ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ TRÀ LIÊN QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC ĐỐI VỚI TỔ CHỨC ĐOÀN THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ TRÀ LIÊN QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC ĐỐI VỚI TỔ CHỨC ĐOÀN THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. ĐINH QUANG TY Hà Nội - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: 1. Những nội dung trong luận văn này là do tôi thực hiện dƣới sự hƣớng dẫn trực tiếp của TS. Đinh Quang Ty - Hội đồng Lý luận Trung ƣơng. 2. Mọi tham khảo dùng trong luận văn đều đƣợc trích dẫn rõ ràng tên tác giả, tên công trình, thời gian, địa điểm công bố. 3. Nếu có những sao chép không hợp lệ, vi phạm quy chế đào tạo hay gian trá, tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trƣớc nhà trƣờng và pháp luật. Học viên Nguyễn Thị Trà Liên LỜI CẢM ƠN                     ,              ,     ,    .           ,                : Ban G,   -                         .      ,               .      -    T  ,  2009 - 2013,       ,                    .  -  T; -     - UV BCH -   tham   n.                   MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii PHÂ ̀ N MƠ ̉ ĐÂ ̀ U 1 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 5 1.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN 5 1.1.1. Một số vấn đề cơ bản về quản lý nguồn nhân lực trong tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 5 1.1.2. Một số vấn đề cơ bản về tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 14 1.1.3. Nội dung quản lý nguồn nhân lực trong tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 20 1.2. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ MỘT SỐ ĐIỂM MỚI ĐỐI VỚI ĐỀ TÀI LUẬN VĂN 23 1.2.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu thuộc lĩnh vực của đề tài 23 1.2.2. Luận giải về ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài 25 1.2.3. Những đóng góp mới của luận văn 25 1.3. KINH NGHIỆM TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC ĐỐI VỚI TỔ CHỨC ĐOÀN THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI………………………………………… …26 TIỂU KẾT CHƢƠNG 1 28 Chƣơng 2 PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 29 2.1. CÁC PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐƢỢC SỬ DỤNG 29 2.1.1. Phƣơng pháp luận 29 2.1.2. Các phƣơng pháp nghiên cứu chủ yếu 29 2.2. ĐỊA ĐIỂM VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN NGHIÊN CỨU 30 2.3. CÁC CÔNG CỤ SỬ DỤNG 30 2.4. MÔ TẢ PHƢƠNG PHÁP 30 TIỂU KẾT CHƢƠNG 2 31 Chƣơng 3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGUỒN LỰC CÁN BỘ ĐOÀN CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN SÓC SƠN NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY 32 3.1. VÀI NÉT KHÁI QUÁT VỀ TỔ CHỨC ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH HUYỆN SÓC SƠN 32 3.2. QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC CÁN BỘ ĐOÀN CẤP CƠ SỞ TẠI HUYỆN SÓC SƠN 34 3.2.1. Cơ cấu, tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Sóc Sơn 34 3.2.2. Thực trạng nguồn lực cán bộ Đoàn cấp cơ sở khối xã, thị trấn 38 3.2.3. Đánh giá tổng quát thực trạng nguồn lực cán bộ Đoàn thuộc khối xã, thị trấn tại huyện Sóc Sơn 44 TIỂU KẾT CHƢƠNG 3 47 Chƣơng 4 MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN LỰC CÁN BỘ CỦA TỔ CHỨC ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH CẤP CƠ SỞ TẠI HUYỆN SÓC SƠN VÀ KIẾN NGHỊ 48 4.1. CÁC GIẢI PHÁP CƠ BẢN 48 4.1.1. Nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Sóc Sơn về sứ mạng, nhiệm vụ chiến lƣợc, mục tiêu trong bối cảnh đổi mới hiện nay 48 4.1.2. Đổi mới công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ 50 4.1.3. Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dƣỡng, luân chuyển cán bộ Đoàn . 55 4.1.4. Đổi mới công tác đánh giá cán bộ Đoàn theo tiêu chí phù hợp với yêu cầu mới 61 4.1.5. Tạo môi trƣờng, điều kiện để đội ngũ cán bộ Đoàn cấp cơ sở phát triển bền vững 65 4.2. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 68 4.2.1. Đối với Trung ƣơng Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 68 4.2.2. Đối với Thành ủy, HĐND, UBND thành phố Hà Nội 68 4.2.3. Đối với Thành đoàn Hà Nội 69 4.2.4. Đối với Huyện ủy, UBND, các phòng, ban, ngành đoàn thể huyện Sóc Sơn 69 4.2.5. Với cấp ủy cơ sở 69 4.2.6. Với đội ngũ cán bộ Đoàn cấp cơ sở 70 TIỂU KẾT CHƢƠNG 4 71 KẾT LUẬN 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa 1 BCH Ban Chấp hành 2 BTV Ban Thƣờng vụ 3 CNH - HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa 4 ĐV Đoàn viên 5 ĐVTN Đoàn viên thanh niên 6 NNL Nguồn nhân lực 7 TNCS Thanh niên Cộng sản 8 TTN Thanh thiếu nhi 9 PP Phƣơng pháp 10 QLNNL Quản lý nguồn nhân lực ii DANH MỤC BẢNG STT Bảng Tên bảng Trang 1 3.1 Số lƣợng tổ chức cơ sở Đoàn trực thuộc Huyện đoàn Sóc Sơn 35 2 3.2 Cơ cấu trình độ của cán bộ Đoàn khối xã, thị trấn huyện Sóc Sơn 41 3 3.3 Tình hình luân chuyển Bí thƣ Đoàn cấp xã, giai đoạn 2010 - 2014 43 1 PHÂ ̀ N MƠ ̉ ĐÂ ̀ U Nhân lực là quan trọng hàng đầu trong các nguồn lực. Quản lý tốt nguồn nhân lực là vấn đề cơ bản có ảnh hƣởng quyết định đối với phát triển sự thành công của các tổ chức chính trị và doanh nghiệp. Thông thƣờng khi nói đến quản lý nguồn nhân lực chắc hẳn độc giả nghĩ tới các mô hình kinh doanh, thƣơng mại. Đối với các tổ chức chính trị, vấn đề quản lý nguồn nhân lực để đạt hiệu quả kinh tế, chất lƣợng trong công việc có gợi lên sự quan tâm đối với độc giả không? Đối với tác giả luận văn này thì đây thực sự là một vấn đề đáng quan tâm, và tôi tin tƣởng chắc chắn rằng độc giả sẽ tìm đƣợc câu trả lời thỏa đáng sau khi nghiên cứu luận văn này. 1. Nội dung nghiên cứu - Phân tích hệ thống chức danh trong tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, xác định nhiệm vụ cần thiết phải thực hiện, các yêu cầu đòi hỏi đối với chức danh Bí thƣ, Phó bí thƣ Đoàn xã, các tiêu chuẩn thực hiện đối với vị trí chức danh Bí thƣ, Phó bí thƣ Đoàn xã. - Lập kế hoạch nguồn nhân lực trên cơ sở xác định yêu cầu của tổ chức Đoàn. - Quy trình tuyển dụng cán bộ Đoàn xã trên cơ sở Quy chế cán bộ Đoàn. - Đào tạo và phát triển NNL cán bộ Đoàn trên cơ sở kết quả, năng lực, động cơ phấn đấu. - Các chế độ đãi ngộ đối với cán bộ Đoàn. - Các chính sách quản lý NNL trong tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh. 2. Tính cấp thiết của đề tài Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện. Hơn tám thập niên vừa qua, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đã không ngừng lớn mạnh về chính trị, tƣ tƣởng, lực lƣợng và phong trào. Tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đã khẳng định đƣợc [...]... lƣợng quản lý, phát triển nguồn nhân lực của Đoàn thanh niên cấp cơ sở trên địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội, từ đó tìm ra nguyên nhân và đề xuất những giải pháp cơ bản nhằm hoàn thiện công tác quản lý nguồn nhân lực của tổ chức Đoàn thanh niên cấp cơ sở trên địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội 3.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa những vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý và phát triển nguồn. .. gian: đề tài nghiên cứu nguồn nhân lực của 26 cơ sở Đoàn khối xã, thị trấn trực thuộc Huyện đoàn Sóc Sơn, thành phố Hà Nội (gồm 25 xã và 01 thị trấn thuộc huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội) - Phạm vi thời gian: Từ năm 2008 đến 2014 6 Đối tƣợng nghiên cứu Quản lý nguồn nhân lực của tổ chức Đoàn thanh niên cấp cơ sở trên địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội dƣới góc độ quản lý kinh tế 7 Cấu trúc luận... cơ sở ở huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội hiện nay và các nguyên nhân - Đề xuất một số giải pháp mang tính khả thi nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực đối với tổ chức Đoàn cấp cơ sở ở huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội 1.3 Kinh nghiệm trong công tác quản lý nguồn nhân lực đối với tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp cơ sở tại huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội Đối với khối xã, thị trấn, Huyện đoàn Đông Anh... Sơn, thành phố Hà Nội 3 4 Câu hỏi nghiên cứu Trong phạm vi nghiên cứu, đề tài tập chung làm rõ và trả lời đƣợc câu hỏi: Công tác quản lý nguồn nhân lực của tổ chức Đoàn thanh niên cấp cơ sở huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội có những ƣu điểm, hạn chế gì? Giải pháp nào để hoàn thiện hơn nữa công tác quản lý, phát triển nguồn nhân lực lực của tổ chức Đoàn thanh niên cấp cơ sở huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội. .. nguồn nhân lực của tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội - Phân tích, đánh giá thực trạng, nguyên nhân của những hạn chế trong công tác quản lý và phát triển nguồn nhân lực của tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội - Đề xuất phƣơng hƣớng và giải pháp cơ bản nhằm hoàn thiện hơn nữa cơ chế quản lý nguồn nhân lực của tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Sóc Sơn,. .. phải tiếp nhận phần phục vụ ấy Nhƣ vậy, quản lý nguồn nhân lực gắn liền với mọi tổ chức bất kể tổ chức đó có phòng hoặc bộ phận quản trị nhân sự hay không Quản lý nguồn nhân lực là một thành tố quan trọng của chức năng quản trị và nó có gốc rễ cùng các nhánh trải rộng khắp nơi trong một tổ chức Trên thực tế, đôi khi Quản lý nhân sự” và Quản lý nguồn nhân lực đƣợc dùng thay thế cho nhau; tuy nhiên,... Minh cấp cơ sở tại huyện Sóc Sơn Kết luận 4 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1.1 Một số vấn đề cơ bản về quản lý nguồn nhân lực trong tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 1.1.1.1 Khái niệm quản lý nguồn nhân lực Khái niệm quản lý nguồn nhân lực đƣợc trình bày theo nhiều góc độ khác nhau: Ở góc độ tổ chức quá trình lao động: Quản lý nguồn nhân lực là lĩnh vực theo... lƣợng nguồn nhân lực cán bộ Đoàn cấp cơ sở tại huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội 1.2.3 Những đóng góp mới của luận văn - Góp phần làm sáng tỏ những vấn đề lý luận và thực tiễn trong công tác quản lý nguồn nhân lực đối với tổ chức Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp cơ sở ở huyện Sóc Sơn giai đoạn hiện nay 25 - Đánh giá thực trạng ƣu, nhƣợc điểm của công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ Đoàn cấp cơ sở ở huyện. .. trên địa bàn huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội " để nghiên cứu với mong muốn góp phần xây dựng tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh vững mạnh, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác Đoàn và phong trào TTN trong tình hình mới 3 Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu tổng quát Trên cơ sở những lý luận cơ bản về chất lƣợng nguồn nhân lực, quản lý và phát triển nguồn nhân lực của tổ chức Đoàn thanh niên, đề tài đánh... 1.2.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu thuộc lĩnh vực của đề tài Nghiên cứu về quản lý nguồn nhân lực đối với tổ chức Đoàn là một đề 23 tài mà có lẽ chƣa có nhiều học viên quan tâm Tuy nhiên, với góc độ quản lý nguồn nhân lực và công tác tổ chức, nâng cao chất lƣợng hoạt động Đoàn thanh niên cấp cơ sở đã đƣợc các nhà chính trị, khoa học quan tâm Đã có nhiều công trình nghiên cứu về quản lý nguồn nhân lực, . HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ TRÀ LIÊN QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC ĐỐI VỚI TỔ CHỨC ĐOÀN THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI . LÝ NGUỒN NHÂN LỰC ĐỐI VỚI TỔ CHỨC ĐOÀN THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG. NGHỊ 68 4.2.1. Đối với Trung ƣơng Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 68 4.2.2. Đối với Thành ủy, HĐND, UBND thành phố Hà Nội 68 4.2.3. Đối với Thành đoàn Hà Nội 69 4.2.4. Đối với Huyện ủy, UBND, các