Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất ở một số dự án trên địa bàn huyện quốc oai TP hà nội

119 909 0
Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất ở một số dự án trên địa bàn huyện quốc oai TP  hà nội

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất ở một số dự án trên địa bàn huyện quốc oai TP hà nội MỤC LỤC Lời cam ñoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục bảng viii Danh mục sơ ñồ viii Danh mục chữ viết tắt ix MỞ ðẦU 1 Chương 1: TỔNG QUAN VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 4 1.1 KHÁI QUÁT VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ðỊNH CƯ 4 1.1.1 Bồi thường khi nhà nước thu hồi ñất 4 1.1.2 Hỗ trợ khi nhà nước thu hồi ñất 4 1.1.3 Tái ñịnh cư 4 1.1.4 Bồi thường khi Nhà nước thu hồi ñất ñể sử dụng vào mục ñích an ninh quốc phòng, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng 5 1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ðỊNH CƯ 5 1.2.1 Về tái ñịnh cư 7 1.2.2 Vấn ñề ổn ñịnh nơi ở 7 1.2.3 Vấn ñề chuyển ñổi nghề nghiệp 8 1.3 CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ðỊNH CƯ Ở MỘT SỐ NUỚC VÀ CÁC TỔ CHỨC TRÊN THẾ GIỚI 9 1.3.1 Tại Trung Quốc 9 1.3.2 Tại Thái Lan 11 1.3.3 Tại Inñônêxia 12 1.3.4 Ngân hàng thế giới (WB) và ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) 13 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… v 1.4 CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ðỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ðẤT Ở VIỆT NAM 16 1.4.1 Chính sách của Nhà nước về bồi thường cho người bị thu hồi ñất khi Nhà nước thu hồi ñất 16 1.4.2 Thực trạng bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư ở Việt Nam 26 1.4.3 Tìnhh hình thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư khi nhà nước thu hồi ñất ở thành phố Hà Nội 32 Chương 2: ðỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 ðỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU 34 2.1.1 ðối tượng nghiên cứu 34 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 34 2.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 34 2.2.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Quốc Oai 34 2.2.2 Tổ chức thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và TðC khi Nhà nước thu hồi ñất tại huyện Quốc Oai 34 2.2.3 Giới thiệu khái quát các dự án nghiên cứu 34 2.2.4 ðánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và TðC khi Nhà nước thu hồi ñất tại 03 dự án trên ñịa bàn huyện Quốc Oai: 34 2.2.5 ðề xuất giải pháp nhằm ñẩy nhanh tiến ñộ bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư khi nhà nước thu hồi ñất trên ñịa bàn huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội 35 2.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 2.3.1 Phương pháp chuyên gia 35 2.3.2 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu, tài liệu 35 2.3.3 Phương pháp ñiều tra thực tế 35 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… vi 2.3.4 Phương pháp phân tích, thống kê, tổng hợp, so sánh và xử lý số liệu 35 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 36 3.1 ðIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ Xà HỘI HUYỆN QUỐC OAI 36 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên 36 3.1.2 ðiều kiện kinh tế xã hội 44 3.2 TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ðỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ðẤT HUYỆN QUỐC OAI 53 3.2.1 Bộ máy tổ chức và nhân sự 53 3.2.2 Hệ thống thông tin, tuyên truyền phổ biến chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư 57 3.2.3 Sự phối hợp giữa các ban ngành thuộc UBND huyện Quốc Oai trong việc thực hiện công tác bồi thường, GPMB. 58 3.2.4 Trách nhiệm của ủy ban nhân dân các cấp 59 3.2.5 Thực trạng công tác thanh tra, kiểm soát công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư 61 3.2.6 Thực trạng ñơn thư khiếu nại về công tác giải phóng mặt bằng 63 3.3 GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT CÁC DỰ ÁN NGHIÊN CỨU 64 3.3.1 Xây dựng Dự án khu ñô thị mới Sài Sơn (Phục vụ dự án C.E.O) 64 3.3.2 Xây dựng dự án khu nhà ở cao cấp Ngôi Nhà Mới 64 3.3.3 Dự án khu ñô thị và dịch vụ Tây Quốc Oai 65 3.3.4 Các văn bản pháp lý có liên quan ñến các dự án 66 3.4 ðÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIÊN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ðỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ðẤT Ở 3 DỰ ÁN 68 3.4.1 ðánh giá việc xác ñịnh ñối tượng và ñiều kiện bồi thường hỗ trợ 68 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… vii 3.4.2 Các chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư 78 3.4.3 ðánh giá chung 92 3.5 ðỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ VÀ TÁI ðỊNH CƯ TẠI HUYỆN QUỐC OAI 98 3.5.1 Các giải pháp chung 98 3.5.2 Các giải pháp cụ thể 99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 104 1 KẾT LUẬN 104 2 KIẾN NGHỊ 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO

B GIÁO D C ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I NGÔ M NH HÙNG ðÁNH GIÁ VI C TH C HI N CHÍNH SÁCH B I HƯ NG, H TR VÀ TÁI ð NH CƯ KHI NHÀ NƯ C THU H I ð T M T S D ÁN TRÊN ð A BÀN HUY N QU C OAI – TP HÀ N I LU N VĂN TH C SĨ HÀ N I - 2013 B GIÁO D C ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I NGÔ M NH HÙNG ðÁNH GIÁ VI C TH C HI N CHÍNH SÁCH B I THƯ NG, H TR VÀ TÁI ð NH CƯ KHI NHÀ NƯ C THU H I ð T M T S D ÁN TRÊN ð A BÀN HUY N QU C OAI – TP HÀ N I CHUYÊN NGÀNH : QU N LÝ ð T ðAI Mà S : 60.85.01.03 NGƯ I HƯ NG D N KHOA H C : PGS.TS NGUY N THANH TRÀ HÀ N I - 2013 L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên c u c a riêng Các s li u, k t qu nêu lu n văn trung th c chưa t ng ñư c cơng b b t kì cơng trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích d n lu n văn ñ u ñã ñư c ch rõ ngu n g c Hà N i, Ngày 25 tháng năm 2013 Tác gi lu n văn Ngô M nh Hùng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… ii L I C M ƠN Trong trình h c t p rèn luy n t i trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i ðư c s d y d , ch b o ân c n c a Th y giáo, Cô giáo khoa Tài ngun Mơi trư ng nói riêng Th y giáo, Cô giáo Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i nói chung trang b cho em nh ng ki n th c b n v chuyên môn cu c s ng, t o cho em hành trang v ng ch c công tác sau Xu t phát t s kính tr ng lòng bi t ơn sâu s c, em xin chân thành c m ơn Th y Cô ð c bi t đ hồn thành lu n văn t t nghi p này, trư c h t em xin g i l i c m ơn chân thành nh t t i Th y giáo - PGS.TS Nguy n Thanh Trà ch b o t n tình tr c ti p hư ng d n em su t th i gian th c hi n ñ tài Em xin chân thành c m ơn y ban nhân dân huy n Qu c Oai, Phòng Tài nguyên Môi trư ng huy n Qu c Oai, Ban B i Thư ng Gi i phóng m t b ng huy n Qu c Oai, H i ñ ng b i thư ng, gi i phóng m t b ng huy n Qu c Oai, UBND xã Ng c M UBND th tr n Qu c Oai, UBND xã Sài Sơn - huy n Qu c Oai Phòng Ban khác c a huy n Qu c Oai ñã tr c ti p giúp ñ em su t th i gian nghiên c u ñ tài Em xin chân thành c m ơn s giúp ñ q báu đó! V i qu th i gian có h n kinh nghi m chưa nhi u nên ñ tài c a em không tránh kh i nh ng thi u sót Kính mong s đóng góp ý ki n c a th y cô b n đ đ tài đư c hồn thi n Em xin kính chúc Th y giáo, Cơ giáo Cô, Chú m nh kh e - h nh phúc M t l n n a em xin chân thành c m ơn! Hà N i, Ngày 25 tháng năm 2013 Tác gi lu n văn Ngô M nh Hùng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… iii M CL C L i cam ñoan ii L i c m ơn iii M cl c iv Danh m c b ng viii Danh m c sơ ñ viii Danh m c ch vi t t t ix M ð U Chương 1: T NG QUAN V N ð NGHIÊN C U 1.1 KHÁI QUÁT V B I THƯ NG, H TR VÀ TÁI ð NH CƯ 1.1.1 B i thư ng nhà nư c thu h i ñ t 1.1.2 H tr nhà nư c thu h i ñ t 1.1.3 Tái ñ nh cư 1.1.4 B i thư ng Nhà nư c thu h i ñ t đ s d ng vào m c đích an ninh qu c phịng, l i ích qu c gia, l i ích cơng c ng 1.2 CƠ S LÝ LU N B I THƯ NG, H TR VÀ TÁI ð NH CƯ 1.2.1 V tái ñ nh cư 1.2.2 V nñ 1.2.3 V n ñ chuy n đ i ngh nghi p 1.3 CHÍNH SÁCH B I THƯ NG, H n ñ nh nơi TR VÀ TÁI ð NH CƯ M T S NU C VÀ CÁC T CH C TRÊN TH GI I 1.3.1 T i Trung Qu c 1.3.2 T i Thái Lan 11 1.3.3 T i Inđơnêxia 12 1.3.4 Ngân hàng th gi i (WB) ngân hàng phát tri n Châu Á (ADB) 13 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… iv 1.4 CHÍNH SÁCH B I THƯ NG, H KHI NHÀ NƯ C THU H I ð T 1.4.1 TR VÀ TÁI ð NH CƯ VI T NAM 16 Chính sách c a Nhà nư c v b i thư ng cho ngư i b thu h i ñ t 16 Nhà nư c thu h i ñ t 1.4.2 Th c tr ng b i thư ng, h tr tái đ nh cư 1.4.3 Tìnhh hình th c hi n sách b i thư ng, h tr tái ñ nh cư nhà nư c thu h i ñ t Vi t Nam thành ph Hà N i 26 32 Chương 2: ð I TƯ NG, N I DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 34 2.1 ð I TƯ NG, PH M VI NGHIÊN C U 34 2.1.1 ð i tư ng nghiên c u 34 2.1.2 Ph m vi nghiên c u 34 2.2 N I DUNG NGHIÊN C U 34 2.2.1 ði u ki n t nhiên, kinh t xã h i huy n Qu c Oai 34 2.2.2 T ch c th c hi n sách b i thư ng, h tr TðC Nhà nư c thu h i ñ t t i huy n Qu c Oai 34 2.2.3 Gi i thi u khái quát d án nghiên c u 34 2.2.4 ðánh giá vi c th c hi n sách b i thư ng, h tr TðC Nhà nư c thu h i ñ t t i 03 d án ñ a bàn huy n Qu c Oai: 2.2.5 34 ð xu t gi i pháp nh m ñ y nhanh ti n ñ b i thư ng, h tr tái ñ nh cư nhà nư c thu h i ñ t ñ a bàn huy n Qu c Oai, thành ph Hà N i 35 2.