Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii 1 MỞ ðẦU 1 1. 1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 2 1.2.1 Mục tiêu chung 2 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 2 1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 2 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu 2 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 2 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ðỀ TÀI 3 2.1 Cơ sở lý luận 3 2.1.1 Một số khái niệm có liên quan 3 2.1.2 Nguyên tắc quản lý tài chính tại trường cao ñẳng công lập 6 2.1.3 Mục tiêu quản lý tài chính tại trường cao ñẳng công lập 7 2.1.4 Nội dung chủ yếu của công tác quản lý tài chính tại trường cao ñẳng công lập 7 2.1.5 Những yếu tố ảnh hưởng ñến quản lý tài chính tại trường cao ñẳng công lập 14 2.2 Cơ sở thực tiễn của ñề tài 16 2.2.1 Quản lý tài chính cơ sở giáo dục công lập của một số nước trong khu vực 16 2.2.2 Bài học kinh nghiệm trong quản lý tài chính ở một số cơ sở giáo dục công lập ở Việt Nam 18 2.2.3 Một số công trình nghiên cứu liên quan 19 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv 3 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 3.1 ðặc ñiểm về Trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 21 3.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển 21 3.1.2 Nhiệm vụ của nhà trường 21 3.1.3 Cơ cấu tổ chức của nhà trường 23 3.1.4 Tình hình nhân sự của trường Cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 25 3.1.5 Quy mô và ngành nghề ñào tạo của trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 27 3.2 Phương pháp nghiên cứu 29 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 29 3.2.2 Phương pháp phân tích 30 3.2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 30 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 31 4.1 Thực trạng về quản lý tài chính tại trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 31 4.1.1 Lập dự toán thu chi tại trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 31 4.1.2 Tổ chức thực hiện thu chi 37 4.1.3 Thực trạng công tác kiểm tra giám sát thu chi tại trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 62 4.1.4 Thực trạng công tác quyết toán thu chi tài chính tại trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 62 4.2 ðánh giá công tác quản lý tài chính của trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 64 4.2.1 Những kết quả ñạt ñược 64 4.2.2 Những hạn chế tồn tại và những nguyên nhân 68 4.2.3 Những yếu tố ảnh hưởng ñến công tác quản lý tài chính tại trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 70 4.3 ðịnh hướng và một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý tài chính tại trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 73 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v 4.3.1 ðịnh hướng phát triển của trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 73 4.3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính tại trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 76 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90 5.1 Kết luận 90 5.2 Một số kiến nghị với nhà nước 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC 96
BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN VĂN MƯỜI QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ðẲNG NGHỀ KINH TẾ - KỸ THUẬT BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI – 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN VĂN MƯỜI QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ðẲNG NGHỀ KINH TẾ - KỸ THUẬT BẮC NINH CHUYÊN NGÀNH : QUẢN TRỊ KINH DOANH Mà SỐ : 60.34.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. KIM THỊ DUNG HÀ NỘI – 2014 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng: Số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực và chưa từng ñược sử dụng hoặc công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn này ñã ñược cám ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñược ghi rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Sinh viên Nguyễn Văn Mười Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành tốt luận văn tốt nghiệp, ngoài sự cố gắng nỗ lực của bản thân, tôi còn nhận ñược sự giúp ñỡ tận tình của các Thầy Cô giáo trong khoa Kế toán & QTKD - Trường ðại Học Nông Nghiệp – Hà Nội, của cán bộ nhân viên tại ñịa ñiểm thực tập, người thân cùng toàn thể bạn bè. Tôi kính gửi tới toàn thể các Thầy Cô giáo trong khoa Kế toán & QTKD lời cảm ơn chân thành nhất. Trong suốt thời gian học vừa qua tôi ñã ñược lĩnh hội những tri thức và những hiểu biết quý báu từ các Thầy Cô giáo, góp phần quan trọng vào hành trang bước vào cuộc sống. ðặc biệt tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc ñến Cô Kim Thị Dung - người ñã tận tình hướng dẫn tôi hoàn thành ñề tài tốt nghiệp một cách tốt nhất. Qua ñây, tôi cũng xin chân thành cảm ơn Phòng Kế toán tài chính, thầy hiệu trưởng cùng các cán bộ nhân viên trong trường Cao ñẳng nghề kinh tế - kỹ thuật Bắc Ninh ñã tạo mọi ñiều kiện thuận lợi cho tôi có quá trình thực tế và những tài liệu cần thiết cho ñề tài. Cuối cùng tôi xin gửi lời cảm ơn và những lời chúc tốt ñẹp nhất ñến những người thân, bạn bè gần xa - những người ñã ñộng viên, cổ vũ, tạo mọi ñiều kiện thuận lợi cho tôi trong những năm học vừa qua và trong suốt quá trình thực hiện ñề tài. Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Sinh viên Nguyễn Văn Mười Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các chữ viết tắt vi Danh mục bảng vi i 1 MỞ ðẦU 1 1. 1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 2 1.2.1 Mục tiêu chung 2 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 2 1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 2 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu 2 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 2 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ðỀ TÀI 3 2.1 Cơ sở lý luận 3 2.1.1 Một số khái niệm có liên quan 3 2.1.2 Nguyên tắc quản lý tài chính tại trường cao ñẳng công lập 6 2.1.3 Mục tiêu quản lý tài chính tại trường cao ñẳng công lập 7 2.1.4 Nội dung chủ yếu của công tác quản lý tài chính tại trường cao ñẳng công lập 7 2.1.5 Những yếu tố ảnh hưởng ñến quản lý tài chính tại trường cao ñẳng công lập 14 2.2 Cơ sở thực tiễn của ñề tài 16 2.2.1 Quản lý tài chính cơ sở giáo dục công lập của một số nước trong khu vực 16 2.2.2 Bài học kinh nghiệm trong quản lý tài chính ở một số cơ sở giáo dục công lập ở Việt Nam 18 2.2.3 Một số công trình nghiên cứu liên quan 19 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv 3 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 3.1 ðặc ñiểm về Trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 21 3.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển 21 3.1.2 Nhiệm vụ của nhà trường 21 3.1.3 Cơ cấu tổ chức của nhà trường 23 3.1.4 Tình hình nhân sự của trường Cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 25 3.1.5 Quy mô và ngành nghề ñào tạo của trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 27 3.2 Phương pháp nghiên cứu 29 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 29 3.2.2 Phương pháp phân tích 30 3.2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 30 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 31 4.1 Thực trạng về quản lý tài chính tại trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 31 4.1.1 Lập dự toán thu chi tại trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 31 4.1.2 Tổ chức thực hiện thu chi 37 4.1.3 Thực trạng công tác kiểm tra giám sát thu chi tại trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 62 4.1.4 Thực trạng công tác quyết toán thu chi tài chính tại trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 62 4.2 ðánh giá công tác quản lý tài chính của trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 64 4.2.1 Những kết quả ñạt ñược 64 4.2.2 Những hạn chế tồn tại và những nguyên nhân 68 4.2.3 Những yếu tố ảnh hưởng ñến công tác quản lý