Đang tải... (xem toàn văn)
I. Mục đích yêu cầu : 1 Các kỹ sư giám sát thi công buộc phải hiểu, biết, vận dụng thành thạo các văn bản quy phạm pháp luật về xây dựng hiện hành nói chung và các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý chất lượng nói riêng. trong phạm vi bài này, tập trung phổ biến và phân tích, hướng dẫn thực hiện quy định quản lý chất lượng công trình xây dựng của nhà nước đã ban hành gọi tắt là Quy định 172000QĐBXD 282000. 2 Khi thực thi chức năng giám sát thi công phải tuân thủ đúng các yêu cầu đã quy định trong quy phạm pháp luật và bản quy định 172000QĐBXD, thiết kế công trình đã duyệt, hợp đồng kinh tế đã ký kết. II. Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về xây dựng và vị trí, tầm quan trọng của bản quy định số 172000QĐBXD III. Những nguyên tắc chủ yếu của quy định quản lý chất lượng công trình xây dựng 1 Nguyên tắc thứ nhất: phân biệt rõ quản lý nhà nước và thống nhất quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng; phân biệt rõ quản lý nhà nước về chất lượng công trình và quản lý chất lượng công trình của cấp cơ sở. 2 Nguyên tắc thứ hai: Ai làm ra sản phẩm , người đó phải chịu trách nhiệm về chất lượng sản phẩm;
Nguyễn Hùng Phó Cục trởng Cục Giám định Nhà nớc chất lợng công trình xây dựng Bài giảng Quy định quản lý chất lợng công trình xây dựng ( Quyết định số 17/2000/QĐ-BXD ngày 2/8/2000 Bộ trởng Bộ Xây dựng) TPHCM 01/2003 Bài giảng Quy định quản lý chất lợng công trình xây dựng ( Quyết định số 17/2000/QĐ-BXD ngày 2/8/2000 Bộ trởng Bộ Xây dựng) Nguyễn Hùng Phó Cục trởng Cục Giám định Nhà nớc chất lợng công trình xây dựng I Mục đích - yêu cầu : 1/ Các kỹ s giám sát thi công buộc phải hiểu, biết, vận dụng thành thạo văn quy phạm pháp luật xây dựng hành nói chung văn quy phạm pháp luật quản lý chất lợng nói riêng phạm vi này, tập trung phổ biến phân tích, hớng dẫn thực quy định quản lý chất lợng công trình xây dựng nhà nớc đà ban hành gọi tắt Quy định 17/2000/QĐ-BXD 2/8/2000 2 2/ Khi thực thi chức giám sát thi công phải tuân thủ yêu cầu đà quy định quy phạm pháp luật quy định 17/2000/QĐ-BXD, thiết kế công trình đà duyệt, hợp đồng kinh tế đà ký kết II Hệ thống văn quy phạm pháp luật xây dựng vị trí, tầm quan trọng quy định số 17/2000/QĐ-BXD III Những nguyên tắc chủ yếu quy định quản lý chất lợng công trình xây dựng 1/ Nguyên tắc thứ nhất: phân biệt rõ quản lý nhà nớc thống quản lý nhà nớc chất lợng công trình xây dựng; phân biệt rõ quản lý nhà nớc chất lợng công trình quản lý chất lợng công trình cấp sở 2/ Nguyên tắc thứ hai: Ai làm sản phẩm , ngời phải chịu trách nhiệm chất lợng sản phẩm; 3/ Nguyên tắc thứ ba: Giảm nhẹ thủ tục hành quản lý chất lợng song bảo đảm tính chặt chẽ pháp lý để có sở toán công trình, bảo vệ trách nhiệm cá nhân, tổ chức tham gia làm nên sản phẩm công trình xây dựng Đẩy mạnh tiến độ thi công công trình, tạo điều kiện khai thác sử dụng hồ sơ lu trữ công trình bảo hành, bảo trì công trình tham khảo làm công trình khác 4/ Nguyên tắc thứ t: tuân thủ Quy chế 52/1999/NĐ-CP, 12/2000/ NĐ-CP quản lý đầu t xây dựng IV Nội dung chủ yếu quy định quản lý chất lợng công trình xây dựng Chơng I: Những quy định chung 1/ Đối tợng phạm vi áp dụng Quy định này? a/ Đối tợng: công trình thuộc dự án xây dựng mới; cải tạo, sửa chữa nâng cấp, không phân biệt nguồn vốn, hình thức sở hữu Nói nh có nghĩa bao gồm công trình thuộc vốn đầu t nớc ngoài, nhà thầu nớc vào nhận thầu xây dựng t vấn xây dựng công trình Việt Nam Tại mục 4, khoản 4.1; 4.2 đà nêu Thông t số 16/2000/TT-BXD ngày 11/12/2000 hớng dẫn việc quản lý xây dựng hoạt động đầu t nớc quản lý nhà thầu nớc vào nhận thầu xây dựng t vấn xây dựng công trình Việt Nam " Chất lợng công trình xây dựng có vốn đầu t nớc ( kể công trình KCN, công trình thuộc hợp đồng BOT; BTO; BT ) đợc quản lý thực theo quy định chơng 1;3;4 Quy định 17/2000/QĐ-BXD ngày 2/8/2000, trừ nội dung liên quan đến Hội đồng nghiện thu Nhà nớc nêu khoản Điều 19 Quy định 17/2000/QĐ-BXD Riêng công trình xây dựng thuộc hợp đồng BOT;BTO;BT quan Nhà nớc có thẩm quyền ký hợp đồng BOT;BTO;BT phải tổ chức phận chuyên môn tham gia giám sát việc thi công, nghiệm thu chất lợng công trình trình xây dựng nghiệm thu hoàn thành xây dựng đa công trình vào sử dụng," Việc làm phải tuân thủ Quy định 17/2000/QĐ-BXD b/ Phạm vi: quản lý chất lợng công tác : khảo sát; thiết kế; xây lắp; nghiệm thu bàn giao công trình; bảo hành xây lắp; bảo trì công trình 2/ Chất lợng công trình gì? Là yêu cầu tổng hợp đặc tính an toàn, bền vững, kỹ thuật mỹ thuật công trình phù hợp với Quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn kỹ thuật, phù hợp với hợp đồng kinh tế pháp luật hành Nhà nớc Trách nhiệm chất lợng công trình trớc pháp luật Nhà nớc ? Trớc tiên cá nhân, tổ chức kinh tÕ trùc tiÕp lao ®éng trÝ ãc, lao ®éng chân tay làm công trình phải chịu trách nhiệm chất lợng thành phẩm, sản phẩm làm sản phẩm cuối công trình 3/ Quản lý chất lợng công trình xây dựng ? Là tập hợp hoạt động quan có chức quản lý thông qua biện pháp nh lập kế hoạch chất lợng, kiểm tra chất lợng, đảm bảo chất lợng cải tiến chất lợng công trình 4/ Quản lý nhà nớc chất lợng công trình xây dựng ? Là tập hợp hoạt động quan có chức quản lý nhà nớc thông qua biện pháp lớn nh phát động , tổ chức đợt bảo đảm chất lợng, kiểm tra nhà nớc chất lợng loại hình công tác thuộc giai đoạn chuẩn bị đâù t, thực đầu t, kết thúc xây dựng, khai thác, vận hành, sử dụng công trình Tiến hành quản lý, kiểm tra định kỳ đột xuất điều kiện đảm bảo chất lợng sản phẩm xây dựng, chứng hành nghề giám sát, kiểm tra chất lợng chuyên trách xây dựng Quản lý