Nghiên cứu quản lí nhà nước đối với chăn nuôi bò sữa trên địa bàn xã Tản Lĩnh, huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội

TÓM TẮT KHÓA LUẬNChăn nuôi là một trong hai ngành sản xuất chủ yếu của nông nghiệp, với đối tượng sản xuất là các loại động vật nuôi nhằm cung cấp các sản phẩm đáp ứng nhu cầu của con người. Chăn nuôi bò sữa đang là một ngành nông nghiệp quan trọng mang lại hiệu quả kinh tế cao cho nông dân. Tản Lĩnh là xã thuộc vùng núi huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội, đây là vùng chăn nuôi bò sữa trọng điểm của huyện với tổng đàn năm 2014 là 2.457 con. Nhu cầu tiêu thụ các sản phẩm từ sữa tăng khiến cho chăn nuôi bò sữa tại đây có những thay đổi và ngày càng chứng tỏ vị thế quan trọng trong ngành chăn nuôi. Quy trình chăn nuôi bò sữa hiện nay còn phải đối mặt với nhiều rủi ro đặc biệt là rủi ro về giống, rủi ro dịch bệnh, rủi ro về thị trường và rủi ro về tài chính. Trong điều kiện ngành còn tiềm ẩn nhiều rủi ro thì các giải pháp quản lý nhà nước có vai trò hết sức quan trọng với sự phát triển chung của toàn ngành. Để giúp người dân có những quyết định đúng đắn trong chăn nuôi bò sữa giúp các hộ tăng kết quả và hiệu quả sản xuất, tăng thu nhập cho người lao động đòi hỏi phải có sự tham gia tích cực của các cơ quan quản lí nhà nước đối với chăn nuôi bò sữa. Xuất phát từ thực tế trên, tôi quyết định lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu quản lí nhà nước đối với chăn nuôi bò sữa trên địa bàn xã Tản Lĩnh, huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội”.Đối tượng nghiên cứu của đề tài: Công tác quản lý nhà nước đối với chăn nuôi bò sữa tại địa bàn xã Tản Lĩnh, huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội.Mục tiêu nghiên cứu của đề tài: (1) Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn quản lý nhà nước đối với chăn nuôi bò sữa. (2) Phân tích thực trạng công tác quản lý nhà nước đối với chăn nuôi bò sữa trên địa bàn xã Tản Lĩnh, huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội. (3) Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước đối với chăn nuôi bò sữa trên địa bàn xã Tản Lĩnh, huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội.Nghiên cứu tìm hiểu địa bàn xã Tản Lĩnh, huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội gồm: điều kiện tự nhiên và tình hình kinh tế xã hội. Bài viết sử dụng các phương pháp nghiên cứu địa bàn gồm: phương pháp tiếp cận, phương pháp chọn điểm nghiên cứu, phương pháp thu thập thông tin, phương pháp nhập và xử lý số liệu, phương pháp phân tích và hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu.Kết quả nghiên cứu và thảo luận, đề tài tìm hiểu thực trạng tình hình chăn nuôi tại các nông trại và công tác quản lý nhà nước tại địa phương, đưa ra các giải pháp tháo gỡ khó khăn trong quản lý nhà nước đối với chăn nuôi bò sữa. Hiện nay, chăn nuôi bò sữa đang là ngành có hiệu quả kinh tế cao, tạo ra nguồn thu nhập ổn định cho người chăn nuôi. Tuy nhiên, trong quá trình chăn nuôi, người dân vẫn gặp những khó khăn cần sự can thiệp của nhà nước để giải quyết các vấn đề đó. Các giải pháp quản lý nhà nước trong chăn nuôi bò sữa được tìm hiểu là công tác quy hoạch vùng nuôi bò, cơ sở hạ tầng phục vụ chăn nuôi bò sữa, công tác quản lý giống bò, công tác thú y, công tác khuyến nông, quản lý thức ăn và thuốc thú y, quản lý công tác thu mua sữa và quản lý môi trường chăn nuôi bò sữa.Qua thông tin và số liệu điều tra xác định được tại xã Tản Lĩnh chưa thực hiện quy hoạch vùng chăn nuôi bò sữa thanh khu chăn