đại học quốc gia hà nội trung tâm đào tạo, bồi d-ỡng giảng viên lý luận chính trị & Vũ Đức Huy Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở tỉnh Bắc Giang theo h-ớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá luận văn thạc sĩ kinh tế chính trị Hà Nội - 2005 đại học quốc gia hà nội trung tâm đào tạo, bồi d-ỡng giảng viên lý luận chính trị & Vũ Đức Huy Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở tỉnh Bắc Giang theo h-ớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá luận văn thạc sĩ kinh tế chính trị Chuyên ngành: Kinh tế Chính trị Mã số: 5.02.01 Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: GS.TS. Chu Văn Cấp Hà Nội - 2005 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN CNH, HĐH: Công nghiệp hoá, hiện đại hoá CĐ: Cao đẳng CCKT: Cơ cấu kinh tế CNXH: Chủ nghĩa xã hội ĐH: Đại học GTVT: Giao thông vận tải GTSX: Giá trị sản xuất GD - ĐT: Giáo dục - Đào tào GDP: Thu nhập quốc dân HTX: Hợp tác xã TBCN: Tư bản chủ nghĩa TTLL: Thông tin liên lạc THCN: Trung học chuyên nghiệp XHCN: Xã hội chủ nghĩa UBND: Uỷ ban nhân dân 1 MỤC LỤC Trang Mở đầu 2 Chƣơng 1. Những vấn đề lí luận chung về chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hƣớng công nghiệp hóa, hiện đại hóa 7 1.1. Một số khái niệm cơ bản 7 1.2. Sự cần thiết của chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở tỉnh Bắc Giang 28 Chƣơng 2. Thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở tỉnh Bắc Giang từ năm 1997 đến nay 33 2.1. Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế-xã hội tác động đến quá trình chuyển dịch CCKT nông nghiệp ở tỉnh Bắc Giang 33 2.2. Thực trạng chuyển dịch CCKT nông nghiệp ở tỉnh Bắc Giang 42 2.3. Những thành tựu và hạn chế, tồn tại trong quá trình chuyển dịch CCKT nông nghiệp ở tỉnh Bắc Giang 62 Chƣơng 3. Những giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở tỉnh Bắc Giang trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa 75 3.1. Phương hướng chuyển dịch CCKT nông nghiệp từ nay đến 2010 75 3.2. Những giải pháp chủ yếu để thúc đẩy chuyển dịch CCKT nông nghiệp ở tỉnh Bắc Giang từ nay đến 2010 90 Kết luận 113 2 Danh mục tài liệu tham khảo 115 3 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ V (3/1982) xác định: "Tập trung phát triển nông nghiệp một bước lên sản xuất xã hội chủ nghĩa". Đến Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng đã khẳng định: "Đặc biệt coi trong công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn" và Nghị quyết Bộ chính trị (11/1998) xác định: "Thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá". Giai đoạn hiện nay, khi bước vào giai đoạn mới của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX chỉ rõ: "Phải tăng cường sự chỉ đạo và huy động các nguồn lực cần thiết để đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn; tiếp tục phát triển và đưa nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp lên một trình độ mới bằng việc ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ, nhất là công nghệ sinh học; đổi mới cơ cấu cây trồng, vật nuôi, tăng giá trị thu được trên một diện tích; quy hoạch và sử dụng đất hợp lý; đẩy mạnh thuỷ lợi hoá, cơ giới hoá, điện khí hoá, gải quyết tốt vấn đề tiêu thụ nông sản hàng hoá. Phát triển kết cấu hạ tầng, công nghiệp dịch vụ, chuyển dịch cơ cấu lao động, tạo nhiều việc làm mới và cải thiện đời sống nhân dân và dân cư trong nông thôn” [19, tr.134]. Thật vậy, nông nghiệp nông thôn là vấn đề cơ bản, lâu dài cho sự ổn định và phát triển kinh tế - xã hội nông thôn. Nhằm góp phần thực hiện mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ ,văn minh". Do đó, kinh tế nông nghiệp phải có sự chuyển biến mạnh mẽ hiệu quả và phát triển bền vững. 4 Tuy nhiên, kinh tế nông thôn nước ta vẫn nặng về nông nghiệp (> 60%) và cơ cấu kinh tế nông nghiệp còn chiếm tỷ trọng lớn về trồng trọt. Trong đó, chăn nuôi và thủ công nghiệp còn chiếm tỷ trọng nhỏ. Nhìn một cách tổng thể thì tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp còn chậm. Nhận thức về vấn đề này, Đại hội Đảng bộ tỉnh Bắc Giang lần thứ XV (2000) đã đưa ra công tác chỉ đạo thực hiện một trong bảy lĩnh vực trọng điểm là: "Tiếp tục đầu tư phát triển nông nghiệp nông thôn theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Trọng tâm là đầu tư áp dụng các tiến bộ kỹ thuật về giống, kỹ thuật canh tác, công nghệ sinh học, thâm canh, chuyển dịch cơ cấu mùa vụ để tăng nhanh năng suất, chất lượng, hiệu quả sản xuất. Ngoài việc đầu tư, phát triển cây lương thực, cần tăng cường đầu tư phát triển mạnh các loại cây ăn quả, cây công nghiệp ngắn ngày, rau quả và phát triển chăn nuôi một cách hợp lý, kết hợp