Đang tải... (xem toàn văn)
Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á (tiếng Anh: Association of Southeast Asia Nations, viết tắt là ASEAN) là một liên minh chính trị, kinh tế, văn hóa và xã hội của các quốc gia trong khu vực Đông Nam Á
CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI NÔNG SẢN VIỆT NAM KHI GIA NHẬP ASEAN I LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC ASEAN 1.Lịch sử hình thành Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (tiếng Anh: Association of Southeast Asia Nations, viết tắt ASEAN) liên minh trị, kinh tế, văn hóa xã hội quốc gia khu vực Đông Nam Á Tổ chức thành lập ngày tháng năm 1967 với thành viên Thái Lan, Indonesia, Malaysia, Singapore, Philippines, để tỏ rõ tình đồn kết nước khu vực với nhau, đồng thời hợp tác chống tình trạng bạo động bất ổn nước thành viên Đơng Nam khu vực có lịch sử lâu dài trình phát triển đóng góp đáng kể cho phát triển văn minh nhân loại Các quốc gia khu vực đất nước tương đồng cao nhiều lĩnh vực văn hố- xã hội trình độ phát triển kinh tế Chính vậy, nhu cầu hợp tác, liên kết quốc gia khu vực đặt thời điểm lịch sử Đặc biệt bối cảnh nay, trước xu tồn cầu hố đa cực hố giới diễn nhanh chóng, nhu cầu liên kết quốc gia khu vực Đông Nam trở nên thiết hết Ngày 8/8/1967, Bangkok (thủ đô Thái Lan) Bộ trưởng Ngoại giao, đại diện cho Chính phủ quốc gia Đông Nam Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore Thái Lan họp mặt đến ký kết văn kiện quan trọng, Bản Tuyên bố Bangkok, tạo dựng tảng cho đời Hiệp hội Quốc gia Đông Nam (ASEAN) Trong nội dung Tuyên Bố Bangkok, mục tiêu mục đích Hiệp hội xác định hợp tác để phát triển tồn diện lĩnh vực có mối quan tâm quyền lợi chung tất nước khu vực: “Để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tiến xã hội phát triển văn hoá khu vực thông qua nỗ lực chung tinh thần công phối hợp nhằm tăng cường tảng cho cộng đồng hồ bình thịnh vượng quốc gia Đơng Nam á.” Có thể nói, từ đời, ASEAN hoạch định phạm vi liên kết khơng nước sáng lập viên, mà tất nước khác khu vực, xác định mục tiêu mái nhà chung tất nước Đông Nam á, khu vực đồn kết gắn bó để chung sống hồ bình, thịnh vượng Trong q trình hình thành phát triển mình, kỳ vọng trở thành thực với hội tụ đầy đủ 10 quốc gia ASEAN Thời điểm gia nhập thức thành viên Hiệp hội sau: Ngày 7/1/1984, Brunei gia nhập - thành viên thứ Ngày 28/7/1995, Việt Nam gia nhập - thành viên thứ Ngày 23/7/1997, Lào Myanmar gia nhập- thành viên thứ Ngày 30/4/1999 Campuchia, gia nhập - thành viên thứ 10 Cùng với phát triển quy mô thành viên chiều sâu hợp tác, nay, ASEAN thực liên kết khu vực tạo sức mạnh tăng lên nước Đông Nam Về mặt trị, ngoại giao, vị ASEAN trở nên ngày quan trọng trường quốc tế khu vực, trở thành đối trọng với quốc gia lớn châu - Nhật Bản, Trung Quốc ấn Độ Với chương trình lớn hợp tác kinh tế, tự hoá thương mại hàng hoá, dịch vụ đầu