nhà nớc chất lợng công trình xây dựng không chịu trách nhiệm chất lợng công trình xây dựng, mà chịu tr¸ch nhiƯm tríc ph¸p lt vỊ chøc tr¸ch híng dÉn, phổ biến quy phạm pháp luật kiểm tra việc thực quy phạm pháp luật đà ban hành thuộc phạm vi đợc nhà nớc giao 4/ Thống quản lý nhà nớc chất lợng công trình xây dựng gì? Là tập hợp hoạt động Bộ xây dựng thông qua nhiệm vụ cụ thể Bộ đợc Chính phủ giao nh biên soạn đờng lối chiến lợc phát triển lĩnh vực quản lý chất lợng công trình xây dựng theo thời kỳ phát triển kinh tế, văn quy phạm pháp luật phục vụ thống quản lý chất lợng công trình xây dựng nớc, kiểm tra nhà nớc việc tổ chức thực văn quy phạm pháp luật sau đà hớng dẫn, phổ biến cho ngành cấp quản lý chất lợng công trình xây dựng Đào tạo bồi dỡng cán quản lý chất lợng, kiểm tra, tổng kết đánh giá tình hình chất lợng Tóm lại thực chức sau : Chức định hớng : Định hớng trình ấn định mục tiêu, nhiệm vụ phơng pháp tốt để thực mục tiêu Đó sở chức lại Định hớng có hai loại: Một định hớng chiến lợc Hai định hớng chiến thuật - Chức tổ chức điều khiển - Chức kiểm tra điều chỉnh sau kiểm tra - Chức quản lý theo nội dung Thống quản lý nhà nớc chất lợng công trình xây dựng không chịu trách nhiệm chất lợng công trình xây dựng , chịu trách nhiệm trớc pháp luật nhà nớc việc không thực đợc chức thống quản lý nhà nớc chất lợng công trình xây dựng nớc 5/ Thiết kế sơ gì? Thiết kế sơ tài liệu thể thuyết minh vẽ quy hoạch, kiến tróc, kÕt cÊu, bè trÝ hƯ thèng kü tht vµ công nghệ; cụ thể hoá yếu tố đà nêu nội dung chủ yếu báo cáo nghiên cứu khả thi; Thiết kế sơ đợc phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi ®Ĩ lËp, thÈm ®Þnh, xÐt dut ThiÕt kÕ kü tht tổng dự toán Thiết kế kỹ thuật thi công tổng dự toán Nội dung hồ sơ thiết kế sơ đà quy định có tính nguyên tắc phụ lục Quy định 17/2000/QĐ-BXD Cần lu ý Thiết kế sơ nằm khâu thẩm định dự án đầu t Vì triển khai thẩm định dự án đầu t phải coi trọng việc thẩm định thiết kế sơ bộ, có nghĩa phải có tham gia bắt buộc quan chuyên môn thuộc hệ quản lý nhà nớc xây dựng Khi triển khai thực Quy chế Quản lý đầu t xây dựng, đòi hỏi ngời có thẩm quyền định đầu t phải giao nhiệm vụ cụ thể, có chế tài bảo đảm chất lợng thẩm định thiết kế sơ thẩm định dự án đầu t Trong vấn đề vị trí thiết kế sơ giai đoạn thẩm định dự án đầu t, cã ý kiÕn cho r»ng nªn chun xng giai đoạn thẩm định thiết kế kỹ thuật tổng dự toán với lý nớc ( Trung Quốc ) xếp cấu hình nh Chúng ta giải thích điều thắc mắc Trớc tiên, nói nh không hiểu hết hiểu dự án đầu t, nh không hiểu lại phải có thiết kế sơ cấu hình dự án đầu t Mặt khác thông t hớng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu t số 06/1999/TT- BKH ngµy 24/11/1999; sè 07/2000/TT-BKH ngµy 3/7/2000 ; sè 11/2000/TT-BXD ngày 11/9/2000 hớng dẫn tổng mức đầu t, hồ sơ thẩm định dự án đầu t báo cáo đầu t, không nêu rõ thiết kế sơ cấu hình chủ yếu dự án đầu t; Chính nên thẩm định dự án đầu t, phần thiết kế sơ không bảo đảm nội dung theo phụ lục Quy định 17/2000/QĐ-BXD ngày 2/8/2000 không theo Quy chế Quản lý đầu t xây dựng ( 52/1999/NĐ-CP ) Thiết kế sơ thể dự án đầu t thông qua vẽ ghi lại thông số chủ yếu, đặc trng kỹ thuật chủ yếu công nghệ xây dựng, kinh tế, tính khả thi hợp lý cho việc chọn địa điểm, chọn giải pháp kỹ thuật phù hợp tính 6/ Thiết kế kỹ thuật gì? Thiết kế kỹ thuật tài liệu thể thuyết minh vẽ đợc lập sở thiết kế sơ đợc duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi Hồ sơ thiết kế kỹ thuật phải bảo đảm đủ điều kiện lập tổng dự toán, hồ sơ mời thầu triển khai lập vẽ thi công Nội dung thiÕt kÕ kü tht theo phơ lơc cđa Quy định 17/2000/QĐ-BXD Hồ sơ thiết kế kỹ thuật- tổng dự toán mục tiêu để thẩm định phê duyệt quan quản lý nhà nớc có thẩm quyền Thực tế có thắc mắc quyền tác giả thiết kế trờng hợp có hai đơn vị thiết kế công trình, đơn vị thiết kế sơ bộ, đơn vị thiết kế kỹ thuật, thiết kế sơ sửa thiết kế kỹ thuật không xảy kiện cáo vi phạm quyền tác giả, Nếu thiết kế sơ phải sửa giai đoạn thiết kế kỹ thuật mà đơn vị thiết kế sơ kiện cáo vi phạm quyền tác giả, điều có hay không? Nguyên tắc ký hợp đồng giao thầu thiết kế sơ chủ đầu t nhà thầu thiết kế phải có thoả thuận rõ ràng hợp đồng kinh tế, thờng chủ đầu t cho đà đặt mua sản phẩm không vi phạm quyền tác giả phải sửa chữa sản phẩm trình thiết kế kỹ thuật khiếm khuyết: nh vi phạm tiêu chuẩn kỹ thuật hành thiết kế sơ bộ, không khả thi mà phải đến giai đoạn thiết kế kỹ thuật phát đợc Chủ đầu t vi phạm quyền tác giả thiết kế sơ đơn vị thiết kế sử dụng lại thiết kế sơ cho công trình khác Phải nên xem xét trúng thầu lập dự án đầu t có việc thiết kế sơ khỏi phải đấu thầu thiết kế kỹ thuật mà đơn vị trúng thầu lập dự án đầu t đợc phép thiết kế kỹ thuật sau dự án đợc duyệt để bảo đảm tính thống hồ sơ thiết kế Tóm lại tình trạng đ ợc loại trừ Bộ kế hoạch đầu t đa thiết kế sơ cấu hình dự án đầu t quan thẩm định dự án đầu t nghiêm túc kiểm soát chặt chẽ nội dung thiết kế sơ trớc tiến hành thẩm định 7/ Thiết kế vẽ thi công ? 8/ Thiết kế kỹ thuật thi công ? 