Đang tải... (xem toàn văn)
Những nguyên tắc cơ bản của luật tố tụng hình sự (TTHS) là kim chỉ nam cho mọi hoạt động trong TTHS
Lời mở đầu Những nguyên tắc luật tố tụng hình (TTHS) kim nam cho hoạt động TTHS Là ngành luật độc lập hệ thống pháp luật Việt Nam, nguyên tắc không định hướng cho hoạt động TTHS mà cịn định hướng cho việc xây dựng pháp luật thực tiễn Trong nguyên tắc bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa (XHCN) TTHS nguyên tắc bao trùm nhất, thể tất giai đoạn TTHS, từ quy định chung quy định cụ thể Đây nguyên tắc pháp lý hoạt động quan, tổ chức công dân ghi nhận Điều 12 Hiến pháp Nhận thấy ý nghĩa to lớn đó, nhóm chúng tơi định chọn đề tài số 1: “Nội dung, ý nghĩa nguyên tắc bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa tố tụng hình điều kiện đảm bảo thực ngun tắc này” để có hội tìm hiểu kĩ nguyên tắc mặt lý luận thực tiễn áp dụng Nội dung I Nội dung, ý nghĩa nguyên tắc bảo đảm pháp chế XHCN TTHS Nguyên tắc pháp chế XHCN định nghĩa sau: Nguyên tắc pháp chế XHCN TTHS quy định chung nhất, ghi nhận Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) mang ý nghĩa đạo tồn hoạt động TTHS, theo quan tiến hành tố tụng (THTT), người THTT người tham gia tố tụng thực quyền nghĩa vụ tố tụng phải triệt để tuân theo quy định pháp luật TTHS Nội dung nguyên tắc bảo đảm pháp chế XHCN TTHS Nguyên tắc bảo đảm pháp chế XHCN TTHS quy định Điều BLTTHS năm 2003: “Mọi hoạt động tố tụng hình quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng phải tiến hành theo quy định Bộ luật này” Đây nói nội dung nguyên tắc bảo đảm pháp chế XHCN TTHS, nội dung biểu cụ thể TTHS sau: - Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án, người THTT người tham gia tố tụng phải nghiêm chỉnh tuân thủ quy định BLTTHS Trước tiên, quan THTT, người THTT phải nghiêm chỉnh chấp hành quy định pháp luật TTHS, áp dụng biện pháp mà pháp luật yêu cầu cho phép để tiến hành hoạt động nhằm xác định tội phạm người phạm tội Hay nói cách khác, quan THTT, người THTT phải thực đẩy đủ quyền tố tụng mình, đồng thời nghiêm chỉnh thực nghĩa vụ tố tụng tiến hành hoạt động TTHS để giải vụ án hình cụ thể TTHS trình bao gồm nhiều giai đoạn tố tụng khác giai đoạn khới tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Nguyên tắc pháp chế XHCN đòi hỏi quan THTT, người THTT tiến hành hoạt động tố tụng vụ án hình cụ thể phải đảm bảo cho giai đoạn TTHS qúa trình thực tế diễn theo trình tự quy định đảo lộn Nguyên tắc bảo đảm pháp chế XHCN TTHS đòi hỏi giai đoạn TTHS phải tuân theo thứ tự luật định mặt trình tự thời gian khơng có nghĩa kết thúc giai đoạn định giai đoạn tiếp sau buộc phải bắt đầu giai đoạn cuối q trình TTHS, mà q trình dừng lại giai đoạn có luật định Nhưng nguyên tắc tính trình tự mặt thời gian với ý nghĩa xếp thứ tự trước sau khơng thể bị đảo lộn Mặt khác, q trình TTHS việc bắt đầu hay kết thúc giai đoạn TTHS định khơng phải ý chí chủ quan quan THTT, người THTT mà phải theo quy định pháp luật TTHS Các chủ thể hành động theo yêu cầu pháp luật, phạm vi pháp luật cho phép Và tuân thủ quy định pháp luật TTHS việc tiến hành hay kết thúc giai đoạn TTHS định quan THTT, người THTT biểu