tư, khả bổ sung thay nguồn lực sản xuất nước khu vực tăng lên dẫn tới hiệu cao sản xuất tiêu dùng thị trường nước thành viên, thúc đẩy thương mại đầu tư nội khu vực khu vực với phần lại kinh tế giới, thơng qua để phát triển kinh tế thành viên 2.Cơ cấu tổ chức hợp tác kinh tế ASEAN a Hội nghị người đứng đầu Nhà nước Chính phủ nước ASEAN: Hội nghị người đứng đầu Nhà nước Chính phủ nước ASEAN cấu hợp tác tối cao, lãnh đạo định hướng tồn chương trình hợp tác mang tính chiến lược ASEAN lĩnh vực Hội nghị họp thức năm lần, lần gần Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN lần thứ VI, tổ chức Hà Nội vào tháng 12/1998 Trong Hội nghị lần này, nguyên thủ quốc gia thông qua văn kiện quan trọng, đánh dấu bước tiến quan hệ hợp tác ASEAN, văn kiện “Kế hoạch Hành động Hà Nội” Ngoài Hội nghị Thượng đỉnh thức, hàng năm cịn có Hội nghị khơng thức Nguyên thủ tổ chức Tại Hội nghị khơng thức này, Ngun thủ nước thành viên có định số vấn đề lần Hội nghị thức, đồng thời đạo thực kế hoạch hoạt động hợp tác năm, nơi Nguyên Thủ ASEAN gặp gỡ làm việc với Nguyên thủ nước nhóm nước đối thoại Hội Nghị Thượng đỉnh khơng thức lần thứ III gần diễn Manila (Philippines) tháng 11/1999 b Cơ cấu hợp tác kinh tế - thương mại - đầu tư: Hội nghị Bộ trưởng Kinh tế ASEAN (AEM): Đây cấu điều hành hoạch định hợp tác cao lĩnh vực kinh tế ASEAN Hội nghị AEM họp thức năm lần Hội nghị gần nhất, AEM lần thứ 31, diễn Singapore vào tháng 9/1999 Hội nghị tổ chức vào tháng 10/2000 Được phân công Chính phủ, Bộ Trưởng Thương mại nước ta tham dự AEM Hội đồng AFTA: Khu vực Thương mại Tự ASEAN (AFTA) mục tiêu lớn, trọng tâm hàng đầu hợp tác kinh tế ASEAN Hiệp định Chương trình Thuế quan Ưu đãi Hiệu lực Chung (CEPT) để thực Khu vực Thương mại Tự ASEAN (AFTA) ký kết ngày 28/1/1992 nước ASEAN Hội đồng AFTA thành lập để trực tiếp giám sát, điều hành kiểm tra việc triển khai thực CEPT Hội đồng AFTA quan cấp Bộ trưởng, gồm đại diện nước thành viên Tổng Thư ký ASEAN Hội đồng họp cần thiết, năm lần báo cáo trực tiếp lên Hội nghị AEM Việt Nam cử Bộ trưởng Tài tham gia Hội đồng AFTA Hội nghị quan chức kinh tế cấp cao (SEOM): quan cấp trực tiếp giúp việc cho AEM Hội đồng AFTA, trực tiếp giải khía cạnh hợp tác kinh tế ASEAN SEOM họp 2-3 tháng lần có trách nhiệm báo cáo lên AEM Hội đồng AFTA Việt Nam cử Vụ trưởng Vụ Chính sách Thương mại Đa biên, Bộ Thương mại làm trưởng đoàn tham gia SEOM Hội đồng AIA Uỷ Ban điều phối Đầu tư (CCI): Để phối hợp, giám sát điều hành việc thực Hiệp định khung Khu vực Đầu tư ASEAN (AIA) ký kết ngày 7/10/1998, Hội đồng AIA thành lập với chế hoạt động tương tự Hội đồng AFTA Hội đồng AIA báo cáo trực tiếp lên AEM Uỷ ban Điều phối Đầu tư quan cấp Vụ giúp việc cho Hội đồng AIA Việt Nam cử Bộ Kế hoạch Đầu tư tham gia Hội đồng AIA CCI Uỷ ban Điều phối Dịch vụ (CCS): Được thành lập để xây dựng phương án đàm phán, phối hợp, giám sát điều hành