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 35 2.3.1 Phương pháp chuyên gia 35 2.3.2 Phương pháp thu th p thông tin, s li u, tài li u 35 2.3.3 Phương pháp ñi u tra th c t 35 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… v 2.3.4 Phương pháp phân tích, th ng kê, t ng h p, so sánh x lý s 35 li u Chương 3: K T QU NGHIÊN C U 3.1 ðI U KI N T 36 NHIÊN, KINH T - Xà H I HUY N QU C OAI 36 3.1.1 ði u ki n t nhiên 36 3.1.2 ði u ki n kinh t xã h i 44 3.2 T CH C TH C HI N CÔNG TÁC B I THƯ NG, H TR VÀ TÁI ð NH CƯ KHI NHÀ NƯ C THU H I ð T HUY N QU C OAI 53 3.2.1 B máy t ch c nhân s 53 3.2.2 H th ng thông tin, tuyên truy n ph bi n sách b i thư ng, h tr tái ñ nh cư 3.2.3 57 S ph i h p gi a ban ngành thu c UBND huy n Qu c Oai vi c th c hi n công tác b i thư ng, GPMB 58 3.2.4 Trách nhi m c a y ban nhân dân c p 59 3.2.5 Th c tr ng công tác tra, ki m sốt cơng tác b i thư ng, h tr tái ñ nh cư 61 3.2.6 Th c tr ng ñơn thư u n i v cơng tác gi i phóng m t b ng 63 3.3 GI I THI U KHÁI QUÁT CÁC D 64 3.3.1 Xây d ng D án khu th m i Sài Sơn (Ph c v d án C.E.O) 64 3.3.2 Xây d ng d án khu nhà 64 3.3.3 D án khu th d ch v Tây Qu c Oai 65 3.3.4 Các văn b n pháp lý có liên quan đ n d án 66 3.4 ðÁNH GIÁ VI C TH C HIÊN CHÍNH SÁCH B I THƯ NG, H TR 3D 3.4.1 ÁN NGHIÊN C U cao c p Ngôi Nhà M i VÀ TÁI ð NH CƯ KHI NHÀ NƯ C THU H I ð T ÁN ðánh giá vi c xác ñ nh ñ i tư ng ñi u ki n b i thư ng h tr Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 68 68 vi 3.4.2 Các sách b i thư ng, h tr tái ñ nh cư 78 3.4.3 ðánh giá chung 92 3.5 ð XU T M T S GI I PHÁP GĨP PH N HỒN THI N CHÍNH SÁCH B I THƯ NG H TR VÀ TÁI ð NH CƯ T I HUY N QU C OAI 98 3.5.1 Các gi i pháp chung 98 3.5.2 Các gi i pháp c th 99 K T LU N VÀ KI N NGH 104 K T LU N 104 KI N NGH 106 TÀI LI U THAM KH O 108 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… vii DANH M C B NG STT Tên b ng Trang 3.1 Di n tích, c u lo i ñ t c a huy n Qu c Oai 42 3.2 Dân s Qu c Oai năm 2009 – 2012 45 3.3 Dân s 15 tu i tr lên có vi c làm 47 3.4 ð i ngũ nhân l c c a Ban b i thư ng GPMB huy n Qu c Oai 56 3.5 ð i tư ng ñi u ki n b i thư ng c a 03 d án 77 3.6 Quan ñi m c a ngư i dân có đ t b thu h i c a 03 d án 78 3.7 D án khu th m i N1+N3 kinh phí b i thư ng 84 3.8 D án Ngơi nhà m i kinh phí b i thư ng 86 3.9 D án th Tây Qu c Oai kinh phí b i thư ng 87 DANH M C SƠ ð Sơ ñ 3.1: B máy t ch c th c hi n công tác b i thư ng, h tr c a huy n Qu c Oai Sơ ñ 3.2: Cơ c u t ch c Ban b i thư ng GPMB huy n Qu c Oai Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 53 55 viii DANH M C CH Ký hi u VI T T T Chú gi i ADB Ngân hàng phát tri n Châu CNH Cơng nghi p hố CP Chính ph CN-TTCN Công nghi p - Ti u th công nghi p DL-DV-TM Du l ch - D ch v - Thương m i ðT ðơ th ðTH ðơ th hố ðTST ðô th sinh thái FDI ð u tư tr c ti p t nư c ngồi GPMB Gi i phóng m t b ng HðH Hi n đ i hố Nð Ngh ñ nh Qð-UBND Quy t ñ nh c a u ban nhân dân QSDð Quy n s d ng ñ t TðC Tái ñ nh cư TW Trung ương WB Ngân hàng th gi i UBND U ban nhân dân Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… ix ngư i dân: chênh l ch giá c b i thư ng, l i ích kinh t gây nên b c xúc, mâu thu n gi a ngư i ch p hành gi i phóng m t b ng trư c v i ngư i ch p hành sau - Nh n th c, tư tư ng ý th c ch p hành sách pháp lu t c a ngư i dân nói chung ngư i b thu h i đ t nói riêng v n chưa cao Nhi u ñ i tư ng ñã ñư c áp d ng đ y đ sách, ñã ñư c v n ñ ng thuy t ph c v n c tình ch ng đ i, khơng ch p hành vi c thu h i đ t phương án b i thư ng thi t h i M t khác h l i lôi kéo kích đ ng nhân dân khơng ch p hành sách c a Nhà nư c, làm nh hư ng t i ti n ñ b i thư ng GPMB thi công tri n khai d án - S ñ ng b , th ng nh t nh n th c; sách t ch c th c hi n v cơng tác GPMB Trình đ nh n th c c a m t s cán b quan Nhà nư c c p th c hi n công tác b i thư ng GPMB cịn nhi u m khơng th ng nh t, gây nhi u khó khăn cho vi c th c hi n b i thư ng GPMB ð c bi t vi c xác ñ nh ñ i tư ng ñi u ki n ñư c b i thư ng, h tr tái ñ nh cư * V ñ i tư ng ñi u ki n ñư c b i thư ng: Do trình đ qu n lý cịn nhi u b t c p v i tinh th n th c hi n pháp lu t c a ngư i dân chưa cao, chưa nghiêm d n ñ n g p nhi u khó khăn vi c xác đ nh xác, cơng b ng đ i tư ng ñư c b i thư ng ñi u ki n ñư c b i thư ng * V m c b i thư ng: - ð i v i : M c giá quy ñ nh khung giá c a TP Hà N i th p nhi u b t c p, chưa tương x ng v i giá th c t Vi c qu n lý th trư ng b t ñ ng s n l ng l o nên ngư i dân yêu c u b i thư ng v i m c giá r t cao, ñ ng th i t p trung u ki n ñ gây s c ép v i Nhà nư c trình th c hi n cơng tác b i thư ng GPMB - ð i v i đ t