tuân thủ nguyên tắc pháp chế TTHS Việc quan THTT, người THTT tuân thủ triệt để nguyên tắc pháp chế XHCN không giới hạn chỗ hoạt động tố tụng chủ thể tn thủ triệt để tính trình tự mặt thời gian trình TTHS mà chủ thể thực hành vi tố tụng tiến hành giai vụ án phải tuyệt đối tuân thủ thủ tục tố tụng mà pháp luật TTHS quy định Việc tuân thủ triệt để thủ tục TTHS có ý nghĩa lớn việc thực nhiệm vụ TTHS làm sáng tỏ thật khách quan vụ án, đồng thời bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân Các quan THTT, người THTT Nhà nước trao cho nhiệm vụ giữ vai trò chủ yếu việc phát hiện, điều tra, làm rõ xử lý tội phạm Vì vậy, hành vi chủ thể phải thực quy định BLTTHS Như nguyên tắc pháp chế TTHS không cho phép quan THTT, người THTT áp dụng biện pháp khác biện pháp mà BLTTHS quy định để giải vụ án Đó điều kiện quan trọng để nguyên tắc pháp chế XHCN tôn trọng tuân thủ TTHS Ngoài ra, để nguyên tắc bảo đảm pháp chế XHCN tôn trọng tất giai đoạn q trình TTHS khơng cần có tuân thủ pháp luật triệt để từ phía quan THTT, người THTT mà đòi hỏi quan nhà nước, tổ chức xã hội, đoàn thể quần chúng hữu quan cá nhân khác, người tham gia tố tụng phải tuân theo pháp luật TTHS Các Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tịa án có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức xã hội công dân tham gia TTHS Trong BLTTHS, Điều từ Điều 48 đến Điều 61 thuộc chương IV quy định người tham gia tố tụng quyền nghĩa vụ chủ thể quynày hoạt động TTHS Nguyên tắc pháp chế XHCN TTHS đòi hỏi quyền tố tụng chủ thể phải triệt để tôn trọng nghĩa vụ tố tụng chủ thể phải triệt để tuân thủ chủ thể tham gia vào hoạt động TTHS Với mục đích bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tất người tham gia tố tụng, nguyên tắc pháp chế XHCN đòi hỏi trách nhiệm quan người THTT việc giải thích bảo đảm thực quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng(Điều 62 BLTTHS) - Việc áp dụng biện pháp cưỡng chế biện pháp nghiệp vụ đấu tranh chống tội phạm thiết phải theo quy định luật pháp, đảm bảo cưỡng chế áp dụng kẻ phạm tội, nghiêm cấm xử phạt người vô tội - Tất định Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tịa án dựa sở luật hình luật TTHS Một pháp luật tồn địi hỏi quan nhà nước, tổ chức xã hội công dân phải triệt để tn thủ, địi hỏi ngun tắc pháp chế XHCN Ý nghĩa nguyên tắc bảo đảm pháp chế XHCN TTHS Có thể nói trình TTHS xâu chuỗi bao gồm nhiều hành vi tố tụng có tính chất khác chủ thể có thẩm quyền thực Nguyên tắc pháp chế XHCN TTHS làm cho trình diễn theo thứ tự trước, sau theo quy định BLTTHS, mà không bị đảo lộn, hoạt động quan THTT không bị chồng chéo chức năng, thẩm quyền Với vai trò vậy, ý nghĩa thứ nguyên tắc pháp chế XHCN TTHS giúp cho trình TTHS thực tế vận hành cách thống nhất,đồng đạt hiệu cao Nguyên tắc pháp chế XHCN sở quan trọng cho việc bảo quyền lợi ích hợp pháp cơng dân tham gia TTHS Nguyên tắc đảm bảo cho đấu tranh chống tội phạm kiên quyết, triệt để, kịp thời,bảo đảm giáo dục kẻ phạm tội, đồng thời ngăn chặn việc làm oan người vô tội ngăn ngừa việc hạn chế quyền dân chủ công dân cách trái pháp luật Với ý nghĩa trên, nguyên tắc bảo pháp chế XHCN ghi nhận nguyên