Đang tải... (xem toàn văn)
Từ thế kỷ XV, khi các quốc gia mở rộng quyền lực của mình ra biển cả, sự đua tranh trong việc chiếm lĩnh
I.Lịch sử hình thành nội dung nguyên tắc tự biển Lịch sử hình thành Từ kỷ XV, quốc gia mở rộng quyền lực biển cả, đua tranh việc chiếm lĩnh thị phần khai thác, sử dụng biển trở nên ngày liệt, lúc đó, người ta nhận “biển nguồn tài nguyên vô tận mà biển chung, quốc gia bình đẳng việc khai thác, sử dụng biển”.Từ hình thành hai quan điểm, hai học thuyết trái ngược là: tự biển (resnullius) chủ quyền quốc gia (rescommunis) Học thuyết tự biển lần đưa Hugo Grotius “Mare Liberum” (tựa tiếng Anh : The Freedom of Sea) Cuốn sách lần xuất Leiden nhà xuất Elzevier vào mùa xuân năm 1609 Luận học thuyết bắt nguồn từ chất tự nhiên biển cả, tính động, tính lỏng, tính thống nhất, tính khơng cạn kiệt tài ngun (theo quan niệm thời kỳ đó) Luật tự nhiên Cách tiếp cận thuyết Biển tự để đến khẳng định, quốc gia có quyền tự thương mại quốc tế thông qua đường biển Theo lập luận thuyết biển tự biển để mở, không hạn chế hàng hải Sau chiến thứ hai, q trình pháp điển hóa luật quốc tế diễn mạnh mẽ, quan điểm tự biển từ mà học giả, tuyên bố đơn phương quốc gia thực tiễn khẳng định phát triển: - Tại phiên họp thứ 22 Đại hội đồng Liên hợp quốc vào 17/08/1962, Arvid Pardo Đại sứ Malte đưa tư tưởng coi vùng đáy đại dương nằm vùng tài phán quốc gia di sản chung nhân loại - Nghị 2479 ( XXV) ngày 17/12/1970 có nội dung tuyên bố nguyên tắc quản lý đáy biển đại dương lòng đất chúng nằm ranh giới quyền tài phán quốc gia - Phán Tòa án pháp lý quốc tế: Nguyên tắc tự thông thương hàng hải nghĩa vụ quốc gia không sử dụng lãnh thổ nhằm mục đích chống lại quyền quốc gia khác ( Vụ eo biển Corfou ngày 09/04/1949 Anh – Albani) - Hội nghị pháp điển hóa lần thứ Liên hợp quốc luật biển năm 1958 Geneve cho đời hai công ước : + Công ước biển ( hiệu lực từ ngày 30/09/1962) với 52 quốc gia phê chuẩn + Công ước đánh cá bảo tồn tài nguyên sinh vật biển ( hiệu lực từ ngày 02/03/1966) với 36 quốc gia phê chuẩn - Hội nghị lần thứ ba Liên hợp quốc luật biển triệu tập New York với nhiều vòng đàm phán, từ năm 1973 đến năm 1982 Ngày 10/12/1982, Montego Bay, thủ phủ Jamaica, đại diện có thẩm quyền 117 quốc gia, Hội đồng Liên hợp quốc Nammibia đảo Cuc ký thức cơng bố Cơng ước luật biển 1982 Cơng ước bắt đầu có hiệu lực từ ngày 16/11/1994 Tính đến thời điểm có 154 quốc gia Cộng đồng châu Âu phê chuẩn công ước Biển cả, theo Điều 86 – Công ước luật biển 1982 :“tất vùng biển không nằm vùng đặc quyền kinh tế, lãnh hải hay nội thủy quốc gia, không nằm vùng nước quần đảo quốc gia quần đảo”Trong công ước nguyên tắc tự biển thừa nhận nguyên tắc luật biển quốc tế Nội dung nguyên tắc tự biển Do đặc trưng không thuộc sở hữu quốc gia nào, quy chế pháp lý biển quy chế tự do, hiểu theo hai khía cạnh pháp lý bản: - Thừa nhận ngang quyền lợi ích quốc gia biển - Khơng có phân biệt đối xử dựa vị trí hoàn cảnh địa lý quốc gia tham gia sử dụng khai thác biển Bản chất pháp lý biển