nơng nghi p: Vi c thu h i ñ t hi n cho d án t p Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 95 trung ch y u ñ t nông nghi p, ph n l n ngư i dân sinh s ng, s n xu t ch y u b ng nơng nghi p, khơng có ngành ngh ho c thu nh p khác D n ñ n tình tr ng dư th a lao đ ng, s ngư i khơng có cơng ăn vi c làm tăng lên, làm n y sinh t n n xã h i, m t tr t t an ninh ñ a bàn - ð i v i v t ki n trúc, hoa màu, v t nuôi: Giá b i thư ng ñ i v i tài s n ñ t giá tương ng m c thi t h i th c t , nghĩa b thu h i đ n đâu đư c b i thư ng đ n đư c b i thư ng hoàn toàn theo giá tr xây m i - Mâu thu n v l i ích gi i phóng m t b ng v i l i ích khác gay g t b i ngư i dân di n gi i phóng m t b ng mu n giá ñ t cao giá đ t đư c ban hành ph i đáp ng nhi u m c đích l i ích: ngư i s d ng đ t, mơi trư ng đ u tư Do mâu thu n ln v n đ th c t i, b c xúc khó cân b ng * Các sách h tr tái đ nh cư Trong trình th c hi n Ngh quy t, c p, ngành, đồn th có lúc cịn chưa tri n khai sâu, r ng tri t ñ , thư ng xuyên liên t c ñ t o nh n th c ñúng ñ n v m t: quy ho ch dài, trung, ng n h n, m c gi i, ch gi i c a t ng d án; ch GPMB theo quy ho ch, hai bên ñư ng t o c nh quan th đ t o ngu n v qu ñ t, v tài ph c v tái ñ u tư công b ng gi a ngư i ph i di chuy n v i ngư i ñư c m t ph ; ch sách, quy n h n, nhi m v c a t ch c, c a nhân dân trình GPMB, vai trị gương m u c a cán b , ñ ng viên, h i viên vi c th c hi n công tác gi i phóng m t b ng cho qu n chúng noi theo M t nh ng h n ch quan tr ng c a sách b i thư ng thu h i ñ t GPMB hi n ch y u t p trung vào b i thư ng v ñ t tài s n ñ t mà chưa th c s quan tâm ñ n vi c n ñ nh ñ i s ng TðC c a ngư i dân b thu h i ñ t Th c hi n nguyên t c: dân ch , cơng khai, cơng b ng, pháp lu t có nơi, có lúc, có d án cịn thi u nghiêm túc, cịn mang tính hình th c t o nên s b c xúc ñ i v i ngư i b thu h i ñ t Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 96 Nhi u d án ñ u tư không quan tâm ñ n vi c h tr khôi ph c cu c s ng cho ngư i dân ph i di chuy n nhà t i nơi m i, mà thu nh p c a ngư i dân g p nhi u khó khăn ð i v i đ t , y u t giá ñ t b i thư ng nguyên nhân b n d n ñ n u n i c a công dân vi c ch p hành phương án b i thư ng GPMB t làm ch m ti n đ tri n khai cơng trình d án, cịn đ i v i đ t nơng nghi p tư li u s n xu t c a nông dân b thu h i đ t v i quy mơ l n, ngư i dân s có r t nhi u nh ng b c xúc như: H s s ng b ng gì, tương lai cháu h s s ng mà đ t nơng nghi p - ngu n thu nh p khơng cịn n a Bên c nh d án thư ng có hình th c h tr , thơng qua h tr m t kho n ti n nh t ñ nh, kho n ti n phát huy tác d ng khác ð i v i ngư i đ ng phát huy tác d ng thơng qua s đ u tư sinh l i, cịn v i nh ng ngư i khác kho n ti n đư c tiêu dùng m t kho ng th i gian nh t ñ nh sau d n đ n th t nghi p ðây v n ñ r t b c xúc hi n b i khơng ch nh hư ng t i cu c s ng gia đình h mà làm nh hư ng t i c c ng ñ ng xã h i Do v y vi c chuy n ñ i ngh nghi p, t o công ăn vi c làm cho ngư i dân sau b thu h i, ñ t dành cho ñ u tư d án trách nhi m c a Nhà nư c c a ch ñ u tư - V c i cách hành chính: S ph i h p c a c p, ngành, t ch c, ch d án có lúc, có nơi cịn chưa ñ ng b , ch t ch , thi u chuyên sâu d n ñ n k t qu chưa cao th c hi n GPMB; ch phân c p trách nhi m nhi u m t chưa rõ ch ng chéo v vai trò, ch c nhi m v c a ngành, c p công tác b i thư ng, h tr , tái đ nh cư, gi i phóng m t b ng, th t c hành cịn ph c t p Bên c nh sách b i thư ng c a Nhà nư c ñư c áp d ng m i th i ñi m khác nhau, khơng nh t qn, đ c bi t giá b i thư ng C th ngư i ñư c b i thư ng sau thư ng ñư c hư ng ch ñ b i thư ng cao ngư i trư c, ñây nguyên nhân d n đ n ngư i dân c tình trì hỗn, gây khó khăn cơng tác b i thư ng GPMB Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 97 3.5 ð XU T M T S GI I PHÁP GĨP PH N HỒN THI N CHÍNH SÁCH B I THƯ NG H TR VÀ TÁI ð NH CƯ T I HUY N QU C OAI ð ñ y nhanh ti n ñ b i thư ng, GPMB Nhà nư c thu h i ñ t ñ s d ng vào m c đích qu c phịng, an ninh, l i ích qu c gia, l i ích cơng c ng phát tri n n n kinh t đ a bàn huy n Qu c Oai nói riêng TP Hà N i nói chung, tơi đ xu t m t s gi i pháp sau: 3.5.1 Các gi i pháp chung 3.5.1.1 Gi i pháp v sách b i thư ng v đ t Trong cơng tác qu n lý đ t đai b i thư ng GPMB, c n quy ñ nh c th v ch ñ nh giá ñ t ñ b o ñ m vi c ñ nh giá ñ t tính b i thư ng sát v i giá chuy n ng quy n s d ng ñ t th c t th trư ng ñi u ki n bình thư ng - V i m i d án, c n th c hi n nghiêm ch nh vi c tuyên truy n ph bi n thơng tin, sách c a d án đ n ngư i b nh hư ng C n có quy ñ nh c th v x ph t nh ng hành vi làm trái v i quy ñ nh c a Chính ph v b i thư ng, h tr tái ñ nh cư Nhà nư c thu h i ñ t 3.5.1.2 B i thư ng v tài s n ñ t b thu h i V b n sách b i thư ng v tài s n hi n ñã ñư c ph n l n ngư i dân b thu h i ñ t ch p nh n K t qu ñi u tra cho th y m t ñi u ý ki n cho r ng giá b i thư ng v n th p so v i giá th thư ng t i th i m thu h i đ t Vì v y c n ph i s m hoàn thi n cơng tác đ nh giá tài s n ñ t Vi c b i thư ng v tài s n c n tính theo m c thi t h i th c t , ñư c xem xét b ng giá tr xây d ng m i C n thư ng xuyên xác ñ nh l i ñơn giá b i thư ng tài s n ñ t b thu h i cho sát v i giá th trư ng 3.5.1.3 Chính sách h tr n đ nh cu c s ng Khơng ch d ng l i vi c b trí nơi m i, mà c n lưu ý gi i pháp khôi ph c cu c s ng t o ñi u ki n cho ngư i b thu h i đ t có Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 98 ngu n thu nh p m i, ñây v n ñ c n ñư c quan tâm ði u không ch trách nhi m c a ch đ u tư d án mà cịn trách nhi m c a c quy n đ a phương ð n ñ nh ñ i s ng phát tri n s n xu t cho ngư i dân ph i di chuy n m t nhu c u t t y u khách quan ð m b o cho ngư i dân b thu h i ñ t có m t cu c s ng t t ho c nh t b ng trư c lúc di chuy n, m t khác m t bi n pháp h u hi u nh m ngăn ng a h u qu x u v kinh t , xã h i, môi trư ng mà q trình tái đ nh cư có th đem l i Vì v y c n có nh ng sách, h tr cu c s ng cho h như: - H tr chuy n d ch c u kinh t : Phát tri n làng ngh truy n th ng, xây d ng công trình d ch v nh ph c v c ng ñ ng dân cư - H tr ñào t o chuy n đ i ngh : Ngư i dân có th ñư c h tr b ng ti n ho c b ng ñào t o trư ng, trung tâm d y ngh ñ ñư c làm vi c d án thu h i ñ t c a h 3.5.2 Các gi i pháp c th 3.5.2.1 Công tác quy ho ch, k ho ch s d ng đ t - Cơng tác quy ho ch khâu ñ u tiên, g n v i k ho ch s d ng đ t có vai trị quan tr ng đ n q trình t ch c b i thư ng, h tr tái ñ nh cư, thu h i ñ t ð y m nh công tác l p quy ho ch, t ch c, công b quy ho ch c m m c gi i, ch gi i theo quy ñ nh c a Lu t Xây d ng, ñ m b o nguyên t c công khai, minh b ch ph c v yêu c u nhi m v gi i phóng m t b ng theo quy ho ch; gi i phóng m t b ng d án, nh t d án tr ng tâm, tr ng ñi m ñ nhân dân n m ñư c ñ y đ thơng tin v ph m vi khu v c thu h i ñ t trư c tri n khai cơng tác gi i phóng m t b ng - T ch c có hi u qu ch trương quy ho ch xây d ng n ñư ng n ph hai bên ñư ng ñ t ch c gi i phóng m t b ng Nâng cao ch t lư ng quy ho ch khu th m i có s h t ng k thu t, h t ng xã h i ñ ng b g n k t v i nâng c p, ch nh trang h t ng làng xóm cho phù h p v i Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 99 khu th m i, t o mơi trư ng đ ng b - chuy n d ch c u kinh t Giành qu ñ t ph c v tái ñ nh cư theo hư ng ưu tiên nh ng v trí thu n l i, t i ch qu ñ t ñ ch ñ ng chuy n d ch c u s n xu t kinh doanh cho vùng nông nghi p, nơng thơn thu h i đ t nhi u nh m t o vi c làm t i ch * V n d ng linh ho t, ban hành, ñi u ch nh k p th i, ñ ng b ch sách b i thư ng phù h p v i quy ñ nh c a pháp lu t, ñáp ng yêu c u th c ti n B sung, hồn thi n khung sách, có gi i pháp h tr đ nhanh chóng kh c ph c tình tr ng chênh l ch giá b i thư ng, ñ m b o nguyên t c công b ng cho ngư i s d ng nhà, ñ t b thu h i T p trung t ch c nghiên c u tri n khai ñ án chuy n ñ i ngh gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng vùng nơng nghi p b thu h i đ t ð ng th i, b sung, hoàn ch nh ch v n hành t ch c công tác gi i phóng m t b ng đ m b o dân ch , cơng khai, cơng b ng pháp lu t - Ti p t c ñ y m nh phát tri n qu ñ t tái ñ nh cư, ñáp ng nhu c u s lư ng, t ng bư c h n ch nh ng b t c p, thi u xót ch t lư ng khu tái ñ nh cư, ưu tiên giành nh ng v trí thu n l i đ xây d ng khu tái ñ nh cư Nghiên c u ch nh m đa d ng hóa hình th c tái ñ nh cư: b ng ti n, b ng nhà đ t đ ngư i dân có quy n l a ch n ða d ng hố hình th c ñ u tư, qu n lý qu nhà tái đ nh cư theo mơ hình doanh nghi p, kh c ph c ch xin cho, g n trách nhi m c a doanh nghi p su t q trình đ u tư, b o trì qu n lý qu nhà tái ñ nh cư 3.5.2.2 T ch c th c hi n gi i phóng m t b ng theo quy ho ch Th c hi n gi i phóng m t b ng theo quy ho ch, t ng bư c thay th phương th c gi i phóng m t b ng t ng d án hi n nay, xây d ng ch sách đ Trung tâm Phát tri n Qu ñ t th c hi n ch c nhi m v theo quy ñ nh c a pháp lu t c a TP Hà N i Tri n khai th c hi n ñ u tư xây dưng n ñư ng m i g n v i xây d ng n ph hai bên đư ng Trư ng ð i h c Nơng nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 100 theo quy ho ch đ gi m chi phí gi i phóng m t b ng, thu l i cho Ngân sách đ a tơ chênh l ch giá tr tăng thêm Nhà n c ñ u tư mà có, t o cơng b ng chung - Cơng tác tr , tư tư ng, tun truy n ph bi n sách pháp lu t, t ch c th c hi n nhi m v gi i phóng m t b ng Trong giai đo n m i c n ñư c nâng lên t m cao hơn, sâu r ng nh n th c tư tư ng v cơng tác gi i phóng m t b ng; m t nhi m v quan tr ng góp ph n vào s nghi p xây d ng phát tri n TP Hà N i ngày m t khó khăn, quy t li t, địi h i c p y ð ng, quy n đồn th xác đ nh cơng tác GPMB nhi m v tr ng tâm, v a c p bách, v a lâu dài Có hình th c phương pháp thi t th c ñ tuyên truy n, v n ñ ng, thuy t ph c nêu cao tính ti n phong, gương m u c a cán b , ñ ng viên, h i viên ñ nhân dân noi theo ch p hành M i t ch c, m i ñơn v coi nhi m v gi i phóng m t b ng m t nh ng tiêu chí đánh giá m c ñ hoàn thành nhi m v hàng năm - ð y m nh c i cách hành chính, tăng cư ng phân c p, tr ng công tác ki m tra, tra, k p th i gi i quy t nh ng ki u n i c a công dân công tác b i thư ng, h tr tái ñ nh cư Thành ph Hà N i ti n hành phân c p, ñ UBND huy n ch ñ ng t ch c ñi u hành công tác GPMB s TP Hà N i ban hành khung sách; Ban ch đ o GPMB TP.Hà N i S , Ngành liên quan th c hi n nhi m v ki m tra, hư ng d n, t ng h p k ho ch nhu c u chung c a Thành ph T ng S , Ban, Ngành, UBND thành ph , th xã, huy n ph i ban hành quy ñ nh v trình t , quy trình th t c hành theo hư ng rõ ngư i, rõ vi c, rõ th i gian hồn thành, đơn gi n, d làm, d ki m tra; trách nhi m c a ngư i ñ ng ñ u th c hi n công tác GPMB - Công tác ki m tra, tra nhi m v thư ng xuyên; s m phát hi n nh ng thi u xót, tiêu c c xem xét x lý nhanh, d t ñi m nh m h n ch Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 101 nh ng b c xúc c a nhân dân, phát sinh u ki n kéo dài, m nóng ph c t p, ñ m b o s công b ng, ñúng pháp lu t vi c th c hi n sách gi i phóng m t b ng - Tăng cư ng chun mơn hố cơng tác tham mưu, ch ñ o t ch c th c hi n cơng tác gi i phóng m t b ng - Nâng cao l c, xây d ng ch tài cho ho t đ ng c a Ban B i thư ng GPMB H i ñ ng b i thư ng GPMB nh m chuyên nghi p hóa cơng tác b i thư ng, h tr TðC Nhà nư c thu h i ñ t - Ti p t c ki n toàn t ch c nhân s c p, ngành v a đ m b o tính chun sâu, v a có l c ph m ch t đ o đ c làm cơng tác GPMB Có sách đãi ng phù h p nh m ñ ng viên l c lư ng tr c ti p làm nhi m v khó khăn - Cơng tác ch đ o t ch c th c hi n Phương châm ch ñ o t ch c th c hi n công tác b i thư ng t p trung, ñ ng b , th ng nh t, d t ñi m T ng S , Ban, Ngành, qu n, huy n th c hi n ñúng ch c năng, nhi m v , phát huy vai trò trách nhi m, ph i h p ch t ch , k p th i có hi u qu cơng tác gi i phóng m t b ng UBND TP Hà N i ñ o ch ñ u tư xây d ng k ho ch ti n ñ làm s ñ t ch c th c hi n GPMB ñúng k ho ch Trong nh ng năm t i công tác gi i phóng m t b ng v n nhi m v tr ng tâm, c p bách, lâu dài; nhi m v khó khăn, ph c t p, nh y c m, ñ m b o cho s nghi p xây d ng, phát tri n b o v Th Vì v y, s quan tâm lãnh ñ o, ch ñ o, ñi u hành th ng nh t c a Thành u , H i ñ ng nhân dân UBND Thành ph t o nên s đ ng thu n tồn ð ng, tồn dân, c n ti p t c đư c tri n khai sâu r ng Bên c nh đó, kiên trì giáo d c, thuy t ph c nhân dân v n ñ ng s quan tâm h tr đáng c a doanh nghi p v i h dân công tác b i thư ng GPMB c n thi t, ñ c bi t vi c quan tâm gi i quy t vi c làm Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 102 cho ngư i lao ñ ng ð i v i nh ng ñ i tư ng ñã b i thư ng tho đáng, sách thuy t ph c nhi u l n mà khơng đư c ph i có bi n pháp x lý kiên quy t theo pháp lu t Th c hi n nghiêm vi c l y ý ki n công khai phương án b i thư ng, h tr TðC Nhà nư c thu h i ñ t nh m phát huy dân ch , công khai minh b ch, tăng c ng s giám sát c a quan, t ch c qu n chúng nhân dân vi c b i thư ng GPMB C n quan tâm, ch ñ o quy t li t n a vi c gi i quy t lao ñ ng vi c làm, xây d ng h t ng, khu th - d ch v , v sinh mơi trư ng, kinh phí h tr xây d ng h t ng, cơng trình phúc l i xã, phư ng th tr n nơi ph i thu h i nhi u ñ t Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 103 K T LU N VÀ KI N NGH Qua nghiên c u ñ tài: ðánh giá vi c th c hi n sách b i thư ng h trơ tái ñ nh cư nhà nư c thu h i ñ t m t d án ñ a bàn huy n Qu c Oai - TP Hà N i - xin rút m t s k t lu n ki n ngh sau: K T LU N Huy n Qu c Oai có u ki n t nhiên, kinh t - xã h i, tình hình qu n lý s d ng đ t… thu n l i đ phát tri n giao thơng, cơng nghi p, d ch v xây d ng khu th m i S thu n l i v v trí đ a lý, u ki n t nhiên, kinh t xã h i cho phát tri n công nghi p t o nên nhu c u l n v ñ t ph i thu h i, chuy n m c đích cho phát tri n kinh t Ban BTGPMB c a huy n Qu c Oai ñư c thành l p theo Qð s 547/2005/Qð - UBND ngày 24/8/2005 c a UBND huy n Qu c Oai Ban có phịng chun mơn v i 24 cán b biên ch , 14 cán b h p ñ ng T năm 2005 ñ n nay, cơng tác GPMB đ a bàn huy n Qu c Oai thư ng xuyên liên t c đ đ m b o có m t b ng s ch cho Ch ñ u tư d án