nuôi riêng xa khu dân cư mà hoạt động chăn nuôi bò sữa tại đây vẫn mang tinh tự phát, nhỏ lẻ. Địa phương này đang thiếu quỹ đất để quy hoạch vùng chăn nuôi và đồng cỏ phục vụ thức ăn xanh cho bò. Cơ sở hạ tầng phục vụ chăn nuôi bò sữa đa số đã được đầu tư hiện đại, đạt tiêu chuẩn yêu cầu về chuồng trại và trang thiết bị chăn nuôi. Địa phương đã áp dụng nhiều phương pháp để quản lý giống bò như gắn mã số trên tai, cấp phiếu cá thể, cấp sổ theo dõi và kiểm định bò… tạo thuận lợi cho việc quản lý số lượng và cơ cấu giống bò một cách khoa học. Công tác thú y được trạm thú y xã tổ chức tiêm phòng theo quy định với 100% nông trại tham gia tiêm vacxin cho bò. Các khóa tập huấn được tổ chức thường xuyên và nội dung thiết thực nhằm đấy mạnh công tác khuyến nông tại xã đạt hiệu quả cao. Ngoài ra xã đã thành lập Chi hội chăn nuôi bò sữa xã Tản Lĩnh là đơn vị trực tiếp quản lý tình hình bò sữa trên địa bàn. Tổ chức này đã và đang đi vào hoạt động thu hút đông đảo hội viên tham gia một cách tích cực. Trong lĩnh vực quản lý thức ăn và thuốc thú y, các cấp chính quyền địa phương thường xuyên kiểm tra chất lượng và giá cả tại các cơ sở kinh doanh để đảm bảo quyền lợi tốt nhất cho người chăn nuôi. Công tác thu mua sữa được tiến hành dựa trên hợp đồng thu mua giữa công ty sữa với nông trại chăn nuôi. Hợp đồng có những điều khoản được quy định chặt chẽ tạo cho người dân ý thức được tầm quan trọng và chủ động thực hiện tốt cam kết đã đề ra. Tại xã hiện nay đa số nông trại tham gia kí kết hợp đồng thu mua sữa với Công ty sữa quốc tế IDP. Đây là một cách làm mang lại hiệu quả kinh tế ổn định cho người chăn nuôi. Để môi trường chăn nuôi bò sữa đảm bảo tiêu chí đúng quy định, 100% người chăn nuôi bò sữa thực hiện các biện pháp tiêu độc khử trùng, vệ sinh chuồng trại… nhằm phòng dịch bệnh và tạo môi trường cho bò sữa phát triển tốt nhất. Từ kết quả nghiên cứu phân ra các yếu tố thuộc về người chăn nuôi, yếu tố thuộc về cán bộ quản lý và yếu tố thuộc về chính sách.Các giải pháp quản lý nhà nước đối với chăn nuôi bò sữa là rất cần thiết ở đây, giúp phát triển chăn nuôi và ổn định đời sống của các hộ chăn nuôi. Nhà nước cần có chủ trương, chính sách nhằm giải quyết những thách thức còn tồn tại đối với ngành chăn nuôi bò sữa. Chính quyền địa phương nên tận dụng những vùng đất có điều kiện tự nhiên thích hợp để quy hoạch vùng chăn nuôi và đồng cỏ riêng cho bò sữa. Tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng cũng là là giải pháp hữu hiệu, tạo điều kiện cho người chăn nuôi được tiếp cận với trang thiết bị hiện đại và mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn. Bên cạnh đó, cơ quan chức năng nên chú trọng phát triển giống bò sữa, tạo điều kiện cho người chăn nuôi sử dụng con giống tốt và mang lại năng suất cao. Đối với công tác thú y, khuyến nông, quản lý thuốc thú y và thức ăn chăn nuôi, công tác thu mua sữa tươi, chính quyền phải có những giải pháp nhằm hỗ trợ sản xuất và bảo bệ quyền lợi cho người chăn nuôi một cách tốt nhất. Ngoài ra, vấn đề môi trường trong chăn nuôi bò sữa cần quản lý chặt chẽ hơn, tăng cường các biện pháp giữ gìn vệ sinh môi trường trên toàn xã. Để thực hiện các giải pháp đạt hiệu quả, người dân cần có nhận thức đúng về lợi ích mang lại từ các chủ trương chính sách của Nhà nước, các kế hoạch quản lý từ cấp trên ban hành để mọi người thực hiện một cách tự nguyện, đông đảo hơn. Đề tài cũng đề xuất một số định hướng, giải pháp cụ thể nâng cao hiệu quả cho công tác quản lý nhà nước trong chăn nuôi bò sữa có trên địa bàn xã.