việc thực kết đàm phán dịch vụ theo Hiệp định khung ASEAN Dịch vụ (AFAS) ký kết ngày 15/12/ 1995 CCS quan cấp Vụ báo cáo lên SEOM AEM c Cơ cấu hợp tác ngoại giao: Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN (AMM): Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao tổ chức năm lần để hoạch định sách, điều phối hoạt động chung ASEAN lĩnh vực hợp tác trị, ngoại giao, phát triển xã hội Cho đến AMM tiến hành 32 họp thức Hội nghị AMM lần thứ 32, gần nhất, diễn Singapore tháng 7/1999 Uỷ ban Thường trực ASEAN (ASC): Uỷ ban thường trực ASEAN (ASC) quan hoạch định sách điều phối hoạt động ASEAN họp AMM, bao gồm Bộ Trưởng Ngoại giao nước chủ trì họp AMM, Tổng Thư ký ASEAN Tổng Vụ trưởng Ban Thư ký ASEAN nước thành viên Hội nghị Quan chức cao cấp (SOM): Hội nghị Quan chức cao cấp (SOM) thành lập chủ yếu phục vụ cho việc hợp tác trị, ngoại giao ASEAN Hội nghị triệu tập cần thiết báo cáo lên Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao (AMM) d Cơ cấu hợp tác lĩnh vực chuyên ngành Hội nghị Bộ trưởng chuyên ngành: Hội nghị Bộ trưởng ngành hợp tác kinh tế ASEAN tổ chức cần thiết để thảo luận việc hợp tác ngành cụ thể Các Hội nghị Bộ trưởng chuyên ngành có trách nhiệm báo cáo lên AEM Cho đến nay, hợp tác chuyên ngành ASEAN triển khai phạm vi rộng, Hội nghị Bộ trưởng chuyên ngành diễn theo định kỳ, luân phiên nước hàng năm, Hội nghị Bộ trưởng Giao thông, Hội nghị Bộ trưởng Nông - Lâm nghiệp, Hội nghị Bộ trưởng Du lịch Hội nghị quan chức cấp cao khác lĩnh vực chuyên ngành (SOM): Hội nghị quan chức cấp cao ngành tổ chức để chuẩn bị cho Hội nghị Bộ trưởng chuyên ngành giải khía cạnh hợp tác chuyên ngành Các họp báo cáo tực tiếp lên Hội nghị Bộ trưởng chuyên ngành ` Các chương trình hợp tác kinh tế a Thoả thuận Ưu đãi Thương mại (PTA) Ra đời từ sớm trước quốc gia ASEAN ký kết Hiệp định CEPT, từ năm 1977 Thoả thuận Ưu đãi Thương mại (PTA) đưa vào thực Đây chương trình nhằm đẩy mạnh thương mại nội ASEAN Nội dung chương trình việc ký kết nước thành viên việc áp dụng mức thuế quan ưu đãi sở đàm phán đa phương song phương, sau mức cam kết đưa áp dụng cho tất thành viên ASEAN theo nguyên tắc tối huệ quốc Về bản, việc áp dụng ưu đãi thuế quan theo PTA bước tiến quan hệ thương mại nước ASEAN vào thời điểm ký kết, cịn hạn chế thuế quan cắt giảm mức độ định mà chưa thực xoá bỏ Đồng thời, hàng rào phi thuế tồn tại, gây nhiều trở ngại cho thương mại nội phát triển b Khu vực Thương mại Tự ASEAN (AFTA) Xu hướng tồn cầu hố kinh tế giới đặt thách to lớn ASEAN việc nâng cao sức cạnh tranh hàng hố ASEAN thị trường quốc tế tính hấp dẫn đầu tư nước ngồi Chính vậy, Hội nghị Thượng đỉnh lần thứ IV Singapore, ngày 28/1/1992, Nguyên thủ quốc gia ASEAN có định quan trọng nhằm nâng cao mức độ hợp tác lĩnh vực thương mại, thành lập Khu vực Thương mại Tự ASEAN (AFTA) thông qua việc ký kết Hiệp định Chương trình Thuế quan Ưu