với công tác trồng và chăm sóc, bảo vệ rừng để tạo nguồn nguyên liệu cho công nghiệp chế biến và xuất khẩu” [21, tr.68]. Đồng thời, một trong những giải pháp chủ yếu của phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang, Đại hội cũng xác định: "Tập trung sức phát triển kinh tế và chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Trong đó đẩy mạnh phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp , nông thôn”. Xuất phát từ yêu cầu chung của chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp. Ở mỗi khía cạnh, lĩnh vực khác nhau về “chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở tỉnh Bắc Giang theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá" vẫn còn có nhiều vấn đề về lý luận và thực tiễn cần được nghiên cứu làm sáng rõ. 5 Vì thế "Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở tỉnh Bắc Giang theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá" được tác giả chọn làm đề tài luận văn thạc sĩ kinh tế, chuyên ngành Kinh tế chính trị. 2. Tình hình nghiên cứu của đề tài Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá của đất nước nói chung và trên địa bản tỉnh Bắc Giang nói riêng là một vấn đề hết sức quan trọng mang tính bức xúc cả về lý luận và thực tiễn. Hiện nay vấn đề này đã được sự quan tâm, chú ý của nhiều nhà kinh tế, nhà nghiên cứu, nhà hoạch định chính sách và chỉ đạo thực tiễn. Ở dưới nhiều góc độ, khía cạnh khác nhau. Đồng thời có nhiều công trình nghiên cứu của nhiều tác giả đề cập như: - GS. Nguyễn Điền: Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn các nước Châu Á và Việt Nam. - GS.TS. Ngô Đình Giao: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. - PTS. Nguyễn Sinh Cúc: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp. - Chiến lược công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và công nghệ-NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội (1996). - Vũ Oanh: Nông nghiệp và nông thôn - Con đường công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hợp tác hoá, dân chủ hoá, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội. - Chủ trương, giải pháp lớn phát triển nông nghiệp, nông thôn trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, Tạp chí Thông tin công tác tư tưởng, số 4/1998. Tuy nhiên, góc độ nghiên cứu và phương pháp tiếp cận khác nhau, các tác giả đã phân tích, luận giải vấn đề chuyển dịch cơ cấu kinh tế nói chung và 6 chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nói riêng. Song vấn đề này ở tỉnh Bắc Giang đến nay còn mới mẻ, chưa có những công trình đi sâu nghiên cứu một cách toàn diện; có hệ thống dưới góc độ khoa học kinh tế chính trị. Nên "Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở tỉnh Bắc Giang theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá" cần được tiếp tục nghiên cứu. 3. Mục đích, nhiệm vụ của đề tài * Mục đích của đề tài: Trên cơ sở lý luận chung, những quan điểm, đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước về vấn đề chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp. Luận văn đi sâu phân tích và đánh giá thực trạng quá trình này ở tỉnh Bắc Giang; từ đó rút ra những định hướng, giải pháp cơ bản nhằm thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở tỉnh Bắc Giang theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong thời gian tới. * Nhiệm vụ của đề tài: Đề tài thực hiện trên cơ sở hệ thống hoá những lý luận về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp để: - Làm rõ nội dung của quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. - Đánh giá thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở tỉnh Bắc Giang từ khi tái lập tỉnh (1999) đến nay. - Đưa ra những khuyến nghị và đề xuất những giải pháp cơ bản nhằm thúc đẩy mạnh mẽ quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Bắc Giang theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của đề tài * Đối tượng nghiên cứu: “Cơ cấu kinh tế nông nghiệp và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở tỉnh Bắc Giang theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá”. 7 * Phạm vi nghiên cứu: Cơ cấu kinh tế nông nghiệp và Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp từ năm 1997 đến nay. [...]