tắc TTHS, nguyên tắc không định hướng cho hoạt động TTHS mà định hướng cho việc xây dựng pháp luật thực tiễn II THỰC TRẠNG ĐẢM BẢO NGUYÊN TẮC PHÁP CHẾ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1) Các quy định thẩm quyền quan người tiến hành tố tụng chưa đầy đủ, thiếu quán, nằm rải rác văn khác mà không tập trung chỗ 2) Về thẩm quyền quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án: quyền nghĩa vụ, hành vi tố tụng cụ thể Điều tra viên, Thủ trưởng quan điều tra, Kiểm sát viên phân công kiểm sát điều tra vụ án chưa xác định phân định rõ ràng Về lý thuyết, để phù hợp với đòi hỏi Nhà nước Pháp quyền, để bảo đảm cho tư pháp độc lập cần hệ thống quan điều tra tố tụng chủ yếu trực thuộc Viện kiểm sát Thế thực tế nước ta lại khơng cho phép hệ thống quan điều tra chủ yếu thuộc Bộ Cơng an, cịn Viện kiểm sát làm việc “kiểm sát từ xa” sau “truy tố lại” mà quan điều tra làm Giữa điều tra truy tố không thành khối chặt chẽ - Đối với thẩm quyền Tòa án cấp huyện, xuất phát từ yêu cầu pháp chế XHCN xác định thẩm quyền cách liệt kê điều khoản cụ thể BLHS Nếu tiếp tục lấy tính phức tạp làm sở để phân biệt thẩm quyền khó xác định mặt pháp lý (tức TTHS) vấn đề - Cơ chế kiểm sát điều tra chế truy tố chưa hoàn thiện, chức kiểm sát điều tra chức truy tố chưa phân biệt rõ Liệu Kiểm sát viên đại diện cho Nhà nước chịu trách nhiệm trước Nhà nước suốt q trình truy cứu trách nhiệm hình (kể từ khởi tố vụ án) hay không? Điều không thực tế - Pháp chế XHCN không loại trừ trường hợp ngoại lệ linh hoạt cho phép pháp luật quy định Thủ tục rút gọn thủ tục cần nghiên cứu kỹ để áp dụng Để phù hợp với thực tế nguyên tắc xét xử, việc rút ngắn thủ tục tố tụng hình chủ yếu giai đoạn điều tra, truy tố, việc xét xử nói chung theo thủ tục thơng thường Việc quan điều tra, án, người tiến hành người tham gia tố tụng bước đầu đảm bảo việc tuân thủ theo quy định luật tố tụng hình bên cạnh cịn tồn số bất cập chưa có quy định cụ thể Tòa án cấp vi phạm thủ tục tố tụng cách nghiêm trọng mà tòa án cấp phúc thẩm giám đốc thẩm, tái thẩm (gọi chung giám đốc thẩm) khắc phục Cũng có trường hợp xét xử phúc thẩm án chưa có hiệu lực pháp luật xét lại án, tòa án có hiệu lực pháp luật có vi phạm thủ tục tố tụng khơng hủy án tịa án cấp phúc thẩm hội đồng xét xử giám đốc thẩm (Hội đồng thẩm phán Tòa án Nhân dân Tối cao, Tòa chuyên trách TAND Tối cao, Ủy ban thẩm phán TAND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) lại cho rằng: Cấp sơ thẩm phúc thẩm có vi phạm thủ tục tố tụng cấp độ vi phạm chưa đến mức nghiêm trọng nên không cần thiết phải hủy án Vấn đề đặt ra: Căn vào đâu để xác định án, tòa án cấp vi phạm thủ tục tố tụng nghiêm trọng chưa đến mức nghiêm trọng? Lâu chưa có văn quy phạm pháp luật quan thẩm quyền xác định cụ thể cấp độ vi phạm thủ tục tố tụng để tòa án cấp dùng làm hủy không hủy án tịa án cấp chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị Chính tòa án cấp thoải mái nhận định tòa án cấp có hay khơng vi phạm thủ tục tố tụng mà khơng tiêu chí cụ thể xác định việc vi phạm thủ tục tố tụng phải hủy khơng hủy án tòa án cấp dưới! Thực tiễn tham gia tố tụng vụ án hình vụ án phi hình tịa án