đãi hiệu lực chung (CEPT) Như rõ văn kiện Hiệp định, mục tiêu Khu vực Thương mại Tự ASEAN (AFTA) loại bỏ hoàn toàn hàng rào cản trở thương mại hầu hết hàng hoá nội ASEAN, kể thuế quan loại hàng rào phi thuế quan AFTA thực thông qua Chương trình Thuế quan Ưu đãi hiệu lực chung (CEPT) II ĐẶC TRƯNG CỦA THỊ TRƯỜNG ASEAN VỀ HÀNG NÔNG SẢN Đặc trưng thị trường ASEAN * Về văn hố Các nước ASEAN có điểm tương đồng văn hố Đặc biệt nước ASEAN có văn hoá truyền thống đậm đà sắc văn hố dân tộc,có lịch sử đấu tranh dựng nước giữ nước.Văn hoá di sản kế thừa từ cha ơng qua q trình lịch sử,là tổng thể hiểu biết phong tục tập quán ,về trí tuệ vật chất.Văn hố ASEAN có đặc trưng sau : -Đánh giá cao tính kiên nhẫn, lịng kính trọng với địa vị, thân (tuổi tác, danh vọng…), lực chuyên môn -Rất tự hào dân tộc kính trọng truyền thống dân tộc :mỗi nước có nghi thức, tập tục truyền thống khác tất họ tự hào kính trọng truyền thống dân tộc họ -Văn hố kinh doanh mang tính cạnh tranh cao có đạo đức kinh doanh -Đều có xuất phát điểm văn minh lúa nước, người cần cù chịu khó,có tinh thần trách nhiệm, uy tín ,thân thiện… -Mỗi quốc gia có nhiều dân tộc anh em sinh sống, dân tộc sử dụng ngôn ngữ riêng,tạo nên đa dạng ngôn ngữ * Về địa lý sinh thái Nằm Thái Bình Dương Ấn Độ Dương, đầu mối cửa ngõ giao thông quan trọng, nước ASEAN có điều kiện để phát triển mở rộng hợptác giao lưu, văn hoá, kinh tế, trị, xã hội với nước giới Chính vậy, việc lại trao đổi mua bán thuận lợi trở thành sợi dây liên kết khu vực Đông Nam Á * Về kinh tế Các nước thành viên ASEAN có chương trình hợp tác kinh tế Thực tế cho thấy mặt kinh tế, tổ chức kinh tế khu vực có tác dụng thúc đẩy hợp tác kinh tế, buôn bán phân công lao động Kinh tế nước ASEAN thuộc loại phát triển trừ có Singapore Thu nhập bình quân đầu người nước chênh lệch lớn Đối với nước Malaysia,Thái Lan, Singapore, Brunei nước phát triển khối có thu nhập bình qn đầu người 3000 USD Hai nước Philipin, Inđơnêxia có thu nhập bình qn đầu người 1000 USD Sáu nước có thu nhập bình quân đầu người cao nhiều so với nước lại Việt Nam, Lào, Campuchia, Mianma Trong năm qua, Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) không ngừng đẩy mạnh hợp tác nước thành viên Tháng năm 1992, nước ASEAN đến định thành lập khu mậu dịch tự ASEAN (AFTA) thông qua việc ký kết hiệp định chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) nhằm đưa kinh tế khu vực thành sở sản xuất thống với thị trường rộng lớn 500 triệu dân, tỷ lệ tăng dân số trung bình 2,05% thực thị trường tiêu thụ lớn Mặc dù, AFTA chưa có hiệu lực trước 2003, song thuế quan nhập nước thành viên ASEAN giảm dần từ năm 1997 Tính đến năm 2001, thuế quan 92,8 số sản phẩm danh mục cắt giảm nước thành viên ban đầu gồm Inđônêxia, Malaysia, Philipin, Singapore, Thái Lan, Brunei giảm xuống mức – 5% Việt Nam thức tham gia vào AFTA năm 2003 hoàn thành cắt giảm thuế