9/ Giám sát tác giả ? Nội dung hoạt động giám sát tác giả thiÕt kÕ gåm: - KiĨm so¸t viƯc thùc hiƯn c¸c yêu cầu thiết kế thể vẽ đa trờng xây lắp, kiểm soát biện pháp thi công, kiểm soát vẽ hoàn công phận, hạng mục mà thiết kế đà yêu cầu phải có kiểm soát; - Phát kịp thời khiếm khuyết để sửa chữa thiết kế vẽ đa trờng xây lắp Hoạt động giám sát tác giả thiết kế trờng xây lắp không thờng xuyên, mà theo lịch, tiến độ đà thống với bên chủ đầu t thông báo; trừ trờng hợp phải thờng xuyên nh đà quy định văn gửi chủ đầu t trình bày yêu cầu thiết kế công trình trớc khởi công xây dựng công trình Đối với công trình vùng sâu, vùng xa hoạt động giám sát tác giả theo quy định khác 10/ Giám sát thi công chủ đầu t ? Nội dung hoạt động giám sát gồm: - Kiểm soát chất lợng công trình; - Kiểm soát khối lợng; - Kiểm soát đợc tiến độ Tất nhiên bớc đầu, sau tiến đến kiểm soát giá thành, kiểm soát thực hợp đồng đà ký kết với chủ đầu t Chế độ giám sát thi công chủ đầu t đợc quy định thờng xuyên, liên tục có hệ thống suốt trình xây dựng trờng, nơi gia công cấu kiện xây dựng, chế tạo thiết bị, sản xuất vật t đặc chủng cho công trình; Hoạt động văn phòng để lập báo cáo chất lợng, soạn công văn nhắc nhở chất lợng, lập hồ sơ theo dõi chất lợng công tác xây lắp, thực kiểm định chất lợng có nghi ngờ Tóm lại kiểm soát hoạt động xây dựng, không cho phép có phế phẩm Sản phẩm xây dựng phải có chất lợng 9/ Tự kiểm tra chất lợng nhà thầu ( Thiết kế; xây lắp, cung ứng vật t, thiết bị, gia công chế tạo sản phẩm ) Đây yêu cầu quan trọng để nhà thầu đủ điều kiện đăng ký kinh doanh xây dựng Hoạt động tự kiểm tra chất lợng nhà thầu bao gồm: - Kiểm tra chất lợng tất công tác xây lắp, chuyển giai đoạn, phận, hạng mục công trình công trình đà hoàn thành trờng vẽ hoàn công đà hoàn thành có phiếu xác nhận đà kiểm tra chất lợng để gửi cho chủ đầu t, mời chủ đầu t nghiệm thu (theo phụ lục số 5, 6,7,8,9) - Kiểm soát chất lợng vật t, vật liệu xây dựng, phơng tiện thiết bị thi công, máy móc thiết bị công trình đa vào trờng xây lắp ; - Kiểm soát chất lợng lập biện pháp thi công, quy trình thi công, chạy thử đơn, đồng không tải, có tải dây chuyền công nghệ, quy trình quản lý chất lợng trờng; Hoạt động nhằm bảo đảm loại trừ phế phẩm, có sản phẩm xây dựng có chất lợng, công trình có chất lợng 10/ Kiểm định chất lợng xây lắp ? Kiểm định chất lợng xây lắp hoạt động đơn vị có t cách pháp nhân, sử dụng phơng tiện kỹ thuật để kiểm tra, thử nghiệm, định lợng hay nhiều tính chất sản phẩm công trình xây dựng, so sánh với quy định thiết kế tiêu chuẩn kỹ thuật đợc phép áp dụng Hoạt động kiểm định chất lợng xây lắp hoạt động bổ trợ cho công tác giám định để xác định nguyên nhân kỹ thuật gây khuyết tật sản phẩm, gây cố công trình Hoạt động kiểm định chất lợng xây lắp hoạt động bổ trợ cho chủ đầu t đánh giá trạng sản phẩm, công trình có nghi ngờ tranh chấp chất lợng trình xây lắp, nghiệm thu, bảo hành phục vụ công tác bảo trì công trình đà đa vào vận hành, khai thác, sử dụng 11/ Giám định chất lợng công trình xây dựng ? Hoạt động giám định chất lợng công trình có hai dạng : - Phạm vi hành chính: Giám định chất lợng công trình xây dựng hoạt động quan có chức quản lý Nhà nớc chất lợng công trình xây dựng, sở quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật đợc áp dụng, văn quy phạm pháp luật kết kiểm định chất lợng để đánh giá, kết luận chất lợng sản phẩm công trình xây dựng - Phạm vi t pháp : Giám định t pháp xây dựng hoạt động tổ chức chuyên môn ngành xây dựng đợc T pháp công nhận để bổ trợ t pháp thông qua việc sử dụng kiến thức, phơng pháp, kỹ thuật, nghiệp vụ để kết luận phơng diện chuyên môn vấn đề có liên quan vụ án dân sự, hình theo văn trng cầu giám định quan tiến hành tố tụng nhằm phục vụ công tác điêù tra, truy tố, xét xử 12/ Bản vẽ hoàn công ? Bản vẽ hoàn công vẽ nhà thầu xây lắp lập sở kết đo kiểm sản phẩm xây lắp đà thực trờng đợc chủ đầu t đại diện hợp pháp chủ đầu t xác nhận Trong trờng hợp thi công với vẽ thiết kế tiêu chuẩn kỹ thuật đợc áp dụng,đợc chủ đầu t đại diện hợp pháp chủ đầu t xác nhận, vẽ thiết kế đợc xem vẽ hoàn công 13/ Bảo hành xây lắp ? 14/ Bảo trì công trình ? 15/ Bộ quản lý chuyên ngành kỹ thuật Là Bộ, quan ngang Bộ có chức quản lý Nhà nớc chuyên ngành kỹ thuật nh phòng chống cháy, nổ; an toàn môi trờng; an toàn lao động; an toàn công nghiệp; an toàn đê điều; an toàn giao thông; bu điện; an ninh; quốc phòng 16/ Bộ có xây dựng chuyên ngành Là Bộ có công trình chuyên ngành hạng mục chuyên ngành nh: - Bộ Xây dựng; Nhà công trình công cộng, công trình cấp, thoát nớc, ct xi măng - Bộ Giao thông vận tải: cầu, đờng sắt, bộ, cảng sông, cảng biển, cảng hàng không - Bộ Công nghiệp : công trình hầm lò khai thác tài nguyên, nhà máy điện nguyên tử ,Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn: Đê, đập, hồ chứa nớc, kênh mơng 17/ Phân cấp quản lý nhà nớc chất lợng nh nào? a/ Bộ Xây dựng: Thống quản lý nhà nớc chất lợng công trình xây dựng Nhiệm vụ cụ thể : Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý chất lợng công tác khảo sát, thiết kế, thi công, nghiệm thu, bàn giao công trình, bảo hành, bảo trì công trình; Thoả thuận để Bộ có xây dựng chuyên ngành, Bộ quản lý chuyên ngành kỹ thuật ban hành quy định quản lý chất lợng công trình chuyên ngành quản lý chất lợng chuyên ngành kỹ thuật công trình Hớng dẫn, kiểm tra việc thực văn quy phạm pháp luật quản lý chất lợng công trình xây dựng Kiểm tra định kỳ đột xuất công tác đảm bảo chất lợng công trình xây dựng chủ đầu t, t vấn thiết kế nhà thầu xây lắp đặc biệt công trình thuộc dự án nhóm A Kiến nghị xử lý vi phạm chất lợng công trình xây dựng Trực tiếp tổ chức kiểm tra chất lợng công trình cần thiết Giám định cố công trình xây dựng theo phân cấp Giám định cố công trình đợc hiểu việc xác định nguyên nhân kỹ thuật gây cố (không thuộc phạm vi tố tụng hình sự) Công việc khác với giám định t pháp có cố xẩy Tổng hợp Báo cáo Thủ tớng Chính phủ định kỳ tháng, năm chất l công trình xây dựng Cục GĐNN chất lợng công trình xây dựng quan thờng trực Hội đồng nghiệm thuNhà nớc (HĐNTNN) công trình xây dùng b/UBND TØnh : - Së XD vµ Së cã công trình chuyên ngành giúp UBND Tỉnh quản lý nhà nớc chất lợng công trình xây dựng địa ph¬ng, cã nhiƯm vơ thĨ : - Híng dÉn, kiểm tra việc thực văn quy phạm pháp luật quản lý chất lợng công trình xây dựng cho công trình thuộc địa phơng quản lý (Từ khởi công- kết thúc công trình ) Khi hớng dẫn, cần bám sát nội dung phụ lục số 10 Quy định 17/2000/QĐ-BXD, ngày 2/8/2000 để vận dụng cụ thể vào công trình, đồng thời nêu rõ giai đoạn phải nghiệm thu ( thông thờng có lần nghiệm thu giai đoạn ) xác định giai đoạn nghiệm thu nào, quản quản lý nhà nớc cần có mặt Văn hớng dẫn để kiểm tra công trình Kiểm tra định kỳ đột xuất công tác đảm bảo chất lợng công trình xây dựng chủ đầu t, t vấn thiết kế nhà thầu xây lắp địa phơng Kiến nghị xử lý vi phạm chất lợng công trình xây dựng giám định công trình xây dựng theo phân cấp, đặc biệt công trình thuộc dự án nhóm B; C địa phơng quản lý Trực tiếp tổ chức kiểm tra chất lợng công trình địa phơng cần thiết Báo cáo UBND Tỉnh tình hình chất lợng công trình xây dựng địa phơng Phân cấp quản lý Nhà nớc chất lợng công trình xây dựng: Căn vào lực quản lý đầu t xây dựng UBND Huyện, trình UBND Tỉnh xét phân cấp dự án UBND Huyện, Xà định đầu t - Các Sở, UBND Huyện, Xà đợc giao làm chủ dự án phải chịu trách nhiệm quản lý chất lợng công trình xây dựng theo nội dung quy định - Sở XD quan đầu mối giúp UBND Tỉnh tổng hợp báo cáo định kỳ tháng tình hình chất lợng công trình XD địa phơng gửi Bộ XD ( phụ lục 12 ) để báo cáo Thủ tớng Chính phủ Ví dụ : Cơ quan quản lý nhà nớc chất lợng công trình công trình bắt đầu khởi công xây dựng đà phải có công văn hớng dẫn công tác quản lý chất lơng cho công trình Trong thực tế, nảy sinh thắc mắc nhiều công trình năm hớng dẫn hết ? phải phân loại công trình, có hai phân loại để hơng dẫn Thí dụ phân loại theo dạng quan trọng mà ngành địa phơng xác định cần quan tâm chặt chẽ để đảm bảo phát triển kinh tế ngành địa phơng; phân loại theo mức độ phức tạp công nghệ thiết kế thi công xây lắp, đòi hỏi ®é an toµn cao cho nhiỊu ngêi sư dơng, khai thác dân c xung quanh khu vực có công trình nh công trình hoá chất, dầu khí, cung văn hoá nhà thi đấu thể thao, trờng học, bệnh viện, công nghiệp khai thác tài nguyên Nh đà nêu, phải có công văn hớng dẫn cho công trình; sau liệt kê vấn ®Ị cÇn híng dÉn theo híng chung nhÊt ®Ĩ tham chiếu Thực tế phải điều chỉnh cho phù hợp với loại công trình c/Bộ có công trình chuyên ngành : Ban hành quy định quản lý chất lợng công trình chuyên ngành sau có thoả thn víi BXD Híng dÉn, kiĨm tra viƯc thùc hiƯn quy định quản lý chất lợng công trình xây dựng công trình XD chuyên ngành Bộ quản lý phạm vi nớc Tham gia với quan có chức quản lý Nhà nớc chất lợng công trình xây dựng (theo phân cấp điều này) để kiểm tra chất lợng lĩnh vực chuyên ngành kỹ thuật nh phòng chống cháy nổ, an toàn môi trờng, an toàn lao động; an toàn công nghiệp; an toàn đê điều; an toàn giao thông, bu điện loại công trình có yêu cầu d/Bộ có dự án : Các Bộ, quan ngang Bé, c¬ quan thc ChÝnh phđ, c¬ quan quản lý tài TW Đảng, quan TW cuả tổ chức trị, trị-xà hội (đợc xác định luật ngân sách Nhà nớc) có dự án đầu t đợc giao vốn để quản lý đầu t xây dựng công trình theo dự án đợc duyệt (Bé cã dù ¸n) NhiƯm vơ thĨ : Cã trách nhiệm tổ chức thực quy định quản lý chất lợng công trình XD thuộc Bộ quản lý thông qua quan có chức Bộ tổ chức quản lý điều hành dự án có đủ lực theo quy định pháp luật Cơ quan có chức Bộ phối hợp, tạo điều kiện để quan có chức quản lý Nhà nớc chất lợng công trình XD thực thi việc kiểm tra công tác đảm bảo chất lợng công trình XD; có trách nhiệm kiểm tra công tác đảm bảo chất lợng chủ đầu t, t vấn thiết kế nhà thầu xây lắp; theo dõi, phát kiến nghị xử lý vi phạm chất lợng công trình xây dựng công trình xây dựng thuộc Bộ quản lý đồng thời thông báo cho Sở Xây dựng Sở có XD chuyên ngành địa phơng biết để phối hợp Bộ có dự án báo cáo định kỳ tháng chất lợng công trình xây dựng gửi Bộ Xây dựng (phụ lục 12) để tổng hợp trình Thủ tớng Chính phủ 18/ Trách nhiệm chủ đầu t ? Chủ đầu t chịu trách nhiệm quản lý chất lợng công trình xây dựng từ giai đoạn chuẩn bị đầu t, thực đầu t kết thúc xây dựng đa công trình vào khai thác sử dụng Cụ thể : a/ Thực đầy đủ quy định hành nhà nớc lập, thẩm định trình duyệt báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, nghiên cứu khả thi, thiết kế kỹ thuật tổng dự toán, tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu; b/ Tuyển chọn tổ chức t vấn, cung ứng vật t thiết bị, xây lắp có t cách pháp nhân có đủ lực phù hợp để đảm nhận công việc chuẩn bị đầu t, thiết 10 kế kỹ thuật tổng dự toán, cung ứng vật t thiết bị, xây lắp giám sát chất lợng công trình; c/ Kiểm tra chất lợng loại vật liệu, cấu kiện xây dựng, thiết bị lắp đặt theo yêu cầu thiết kế tiêu chuẩn đợc duyệt; d/ Đợc quyền yêu cầu tỉ chøc t vÊn, cung øng, tỉ chøc nhËn thÇu xây lắp giải trình chất lợng vật liệu, thiết bị công việc tổ chức thực Đối với công việc không đạt chất lợng theo quy định thiết kế tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng chủ đầu t có quyền yêu cầu thực sửa chữa, thay công việc từ chối nghiệm thu e/ Trách nhiệm chủ đầu t ghi Quy định quản lý chất lợng công trình xây dựng theo QĐ 17/2000/QĐ-BXD 19/ Trách nhiệm nhà thầu ? a/ Chỉ đợc phép nhận thầu thi công công trình thực thủ tục đầu t xây dựng, phù hợp với lực mình; thi công thiết kế đợc duyệt; áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng đà đợc quy định chịu giám sát, kiểm tra thờng xuyên chất lợng công trình chủ đầu t, tổ chức thiết kế quan giám định nhà nớc theo phân cấp quản lý chất lợng công trình xây dựng; b/ Chịu trách nhiệm trớc chủ đầu t trớc pháp luật chất lợng thi công xây lắp công trình kể nhữnh phần việc nhà thầu phụ thực theo quy định hợp đồng giao nhận thầu xây lắp ; c/ VËt liƯu, cÊu kiƯn x©y dùng sư dơng vào công trình phải có chứng chất lợng gửi cho chủ đầu t để kiểm soát trớc sử dụng theo quy định; d/ Tổ chức hệ thống bảo đảm chất lợng công trình để quản lý chất lợng sản phẩm xây dựng trình thi công Chơng II : Khảo sát, thiết kế, thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật- tổng dự toán công trình 1/ Yêu cầu chung khảo sát xây dựng ? Khảo sát xây dựng phải thực theo tiêu chuẩn thiết kế khảo sát yêu cầu thiết kế Phơng án kỹ thuật khảo sát phải phù hợp với giai đoạn thiết kế, đặc điểm công trình phản ánh yêu cầu kỹ thuật khảo sát xây dựng phù hợp với điều kiện tụ nhiên vùng dự kiến xây dựng Hồ sơ khảo sát xây dựng phải đợc xác định với vị trí xây dựng, phản ánh trạng mặt xây dựng, địa hình tự nhiên, địa chất công trình, điều kiện khí tợng thuỷ văn môi trờng, phù hợp với quy chuẩn xây dựng tiêu chuẩn thiết kế đợc áp dụng kết khảo sát xây dựng phải đợc Chủ đầu t đánh giá, nghiệm thu, lập thành biên Đơn vị khảo sát xây dựng có trách nhiệm phối hợp với chủ đầu t giải vớng mắc, phát sinh trình khảo sát xây dựng để đảm bảo chất lợng hồ sơ khảo sát xây dựng, độ xác độ tin cậy số liệu phục vụ công tác thiết kế Công tác khảo sát cho xây dựng phải theo tiêu chuẩn bắt bc ¸p dơng (Nhãm H ) ký hiƯu TCVN 4419:1987 Nội dung yêu cầu kỹ thuật công tác khảo sát phải tổ chức thiết kế lập nhằm cung cấp số liệu ban đầu cần 10 11 thiết để quan khảo sát giải đắn hợp lý nhiệm vụ khảo sát chủ yếu Trên sở chủ đầu t chấp thuận giao cho đơn vị khảo sát xây dựng ( theo điểm TCVN 4419- 1987) trí Phơng án kỹ thuật khảo sát phải đơn vị khảo sát lập đợc chủ đầu t 2/ Yêu cầu chung thiết kế xây dựng công trình ? Đơn vị thiết kế phải chịu trách nhiệm chất lợng sản phẩm thiết kế.Sản phẩm thiết kế phải phù hợp với quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn thiết kế đợc áp dụng, yêu cầu thiết kế hợp đồng giao nhận thầu thiết kế, phù hợp với nội dung theo trình tự thiết kế; trờng hợp thi công phức tạp phải có thuyết minh dẫn kỹ thuật thi công kết cấu phận quan trọng công trình; ghi rõ quy cách, chủng loại, tính cần thiết vật liệu, thiết bị sử dụng công trình; có thuyết minh sử dụng bảo trì công trình Mỗi sản phẩm thiết kế( đồ án thiết kế) phải có ngời chủ trì thiết kế; đồ án thiết kế lớn (công trình thuộc dự án nhóm A,B) phải có chủ nhiệm đồ án Ngời chủ trì, chủ nhiệm đồ án phải chịu trách nhiệm cá nhân chất lợng tính đắn đồ án thiết kế, giải pháp kỹ huật tiên lợng thiết kế Nội dung thiết kế sơ bộ, thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công sản phẩm thiết kế đợc quy định theo phụ lục quy định Đơn vị thiết kế phải có hệ thống quản lý chất lợng sản phẩm thiết kế để đánh giá chất lợng sản phẩm thiết kế Sản phẩm thiết kế phải đợc chủ đầu t nghiệm thu, lập thành biên Đơn vị thiết kế phải thực giám sát tác giả trình thi công xây lắp, tham gia nghiệm thu giai đoạn xây lắp, nghiệm thu hoàn thành hạng mục toàn công trình để đa vào khai thác sử dụng; phối hợp với chủ đầu t xử lý vớng mắc, thay đổi, phát sinh trình thi công; bổ sung, điều chỉnh thiết kế dự toán có thay đổi, phát sinh Đối với thiết kế xây dựng chuyên ngành phải tuân thủ quy định nội dung sản phẩm thiết kế chuyên ngành Đơn vị thiết kế ký hợp đồng giao thầu lại cho đơn vị có t cách pháp nhân thực môtj phần công việc thiết kế phần nội dung hợp đồng đà ký với chủ đầu t nhng phải chịu trách nhiệm trớc chủ đầu t pháp luật phần công việc thiết kế giao thầu lại Chúng nói thêm chất lợng quy định kỹ thuật thiết kế để làm sáng tỏ trách nhiệm tổ chức thiết kế phải tự kiểm soát chất lợng sản phẩm thiết kế Xét ảnh hởng quy định kỹ thuật thiết chất lợng nhà công trình : Ví dụ cố nhà công trình xảy sai lầm thiết kế năm gần Vì quy định kỹ thuật thiết kế phải đảm bảo giá thành sản phẩm hợp lý, tổ chức thiết kế có đợc khoản tiền lời thoả đáng, thẩm định, xét duyệt để sản xuất, gia công, xây lắp, nghiệm thu đa vào sử dụng, khai thác, bảo 11 12 hành bảo trì sản phẩm Muốn phải quan tâm đặc biệt yếu tố sau xem xét thiết kế: -Các yếu tố gắn với nhu cầu nhằm thoả mÃn dự án đầu t đợc duyệt ( chủ đầu t); có yếu tố theo TCVN 9004-1: 1996 - Các yếu tố gắn với quy định kỹ thuật dự án đầu t công trình sản phẩm dự án , có10 yếu tố theo TCVN-9004-1:1996 - Các yếu tố gắn với quy định kỹ thuật trình từ khảo sát đến thiết kế, thẩm định, xét duyệt, cung ứng vật t, vật liệu, lực thi công, chuẩn nghiệm thu, tính chất sử dụng, khai thác, vận hành có yếu tố theo TCVN 9004-1 :1996 Tự đánh giá xác nhận thiết kế - Trong trình thiết kế phải đánh giá định kì thiết kế giai đoạn quan trọng, việc đánh giá theo phơng pháp phân tích từ nhu cầu dự án đầu t, quy định kỹ thuật xuất phát từ kinh nghiệm thực tế, từ việc khảo sát sử dụng công trình tơng tự kỹ thuật công nghệ đà áp dụng 3/ Nghiệm thu s¶n phÈm thiÕt kÕ ? NghiƯm thu s¶n phÈm thiÕt kế nhiệm vụ quan trọng chủ đầu t Chủ đầu t không nên hiểu thuê t vấn giám sát trình xây lắp công trình mà cần thuê t vấn giám sát từ lập dự án đến thiết kế, xây lắp công trình mẫu biên nghiệm thu sản phẩm thiết kế theo phơ lơc sè 8, víi néi dung nghiƯm thu bám sát nội dung thẩm định thiết kế đà quy định điều 37 Quy định 52/1999/NĐ-CP Biên nghiệm thu sản phẩm thiết kế sở để toán tiền thiết kế công trình, để tiến hành thẩm định thiết kế kỹ thuật tổng dự toán cấp có thẩm quyền Néi dung nghiƯm thu s¶n phÈm thiÕt kÕ ph¶i bao gồm vấn đề chủ yếu sau : a/ mẫu biên nghiệm thu theo mẫu biên thẩm định thiết kế, khác tên quan thẩm định tên quan nghiệm thu b/ Nội dung nghiệm thu gåm : - Sù phï hỵp cđa thiÕt kÕ kü thuật với định đầu t hợp đồng kinh tế đà ký chủ đầu t nhà thầu khảo sát thiết kế, cụ thể mặt : quy mô, công nghệ, công suất, tiêu kinh tế kỹ thuật, quy hoạch, kiến trúc, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật đợc phép áp dụng kể việc bảo vệ môi trờng, sinh thái, phòng chống cháy, nổ, an toàn lao động vệ sinh công nghiệp - Sự hợp lý giải pháp thiết kế kỹ thuật mặt sau : bảo đảm tính khả thi, phù hợp trình độ công nghệ thi công ngành xây dựng; bảo đảm an toàn cho công trình thời điểm thi công, vận hành, khai thác sử dụng, giá thành mức, hạn chế gây ảnh hởng lớn đến công trình lân cận; bảo đảm yếu tố mỹ thuật điều kiện cho phép - Sự phù hợp khối lợng thiết kế kỹ thuật tổng dự toán, so sánh với tổng mức đầu t đà duyệt, cụ thể xem xét định mức, đơn giá việc vận 12 13 dụng định mức, lựa chọn giải pháp kỹ thuật áp dụng chế độ sách liên quan 4/ Yêu cầu chung hồ sơ trình thẩm định , phê duyệt Thiết kế kỹ thuậtTổng dự toán? 5/ Thẩm định thiết kế kỹ thuật- Tổng dự toán công trình ? 6/ Tổ chức thẩm định thiết kế kỹ thuật -Tổng dự toán công trình? 7/ Trách nhiệm quan thẩm định, phê dut thiÕt kÕ kü tht - Tỉng dù to¸n? Sau nêu số vấn đề xét duyệt thiết kế công trình Trung Quốc tự đánh giá kiến nghị học tập Đức để liên hệ với Việt Nam Thiết kế có địa vị chủ đạo, ý nghĩa định xây dựng công trình Xét duyệt thiết kế khâu quan trọng, đảm bảo tính xác thiết kế Cuối năm 1998, xảy cố cầu lớn Châu - Cầu Dúng Giang Ninh Ba: mặt cầu bê tông bị nứt toác cha hoàn thành Sự cố mang lại học rủi ro thiết kế gây cho công trình Sau hoàn thành thiết kế chuyên ngành công trình này, ngời ta đà triƯu tËp héi nghÞ xÐt dut thiÕt kÕ, cã chuyên gia nêu câu hỏi vấn đề tiềm ẩn thiết kế nhng tốc độ xây dựng nhanh, Viện thiết kế thời gian xem xét lại thiết kế , ngời đến trờng, sửa đổi vấn đề mà chuyên gia nêu ra, khiến cho từ cha thi công công trình đà có mầm mống sinh sù cè, cã thĨ thÊy chÕ ®é xÐt dut thiết kế công trình TQ tồn số vấn đề: nhận thức đắn ph¸t huy t¸c dơng cđa xÐt dut thiÕt kÕ , hoàn thiện chế độ xét duyệt thiết kế vấn đề cần phải giải cấp bách quản lý chất lợng công trình Xét ý nghĩa này, hoàn thiện chế độ xét duyệt thiết kế , cần phải học tập chế độ xét duyệt thiết kế công trình Đức a/ Quá trình xét duyệt thiết kế TQ tồn trình Công tác xét duyệt thiết kế TQ nghiêng vỊ xÐt dut néi bé cđa ViƯn thiÕt kÕ Trong ViƯn thiÕt kÕ , sau hoµn thµnh mét thiết kế chuyên ngành (nh tính toán kết cấu xây dựng), thờng ngời làm công tác thiết kế cấp cao xem xét Sau công tác xem xét kết thúc, thiết kế lại đợc công trình s chủnhiệm chuyên ngành duyệt, sau tổng công trình s thiết kế phê duyệt Sau công tác xét duyệt nội Viện thiết kế hoàn thành, chuyên gia chuyên ngành hữu quan, nhân viên ngành chủ quan tổ chức hội nghị phê duyệt, thiết kế đợc thông qua, lên hạng mục khởi công Đối với dự án có quy mô lớn, phải triệu tập hội nghị chuyên gia luận chứng (nghiên cứu thảo luận, bình xét) trớc hội nghị phê duyệt, nghiên cứu vấn đề kỹ thuật quan trọng luận đề, ngời trao đổi định Điều cần phải nêu gọi việc xét duyệt đợc tiến hành nội đơn vị môtj ngành biện pháp bảo đảm chất lợng nội ngành Nó tính khách quan, tính công tính chịu giám sát cần có công tác xét duyệt điều kiện kinh tế thị trờng Xét hình thức, công tác quản lý thiết kế TQ chặt chÏ Nhng xÐt vỊ thùc chÊt, nã tån l¹i mét điều kiện tiền đề Trong thực tế công trình phức tạp, ngời ta lại thờng không tính toán lại xem xét thiết kế Khi điều kiện tiền đề quản lý nội thiết kế Nguyên nhân thứ thời gian hoàn thành lần tính toán việc tính toán thờng máy tính 13 14 thực hiện, nhân viên tính toán thờng phải xác định điều kiện giớí hạn, đa số liệu liên quan vào, nhng không quan tâm đến việc vận hành thực tế theo trình tự, tính toán lại thờng đợc coi không cần thiết nguyên nhân thứ hai trình tự tính toán đa dạng cá nhân thiết kế lựa chọn nhng nhân viên thiết kế khác việc lựa chọn xác định trình tự, tham số hữu quan khác nhau, nguyên nhân kết tình toán xác đợc nh việc tính toán lại tác dụng so sánh chữ số, bị coi kiểm nghiệm đợc kết trớc, nên không tiến hành Thế tính toán thảo có sai lƯch nhá xem xÐt, xÐt dut, phª chn phát tất để sửa đổi Kết phạm sai lầm không đáng có b/ Phân tích chế độ xét duyệt thiết kế công trình Đức Quy mô văn phòng thiết kế Đức thờng không lớn nhng có tính chuyên ngành cao Thông qua thiết kế nớc EEC chứng nhận VP thiết kế có lực đảm bảo chất lợng nội Trong giai đoạn thiết kế , Chính phủ Đức quy định phải có riêng giai đoạn xét duyệt thiết kế tức thành lập quan xét duyệt chuyên ngành chứng nhận cho chuyên gia cao cấp xét duyệt, dùng hình thức pháp quy để yêu cầu chủ đầu t xét duyệt nội dung thiết kế nh tính ổn định, tính an toàn kết câú hữu quan, bảo vệ môi trờng Chế độ xét duyệt thiết kế Đức chủ yếu nhằm vào tính an toán kết cấu xây dựng, tính phòng cháy công trình xây dựng tính chịu lực cấu kiện, tính hút âm công trình mục đích bảo vệ lợi ích an toàn chung, phòng ngừa nguy hiểm ,những việc làm đà thể xuất phát điểm "ngay từ bắt đầu đà phải tránh mạo hiểm tổn thất nảy sinh" Luật sản phẩm xây dựng Đức Tóm lại: Thứ trớc báo cáo phê chuẩn thiết kế , dành riêng cho khoảng thời gian ®Ĩ xÐt dut thiÕt kÕ , thêi gian xÐt dut tơng đối đầy đủ Thứ hai, coi xét duyệt thiết kế giai đoạn thiết kế độc lập, cố định thực hình thức pháp luật lkhiến cho công tác xét duyệt mang tính cỡng chế chặt ché có lợi nhiều cho việc vệ an toàn lợi ích chung Thứ ba, Công tác xét duyệt quan xét duyệt chuyên gia cao cấp xét duyệt đợc Nhà nớc chứng nhận phê chuẩn tính độc lập công tác xét duyệt mạnh, bảo đảm tính công công tác xét duyệt Thứ t, quan xét duyệt chuyên gia cao cấp xét duyệt phải tính toán riêng tính ổn định, tính an toàn kết cấu tiêu chẩn đánh giá cuối pháp luật pháp quy Nhà nớc Báo cáo quan xét duyệt chuyên gia cao cấp xét duyệt đợc coi tiêu chuẩn đánh giá hành nghề họ yêu cầu pháp luật độ tin cậy cao Thứ năm, theo ®iỊu lƯ xÐt dut thiÕt kÕ c¬ quan xÐt dut chuyên gia cao cấp xét duyệt phải tối u hoá nghiên cứu sâu thiết kế cách cần thiết, giúp cho thiết kế công trình trở nên hoàn thiện Thứ sau, công tác xét duyệt kiỊm nghiƯm néi dung quan träng víi tÝnh chÝnh x¸c cao, đánh giá cách khoa học công bằng, tạo sỏ cho Chính phủ phê chuẩn thiết kế , tránh sách mù quáng nóng vội Chơng III: Giám sát thi công nghiệm thu (Đà có giảng riêng) 14 15 1/ Yêu cầu công tác giám sát ? 2/ Công tác giám sát trình thi công ? 3/ Công tác tự kiểm tra chất lợng nhà thầu xây lắp ? 4/ Giám sát thi công chủ đầu t ? 5/ Giám sát tác giả đơn vị thiết kế ? 6/ Tỉ chøc nghiƯm thu ? 7/ Trêng hỵp nhà thầu nớc tham gia t vấn, kiểm định, giám sát, đăng kiểm chất lợng ? Chơng IV: Bảo hành xây lắp công trình bảo trì công trình 1/ Bảo hành xây lắp công trình ? 2/ Bảo trì công trình ? 2.1 Giải thích từ ngữ: 2.1.1 Công trình: dạng bất động sản bao gồm nhà công trình xây dựng đà đa vào vận hành, khai thác, sử dụng 2.1.2 Công tác bảo trì công trình: hoạt động bắt buộc theo luật pháp chủ sở hữu chủ quản lý sử dụng công trình để trì khả chịu lực phận, hạng mục, công trình đà đợc khai thác sau chu kỳ thời gian thiết kế quy định nhằm bảo đảm tuổi thọ an toàn vận hành công trình 2.1.3 Chủ sở hữu chủ quản lý sử dụng đối tợng đợc quy định Bộ luật dân năm 1995 nớc Cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam 2.1.4 Quy trình bảo trì công trình: trình tự thực công việc cần thiết để đạt đợc yêu cầu bảo trì công trình 2.1.5 Đánh giá mức độ xuống cấp công trình: đánh giá trạng chất lợng công trình so với thiết kế ban đầu có tính đến hậu tác động trình vận hành, khai thác, sử dụng công trình bao gồm : trình; - Tác động yếu tố tự nhiên; - Tác động hoạt động vận hành, khai thác, sử dụng công - ảnh hởng yếu tố phát sinh, rủi ro dự kiến đơn vị thiết kế 2.1.6 Sửa chữa lớn công trình: công việc đợc tiến hành có h hỏng xuống cấp hàng loạt phận công trình nhằm khôi phục chất lợng ban đầu công trình 2.1.7 Sửa chữa vừa công trình: công việc đợc tiến hành cã h háng hc xng cÊp ë mét sè bé phận công trình nhằm khôi phục chất lợng ban đầu số phận công trình 15 16 2.1.8 Sửa chữa nhỏ công trình: công việc đợc tiến hµnh cã h háng ë mét sè chi tiÕt phận công trình nhằm khôi phục chất lợng ban đầu số chi tiết thuộc phận công trình 2.1.9 Duy tu, bảo dỡng công trình: công việc kiểm tra, xử lý đợc tiến hành thờng xuyên để đề phòng h hỏng phận công trình Công tác tu, bảo dỡng sửa chữa nhỏ đợc gọi chung sửa chữa thờng xuyên 2.2 Quy định cấp bảo trì công trình: 2.2.1 Bảo trì công trình theo Điều 22 Quy định quản lý chất lợng công trình xây dựng ban hành kèm theo Quyết định số 17/2000/QĐ-BXD ngày 02/8/ 2000 Bộ trởng Bộ Xây dựng quy định có 04 cấp sau đây: a) Duy tu, bảo dỡng; b) Sửa ch÷a nhá; c) Sưa ch÷a võa; d) Sưa ch÷a lín 2.2.2 Nội dung thực cấp bảo trì công trình chuyên ngành Bộ có xây dựng chuyên ngành quy định (chuyên ngành cầu, đờng bộ, đờng sắt Bộ Giao thông vận tải quy định; công trình đê, đập, hồ chứa nớc Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn quy định ) 2.2.3 Thời điểm tính chu kỳ công tác bảo trì công trình đợc quy định nh sau: a) Đối với công trình thuộc đối tợng nêu khoản 3.2 Thông t thời điểm kết thúc nghiệm thu đa công trình vào vận hành, khai thác, sử dụng b) Đối với công trình thuộc đối tợng nêu khoản 3.3 thời điểm kết thúc lần bảo trì sau đánh giá mức độ xuống cấp công trình 2.3 Đối tợng phạm vi áp dụng: 2.3.1 Chủ sở hữu chủ quản lý sử dụng công trình thuộc nguồn vốn phải thực bảo trì công trình 2.3.2 Công trình xây dựng thuộc phạm vi áp dụng Quy định quản lý chất lợng công trình xây dựng ban hành kèm theo Quyết định số 17/2000/QĐ-BXD ngày 02/8/ 2000 Bộ trởng Bộ Xây dựng, đơn vị thiết kế công trình phải lập quy trình bảo trì công trình bao gồm phần công nghệ 2.3.3 Công trình sử dụng mà cha có quy trình bảo trì phải đợc phải đợc đánh giá trạng chất lợng để lập quy trình bảo trì công trình 2.3.4 Công trình đà hết niên hạn sử dụng theo quy định, sử dụng tiếp, phải đợc cấp có thẩm quyền cho phép thực theo mục 3.3 2.3.5 Công trình thay đổi chức sử dụng ban đầu đà đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt, đợc thực theo mục 3.2 2.4 Trách nhiệm tổ chức thực công tác bảo trì công trình: 16 17 2.4.1 Chủ sở hữu chủ quản lý sử dụng công trình có trách nhiệm tổ chức thực công tác bảo trì công trình theo bớc sau: Công tác chuẩn bị triển khai thực bảo trì công trình Triển khai thực công việc bảo trì công trình Kết thúc công tác bảo trì 2.4.2 Chủ sở hữu chủ quản lý sử dụng công trình đợc phép tự tổ chức thực bảo trì công trình cấp sửa chữa thờng xuyên 2.4.3 Bảo trì công trình cấp sửa chữa vừa lớn đợc thực theo hợp đồng kinh tế ký kết chủ sở hữu chủ quản lý sử dụng công trình với đơn vị xây lắp có đủ lực, t cách pháp nhân thực 2.5 Nguồn vốn sử dụng cho công tác bảo trì công trình : 2.5.1 Nguồn vốn sử dụng chế độ quản lý tài cho công tác bảo trì công trình cấp sửa chữa thờng xuyên thực theo quy định Bộ Tài Hàng năm chủ sở hữu chủ quản lý sử dụng công trình phải kiểm tra lập kế hoạch sửa chữa thờng xuyên trình cấp có thẩm quyền phê duyệt 2.5.2 Nguồn vốn sử dụng cho công tác bảo trì công trình cấp sửa chữa vừa lớn đợc lập thành dự án tuân theo Quy chế quản lý đầu t xây dựng ban hành kèm theo Nghị định 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 Chính phủ 2.6 Các thực bảo trì công trình bao gồm: 2.6.1 Hồ sơ thiết kế công trình đà đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt theo nội dung phụ lục Quy định quản lý chất lợng công trình xây dựng ban hành kèm theo Quyết định số 17/2000/QĐ-BXD ngày 02/8/2000 Bộ trởng Bộ Xây dựng quy định Bộ có xây dựng chuyên ngành công trình xây dựng chuyên ngành; 2.6.2 Hồ sơ, tài liệu hoàn thành công trình xây dựng; tiêu chuẩn kỹ thuật đà sử dụng để thiết kế chế tạo, sản xuất vật liệu, vật t, thiết bị công trình; 2.6.3 Nhật ký theo dõi vận hành sử dụng công trình; 2.6.4 Các quy trình đợc phê duyệt thiết kế kỹ thuật gồm: Quy trình bảo trì công trình đơn vị thiết kế xây dựng, quy trình kỹ thuật vận hành bảo trì dây chuyền công nghệ đơn vị thiết kế công nghệ, quy trình vận hành bảo trì thiết bị nhà chế tạo; 2.6.5 Báo cáo đánh giá trạng chất lợng công trình cha lập quy trình bảo trì; 2.6.6 Báo cáo đầu t cấp bảo trì sửa chữa vừa lớn trình cấp có thẩm quyền phê duyệt văn chấp thuận cấp có thẩm quyền cho phép thực bảo trì công trình; 2.6.7 Kế hoạch, tiến độ thực công tác bảo trì biện pháp bảo đảm an toàn cho ngời, thiết bị vừa vận hành, khai thác, sử dụng vừa thực công tác bảo trì đồng thời đảm bảo vấn đề an toàn bảo vệ môi trờng; 17 18 2.6.8 Hợp đồng kinh tế chủ sở hữu công trình chủ quản lý sử dụng công trình đơn vị thực bảo trì công trình 2.7 Nội dung quy trình bảo trì công trình đợc quy định chi tiết theo chuyên ngành, song phải đáp ứng đợc yêu cầu sau: 2.7.1 Công trình dạng bất động sản phải đợc trì tốt đặc trng kỹ thuật, mỹ thuật công trình vận hành, khai thác, sử dụng phù hợp với cấp công trình niên hạn sử dụng đà xác định Những yêu cầu trình bảo trì công trình phải dựa tiêu kinh tế kỹ thuật thiết kế kỹ thuật đà đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt theo Quy chế quản lý đầu t xây dựng hành 2.7.2 Yêu cầu quy trình bảo trì công trình: Nội dung quy trình bảo trì công trình bao gồm: a) Xác định cấp bảo trì; b) Hệ thống điều tra thu thập liệu; c) Mức an toàn yêu cầu cho công trình; d) Biện pháp bảo trì công trình; e) Tuổi thọ dự tính mức đầu t; g) Hình thức tài Trong quy trình bảo trì phải nêu rõ đối tợng cần thiết phải bảo trì; điều kiện, tiêu chuẩn sử dụng, phơng thức tổ chức, dự kiến tiến độ thực hiện; biện pháp an toàn thiết bị ngời trình bảo trì Nội dung quy trình bảo trì công trình không bao hàm vấn đề tình trạng vệ sinh thờng xuyên bên trong, bên công trình, sửa chữa bổ sung, nâng cấp công trình chức ban đầu thiết kế kỹ thuật công trình quy định Trong trình vận hành, khai thác, sử dụng công trình, trạng thái chất lợng công trình đợc quy định theo mức chất lợng nh sau: a) Cũ nát: Chất lợng công trình xuống cấp nghiêm trọng, h hỏng hàng loạt phận công trình b) Không đạt yêu cầu: Chất lợng công trình đà xuống cấp h hỏng vài phận công trình c) Đạt yêu cầu: Chất lợng công trình bảo đảm vận hành sử dụng, nhng ®· cã dÊu hiÖu h háng mét sè chi tiÕt phận công trình d) Tốt: Chất lợng công trình cha xuống cấp, bảo đảm vận hành, sử dụng phải kiểm tra theo dõi thờng xuyên e) Không sử dụng đợc: phá dỡ 2.7.3.Các tổ chức t vấn thiết kế lập quy trình bảo trì công trình cần quan tâm làm rõ vấn đề sau: 18 19 a) Xác định mức chất lợng công trình đề cấp bảo trì tơng ứng b) Yêu cầu chế độ khảo sát định kỳ công trình giải pháp bảo trì thờng xuyên, sửa chữa nhỏ có tính phòng ngừa c) Xác định nguyên nhân công trình không thoả mÃn chức tiêu chuẩn vận hành, khai thác, sử dụng theo yêu cầu d) Dự đoán cố xẩy không thực loại bỏ yếu tố không thoả mÃn chức tiêu chuẩn vận hành yêu cầu e) Xét mức độ ảnh hởng cố xẩy tuổi thọ công trình f) Đề xuất biện pháp để ngăn chặn cố xẩy 2.7.4 Các Bộ quản lý công trình chuyên ngành biên soạn ban hành phơng pháp xác định mức chất lợng cho loại công trình chuyên ngành tiêu chuẩn kỹ thuật bảo trì công trình chuyên ngành làm sở quản lý toàn diện có hệ thống công tác bảo trì công trình chuyên ngành 2.7.5 Nghiệm thu công tác bảo trì: Chủ sở hữu chủ quản lý sử dụng công trình phải tổ chức nghiệm thu công việc bảo trì theo điều khoản đà ký kết hợp đồng kinh tế với đơn vị thực bảo trì 2.7.6 Bảo hành công việc bảo trì công trình: Đơn vị thực công tác bảo trì phải bảo hành công việc bảo trì đơn vị thực thời gian tháng cho cấp bảo trì sửa chữa thờng xuyên Đối với cấp bảo trì sửa chữa vừa, sửa chữa lớn việc bảo hành thực theo điều 54 Quy chế quản lý đầu t xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 Nghị định số 12/1999/ NĐ-CP ngày 05/5/1999 Chính phủ Thời gian bắt đầu thực bảo hành công việc bảo trì đợc quy định từ ký biên nghiệm thu công việc đà hoàn thành quy trình bảo trì Chơng V: Sự cố công trình xây dựng 1/ Trình tự giải cố công trình? 2/ Phân cấp giải cố công trình xây dựng ? Chơng VI: Kiểm tra xử lý vi phạm 1/ Kiểm tra thực quản lý chất lợng công trình xây dựng? 2/ Xử lý vi phạm quản lý chất lợng công trình xây dựng ? Chơng VII: Điều khoản thi hành 19 ... vấn xây dựng công trình Việt Nam " Chất lợng công trình xây dựng có vốn đầu t nớc ( kể công trình KCN, công trình thuộc hợp đồng BOT; BTO; BT ) đợc quản lý thực theo quy định chơng 1;3;4 Quy định. .. quản lý nhà nớc chất lợng công trình công trình bắt đầu khởi công xây dựng đà phải có công văn hớng dẫn công tác quản lý chất lơng cho công trình Trong thực tế, nảy sinh thắc mắc nhiều công trình. .. trì công trình 2.3.2 Công trình xây dựng thuộc phạm vi áp dụng Quy định quản lý chất lợng công trình xây dựng ban hành kèm theo Quy? ??t định số 17/2000/QĐ-BXD ngày 02/8/ 2000 Bộ trởng Bộ Xây dựng,