tỉnh, thành phố; kể tòa phúc thẩm tòa án nhân dân tối cao, chúng tơi thấy: Chỉ sơ suất nhầm lẫn thời gian đưa vụ án xét xử bị hủy án Tịa hình TAND TP.Hồ Chí Minh hủy án sơ thẩm TAND huyện Cần Giờ với lý do: Bản án biên phiên tòa ghi vụ án đưa xét xử vào lúc 08 giờ, thực tế phiên tòa diễn vào lúc 14 giờ, phiên tịa buổi sáng phải dời lại buổi chiều thiếu Hội thẩm nhân dân Nhưng thẩm phán chủ tọa thư ký vô ý không điều chỉnh thời gian thực tế diễn phiên tịa Theo chúng tơi nhầm lẫn thời gian khai mạc phiên tòa vi phạm tố tụng Tuy nhiên, nhầm lẫn không làm sai lệch chất nội dung vụ án Với vi phạm tố tụng vừa nêu nói nghiêm trọng, không cần thiết hủy án Đã đến lúc quan thẩm quyền luật định sớm “luật hóa” quy định: Thế vi phạm thủ tục tố tụng cách nghiêm trọng để tòa án cấp dùng làm kim nam việc hủy hay không hủy án tòa án cấp Bảo đảm quyền tự dân chủ công dân nội dung mục đích xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta Chăm lo đến người, tạo điều kiện thuận lợi cho người phát triển toàn diện thực sách kinh tế xã hội, hoạt động Nhà nước quan điểm thể văn Đảng Nhà nước ta, năm gần Hoạt động tố tụng hình sự, đặc biệt hoạt động xét xử mặt hoạt động Nhà nước liên quan chặt chẽ với quyền tự do, dân chủ công dân Hoạt động tố tụng hình nơi biện pháp cưỡng chế Nhà nước áp dụng phổ biến nhất, nơi quyền tự dân chủ công dân có nguy dễ bị xâm hại Thực tiễn tố tụng năm qua cho thấy nhiều trường hợp quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng có vi phạm quyền công dân , việc áp dụng biện pháp ngăn chặn Những vi phạm xảy nhiều nguyên nhân, có bất cập, hạn chế pháp luật, có nhận thức, thái độ người tiến hành tố tụng… Vì vậy, nói, tăng cường việc bảo đảm quyền tự dân chủ công dân tố tụng hình nói chung; xét xử vụ án hình ,nhất việc áp dụng biện pháp ngăn chặn nói riêng, từ góc độ lập pháp áp dụng pháp luật có vai trị quan trọng việc thực nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta Theo quy định BLTTHS Tồ án có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam, cấm khỏi nơi cư trú, bảo lĩnh đặt tiền tài sản có giá trị để bảo đảm Qua nghiên cứu thực trạng áp dụng biện pháp ngăn chặn giai đoạn xét xử vụ án hình sự, từ góc độ bảo vệ quyền tự dân chủ cơng dân, chúng tơi thấy cịn số điểm hạn chế, bất cập sau: – Thứ nhất, theo chúng tơi có tình trạng q lạm dụng biện pháp tạm giam Tỷ lệ bị can, bị cáo bị tạm giam chiếm tỷ lệ cao Căn tạm giam chưa thể cụ thể Nhìn chung trình điều tra vụ án, đề nghị Viện kiểm sát phê chuẩn định tạm giam, đa số trường hợp công văn yêu cầu ghi chung chung “để đảm bảo cho công tác điều tra, xử lý”, “thấy cần thiết phải tạm giam bị can, không để bị can trốn”, “không để bị can tiếp tục phạm tội”, mà đưa cụ thể Cũng không loại trừ trường hợp Cơ quan điều tra sử dụng tạm giam biện pháp nghiệp vụ để buộc bị can khai nhận tội Mặc dù Điều 177 BLTTHS quy định sau nhận hồ sơ vụ án, Chánh án Phó chánh án định áp dụng, thay đổi huỷ bỏ biện pháp tạm giam, thực tế, sau thụ lý hồ sơ thơng thường Tồ án tiếp tục áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam mà Cơ quan điều tra Viện kiểm sát áp dụng; trường hợp Tồ án thay đổi huỷ bỏ biện pháp tạm giam áp dụng trước đó, thuận tiện tiến hành tố tụng, để đảm bảo thuận lợi cho thi hành án phạt tù sau này, cịn khơng bị phạt tù chờ tuyên án trả tự cho bị cáo – Thứ hai, BLTTHS quy định chưa rõ ràng, nên quan tiến hành tố tụng nói chung, Tồ án nói riêng lúng túng việc áp dụng thời hạn tạm giam trường hợp đồng phạm mà bị can, bị cáo phạm tội thuộc loại khác nhau, thời hạn tố tụng quy định khác Thực tiễn theo hướng thời hạn tố tụng nói chung, tạm giam nói riêng thực theo tội nặng vụ án - Thứ ba, biện pháp ngăn chặn khơng giam giữ áp dụng thực tế Biện pháp đặt tiền tài sản có giá trị để bảo đảm khơng áp dụng bị can, bị cáo người Việt Nam - Thứ tư, 100% bị can, bị cáo bị áp dụng biện pháp ngăn chặn Bởi BLTTHS khơng quy định cụ thể điều kiện áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo lĩnh, cấm khỏi nơi cư trú, đặt tiền tài sản có giá trị để bảo đảm nội dung, đa số người tiến hành tố tụng, có Chánh án, Phó chánh án, Thẩm phán quan niệm bị can, bị cáo vụ án hình phải bị áp dụng biện pháp ngăn chặn Vì vậy, khởi tố, bị can bị áp dụng biện pháp ngăn chặn Sau thụ lý vụ án, Tồ án khơng huỷ bỏ, mà giữ nguyên thay đổi biện pháp ngăn chặn áp dụng biện pháp ngăn chặn khác III ĐIỀU KIỆN ĐẢM BẢO THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC PHÁP CHẾ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ Phương hướng đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa tố tụng hình 1.1 Bảo đảm tính có pháp lí hành vi văn tố tụng quan tiến hành tố tụng tố tụng hình Hành vi tố tụng hoạt động áp dụng pháp luật tố tụng, vừa thể quyền nghĩa vụ tố tụng quan tiến hành tố tụng bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp người tham gia tố tụng Tuy vậy, việc thực hành vi tố tụng dễ bị vi phạm quan người có thẩm quyền họ không tuân thủ quy định pháp luật tố tụng thẩm quyền, cứ, trình tự, thời hạn tố tụng, lí khác Do vậy, trước tiên muốn có hành vi tố tụng hợp pháp, đòi hỏi trước tiên hành vi tố tụng phải ghi lại, phản ánh lại văn tố tụng Các văn tố tụng tài liệu pháp lí phản ánh việc thực hành vi tố tụng, sở đánh giá tính hợp pháp hành vi tố tụng quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng Như vậy, để xem xét đánh giá hành vi tố tụng có tn thủ pháp luật hay khơng quan nhà nước có thẩm quyền, ví dụ Tịa án cấp trên…, cơng dân vào văn tố tụng quan có thẩm quyền Do vậy, việc kiểm tra văn tố tụng phải thực thường xuyên, kịp thời để phát hủy bỏ văn trái pháp luật Đồng thời thực tiễn xảy trường hợp hành vi tố tụng thực khơng hợp pháp lại hợp pháp hóa văn tố tụng hợp pháp Nếu đơn vào văn tố tụng để đánh giá tính hợp pháp hành vi tố tụng mà thể khơng thể phát vi phạm pháp luật Do vậy, bên cạnh thường xuyên kiểm tra đánh giá văn tố tụng hoạt động hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật (của VKS), hoạt động giám sát chặt chẽ quan nhà nước, người có thẩm quyền quan thông tin công dân hành vi tố tụng phải đặc biệt coi trọng Mặt khác, nguyên tắc pháp chế XHCN đòi hỏi việc áp dụng đắn thống quy phạm luật TTHS Luật hình vụ án hình quy mơ tồn quốc Muốn áp dụng đắn, thống pháp luật hình TTHS, điều kiện trước tiên phải có nhận thức đắn, thống pháp luật hình 10 pháp luật TTHS người tiến hành tố tụng quan tiến hành tố tụng Bởi vậy, hệ thống pháp luật hình TTHS phải đầy đủ, toàn diện, đồng bộ, phù hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội đồng thời hệ thống pháp luật phải xây dựng trình độ kĩ thuật pháp lí cao với cấu xác cách biểu đạt ngơn ngữ phải bảo đảm tính đọng, logic, xác nghĩa Do vậy, việc xây dựng hệ thống pháp luật nói chung hệ thống văn pháp luật hình TTHS nói riêng hồn thiện khó đạt Vì vậy, cần có giải thích pháp luật nhanh chóng kịp thời quan có thẩm quyền tạo nhận thức thống pháp luật hình TTHS người tiến hành tố tụng Bên cạnh đó, tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp, tư tưởng trị người tiến hành tố tụng quan trọng việc áp dụng pháp luật hình sự, TTHS họ Chỉ điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán nhận thức rõ, ý thức rõ tầm quan trọng việc đấu tranh, chống, phòng ngừa tội phạm với phẩm chất đạo đức nghề nghiệp tốt, vững vàng tư tưởng trị theo địi hỏi xã hội việc vận dụng pháp luật họ thống nhất, đắn 1.2 Bảo đảm quyền bị cáo người tham gia tố tụng Với mục đích đảm bảo pháp chế XHCN TTHS, đòi hỏi thời gian tới phương hướng cần đạt tới quan TTHS cần phải có trách nhiệm giải thích đảm bảo thực đầy đủ quyền nghĩa vụ tố tụng bị cáo người tham gia tố tụng khác Trong xét xử Tòa án VKS bảo đảm cho cơng dân bình đẳng trước pháp luật, thực dân chủ, khách quan Việc phán TA phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên tòa sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến kiểm sát viên người bào chữa, bị cáo nhân chứng, nguyên đơn, bị đơn người có quyền, lợi ích hợp pháp để án định pháp luật, có sức thuyết phục 11 TA, VKS có trách nhiệm tạo điều kiện để luật sư tham gia vào q trình tố tụng phiên tịa nghiên cứu hồ sơ, tranh luận dân chủ phiên tòa Bảo đảm quyền kháng cáo bị cáo, người tham gia tố tụng khác án định theo quy định Bộ luật TTHS Muốn vậy, cần phải quán triệt cho TA, VKS nhận thức rõ quyền, nghĩa vụ tố tụng cụ thể người tham gia tố tụng TTHS Đồng thời phải quán triệt cho họ nhận thức rõ ý nghĩa trị, xã hội ý nghĩa pháp lí việc bảo đảm thực quyền nghĩa vụ tố tụng bị cáo người tham gia tố tụng khác TTHS 1.3 Nâng cao trách nhiệm quan tiến hành tố tụng TTHS Các quan tư pháp phải thực đầy đủ trách nhiệm theo quy định pháp luật Muốn vậy, trước hết TA phải chủ động thực chức năng, nhiệm vụ từ nhận thụ lí hồ sơ vụ án VKS chuyển sang Thẩm phán phân công chủ tọa phiên tòa phải nghiên cứu hồ sơ thời hạn chuẩn bị xét xử, phải nghiên cứu xem xét cách tồn diện, đầy đủ tình tiết buộc tội gỡ tội Phải đối chiếu tình tiết vụ án với quy định pháp luật, từ định đưa vụ án xét xử, định đình vụ án, định tạm đình vụ án hay hồn hồ sơ để điều tra bổ sung pháp luật Khi định đưa vụ án xét xử thẩm phán phân công chủ tọa cần dự thảo án, chuẩn bị đề cương xét hỏi, tình phát sinh, phương pháp giải quyết, đảm bảo cho việc xét xử phiên tòa mặt tố tụng Đồng thời phán khách quan, người tội Tại phiên tòa, HĐXX phải chủ động tích cực xét hỏi làm rõ vấn đề vụ án theo quy định pháp luật bảo đảm quyền nghĩa vụ tố tụng người Ngay từ có định truy tố bị can tịa kiểm sát viên phân cơng phiên tịa phải nắm tồn hồ sơ chứng vụ án, phải xem xét toàn diện, đầy đủ tình tiết buộc tội gỡ tội Trên sở phải dự thảo luận 12 chuẩn bị đề cương xét hỏi dự kiến vấn đề tranh luận phiên tòa, tình phát sinh phương hướng giải Kiểm sát viên phải bám sát vào trình chuẩn bị đưa vụ án xét xử để kiểm sát việc chấp hành thời hạn chuẩn bị xét xử, việc định khác TA theo quy định pháp luật, phát có vi phạm pháp luật phải kiến nghị kháng nghị yêu cầu TA khắc phục kịp thời Đề cao tính độc lập TA việc thực chức nhiệm vụ tính độc lập VKS việc thực quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật TTHS Điều kiện đảm bảo thực nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa TTHS 2.1 Đổi lãnh đạo Đảng hoạt động TTHS Tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động TA lãnh đạo phối hợp ngành Công an, VKS, TA cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm phối hợp TA với quyền, đồn thể quần chúng việc giải vụ án nói chung án hình nói riêng Đảng đề đường lối, chủ trương, sách xây dựng hệ thống pháp luật, hệ thống quan điều tra, VKS, TA khoa học, vững mạnh; bố trí cán lãnh đạo, thẩm phán có tri thức pháp lý, có phẩm chất đạo đức, tư tưởng trị vững vàng, phê phán quan điểm pháp lý đơn máy móc… kỷ luật đảng nghiêm minh cán TA, VKS, quan điều tra… đảng viên vi phạm pháp luật 2.2 Hoàn thiện pháp luật TTHS Để đảm bảo thực nguyên tắc pháp chế XHCN TTHS điều kiện tất yếu phải xây dựng hệ thống pháp luật TTHS đầy đủ, đắn, toàn diện phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội Cần sửa đổi, bổ sung số điều BLTTHS thẩm quyền xét xử, đặc biệt thẩm quyền xét xử TA cấp tội mà bị cáo, người bị hại, 13 nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cá nhân tổ chức nước Về quy định Điều 105 khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại, để tránh áp dụng tùy tiện, không thống khoản Điều 105 trường hợp người bị hại rút yêu cầu trước ngày mở phiên tòa cần bổ sung thêm Cụ thể, người bị hại rút yêu cầu trước ngày mở phiên tịa vụ án phải đình chỉ, trừ trường hợp: i) Người bị hại bị đe dọa, cưỡng ép, mua chuộc hay bị đánh lừa mà rút yêu cầu ii) Người bị hại bị hạn chế thể chất tinh thần mà không biểu lộ ý chí đắn rút yêu cầu iii) Hành vi phạm tội gây bất bình lớn nhân dân, địi hỏi cần phải xử lý biện pháp hình để trừng trị phòng ngừa, giáo dục chung Điều 11 quy định: “Người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa.” Quy định không với thực tiễn thực đầy đủ nội dung quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền tự bào chữa có quyền nhờ người khác bào chữa khơng phải có hai quyền Do cần sửa đổi Điều 11 sau: “Người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa.” 2.3 Về xây dựng đội ngũ cán quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án sạch, vững mạnh đủ điều kiện thực chức năng, nhiệm vụ giao Việc xét xử có đảm bảo pháp luật hiệu hay không, pháp chế XHCN đảm bảo mức độ phụ thuộc nhiều vào lực, trình độ phẩm chất đạo đức lập trường tư tưởng đội ngũ thẩm phán Do vậy, vấn đề xây dựng quy hoạch cán xét xử vô cấp thiết Trước hết cần phải nhanh chóng thực đào tạo bồi dưỡng thẩm phán để thẩm phán có đủ điều kiện tiêu chuẩn quy định Pháp lệnh thẩm phán hội thẩm nhân dân, đáp ứng chức nhiệm vụ giao đặc biệt trọng đào tạo trình độ đội ngũ 14 cán bộ, thẩm phán cấp huyện Trong công tác đào tạo cán TA nói chung đào tạo thẩm phán nói riêng cần đổi theo hướng cán phải có trình độ đại học luật đào tạo kĩ nghề nghiệp kĩ nghiên cứu tài liệu, chứng có hồ sơ vụ án để chuẩn bị xét xử, kỹ tổ chức phiên tòa trụ sở TA, xét xử lưu động, xét xử kín… kỹ điều khiển phiên tịa cơng khai, xét hỏi phiên tòa, phán án… Cần phải thường xuyên tập huấn nghiệp vụ cho thẩm phán, mạnh dạn luân chuyển cán bộ, thẩm phán địa phương trung ương địa phương đồng thời rà sốt lại trình độ thẩm phán để có kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo lại kịp thời đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra, tăng cường công tác tra, kiểm tra nội Bên cạnh điều kiện chế thị trường nay, cần trọng nâng cao trình độ lý luận trị, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp thẩm phán đảm bảo áp dụng quy định pháp luật, thái độ công tôn trọng thật khách quan xét xử Mặt khác trình nghiên cứu hồ sơ vụ án chuẩn bị xét xử trước trình xét xử, thẩm phán cần có lực, trình độ phát hiện, đề xuất vấn đề, trao đổi phối hợp với CQĐT, VKS để giải số vấn đề liên quan đến vụ án như: yêu cầu điều tra bổ sung, thu thập thêm chứng cư, bắt bị can, bị cáo để tạm giam, bảo vệ phiên tòa… Đây vấn đề quan trọng bảo đảm cho việc xét xử vụ án trình tự, thủ tục quy định pháp luật Do vậy, người thẩm phán cần phải bồi dưỡng lực phối hợp với quan tiến hành tố tụng khác Ngoài đội ngũ hội thẩm nhân dân kiểm sát viên phải bước tiêu chuẩn hóa theo tiêu chuẩn Pháp lệnh thẩm phán hội thẩm nhân dân Pháp lệnh kiểm sát viên Cụ thể, hội thẩm nhân dân, cần hoàn thiện chế lựa chọn, bầu cử, bồi dưỡng, quản lý họ để đề cao trách nhiệm vai trò họ Với vai trò quan trọng thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp nói chung hoạt động xét xử nói riêng vấn đề tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng cán kiểm sát 15 viên vấn đề cấp thiết giai đoạn nhằm bảo đảm chất lượng, hiệu công tác tư pháp nói chung bảo đảm pháp chế XHCN TTHS nói riêng 2.4 Tăng cường sở vật chất cho hoạt động tố tụng hình Tăng cường đổi sở vật chất cho Cơ quan điều tra, VKS, TA phục vụ cho hoạt động TTHS địa phương, vùng sâu, vùng xa Đồng thời chế độ lương, phụ cấp cán thực hoạt động TTHS đặc biệt địa phương cần quan tâm mức 16 ... CHỦ NGHĨA TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ Phương hướng đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa tố tụng hình 1.1 Bảo đảm tính có pháp lí hành vi văn tố tụng quan tiến hành tố tụng tố tụng hình Hành vi tố tụng hoạt... pháp ngăn chặn Sau thụ lý vụ án, Tồ án khơng huỷ bỏ, mà giữ ngun thay đổi biện pháp ngăn chặn áp dụng biện pháp ngăn chặn khác III ĐIỀU KIỆN ĐẢM BẢO THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC PHÁP CHẾ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA... luật thực tiễn II THỰC TRẠNG ĐẢM BẢO NGUYÊN TẮC PHÁP CHẾ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1) Các quy định thẩm quyền quan người tiến hành tố tụng chưa đầy đủ, thiếu quán,