thi công, th c hi n d án theo ñúng k ho ch Vì r t nhi u lý khác nhau, lý ch quan có lý khách quan có như: Cơng tác qu n lý ñ t ñai t trư c t i r t l ng l o; sách b i thư ng, h tr tái ñ nh cư thay ñ i, chưa sát v i giá th trư ng; cơng tác GPMB chưa chun nghi p, trình đ hi u bi t c a ngư i dân h n ch nên có nh ng d án ngư i b thu h i ñ t chưa ñ ng tình, gây khó khăn cho cơng tác GPMB Ba d án ñư c l a ch n ñ ñánh giá công tác b i thư ng h tr tái ñ nh cư g m: D án khu ñô th m i sài Sơn (Ph c v d án C.E.O), d án có t ng di n tích đ t ñư c thu h i 242.819,1 m2 ñ t nông nghi p c a 418 h dân D án khu nhà cao c p Ngơi Nhà M i có t ng di n tích thu h i đ t 271.994,2 m2 đ t nơng nghi p c a 508 h dân D án Khu th Tây Qu c Oai có t ng di n tích đ t thu h i 137.096 m2 đ t nơng nghi p c a 1295 h dân Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 104 Th c tr ng b i thư ng t i d án nghiên c u ñ a bàn huy n tính đ n hồn thành 100% k ho ch b i thư ng GPMB, hi n ngư i dân b m t ñ t ñang t ng bư c n ñ nh ñ i s ng, ñây m t k t qu t t ñáng ghi nh n Trên s xem xét h sơ pháp lý, gi y t pháp lý liên quan H i đ ng b i thư ng ñã quy t ñ nh xét t cho h gia đình d án có ñ ñi u ki n ñư c b i thư ng 100% ti n ñ t v i kho n b i thư ng, h tr khác như: b i thư ng tài s n ñ t, h tr n ñ nh ñ i s ng, s n xu t ñư c th c hi n theo ñúng quy ph m pháp lu t Vi c th c hi n áp d ng giá b i thư ng v ñ t ñư c th c hi n nghiêm túc, áp d ng tính giá ch t ch theo t ng lo i ñ t, t ng khu v c, v trí c th theo Quy t ñ nh s 2332/Qð-UBND ngày 24/12/2008 c a UBND TP Hà N i v phê t lo i ñ t ñ a bàn TP HN năm 2009 Giá b i thư ng, h tr cho tài s n c i, hoa màu ñ t ñư c th c hi n th ng nh t c d án theo quy ñ nh V b n ñã phù h p ph n ánh ñư c giá tr c a ñ t, giá tr tài s n ñ t Trong q trình b i thư ng đ t nơng nghi p đư c tính theo h ng đ t, giá b i thư ng, h tr cho tài s n hoa màu ñ t ph n l n ñư c ngư i dân ng h Tuy nhiên, n u so v i giá ñ t tăng lên sau chuy n sang m c đích s d ng khác m c giá b i thư ng hi n r t th p, chưa ñáp ng ñư c nhu c u tái t o l i tư li u s n xu t m i c a ngư i nông dân ph i chuy n sang lĩnh v c s n xu t khác Vi c b i thư ng đ t nơng nghi p d án ñ u g p nhi u vư ng m c v n ñ h tr chuy n ñ i ngh nghi p h u h t b i thư ng b ng ti n, gây nhi u khó khăn ngư i dân vi c n ñ nh ch m i, tìm vi c làm nhi u v n đ liên quan Do u c u đ t ngành ch c ph i có nh ng bi n pháp thi t th c nh t như: m l p ñào t o ngh cho nh ng lao đ ng có đ t b thu h i mà m t vi c làm, khuy n khích thu hút lao đ ng vào xí nghi p đ a bàn huy n giao ñ t d ch v cho ngư i dân b m t đ t s n xu t nơng nghi p Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 105 Gi i pháp: T p trung ñ y m nh công tác tuyên truy n cho ngư i dân hi u rõ nh ng sách b i thư ng, h tr cho ngư i dân b thu h i đ t ð m b o khách quan, cơng khai dân ch th ng nh t th c hi n m t cách đ ng b , tránh tình tr ng ñ ngư i dân nghi ng , th c m c d n đ n tình tr ng có đơn thư u ki n, th c m c v sách b i thư ng c a Nhà nư c Có làm t t đư c v n đ quan ch c m i th c hi n t t ñư c cơng tác gi i phóng m t b ng, h tr tái ñ nh cư Nhà nư c thu h i ñ t giao cho d án ñ u tư KI N NGH ð công tác b i thư ng GPMB đ m b o tính ñ ng b , th ng nh t, ñ ng th i kh c ph c nh ng t n t i, b t c p vi c áp d ng sách gi i phóng m t b ng theo quy ñ nh c a Nhà nư c ñ a bàn huy n Qu c Oai, TP Hà N i, t o ñi u ki n thu n l i trình th c hi n, ñ m b o dân ch , công khai ñ ng th i đ m b o hài hịa gi a l i ích c a Nhà nư c ngư i b thu h i đ t, chúng tơi xin ñ ngh : - Nghiên c u, ban hành ch sách đ ng b , k p th i có tính k th a phù h p v i th c ti n - C n th c hi n qu n lý ñ t ñai c p s m t cách ch t ch , c i cách th t c hành vi c cho, t ng, chuy n QSDð Ph i xác đ nh c th q trình c p ñ t ñ a phương nh m t o ñi u ki n thu n l i cho vi c b i thư ng GPMB - ð ngh ti p t c nghiên c u s m ñi u ch nh m c giá b i thư ng GPMB nh m ñáp ng quy n l i c a ngư i dân đ m b o cơng b ng xã h i Trên s c n nghiên c u, xem xét m c h tr c a t ng d án, t ng khu v c cho nhân dân Vi c c n tính tốn th t k đ m b o ngun t c ph i ch đ sách, phù h p v i t ng ñ a ñi m c a khu v c đ khơng làm m t tr t t an ninh nông thôn nơi th c hi n công tác b i thư ng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 106 GPMB cho nhân dân - Tăng cư ng cơng tác tun truy n, v n đ ng nhân dân, nêu cao vai trò trách nhi m c a Ban, ngành, đồn th , ð ng viên, cán b công tác b i thư ng GPMB c ng ñ ng dân cư Quan tâm ñ u tư s v t ch t, t ch c ñ i ngũ chuyên sâu làm cơng tác gi i phóng m t b ng t Thành ph ñ n s - ð ngh huy