... sau: + Nông nghiệp: từ 16 - 17% + Công nghiệp: từ 40 - 41% + Dịch vụ: từ 42 - 43% - Chuyển dịch đi từ cơ cấu kinh tế nông nghiệp lên cơ cấu kinh tế công nghiệp -nông nghiệp; từ cơ cấu kinh tế công - nông nghiệp lên cơ cấu công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ; và từ cơ cấu công - nông nghiệp - dịch vụ lên cơ cấu dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp hiện đại - Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế, theo hướng. .. trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá Chương 2: Thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở tỉnh Bắc Giang theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá Chương 3: Quan điểm và giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở tỉnh Bắc Giang theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá 8 Chƣơng 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆPTHEO HƢỚNG CÔNG NGHIỆP... kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại, đi đôi với phát triển kinh tế hợp tác hợp tác xã và các doanh nghiệp nhà nước trong kinh tế nông nghiệp Bốn là, chuyển dịch cơ cấu kỹ thuật trong nông nghiệp và nông thôn * Xu hướng chuyển dịch CCKT nông nghiệp phải luôn gắn phương thức sản xuất truyền thống với phương thức sản xuất hiện đại, gắn chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH Đẩy mạnh công nghiệp. .. phát triển kinh tế nông nghiệp [24, tr.295-296] 1.1.2.3 Nội dung chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá Khi nghiên cứu khái niệm cơ cấu kinh tế, được xem xét ở trạng thái tĩnh hay trạng thái tương đối ổn định, nhưng khi tiếp cận khái niệm chuyển dịch cơ cấu kinh tế là nghiên cứu nó ở trạng thái động, có tác dụng làm thay đổi cơ cấu kinh tế theo hướng quan... phát triển công nghiệp chế biến nông - lâm - thuỷ sản; phát triển các ngành nghề, làng nghề truyền thống, xây dựng kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn" 18 Trong giai đoạn này Đảng ta chủ trương chuyển dịch một cách căn bản và toàn diện về cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá bao gồm cơ cấu ngành, cơ cấu vùng và cơ cấu thành phần kinh tế Một là, chuyển dịch cơ cấu kinh tế (CCKT)... HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ 1.1 Một số khái niệm cơ bản 1.1.1 Khái niệm về cơ cấu kinh tế và cơ cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.1.1 Cơ cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế là cấu trúc bên trong của quá trình tái sản xuất mở rộng của nền kinh tế quốc dân, là tổng thể các mối quan hệ giữa các bộ phận hợp thành nền kinh tế: các lĩnh vực (sản xuất, phân phối, trao đổi và tiêu dùng); các ngành king tế quốc dân (nông nghiệp, công nghiệp, ... nhỏ, thủ công nghiệp ở nông thôn; kinh tế nông thôn có sự chuyển dịch mạnh mẽ từ thuần nông sang nông - công - dịch vụ nhằm nâng cao mức thu nhập của dân cư Cùng với quá trình chuyển dịch CCKT nông nghiệp, việc xây dựng các xí nghiệp công nghiệp vừa và nhỏ, các cơ sở tiểu thủ công nghiệp ở nông thôn là hình thức sản xuất hết sức quan trọng nhằm thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu sản 30 xuất và cơ cấu lao động... thành phần kinh tế với những hình thức tổ chức kinh doanh đa dạng, đan xen, hỗn hợp” [19, tr.96] Với 6 thành phần kinh tế: - Kinh tế Nhà nước - Kinh tế tập thể - Kinh tế cá thể, tiểu chủ - Kinh tế tư bản tư nhân - Kinh tế tư bản nhà nước - Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài Trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Chuyển dịch cơ cấu các thành phần kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá đòi... thủ công truyền thống, mở rộng các trung tâm dạy nghề, dịch vụ việc làm, nhằm thu hút, nâng cao chiến lược lao động ở mỗi vùng kinh tế Ba là, chuyển dịch cơ cấu thành phần kinh tế Chuyển dịch cơ cấu thành phần kinh tế từ đơn nhất sang nền kinh tế nhiều thành phần ở cả thành thị lẫn nông thôn hay nói cách khác, nội dung của chuyển dịch cơ cấu thành phần kinh tế là đa dạng hoá các thành phần kinh tế 27... xây dựng một số ngành công nghiệp nặng quan trọng, kết hợp nông nghiệp - công nghiệp, hàng tiêu dùng -công nghiệp nặng trong cơ cấu công- nông hợp lý" Trong giai đoạn hiện nay tư tưởng chỉ đạo của Đảng trong quá trình thực hiện chuyển dịch CCKT nông nghiệp nông thôn theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá: “Phát triển toàn diện nông - lâm - ngư nghiệp; thực hiện thuỷ lợi hoá, cơ giới hoá, điện khí . và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở tỉnh Bắc Giang theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá”. 7 * Phạm vi nghiên cứu: Cơ cấu kinh tế nông nghiệp và Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông. trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở tỉnh Bắc Giang theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. 9 Chƣơng 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆPTHEO. cấu kinh tế nông nghiệp trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Chương 2: Thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở tỉnh Bắc Giang theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá.