghề kinh doanh để phù hợp với điều kiện thực tế; sở vật chất, kỹ thuật nghèo, nội lực yếu, chƣa khẳng định đƣợc vai trò rõ rệt kinh tế nhiều thành phần HTX tổ chức kinh tế có tính xã hội cao, tập hợp ngƣời lao động để giúp phát triển kinh tế theo nguyên tắc tự nguyện, dân chủ, bình đẳng, cơng Về mặt ngƣời bình đẳng, mặt kinh tế cơng với mục đích HTX phục vụ, hỗ trợ thành viên đặc trƣng tiêu biểu cho giá trị mơ hình HTX Những giá trị làm cho kinh tế hợp tác HTX có vai trị quan trọng phát triển kinh tế, tạo ổn định công xã hội Một 19 tiêu chí xã xây dựng nơng thơn phải có tổ hợp tác kinh tế hoạt động có hiệu Vì vậy, HTX phƣơng tiện để thực xóa đói, giảm nghèo, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn Hà Giang kể tƣơng lai tỉnh cịn nhiều khó khăn, địa hình chia cắt mạnh, sở hạ tầng giao thông lại khó khăn, dân cƣ sống phân tán, thƣờng xuyên bị thiệt hại thiên tai kể mùa lũ lụt mùa đông giá rét với quy mô kinh tế nhỏ, dung lƣợng thị trƣờng khơng lớn, kim ngạch xuất cịn nhỏ bé, trình độ dân trí cịn thấp; điểm "nghẽn" trình phát triển nhƣ việc nâng cao hiệu SXKD kinh tế hợp tác HTX 108 Tuy chƣa thể dự báo hết đƣợc biến cố giai đoạn 2015 - 2020, nhƣng hy vọng giải pháp đề tài góp phần thay đổi mơ hình phát triển góp phần nâng cao đƣợc hiệu SXKD loại hình HTX với vị trí kinh tế thị trƣờng nhiều thành phần, bối cảnh phải chấp nhận cạnh tranh ngày nghiệt ngã Dù mơ hình tăng trƣởng kinh tế tập thể phận cấu thành thiếu kinh tế Do vậy, việc củng cố HTX theo hƣớng chất lƣợng, khuyến khích thành lập loại hình HTX, Liên hiệp HTX Hà Giang giai đoạn 2015 - 2020 cần thiết Điều cần quan tâm, tạo điều kiện cách thiết thực hiệu từ Tỉnh ủy, UBND tỉnh, lãnh đạo tỉnh nhƣ cấp, ngành UBND huyện, thị xã, thành phố UBND xã phƣờng để nâng cao hiệu hoạt động HTX, nâng cao khả cạnh tranh số sản phẩm mạnh tỉnh Phát triển bền vững khu vực kinh tế tập thể góp phần lớn vào tăng trƣởng kinh tế, chuyển đổi cấu kinh tế dần hợp lý hơn; nâng cao thu nhập mức sống cho lao động xã viên HTX, góp phần xóa đói giảm nghèo cách bền vững, tạo thêm việc làm bảo vệ môi trƣờng địa bàn Hà Giang./ 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt BCH Trung ƣơng Đảng, năm 2013, Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị trung ương (khóa IX) Về tiếp tục đổi nâng cao hiệu kinh tế tập thể" Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng Bộ Chính trị, ngày 21 tháng 02 năm 2013, Kết luận: số 56-KL/TW "về đẩy mạnh thực Nghị Trung ương khoá IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể" Chu Tiến Quang, Lê Xuân Quỳnh (2004) “Tiếp tục đổi phát triển kinh tế hợp tác hợp tác xã Việt Nam”, CIEM Nguyễn Thị Cần, 8/2000, Tạp chí nghiên cứu - trao đổi số 16, Mấy vấn đề lý luận thực tiễn kinh tế hợp tác nước ta Đỗ Kim Chung, 2003, Dự án phát triển nông thôn, Đại học Nông nghiệp I, Nhà xuất nông nghiệp, Hà Nội Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà cộng sự, 2005, Phát triển nông thôn, Đại học Nông nghiệp I, Nhà xuất nông nghiệp, Hà Nội Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản, 2000, Giới thiệu kinh nghiệm phát triển hợp tác xã nông nghiệp Nhật Bản, Nhà xuất nông nghiệp, Hà Nội Cục hợp tác xã phát triển nông thơn - JICA, 2007, Hệ thống hố văn hợp tác xã, Nhà xuất nông nghiệp, Hà Nội Cục thống kê tỉnh Hà Giang, 2002, Niên giám thống kê 2012, Nhà xuất thống kê 10 Phạm Vân Đình cộng sự, 2004, Chính sách nơng nghiệp, Đại học Nông nghiệp I, Nhà xuất nông nghiệp, Hà Nội 11 Nguyễn Tiến Mạnh, 2001, Tạp chí hoạt động khoa học số 8/2001, Một số vấn đề cần quan tâm chuyển đổi xây dựng hợp tác xã nông nghiệp nước ta 12 Liên minh hợp tác xã Việt Nam, 2007, Các nguyên tắc, giá trị hợp tác xã với trách nhiệm xã hội tập thể, Tạp chí kinh tế hợp tác Việt Nam số 27 (735) ngày -11/7/07 110 13 Liên minh hợp tác xã Việt Nam, 2007, Chương trình hoạt động tồn khoá Ban chấp hành Liên minh hợp tác xã Việt Nam nhiệm kỳ (2005 -2009) báo cáo chuyên đề 14 Liên minh hợp tác xã Việt Nam, năm 2010, 2011, 2012, 2013 Báo cáo hoạt động Ban chấp hành Liên minh hợp tác xã Việt Nam 15 Liên minh hợp tác xã tỉnh Hà Giang, 2013, Báo cáo tổng kết phong trào phát triển hợp tác xã giai đoạn (2008 - 2013) tỉnh Hà Giang 16 Liên minh hợp tác xã tỉnh Hà Giang, 2013, Biểu tổng hợp kết tổng điều tra loại hình HTX địa bàn tỉnh Hà Giang 17 Luật hợp tác xã, 1997, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 18 Luật hợp tác xã, 2003, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 19 Luật hợp tác xã, 2013, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 20 Nghị định số 15 ngày 21 tháng 02 năm 1995 Chính phủ ”Về khuyến khích phát triển kinh tế tập thể" 21 Nghị định số 75 ngày 30 tháng năm 2002 Chính phủ "Về việc điều chỉnh mức thuế môn bài" 22 Nghị định số 177 ngày 12 tháng 10 năm 2004 Chính phủ "Quy định chi tiết thi hành số điều Luật hợp tác xã năm 2003" 23 Nghị định số 77 ngày 11 tháng năm 2005 Chính phủ "Về việc ban hành mẫu hướng dẫn xây dựng Điều lệ hợp tác xã" 24 Nghị định số 87 ngày 11 tháng năm 2005 Chính phủ "Về đăng ký kinh doanh hợp tác xã" 25 Nghị định số 88 ngày 11 tháng năm 2005 Chính phủ "Về số sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển hợp tác xã" 26 Nghị định số 193 /2013/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật HTX 27 Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX "Về tiếp tục đổi nâng cao hiệu kinh tế tập thể" Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng 111 28 Nghị số 03 ngày 29 tháng 10 năm 2001 Ban thƣờng vụ tỉnh uỷ Hà Giang ”V/v quy định số sách khuyến khích phát triển kinh tế hợp tác xã tỉnh" 29 Võ Thị Kim Sa, Một số góp ý cho Luật hợp tác xã hành, Tạp chí Cộng sản điện tử, 3/1/2012 30 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hà Nội (2004), Nghiên cứu nhân tố tác động đến trình phát triển kinh tế trang trại hợp tác xã ngoại thành Hà Nội Đề tài NCKH mã số 01C-05/06-2005-1 31 Sở Tài nguyên & môi trƣờng Hà Giang, 2006, "Qui hoạch địa Hà Giang giai đoạn (2006 - 2010), tính đến 2020" 32 Quyết định số 1209 ngày tháng 10 năm 1997 UBND tỉnh Hà Giang "V/v thành lập Hội đồng Liên minh hợp tác xã tỉnh Hà Giang" 33 Quỹ Châu Á (2012), Cẩm nang hợp tác xã nông nghiệp, NXB LĐXH 34 Nguyễn Khắc Sơn, 2006, Nghiên cứu thực trạng đề xuất số giải pháp củng cố, phát triển hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Thái Nguyên, Đề tài khoa học cấp bộ, Đại học Thái Nguyên, Thái Nguyên 35 Tỉnh ủy Hà Giang, năm 2013, Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị trung ương (khóa IX) Về tiếp tục đổi nâng cao hiệu kinh tế tập thể" Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng 36 Thông tƣ 05 ngày 15 tháng 12 năm 2005 Bộ Kế hoạch đầu tƣ "Hướng dẫn số quy định Nghị định số 87" 37 Thông tƣ 02 ngày 13 tháng năm 2006 Bộ Kế hoạch đầu tƣ "Hướng dẫn thực số điều Nghị định số 88" 38 Thông tƣ 01 ngày 19 tháng 01 năm 2006 Bộ Kế hoạch đầu tƣ "Về hướng dẫn tiêu chí đánh giá phân loại hợp tác xã" 39 Tổng cục thống kê, Niên giám thống kê 2013, Hà Nội 40 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Giang, 2006, Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể năm (2010 - 2015) 41 Hồng Quốc Việt, 2002, Tạp chí kinh tế phát triển số 57, Các nguyên tắc kinh tế hợp tác vấn đề vận dụng lĩnh vực nông nghiệp 112 42 http://www.vca.org.vn/hop-tac-xa/kinh-nghiem-quoc-te/10090-vai-tro-cuahop-tac-xa-o-mot-so-nuoc-tren-the-gioi.html Tiếng Anh 43 Sarah Alldred (2013), Co-operatives can play a key role in development, http://www.theguardian.com/global-development-professionalsnetwork/2013/jul/06/international-day-of-cooperatives 44 Background paper on Cooperatives, http://community-wealth.org/content/background-paper-cooperatives 45 Johnston Birchal (2004), Co-operatives and the Millenium Development Goals, ILO, Geneva 46 Birchall Johnston and Lou Hammond Ketilson (2009), Resilience of the Cooperative Business Model in Time of Crisis, ILO, Geneva 47 Peter Couchman (2012), The Secrets of Cooperatives Success http://www.resurgence.org/magazine/article3812-the-secrets-of-cooperativesuccess.html 48 ICA (1995), Statement on Co-operative Identity, http://www.un.org/esa/socdev/social/cooperatives/documents/survey/backgrou nd.pdf 49 Edgar Parnell (1992), A New Look at Cooperatives and Their Role in Developing Countries, Small Enterprise Development, Volume 13, No1 50 Kimberly A Zuely and Robert Cropp (2004), Cooperatives: Principles and practices in the 21st century, Cooperative Extension Publishing 51 Marvin A.Scharrs (1980), Cooperatives, Principles and Practices, 4th ed., University of Wisconsin-Madison Publication A1457 52 UNDESA and ICA (2009), Background Paper on Cooperatives, 113 ... tác tổ chức quản lý điều hành, họat động sản xuất kinh doanh hợp tác xã; Đề xuất số giải pháp chủ yếu phát triển loại hình hợp tác xã tỉnh Hà Giang Cấu trúc luận văn: Mở đầu Chƣơng Cơ sở lý luận. .. hợp tác xã thành viên, cán quản lý, ngƣời lao động hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thông tin chất, lợi ích hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã chăm lo phát triển. .. CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC LOẠI HÌNH HỢP TÁC XÃ TẠI TỈNH HÀ GIANG 3.1 Các yếu tố điều kiện tự nhiên, kinh tế -xã hội ảnh hƣởng đến phát triển hợp tác xã tỉnh Hà Giang 3.1.1 Các yếu tố điều