n, th xã thành ph ñ y nhanh ti n ñ xây d ng h t ng khu tái ñ nh cư ñ v n ñ ng tuyên truy n, thuy t ph c h dân thu c di n di d i c a d án khu TðC - ð ngh có sách c th v : chuy n ñ i ngh nghi p, h tr vi c làm ñ i v i t ng d án, c p quy n c n có nh ng bi n pháp c th như: m l p ñào t o h c ngh m i cho lao đ ng khơng có vi c làm, h tr vay v n làm ăn cho ngư i nơng dân b m t đ t s n xu t, giao ñ t d ch v ñ t o ñi u ki n buôn bán, s n xu t phi nơng nghi p, sách ưu tiên nh n lao ñ ng b m t ñ t s n xu t vào làm vi c t i s s n xu t - Tăng cư ng công tác qu n lý Nhà nư c v ñ t ñai ñ a phương, thi t l p h sơ đ a đ y đ , xác, thư ng xuyên ch nh lý bi n ñ ng C n t p trung s ph i k t h p c p, ngành t Thành Ph xu ng xã ñ tuyên truy n, gi i thích cho nhân dân n m rõ ch trương, sách, pháp lu t c a Nhà nư c công tác b i thư ng GPMB, h tr tái ñ nh cư Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 107 TÀI LI U THAM KH O Ban ch ñ o GPMB thành ph Hà N i (2013), Báo cáo s 929/BC-BCð k t qu công tác GPMB năm 2012 chương trình k ho ch năm 2013; B Tài nguyên Môi trư ng (2007), H i ngh ki m m cơng tác qu n lý nhà nư c v Tài nguyên Môi trư ng 27/02/2007, Hà N i Care Qu c t t i Vi t Nam- Liên hi p H i khoa h c k thu t Vi t Nam (2005), Qu n lý s d ng ñ t ñai nông thôn Mi n B c nư c ta, NXB Lao ñ ng- Xã h i Chính ph , Ngh đ nh s 22/1998/Nð-CP ngày 24/4/1998 “v vi c ñ n bù thi t h i Nhà nư c thu h i ñ t ñ s d ng vào m c đích qu c phịng, an ninh, l i ích qu c gia, l i ích cơng c ng” Chính ph , Ngh đ nh s 197/2004/Nð-CP ngày 03/12/2004 v thư ng, h tr tái ñ nh cư Nhà nư c thu h i đ t b i Chính ph , Ngh ñ nh 84(2007), Ngh ñ nh 84/2007/Nð-CP quy ñ nh b sung v vi c c p GCNQSDð, thu h i ñ t, th c hi n quy n s d ng đ t, trình t , th t c b i thư ng, h tr , tái ñ nh cư nhà nư c thu h i ñ t gi i quy t u n i v đ t đai, Chính ph , ngày 25-5-2007 Chính ph , Ngh đ nh 69(2009), Ngh đ nh s 69/2009/Nð-CP quy ñ nh b sung v quy ho ch s d ng ñ t, giá ñ t, thu h i ñ t, b i thư ng, h tr tái đ nh cư, Chính ph , ngày 13/8/2009 Tơn Gia Hun, Nguy n ðình B ng (2006), Qu n lý ñ t ñai Th trư ng ñ t ñai, NXB B n ñ , Trung tâm ñi u tra quy hoach- B Tài nguyên Môi trư ng, Hà N i Ngân hàng phát tri n Châu Á (2005), D án nâng cao hi u qu th trư ng cho ngư i nghèo 10 Ngân hàng phát tri n Châu Á (2006), C m nang v Tái ñ nh cư (Hư ng d n th c hành) 11 H Th Lam Trà, Nguy n Văn Qn (2006), Giáo trình ð nh Giá đ t, NXB nông nghi p Hà N i 12 UBND thành ph Hà N i Quy t ñ nh s 108/2009/Qð-UBND v vi c ban hành quy ñ nh v b i thư ng, h tr tái ñ nh cư ñ a bàn thành Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 108 ph Hà N i 13 Qu c h i nư c CHXHCNVN, Hi n pháp 1980, Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia, Hà n i -1980 14 Qu c h i nư c CHXHCNVN, Hi n pháp 1992, Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia, Hà n i -1992 15 Qu c h i nư c CHXHCNVN, Lu t ñ t đai (1988), NXB Chính tr Qu c gia, Hà N i 16 Qu c h i nư c CHXHCNVN, Lu t đ t đai (1993), NXB Chính tr Qu c gia, Hà N i 17 Qu c h i nư c CHXHCNVN, Lu t ñ t ñai (2003), NXB B n ñ , Hà N i 18 Qu c h i nư c CHXHCNVN, Lu t s a ñ i, b sung m t s ñi u c a Lu t ñ t ñai (1998), NXB B n ñ , Hà N i 19 Qu c h i nư c CHXHCNVN, Lu t s a ñ i, b sung m t s ñi u c a Lu t ñ t ñai (2001), NXB B n ñ , Hà N i 20 Qu c h i nư c CHXHCNVN, Lu t ð t ñai 2003, Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia, Hà n i – 2003 21 Trung tâm Ngơn ng văn hố Vi t Nam- B Giáo d c ðào t o (1998), ð i t ñi n Ti ng vi t, NXB Văn hố- Thơng tin, Hà N i Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 109 ...B GIÁO D C ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I NGÔ M NH HÙNG ðÁNH GIÁ VI C TH C HI N CHÍNH SÁCH B I THƯ NG, H TR VÀ TÁI ð NH CƯ KHI NHÀ NƯ C THU H I ð T M T S D ÁN TRÊN ð A BÀN HUY... đình r ng, khu đánh cá Do v y, ph m vi nh hư ng c a d án ph i quan tâm r t r ng 1.4 CHÍNH SÁCH B I THƯ NG, H NHÀ NƯ C THU H I ð T TR VÀ TÁI ð NH CƯ KHI VI T NAM 1.4.1 Chính sách c a Nhà nư c v b... TðC Nhà nư c thu h i ñ t t i 03 d án ñ a bàn huy n Qu c Oai: 2.2.5 34 ð xu t gi i pháp nh m ñ y nhanh ti n ñ b i thư ng, h tr tái ñ nh cư nhà nư c thu h i ñ t ñ a bàn huy n Qu c Oai, thành ph Hà

Ngày đăng: 03/07/2015, 00:55

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • Trang bìa

    • Mục lục

    • Mở đầu

    • Chương 1.Tổng quan tài liệu nghiên cứu

    • Chương 2.Đối tượng, nội dung và phương pháp nghiên cứu

    • Chương 3.Kết quả nghiên cứu

    • Kết luận và kiến nghị

    • Tài liệu tham khảo

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan