Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn thành phố bắc giang, tỉnh bắc giang

MỤC LỤC Lời cam ñoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục các hình viii Danh mục các hình viii Danh mục các chữ viết tắt ix MỞ ðẦU 1 1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 2 Mục ñích 2 3 Yêu cầu 3 Chương 1 TỔNG QUAN CÁC VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 4 1.1 Tổng quan về công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư 4 1.1.1 Tính tất yếu 4 1.1.2 Bản chất của công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư 4 1.1.3 ðặc ñiểm của công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư 5 1.1.4 Một số khái niệm liên quan ñến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư 6 1.2 Chính sách BT, HT TðC của ngân hàng thế giới (WB), ngân hàng phát triển châu Á (ADB) và một số nước trên thế giới 6 1.2.1 Trung Quốc 6 1.2.2 Singapore 8 1.2.3 Chính sách bồi thường hỗ trợ và tái ñịnh cư của WB và ADB 10 1.2.4 Một số bài học về thu hồi ñất, bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư của một số nước và tổ chức quốc tế 11 1.3 Chính sách BT, HT TðC khi nhà nước thu hồi ñất của nước ta 12 1.3.1 Giai ñoạn trước Luật ðất ñai 1993 12 1.3.2 Giai ñoạn thực hiện Luật ðất ñai 1993 13 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp v 1.3.3 Từ khi ban hành Luật ðất ñai 2003 ñến nay 15 1.3.4 Chính sách BT, HT TðC hiện nay 15 1.4 Quy ñịnh về BT, HT TðC khi Nhà nước thu hồi ñất của tỉnh Bắc Giang 22 1.4.1 Chính sách bồi thường 22 1.4.2 Chính sách hỗ trợ 24 1.4.3 Tái ñịnh cư 27 1.4.4 Thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư 28 1.4.5 Quy trình thực hiện công tác BT, HT và TðC tại tỉnh Bắc Giang 28 1.5 Tình hình thực hiện công tác bồi thường hỗ trợ và tái ñịnh cư các dự án trên ñịa bàn tỉnh Bắc Giang 34 1.5.1 Kết quả ñạt ñược 34 1.5.2 Những tồn tại vướng mắc và nguyên nhân 35 Chương 2 ðỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 2.1 ðối tượng nghiên cứu 38 2.2 Phạm vi nghiên cứu 38 2.2.1 Dự án 38 2.2.2 Dự án 38 2.2.3 Dự án 38 2.3 Nội dung nghiên cứu 38 2.4 Phương pháp nghiên cứu 39 2.4.1 Phương pháp tiếp cận hệ thống 39 2.4.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp 39 2.4.3 Phương pháp ñiều tra 39 2.4.4 Phương pháp chuyên gia 40 2.4.5 Phương pháp so sánh 40 2.4.6 Phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích và xử lý số liệu 40 Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 40 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp vi 3.1 Khái quát ñiều kiện tự nhiên xã hội và hiện trạng quản lý sử dụng ñất TP Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang. 40 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên 40 3.1.2 Thực trạng môi trường 41 3.1.3 Thực trạng phát triển ñô thị và các khu dân cư nông thôn 42 3.1.4 Thực trạng phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật 43 3.1.5 ðánh giá chung về ñiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và môi trường của TP Bắc Giang. 46 3.2 Hiện trạng sử dụng ñất, tình hình sử dụng ñất ở TP Bắc Giang 49 3.2.1 Hiện trạng sử dụng ñất 49 3.2.2 Tình hình quản lý sử dụng ñất 52 3.3 ðánh giá thực trạng công tác BT, HT TðC tại 03 dự án trên ñịa bàn TP Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang 58 3.3.1 Dự án ñầu tư XD công trình: Bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị khu di tích lịch sử chiến thắng Xương Giang, tỉnh Bắc Giang (giai ñoạn 1). 59 3.3.2 Dự án Hạ tầng kỹ thuật ñường Hùng Vương, TP Bắc Giang. 71 3.3.3 Dự án HTKT tiểu khu dân cư ðồng Dấng Cửa Ao, thôn Liêm Xuyên, xã Song Khê, TP Bắc Giang. 82 3.3.4 Nhận xét, ñánh giá 92 3.4 ðề xuất giải pháp hoàn thiện chính sách BT, HT TðC khi Nhà nước thu hồi ñất tại ñịa bàn TP Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang 98 3.4.1 Quan ñiểm về thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư 98 3.4.2 Một số giải pháp 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 103 1 Kết luận 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC 108