quan vào năm 2006 Đối với thành viên Lào Mianma bắt đầu thực hiệp định CEPT từ 1- 1- 1998 kết thúc vào ngày 1- 1- 2008 Campuchia bắt đầu thực CEPT từ 1-1- 2000 kết thúc vào ngày 1- 1- 2010 Việc thực CEPT làm cho xuất nội khu vực ASEAN tăng từ 43 tỷ USD năm 1993 lên 84 tỷ năm 2001, tăng 90% vòng năm Thị trường ASEAN trở nên ngày quan trọng nước thành viên ASEAN Do vậy, AFTA tiếp tục thúc đẩy hoạt động thương mại khu vực Khi thực hiệp định CEPT hàng rào phi thuế quan hạn chế số lượng, hạn ngạch giá trị xuất nhập khẩu, giấy phép nhập có tác dụng hạn chế định lượng… bị loại bỏ vòng năm sau sản phẩm hưởng ưu đãi thuế quan Việc xoá bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan thúc đẩy thương mại cải thiện phúc lợi nước tham gia, tạo mơi trường cạnh tranh hơn, làm tăng suất lao động, đa dạng hoá sản phẩm giảm giá hàng hoá Các hoạt động thương mại ngày tăng thúc đẩy hoạt động kinh tế nước này, việc làm tạo kinh tế tăng trưởng nhanh * Về trị Về trị có tác dụng củng cố tinh thần đồn kết, giúp đỡ nước vừa nhỏ có tiếng nói mạnh mẽ vai trò giải vấn đề quốc tế, xã hội nước thành viên Phần lớn nước khối ASEAN thực theo chế độ đa Đảng Nhưng nhìn chung trị khu vực SAEAN ổn định, thuận lợi cho hoạt động trao đổi buôn bán với nước với với giới Thị trường ASEAN có đặc điểm tương đồng văn hoá gần gũi địa lý, trị khối tương đối ổn định.ASEAN thị trường đầy tiềm với 500 triệu dân yêu cầu chất lượng hàng hoá khơng phải cao Hầu ASEAN có xuất phát điểm văn minh nông nghiệp lúa nước, lên từ nông nghiệp lấy nông nghiệp điều kiện phát triển kinh tế Do vậy, cạnh tranh sản phẩm đồng loại khốc liệt, bên cạnh có tự hố thương mại theo hướng đa phương song phương nên cạnh tranh thị trường mãnh liệt 2 Nhu cầu thị trường ASEAN nông sản Việt Nam Với thị trường 500 triệu dân, nhu cầu mặc, ở, lại… nhu cầu ăn uống lớn.Và so với nước Singapo, Thái Lan, Philippin, Malaysia, Inđơnêsia Việt Nam có kinh tế phát triển nhiều.Do đó, ngồi nhu cầu nhập nông sản Việt Nam bổ sung cho nhu cầu ăn uống Các nước Singapo, Thái Lan, Philippin, Malaysia, Inđơnêsia cịn có nhu cầu nhập nơng sản Việt Nam chế biến tái xuất Cùng phát triển mạnh mẽ, nước ASEAN coi khu vực hấp dẫn, sôi động giới Tăng trưởng buôn bán Việt Nam nước ASEAN đạt 20 – 25%/năm Hàng năm, ASEAN nhập lượng lớn nông sản Việt Nam, kim ngạch trung bình năm đạt khoảng 3.678 triệu USD Hầu ASEAN trọng đến phát triển nông nghiệp Các nước Inđônêxia, Thái Lan, Malaysia, Philipin nước có nơng nghiệp phát triển mà hàng năm Inđônêxia phải nhập từ 1,8 – triệu gạo Việt Nam Philipin, Malaysia, Thái Lan nhập 1.1.2 Nhu cầu thị trường ASEAN nông sản Việt Nam Với thị trường 500 triệu dân, nhu cầu mặc, ở, lại… nhu cầu ăn uống lớn.Và so với nước Singapo, Thái Lan, Philippin, Malaysia, Inđơnêsia Việt Nam có kinh tế phát triển nhiều.Do đó, ngồi nhu cầu nhập nông sản Việt Nam bổ sung cho nhu cầu ăn uống