tài chính tại trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 70 4.3 ðịnh hướng và một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý tài chính tại trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 73 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v 4.3.1 ðịnh hướng phát triển của trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 73 4.3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính tại trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 76 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90 5.1 Kết luận 90 5.2 Một số kiến nghị với nhà nước 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC 96 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi DANH MỤC KÍ TỰ VIẾT TẮT 1 ðVSN ðơn vị sự nghiệp 2 NSNN Ngân sách Nhà nước 3 GD & ðT Giáo dục và ñào tạo 4 KBNN Kho bạc Nhà nước 5 UBND Ủy ban nhân dân 6 CSVC Cơ sở vật chất 7 NCKH Nghiên cứu khoa học 8 NN Nhà nước Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Quy mô nhân sự trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 26 3.2 Số lượng học sinh, sinh viên ra trường của trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 28 3.3 Số lượng mẫu ñiều tra 29 4.1 Dự toán thu của Trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 33 4.2 Dự toán chi của trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 36 4.3 Kinh phí NSNN cấp cho trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 38 4.4 Các nguồn thu sự nghiệp và nguồn thu hợp pháp khác của trường 40 4.5 Mức thu học phí tại trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 41 4.6 Số lượng và cơ cấu các nguồn thu thực tế của trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 43 4.7 Hệ số chi phụ cấp chức vụ theo chức danh 44 4.8 Hệ số chi phụ cấp ñối với một số vị trí công việc 45 4.9 ðơn giá thanh toán tiền vượt giờ ngoài ñịnh mức 46 4.10 Mức khoán công tác phí 48 4.11 Mức khoán chi hội nghị, hội thảo 49 4.12 ðịnh mức chi tiền ñiện thoại tại các phòng ban 50 4.13 ðịnh mức chi tiền ñiện thoại tại các phòng ban 50 4.14 Mức chi hỗ trợ cước phí sử dụng ñiện thoại cá nhân 51 4.15 Mức chi trả tiền thuê giảng viên thỉnh giảng 54 4.16 ðịnh mức chi công tác biên soạn các chương trình ñào tạo 55 4.17 Thanh toán chi tiền kiểm kê tài sản 57 4.18 Tổng hợp các khoản chi ñã ñược thực hiện trong 3 năm tại trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 61 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page viii 4.19 Kết quả cân ñối thu chi tại trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh qua 2 năm (2011 và 2012) 63 4.20 Kết quả thực hiện kế hoạch nguồn thu của trường qua 3 năm 65 4.21 So sánh kế hoạch và thực hiện dự toán chi tài chính tại trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 67 4.22 ðánh giá của giảng viên và cán bộ nhân viên về thực hiện các nguyên tắc quản lý tài chính của trường 68 4.23 Ý kiến ñánh giá của học sinh, sinh viên về quản lý các khoản mục thu của nhà trường 69 4.24 Ý kiến của cán bộ giảng viên và sinh viên về quản lý chi ñầu tư xây dựng cơ bản của trường 70 4.25 Trình ñộ cán bộ quản lý tài chính 72 [...]... ng ngh kinh t k thu t B c Ninh qua 3 năm, t 2010 ñ n 2012 ñư c thu th p ñ ph c v nghiên c u ñ tài V n i dung nghiên c u: Công tác qu n lý tài chính t i trư ng Cao ñ ng ngh kinh t - k thu t B c Ninh, trong ñó ñ tài t p trung vào công tác qu n lý thu tài chính, công tác qu n lý chi tài chính t i trư ng Cao ñ ng ngh kinh t k thu t B c Ninh H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn th c s Khoa h c Kinh t... n lý tài chính cho ñơn v này trong nh ng năm t i 1.2.2 M c tiêu c th - Góp ph n làm rõ cơ s lý lu n và th c ti n v qu n lý tài chính t i cơ s giáo d c, trư ng cao ñ ng công l p - Ph n ánh và ñánh giá th c tr ng công tác qu n lý tài chính c a trư ng Cao ñ ng ngh kinh t - k thu t B c Ninh trong nh ng năm qua - ð xu t m t s gi i pháp nh m hoàn thi n công tác qu n lý tài chính c a trư ng Cao ñ ng ngh kinh. .. i thi n công