thể đảm bảo nội dung nguyên tắc tự biển : Biển để ngỏ cho tất quốc gia, dù quốc gia có biển hay khơng có biển Ngun tắc tự biển khơng cho phép quốc gia áp đặt cách hợp pháp phận biển thuộc chủ quyền Điều có nghĩa biển tất quốc gia hưởng quyền tự quy định luật quốc tế Song, quốc gia thực quyền tự phải tôn trọng quyền lợi quốc gia khác Theo quy định Điều 87- Công ước luật biển 1982, quyền tự biển xuất phát từ nguyên tắc tự biển bao gồm: - Tự hàng hải : nội dung chủ yếu quyền liên quan đến tự lại biển thẩm quyền tài phán tàu thuyền hoạt động biển Tàu thuyền nước định chịu tài phán quốc gia khác, trừ quốc gia mà tàu mang quốc tịch, hoạt động vùng biển - Tự đánh bắt hải sản quốc gia có quyền tự đánh bắt tài nguyên sinh vật biển quyền tự khơng có hạn chế Tàu thuyền công dân quốc gia sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên biển Trên khu vực biển đánh bắt hải sản tùy theo khả người, vào thời điểm mà họ muốn với phương tiện đánh bắt Tuy nhiên, công ước quy định vùng đặc quyền kinh tế quốc gia ven bờ với chiều rộng 200 hải lý tính từ đường sở, vùng quốc gia tự đánh bắt hải sản Vùng đặc quyền kinh tế chiếm khoảng 40% diện tích biển, vùng giàu hải sản nhất, chiếm 90% tổng sản lượng đánh bắt giới.Như vậy, quyền tự đánh bắt hải sản không áp dụng vùng biển rộng lớn, ngun tắc có ý nghĩa thực tiễn - Tự đặt dây cáp ống dẫn ngầm: quyền tự đặt dây cáp ống dẫn ngầm vận dụng chủ yếu từ sau chiến thứ hai Quyền hiểu rộng hơn, bao gồm việc bảo vệ nghiêm cấm phá hoại dây cáp ống dẫn ngầm đặt biển Quốc gia đặt dây cáp ống dẫn ngầm có nghĩa vụ phải đặc biệt quan tâm đến tình trạng chúng xây dựng đáy biển, khơng gây cản trở cho q trình sửa chữa dây cáp ống dẫn ngầm có - Tự hàng không: Đây quyền tự bổ sung trình phát triển Luật biển quốc tế, đồng thời thừa nhận nguyên tắc chuyên biệt luật hàng không quốc tế Theo nguyên tắc này, vùng trời quốc tế, phương tiện bay tất quốc gia có quyền tự hàng khơng Đồng thời, hoạt động vùng trời quốc tế, phương tiện bay chịu thẩm quyền tài phán quốc gia đăng tịch phương tiện bay, phát sinh từ sở pháp lý nguyên tắc thẩm quyền phương tiện bay Đây thẩm quyền riêng biệt Tuy vậy, quyền tự hàng khơng có giới hạn định, thời gian bay không phận quốc tế, phương tiện bay phải chấp hành tuân thủ nghiêm chỉnh quy định, yêu cầu an ninh hàng không ghi nhận điều ước quốc tế hàng không văn tổ chức hàng không quốc tế ban hành Tất quốc gia phải áp dụng biện pháp an ninh an tồn hàng khơng cho phương tiện bay mình, tuân thủ nghiêm túc quy định luật hàng không quốc tế - Tự nghiên cứu khoa học biển - Tự xây dựng đảo nhân tạo thiết bị khác pháp luật cho phép Hai quyền sau xuất phát từ nhu cầu phát triển khoa học kỹ thuật đại.Các quốc gia dù có biển hay khơng có biển có quyền tự sử dụng tàu thuyền biển để thực quyền tự nêu II Tác động nguyên tắc tự biển việc hình thành quy chế pháp lý vùng biển theo quy định Công ước luật biển 1982 Nguyên tắc tự biển quy chế pháp lý biển vùng mà thể quy chế pháp lý vùng biển khác Trong vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia, vùng biển thuộc quyền chủ quyền quốc gia, vùng biển đặc thù tồn nguyên tắc này, mức độ ảnh hưởng nguyên tắc tự biển việc hình thành quy chế pháp lý vùng biển tăng dần từ đất liền biển Điều thể dung hòa nguyên tắc tự biển với nguyên tắc đất thống trị biển Trong phần em xin vào chia tiết mức độ ảnh hưởng nguyên tắc tự biển việc hình thành quy chế pháp lý vùng biển Đối với vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia Càng sâu vào đất liền ảnh hưởng nguyên tắc tự biển lại giảm Đối với vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia, ảnh hưởng nguyên tắc so với vùng biển khác 1.1 Lãnh hải Chủ quyền quốc gia ven biển mở rộng lãnh thổ nội thuỷ mình, trường hợp quốc gia quần đảo, vùng nước quần đảo đến vùng biển tiếp liền gọi lãnh hải Chủ quyền mở rộng đến vùng trời lãnh hải, đến đáy lòng đất đáy vùng biển (Điều Công ước); ảnh hưởng nguyên tắc tự biển quy chế pháp lý lãnh hải : Thứ nhất, lãnh hải quốc gia khác có quyền qua không gây hại Quyền qua lại tức quyền lãnh hải, nhằm mục đích: - Đi ngang qua không vào nội thuỷ, không đậu lại vũng tàu cơng trình cảng bên nội thuỷ; - Đi vào rời khỏi nội thuỷ; đậu lại hay rời khỏi vũng tàu cơng trình cảng ngồi nội thuỷ nêu Việc qua phải liên tục nhanh chóng Tuy nhiên, việc qua bao gồm việc dừng lại thả neo, trường hợp gặp phải cố thông thường hàng hải trường hợp bất khả kháng hay mắc nạn mục đích cứu giúp người, tàu thuyền hay phương tiện bay lâm nguy mắc nạn (Điều 18 Công ước) Việc qua lại coi khơng gây hại chừng khơng làm phương hại đến hồ bình, trật tự an ninh quốc gia ven biển Việc qua tàu thuyền nước bị coi gây hại đến hoà bình, trật tự hay an ninh quốc gia ven biển, lãnh hải, tàu thuyền tiến hành hoạt động sau đây: a) Đe doạ dùng vũ lực chống lại chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ độc lập trị quốc gia ven biển hay dùng cách khác trái với nguyên tắc pháp luật quốc tế nêu Hiến chương Liên hợp quốc; b) Luyện tập diễn tập với kiểu loại vũ khí nào; c) Thu thập tình báo gây thiệt hại cho quốc phòng hay an ninh quốc gia ven biển; d) Tuyên truyền nhằm làm hại đến quốc phòng hay an ninh quốc gia ven biển; e) Phóng đi, tiếp nhận hay xếp lên tàu phương tiện bay; f) Phóng đi, tiếp nhận hay xếp lên tàu phương tiện quân sự; g) Xếp dỡ hàng hóa, tiền bạc hay đưa người lên xuống hàng trái với luật quy định hải quan, thuế khoá, y tế nhập cư quốc gia ven biển; h) Gây ô nhiễm cố ý nghiêm trọng, vi phạm Công ước; i) Đánh bắt hải sản; j) Nghiên cứu hay đo đạc; k) Làm rối loạn hoạt động hệ thống giao thông liên lạc trang thiết bị hay cơng trình khác quốc gia ven biển; l) Mọi hoạt động khác không trực tiếp liên quan đến việc qua” (Điều 19 Công ước) Thứ hai, nguyên tắc tự biển thể việc quốc gia ven biển không thực biện pháp tàu nước vụ vi phạm hình xảy trước tàu vào lãnh hải, tàu qua lãnh hải mà không vào nội thủy Bên cạnh đó, lãnh hải tàu quân nhà nước hưởng quyền miễn trừ thẩm quyền tài phán dân hình không hưởng quyền miễn trừ pháp lý Tàu quân nước tất tàu thuyền khác phải tôn trọng luật lệ quốc gia ven biển liên quan tới quyền qua lại không gây hại 1.2 Nội thủy Nội thuỷ vùng nước nằm phía bên đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải, quốc gia ven biển thực chủ quyền hoàn toàn, tuyệt đối đầy đủ lãnh thổ đất liền Điều Công ước quy định: “Trừ trường hợp quy định phần IV, vùng nước phía bên đường sở lãnh hải thuộc nội thuỷ quốc gia” Phần IV - phần loại trừ phần quy định quốc gia quần đảo, quy định: “Ở phía vùng nước quần đảo, quốc gia quần đảo vạch đường khép kín để hoạch định ranh giới nội thuỷ theo điều 9, Điều 10, Điều 11” (Điều 50 Công ước hoạch định ranh giới nội thủy) Cấu trúc nội thủy góc độ luật quốc tế gồm có : Vịnh thiên nhiên, vịnh lịch sử vùng nước lịch sử, cảng biển, vũng đậu tàu, cửa sông Ảnh hưởng nguyên tắc tự biển nội thủy hạn chế Trong vùng nước nội thuỷ, quốc gia ven biển có chủ quyền tuyệt đối, hồn tồn đầy đủ đất liền Tuy nhiên, chủ quyền áp dụng tàu cá nhân, pháp nhân, người nước tàu Bất kỳ tàu thuyền nước muốn vào nội thủy nước ven biển phải xin phép trước có cho phép quốc gia ven biển vào Các tàu thương mại vào cảng biển quốc tế sở nguyên tắc tự thơng thương có có lại, thường phải đến địa điểm quy định trước làm thủ tục an ninh, hải quan, vệ sinh y tế nước ven biển sau phép vào cảng biển theo hướng dẫn hoa tiêu hàng hải nước Trên tàu thuyền tồn chế độ lãnh thổ Các tàu thuyền nước đặt thẩm quyền tương đối quốc gia ven biển trật tự, an ninh, cảnh sát, y tế, hàng hải Ngoài ra, vùng nước nội thuỷ quốc gia ven biển không thực quyền tài phán hình dân tàu, có vi phạm phải chịu xử phạt vi phạm hành bồi thường thiệt hại Quốc gia ven biển thực quyền tài phán hình sự, dân trường hợp: chủ tàu, thuyền trưởng yêu cầu; quan lãnh quốc gia mà tàu mang cờ yêu cầu can thiệp vi phạm hậu vi phạm ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự công cộng quốc gia ven biển Tàu nhà nước dùng vào mục đích phi thương mại tàu quân hưởng quyền miễn trừ Thẩm quyền tài phán hình với tàu số trường hợp: - Vi phạm xảy boong tàu: + Chủ hành vi thuộc thủy thủy đồn quyền tài phán thuộc quốc gia tàu mang cờ + Chủ hành vi khơng thuộc thủy thủ đồn, nạn nhân nhân viên tàu hai bên có thẩm quyền + Chủ hành vi nạn nhân không thuộc thủy thủ đồn quốc gia cảng có thẩm quyền tuyệt đối - Vi phạm xảy tàu : quốc gia cảng bắt kẻ phạm tội phải trao trả cho thuyền trưởng tàu ông ta có u cầu ( Điều 218 – Cơng ước) Đối với vùng biển mà quốc gia có quyền chủ quyền 2.1 Thềm lục địa Thềm lục địa quốc gia ven biển bao gồm đáy biển lịng đất đáy biển, bên ngồi lãnh hải quốc gia đó, tồn phần kéo dài tự nhiên lãnh thổ đất liền quốc gia mép ngồi rìa lục địa, đến cách đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải 200 hải lý, mép ngồi rìa lục địa quốc gia có khoảng cách gần (khoản Điều 76 Công ước) Ảnh hưởng nguyên tắc đất thống trị biển thềm lục địa lớn, nên nguyên tắc tự biển có phần ảnh hưởng, thể việc quốc gia khác thềm lục địa có quyền tự hàng hải; tự bay; tự đặt dây cáp, ống dẫn ngầm song phải có thơng báo trước với quốc gia ven biển 2.2 Đặc quyền kinh tế Vùng đặc quyền kinh tế vùng nằm phía ngồi lãnh hải tiếp liền với lãnh hải, đặt chế độ pháp lý riêng quy định phần này, theo quyền quyền tài phán quốc gia ven biển quyền tự quốc gia khác quy định thích hợp Cơng ước điều hành (Điều 55 Công ước) Dưới ảnh hưởng nguyên tắc tự biển vùng đặc quyền kinh tế quốc gia ven biển, tất quốc gia khác, dù có biển hay khơng có biển hưởng quyền : - Tự hàng hải, - Tự hàng không, - Tự đặt dây cáp ống dẫn ngầm Quốc gia ven biển không phép viện dẫn lý để cản trở việc thực quyền này, đồng thời có nghĩa vụ tơn trọng đảm bảo cho tàu thuyền nước thực quyền tự Ngoài ra, vùng đặc quyền kinh tế tồn quyền khai thác tà nguyên sinh vật quốc gia khác, quyền mang tính hạn chế phụ thuộc vào việc nước ven biển có cơng bố tồn dư lượng tài nguyên sinh vật hay không, phụ thuộc vào việc nước ven biển với nước hữu quan có thỏa thuận chia sẻ nguồn tài nguyên hay không Thẩm quyền tài phán quốc gia tàu thuyền mang quốc tịch nước hoạt động vùng đặc quyền kinh tế nước ven biển tuân theo nguyên tắc “ Luật nước treo quốc kỳ”, loại trừ quyền tài phán quốc gia ven biển 2.3 Tiếp giáp lãnh hải Vùng tiếp giáp lãnh hải vùng nằm lãnh hải, tiếp liền với lãnh hải, đó, quốc gia ven biển thực thẩm quyền có tính chất riêng biệt hạn chế tàu thuyền nước Đây vùng biển mang tính chất đệm vùng thuộc chủ quyền quốc gia ven biển vùng thuộc quyền chủ quyền quốc gia Bề rộng vùng tiếp giáp theo cơng ước luật biển 1982 có chiều rộng khơng q 24 hải lý tính từ đường sở Ảnh hưởng nguyên tắc tự biển quy chế pháp lý tiếp giáp lãnh hải thể chỗ quốc gia khác tàu thuyền nước hưởng quyền tự hàng hải, tự hàng không, tự đặt dây cáp ống dẫn ngầm Ngoài ra,trong trường hợp tàu thuyền nước qua vùng tiếp giáp mà không vào vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia từ vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia khơng phải chịu kiểm tra, giám sát quốc gia ven biển Điều giống quyền tự hàng hải có hạn chế Đối với biển vùng Đây hai vùng biển thể đầy đủ rõ ràng nguyên tắc tự biển 3.1 Biển Biển nêu tất vùng biển không nằm vùng đặc quyền kinh tế, lãnh hải hay nội thủy quốc gia, không nằm vùng nước quần đảo quốc gia quần đảo Ảnh hưởng nguyên tắc tự biển biển thể nội dung sau: * Quyền tự hàng hải: Nội dung quyền tự hàng hải bao gồm quyền liên quan đến việc tự lại thẩm quyền tài phán tàu thuyền hoạt động biển Trước hết, việc cho phép xác định quyền tự lại tất loại tàu thuyền quốc gia khu vực biển khu vực mà họ muốn Các tàu thuyền hoạt động biển có địa vị pháp lý ngang chịu thẩm quyền tài phán quốc gia mà tàu mang cờ Như vậy, hoạt động biển cả, tàu thuyền tuân theo “ luật nước mà tàu treo cờ”, theo đó, quyền kiểm sốt tàu thuộc tàu chiến tàu cảnh sát quốc gia mà tàu thuyền mang cờ Trong trường hợp xảy tai nạn đâm hay cố hàng hải biển cả, mà trách nhiệm hành hay hình rơi vào thành viên thuộc thủy thủ đồn, u cầu truy cứu trách nhiệm pháp lý đương trước quan có thẩm quyền quốc gia mà tàu mang cờ quan quốc gia mà đương có hành vi vi phạm công dân Tương xứng với thẩm quyền nên tất quốc gia phải có trách nhiệm thực chế độ bảo hiểm tàu thuyền nước hoạt động biển cả, đồng thời phải gánh chịu trách nhiệm tàu thuyền nước gây cho tàu thuyền nước khác Riêng tàu quân tàu Nhà nước dùng cho hoạt động phi thương mại hoạt động biển hưởng quyền bất khả xâm phạm quyền miễn trừ tài phán quốc gia khác, quốc gia mà tàu mang quốc kỳ Đồng thời, vùng biển cả, quốc gia phải có nghĩa vụ : ngăn ngừa trừng trị tội cướp biển; ngăn ngừa trừng trị tội buôn bán vận chuyển nô lệ; đấu 10 tranh chống hành vi phát sóng bất hợp pháp; ngăn ngừa trừng trị tội bn bán ma túy chất kích thích; có quyền truy đuổi Đây ngoại lệ nội dung tự hàng hải Ngoại lệ quyền trấn áp phổ cập tội cướp biển ngoại lệ quyền truy đuổi phát sinh từ hiệu lực quy phạm công nhận chung luật quốc tế Đây loại quy phạm có hiệu lực tất quốc gia Ngược lại, ngoại lệ lại quy định điều ước quốc tế, có hiệu lực với quốc gia thành viên điều ước Mặt khác, ngoại lệ không áp dụng với tàu quân * Nguyên tắc tự đánh bắt hải sản Theo công ước luật biển, quyền tự đánh bắt tài nguyên sinh vật biển quyền tự khơng có hạn chế Tàu thuyền cơng dân quốc gia sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên biển Trên khu vực biển đánh bắt hải sản tùy theo khả người, vào thời điểm mà họ muốn với phương tiện đánh bắt * Quyền tự đặt dây cáp ống dẫn ngầm Các quốc gia quyền tự đặt dây cáp, ống dẫn ngầm vùng biển Quyền hiểu rộng hơn, bao gồm việc bảo vệ nghiêm cấm phá hoại dây cáp ống dẫn ngầm đặt biển Quốc gia đặt dây cáp ống dẫn ngầm có nghĩa vụ phải đặc biệt quan tâm đến tình trạng chúng xây dựng đáy biển, khơng gây cản trở cho q trình sửa chữa dây cáp ống dẫn ngầm có * Quyền tự hàng khơng Nội dung nguyên tắc vùng trời quốc tế, phương tiện bay tất quốc gia có quyền tự hàng không, hoạt động vùng trời quốc tế, phương tiện bay chịu thẩm quyền tài phán quốc gia đăng tịch phương tiện bay Trong thời gian bay không phận quốc tế, phương tiện bay phải chấp hành tuân thủ nghiêm chỉnh quy định, yêu cầu an ninh hàng không ghi nhận điều ước quốc tế hàng không văn tổ chức hàng không quốc tế ban hành Tất quốc gia phải áp dụng biện pháp an ninh an tồn hàng khơng cho phương tiện bay mình, tuân thủ nghiêm túc quy định luật hàng không quốc tế * Quyền tự xây dựng đảo nhân tạo thiết bị khác quyền tự nghiên cứu 11 khoa học Theo quy định nguyên tắc luật biển 1982, quốc gia có biển khơng có biển có quyền tự nghiên cứu khoa học, tự xây dựng đảo nhân tạo thiết bị khác luật quốc tế cho phép Tuy nhiên, việc vùng đặc quyền kinh tế thành lập nên tồn chế độ cho phép quốc gia ven biển có quyền chủ quyền việc xây dựng thiết bị, đảo nhân tạo nghiên cứu khoa học nên hạn chế phần lớn phạm vi không gian hai quyền tự bổ sung 3.2 Vùng Vùng hiểu đáy biển lịng đất đáy biển nằm ngồi giới hạn thẩm quyền tài phán quốc gia Vùng tài nguyên di sản chung nhân loại Nguyên tắc tự biển mặt đặt sở để thiết lập Vùng quyền sở hữu quốc tế loại bỏ chiếm hữu bất hợp pháp quốc gia biển cả, mặt khác, xác định chế kiểm soát quốc tế việc khai thác sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên biển vùng, nhằm hạn chế tình trạng sử dụng bừa bãi nguồn tài nguyên, ảnh hưởng tới môi trường biển Vùng không thuộc chiếm hữu quốc gia nào; tất quốc gia phép sử dụng Vùng mục đích hồ bình; tất quốc gia quyền sử dụng, quản lý, khai thác cách công vùng Quản lý vùng có Cơ quan quyền lực đáy đại dương có trụ sở Jamaica, tổ chức điều hành quan gồm Hội nghị nước thành viên Hội đồng gồm 36 thành viên, 18 thành viên phân bổ theo tiêu chuẩn địa lý (như hội đồng bảo an) 18 thành viên phân chia gồm nước xuất nhiều quặng khai thác; nước sản xuất nhiều nhất; nước nhập nhiều nhất; nước lại đại diện cho quyền lợi khác (Điều 161 Công ước) Dưới quan quyền lực đáy đại dương có xí nghiệp Đối với vùng biển đặc thù 4.1 Vùng nước quần đảo Vùng nước quần đảo khái niệm gắn liền với quốc gia quần đảo Quốc gia quẩn đảo 12 quốc gia hoàn toàn cấu thành hay nhiều đảo có số hịn đảo khác Quần đảo hiểu tổng thể đảo, bao gồm phận đảo, vùng nước tiếp liền thành phần tự nhiên khác có mối liên quan gắn bó chặt chẽ với đến mức tạo thành thể thống địa lý, trị, kinh tế hay coi mặt lịch sử ( Điều 46- Công ước) Vùng nước quần đảo vùng biển nằm bên đường sở quần đảo, dùng để tính chiều rộng lãnh hải quốc gia quần đảo ấn định Muốn xác định vùng nước quần đảo cần phải vạch đường sở quần đảo Các điều kiện để vạch đường sở quần đảo quy định điều 47 – Công ước Quy chế pháp lý vùng nước quần đảo ảnh hửơng nguyên tắc tự biển cả: - Các quốc gia láng giềng có quyền đánh bắt hải sản truyền thống hoạt động đáng số khu vực thuộc vùng nước quần đảo quốc gia quần đảo, quốc gia quần đảo có nghĩa vụ tơn trọng điều ước quốc tế hành kí kết với quốc gia khác thừa nhận -Các quốc gia khác có quyền đặt dây cáp ngầm qua vùng nước quần đảo quốc gia quần đảo mà không đụng chạm đến bờ biển quốc gia quần đảo -Tàu thuyền quốc gia khác hưởng quyền qua vô hại vùng nước quần đảo, quyền cảnh theo hành lang hàng hải vùng nước Theo điều 53 Công ước 1982, quốc gia quần đảo phải xác định hành lang hàng hải đảm bảo việc qua tàu thuyền nước cách liên tục nhanh chóng, khơng gặp trở ngại vùng nước quần đảo Nếu quốc gia quần đảo khơng xác lập hành lang tàu thuyền qua vùng nước quần đảo theo lộ trình hàng hải sử dụng thường xuyên lưu thông hàng hải quốc tế Quyền cảnh có nội dung rộng so với quyền qua vô hại, cụ thể quyền cảnh bị đình chỉ, tàu ngầm qn qua tư chìm phương tiện bay quan dân sử dụng quyền này, có quyền bay qua vùng trời vùng nước quần đảo 4.2 Eo biển quốc tế Eo biển theo nghĩa thông thường đường nối vùng biển rộng lớn với có tính 13 chất tự nhiên, khơng người tạo có đặc điểm chung tương đối hẹp Eo biển dùng cho hàng hải quốc tế hiểu eo biển nằm phận biển vùng đặc quyền kinh tế phận khác biển vùng đặc quyền kinh tế ( điều 37 – Công ước) Nguyên tắc tự biển có tác động ảnh hưởng đến quy chế pháp lý eo biển, đặc biệt eo biển nối liền biển vùng đặc quyền kinh tế với sử dụng cho hàng hải quốc tế, ví dụ eo biển Gibralta, eo biển Đan Mạch, eo biển Thổ Nhĩ Kỳ, Tại eo biển áp dụng nguyên tắc quyền cảnh Tàu thuyền phương tiện bay quốc gia hưởng quyền tự hàng hải tự hàng không với điều kiện qua phải liên tục, nhanh chóng qua eo biển Yêu cầu cảnh liên tục nhanh chóng khơng ngăn cản việc qua eo biển để đến lãnh thổ quốc gia ven biển để rời khỏi lãnh thổ đó, theo điều kiện cho phép quốc gia Quyền cảnh áp dụng cho tàu thuyền phương tiện bay Các phương tiện bay hưởng quyền tự bay cao so với quyền tự hàng hải tàu thuyền, cụ thể phương tiện bay thực quyền tự bay theo hành lang bay quy định trường hợp tàu thuyền phải tôn trọng tuyến đường hàng hải hệ thống phân chia luồng giao thông quốc gia ven eo biển xác lập phù hợp với quy định quốc tế đươc công nhận chung 4.3 Kênh đào quốc tế Kênh đào quốc tế hiểu đừơng hàng hải người tạo nối liền vùng biển dùng cho hàng hải quốc tế Các kênh đào quốc tế dùng cho tàu thuyền tất quốc gia qua lại, điều ước quốc tế hay luật quốc gia nước hữu quan quy định Tuy nhiên luật quốc tế khơng có tập quán quốc tế cho phép quyền tự hàng hải qua kênh đào quốc tế Nguyên tắc tự biển nguyên tắc pháp lý Luật biển quốc tế, có giá trị chi phối 14 nhiều quy phạm luật Nói cách khác nguyên tắc sở pháp lý để thiết lập chế độ pháp lý vùng vùng biển trì họat động đối tượng tham gia sử dụng biển Điều có nghĩa rằng, tự biển với nội dung nêu không tồn vùng biển cả, mà cịn có giá trị pháp lý vùng biển thuộc chủ quyền quyền quốc gia ven biển Vấn đề xuất phát từ lý luận truyền thống : Biền không gian mở quốc gia, theo đó, việc thiết lập vùng biển có quy chế pháp lý khác khơng có nghĩa tạo chia cắt hồn tồn độc lập khoảng không gian với nhau, dự a theo nhóm lợi ích đối lập Vì vậy, vận dụng nguyên tắc tự biển để thiết lập trật tự pháp lý biển phải đảm bảo đựơc hai vấn đề : - Thứ đảm bảo trì quyền tự truyền thống cộng đồng quốc tế sử dụng biển; - Thứ hai đảm bảo bình đẳng quốc gia hưởng lợi ích sử dụng biển mục đích hịa bình Ngun tắc tự biển mặt hạn chế xu mở rộng thái chủ quyền nước ven biển lấn át biển cơng, mặt khác, trì quyền lợi vốn có quốc gia, khơng biển mà vùng biển mà pháp lý thuộc chủ quyền quyền tài phán quốc gia Nguyên tắc tự biển coi tảng mang tính xuất phát điểm cho hình thành phát triển quy phạm Luật biển quốc tế 15 ... có biển có quyền tự sử dụng tàu thuyền biển để thực quyền tự nêu II Tác động nguyên tắc tự biển việc hình thành quy chế pháp lý vùng biển theo quy định Công ước luật biển 1982 Nguyên tắc tự biển. .. hưởng nguyên tắc tự biển việc hình thành quy chế pháp lý vùng biển tăng dần từ đất liền biển Điều thể dung hòa nguyên tắc tự biển với nguyên tắc đất thống trị biển Trong phần em xin vào chia tiết... lãnh hải hay nội thủy quốc gia, không nằm vùng nước quần đảo quốc gia quần đảo”Trong cơng ước ngun tắc tự biển thừa nhận nguyên tắc luật biển quốc tế Nội dung nguyên tắc tự biển Do đặc trưng