Các nước Singapo, Thái Lan, Philippin, Malaysia, Inđônêsia cịn có nhu cầu nhập nơng sản Việt Nam chế biến tái xuất Cùng phát triển mạnh mẽ, nước ASEAN coi khu vực hấp dẫn, sôi động giới Tăng trưởng buôn bán Việt Nam nước ASEAN đạt 20 – 25%/năm Hàng năm, ASEAN nhập lượng lớn nơng sản Việt Nam, kim ngạch trung bình năm đạt khoảng 3.678 triệu USD Hầu ASEAN trọng đến phát triển nông nghiệp Các nước Inđônêxia, Thái Lan, Malaysia, Philipin nước có nơng nghiệp phát triển mà hàng năm Inđônêxia phải nhập từ 1,8 – triệu gạo Việt Nam Philipin, Malaysia, Thái Lan nhập lượng lớn nông sản Việt Nam Trung bình tỷ trọng thị trường ASEAN tổng kim ngạch xuất nông sản Việt Nam chiếm khoảng 18%, với mặt hàng chủ yếu : gạo, hạt điều, lạc nhân, cao su, long nhãn, hành, sắn, tỏi… Trong tổng kim ngạch xuất nông sản Việt Nam sang ASEAN có tới 60 – 70% xuất sang Singapore Đây thị trường tái xuất điển hình ASEAN Năm 2000, Việt Nam có 21 thị trường xuất nơng sản (có kim ngạch xuất nơng sản khoảng 100 triệu USD) có nước Singapore đạt 886,7 triệu USD, Philipin đạt 477 triệu USD, Malaysia đạt 413,5 triệu USD Ngoài ra, cịn Inđơnêxia Campuchia thị trường nhập nơng sản lớn Việt Nam Tóm lại, nhu cầu thị trường ASEAN hàng nông sản Việt Nam lớn Ngồi nhu cầu hàng nơng sản phục vụ cho tiêu dùng hàng ngày, nước ASEAN cịn nhập nơng sản Việt Nam cho sản xuất chế biến nước tái xuất sang nước khác III SỰ CẦN THIẾT GIA NHẬP ASEAN CỦA VIỆT NAM 1.Thời gian Việt Nam gia nhập ASEAN Chuyển sang kinh tế mở, Việt nam bước hội nhập vào xu tự hố thương mại tồn cầu, việc tham gia AFTA VN coi bước khởi đầu quan trọng nhất, ví diễn tập tồn diện đầy đủ để chuẩn bị gia nhập diễn đàn hợp tác Châu Á - TBD tổ chức thương mại giới WTO Ngày 28.7.1995, VN trở thành thành viên thức, với tư cách thành viên hiệp hội, tháng 12 năm 1995 hội nghị thượng đỉnh nước ASEAN lần thứ 5, VN thực chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung CEPT bắt đầu 1/1/1996 công bố danh mụcvà tiến hành cắt giảm thuế quan cho lộ trình 1996-2000 Việc tham gia ASEAN AFTA bước tất yếu Việt Nam đường hội nhập với khu vực giới Sự kiện mở cho Việt Nam nhiều hội nhiều thách thức to lớn Cơ hội thách thức đan xen lẫn nhau, đòi hỏi nỗ lực tầm vĩ mô vi mô để khai thác triệt để hội hạn chế đến mức thấp ảnh hưởng tiêu cực thách thức đưa đến Đặc trưng nông sản Việt Nam Nước ta nằm vùng khí hậu nhiệt đới có mùa nắng mưa rõ rệt Việt Nam coi nước có đIều kiện khí hậu thuận lợi cho việc trồng nơng sản Do điều kiện khí hậu mùa rõ rệt nên tạo nên ngành nông nghiệp Việt Nam mùa thu hoạch: vụ mùa vụ chiêm Do nơng sản có tính thời vụ q trình sản xuất, bn bán nơng sản Việt Nam mang tính thời vụ Từ tạo nên cung theo mùa có nghĩa vụ hàng nông sản dồi dào, chủng loại đa dạng, chất lượng tốt, giá bán rẻ (cung >cầu) trái vụ nông sản lại trở nên khan hiếm, số lượng ít, chất lượng không cao, giá lại cao (cung