tác qu n lý tài chính t i trư ng cao ñ ng ngh kinh t k thu t công l p? Xu t phát t nh ng yêu c u th c ti n ñó, chúng tôi ti n hành nghiên c u ñ tài “Qu n lý tài chính t i trư ng Cao ñ ng ngh kinh t - k thu t B c Ninh 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung Trên cơ s ph n ánh và phân tích th c tr ng qu n lý tài chính t i trư ng Cao ñ ng ngh kinh t k thu t B c Ninh, ñ ra m t s gi i... B c Ninh 1.3 ð i tư ng và ph m vi nghiên c u 1.3.1 ð i tư ng nghiên c u Công tác qu n lý tài chính t i trư ng Cao ñ ng ngh kinh t - k thu t B c Ninh 1.3.2 Ph m vi nghiên c u V không gian: ð tài ti n hành nghiên c u t i Trư ng Cao ñ ng ngh kinh t - k thu t B c Ninh V th i gian: ð tài ñư c th c hi n nghiên c u t tháng 3 năm 2012 ñ n tháng 1/2014 Các d li u v th c tr ng qu n lý tài chính t i Trư ng Cao. .. p thi t c a ñ tài Qu n lý tài chính luôn ñư c coi là m t nhi m v quan tr ng, quy t ñ nh ñ n s s ng còn c a m i qu c gia, t ch c, cá nhân ð i v i các trư ng cao ñ ng ngh , ho t ñ ng qu n lý tài chính không ch góp ph n ñ m b o th c hi n t t các nguyên t c, quy ñ nh v qu n lý tài chính trong ðVSN có thu, mà còn góp ph n nâng cao hi u qu ho t ñ ng c a nhà trư ng nói chung Vi c qu n lý tài chính, n u ñư... ng tài chính - qu n tr kinh doanh”, lu n văn Th c s Qu n tr kinh doanh, năm 2011 ñã ñ c p v n ñ th c hi n t ch tài chính c a trư ng cao ñ ng tài chính qu n tr kinh doanh, kh ng ñ nh th c hi n Ngh ñ nh 43/2006/Nð-CP ngày 26 tháng 4 n m 2006 c a Chính ph v quy ñ nh quy n t ch , t ch u trách nhi m th c hi n nhi m v t ch c b máy biên ch và tài chính là ñúng ñ n phù h p v i yêu c u ñ i m i cơ ch qu n lý tài. .. n lý tài chính t i ñơn v s nghi p Ngoài m t s ñ tài trên, ñã có nhi u công trình nghiên c u v công tác qu n lý tài chính trong các ñơn v s nghi p công Tuy nhiên, do nh ng thay ñ i v cơ c u chính sách tài chính ñ i v i khu v c d ch v công, cùng v i nh ng bi n ñ ng v kinh t xã h i nên quy ch qu n lý tài chính c a m t ñơn v c n ph i ñư c s a ñ i, b sung hoàn thi n cho phù h p v i các ñi u ki n m i ð tài. .. ñ ng công l p có b máy qu n lý tài chính có trình ñ chuyên môn nghi p v , có kinh nghi m, hi u bi t s ñưa ra ñư c nh ng bi n pháp qu n lý phù h p, x lý thông tin k p th i và chính xác làm cho công tác k toán tài chính ngày càng có k t qu t t Và m t ñ i ngũ qu n lý có trình ñ chuyên môn, nghi p v , kinh nghi m, năng ñ ng, sáng t o là ñi u ki n ti n ñ ñ công tác qu n lý tài chính ñi vào n n n p, tuân... n lý, s d ng ñ t ñai, trư ng s , trang thi t b và tài chính theo quy ñ nh c a pháp lu t và th c hi n các nhi m v khác theo quy ñ nh c a pháp lu t H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn th c s Khoa h c Kinh t Page 5 2.1.1.4 Khái ni m v qu n lý tài chính trong trư ng cao ñ ng công l p T khái ni m v qu n lý, qu n lý tài chính, và quan ni m v trư ng cao ñ ng công l p có th suy lu n v khái ni m qu n lý. .. lý tài chính trong trư ng cao ñ ng công l p như sau: Qu n lý tài chính trong trư ng cao ñ ng công l p theo nghĩa r ng là s tác ñ ng liên t c có hư ng ñích, có t ch c c a các nhà qu n lý trư ng cao ñ ng công l p lên ñ i tư ng và quá trình ho t ñ ng tài chính c a trư ng nh m xác ñ nh ngu n thu và ngu n chi, ti n hành thu chi theo ñúng pháp lu t, ñúng các nguyên t c c a Nhà nư c v tài chính, ñ m b o kinh . quản lý tài chính tại trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 70 4.3 ðịnh hướng và một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý tài chính tại trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh. chính tại trường Cao ñẳng nghề kinh tế - kỹ thuật Bắc Ninh, trong ñó ñề tài tập trung vào công tác quản lý thu tài chính, công tác quản lý chi tài chính tại trường Cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật. 31 4.1 Thực trạng về quản lý tài chính tại trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 31 4.1.1 Lập dự toán thu chi tại trường cao ñẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh 31 4.1.2 Tổ chức