BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ XÁC ĐỊNH KHUNG THỜI GIAN ĐỂ XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA TỈNH HÀ TĨNH

27 932 0
BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ XÁC ĐỊNH KHUNG THỜI GIAN ĐỂ XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA TỈNH HÀ TĨNH

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG VIỆN KHOA HỌC KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN VÀ MÔI TRƯỜNG DỰ ÁN “XÂY DỰNG KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA TỈNH HÀ TĨNH” BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ XÁC ĐỊNH KHUNG THỜI GIAN ĐỂ XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA TỈNH HÀ TĨNH (CHUYÊN ĐỀ SỐ 25) HÀ NỘI, THÁNG 5, 2011 MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH SÁCH CÁC BẢNG ii MỞ ĐẦU iii CHƯƠNG 1.TÍNH CẤP THIẾT CỦA VIỆC XÂY DỰNG KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 4 1.1.TÍNH CẤP THIẾT 4 1.1.1.Nhận định chung 4 1.1.2.Đối với tỉnh Hà Tĩnh 5 1.2.BIỂU HIỆN CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Ở TỈNH HÀ TĨNH 6 1.2.1.Một số biểu hiện của BĐKH ở địa phương 6 1.2.2.Ảnh hưởng của thiên tai, hiện tượng cực đoan tới phát triển KTXH 7 1.3.ĐÁNH GIÁ, LỰA CHỌN CÁC KỊCH BẢN BĐKH CHO TỈNH HÀ TĨNH 10 CHƯƠNG 2. XÁC ĐỊNH KHUNG THỜI GIAN ĐỂ XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 12 1.4.ĐÁNH GIÁ CHUNG CÁC TÁC ĐỘNG CỦA BĐKH 12 1.5.XÁC ĐỊNH KHUNG THỜI GIAN THỰC HIỆN KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG14 1.5.1.Định hướng và giải pháp chung 14 1.5.2.Tiêu chí để xác định 16 1.5.3.Dự kiến khung thời gian thực hiện các KHHĐ 16 KẾT LUẬN 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 i DANH SÁCH CÁC BẢNG Bảng 1.1. Mức tăng nhiệt độ, lượng mưa, mực nước biển dâng ở Hà Tĩnh theo kịch bản phát thải trung bình (B2) so với thời kỳ 1980 - 1999 10 Bảng 2.2. Tóm tắt tác động chính của BĐKH và nước biển dâng tới một số huyện của tỉnh Hà Tĩnh 13 Bảng 2.3. Danh mục đề xuất dự án ưu tiên ứng phó với BĐKH giai đoạn 2011- 2020 18 ii MỞ ĐẦU Hà Tĩnh là một trong các tỉnh ven biển thuộc khu vực Bắc Trung Bộ có khí hậu khắc nghiệt, hàng năm thường xuyên chịu ảnh hưởng của nhiều thiên tai nghiêm trọng như bão, gió Tây khô nóng, hạn hán, mưa lớn và lũ lụt. Nhìn chung, các hiện tượng cực đoan ở Hà Tĩnh những năm gần đây có xu hướng tăng về tần suất và cường độ, ảnh hưởng lớn tới các hoạt động kinh tế - xã hội. Hai yếu tố khí hậu có xu thế tăng lên rõ rệt nhất là ở Hà Tĩnh bao gồm: số đợt nắng nóng và số ngày nắng nóng, nhiệt độ trung bình năm và các tháng. Tốc độ xu thế của các ngày nắng nóng là tăng thêm 3 ngày trong mỗi thập kỷ và của nhiệt độ trung bình năm là 0,14 – 0,25°C mỗi thập kỷ, kết quả là trong khoảng 45-50 năm qua, nhiệt độ trung bình ở Hà Tĩnh lên 0,7-1,0°C, vào loại cao ở Việt Nam. Theo kịch bản phát thải trung bình, vào giữa thế kỷ 21 nhiệt độ ở Hà Tĩnh có thể tăng lên 1,5°C và lượng mưa tăng lên 4,0%; vào cuối thế kỷ 21 là nhiệt độ tăng lên 2,8°C và lượng mưa tăng lên 7,7% so với thời kỳ 1980-1999. Tương tự, mực nước biển có thể dâng thêm 30 cm vào giữa thế kỷ 21 và 75 cm vào cuối thế kỷ 21 so với thời kỳ 1980 – 1999. Những đánh giá, phân tích ban đầu cho thấy: BĐKH đã, đang và sẽ có những tác động nhất định tới nhiều lĩnh vực kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, đặc biệt là các lĩnh vực như nông nghiệp, lâm nghiệp, sinh kế, tài nguyên và vùng ven biển. Việc xây dựng và thực hiện Kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH của Hà Tĩnh là công việc thật sự cần thiết và tất yếu. Nội dung Khung kế hoạch hành động thích ứng với BĐKH cho Hà Tĩnh được xây dựng là bước đầu, định hướng chiến lược hành động do vậy, trong các quy hoach, kế hoạch phát triển của mỗi ngành và địa phương trong tỉnh cần có những lồng ghép, cụ thể hóa các hành động, ứng dụng các kết quả dự án để đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững cho Hà Tĩnh trong bối cảnh BĐKH. iii CHƯƠNG 1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA VIỆC XÂY DỰNG KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 1.1. TÍNH CẤP THIẾT 1.1.1. Nhận định chung Chúng ta đã và đang phải đối mặt với hàng loạt vấn đề môi trường trên phạm vi toàn cầu như: biến đổi khí hậu (BĐKH), suy thoái đa dạng sinh học, suy thoái tài nguyên nước ngọt, suy thoái tầng ôzôn, suy thoái đất và hoang mạc hóa, ô nhiễm các chất hữu cơ độc hại khó phân hủy v.v. BĐKH, trước hết là sự nóng lên toàn cầu dẫn đến mực nước biển dâng, được cho là một trong những thách thức lớn nhất đối với nhân loại trong Thế kỷ 21. BĐKH sẽ tác động nghiêm trọng đến sản xuất, đời sống và môi trường trên phạm vi toàn thế giới: đến 2080 sản lượng ngũ cốc có thể giảm 2 - 4%, giá sẽ tăng 13 - 45%, tỷ lệ dân số bị ảnh hưởng của nạn đói chiếm 36-50% Mực nước biển dâng gây ngập lụt, nhiễm mặn nguồn nước, ảnh hưởng đến nông nghiệp, và gây rủi ro lớn đối với công nghiệp và các hệ thống KT-XH trong tương lai. Các công trình hạ tầng được thiết kế theo các tiêu chuẩn hiện tại sẽ khó an toàn và cung cấp đầy đủ các dịch vụ trong tương lai. Theo đánh giá của Ngân hàng Thế giới (2007), Việt Nam là một trong những nước sẽ bị ảnh hưởng nghiêm trọng của BĐKH và nước biển dâng. BĐKH sẽ làm gia tăng tần suất và cường độ các hiện tượng dị thường như bão, mưa lớn, nhiệt độ cao, hạn hán. Ở Việt Nam, theo các kết quả nghiên cứu, nhiệt độ trung bình năm tăng khoảng 0,1°C/thập kỷ. Mùa đông, nhiệt độ giảm đi trong các tháng đầu mùa và tăng lên trong các tháng cuối mùa. Nhiệt độ trung bình các tháng mùa hè có xu thế tăng rõ rệt. Xu thế biến đổi của lượng mưa không nhất quán giữa các khu vực và các thời kỳ. Sự thay đổi về tổng lượng mưa tháng và mưa năm không thể hiện xu thế tăng hay giảm nhưng cường độ mưa đang có xu hướng tăng lên rõ rệt. Trên phần lớn lãnh thổ, lượng mưa giảm đi trong tháng 7, 8 và tăng lên trong các tháng 9, 10, 11. Mưa phùn giảm đi rõ rệt ở Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ trong một số năm gần đây. Trung bình hàng năm có khoảng 4,7 cơn bão và áp thấp nhiệt đới ảnh hưởng đến nước ta. Ba thập kỷ gần đây, số cơn bão ảnh hưởng đến nước ta và mức độ ảnh hưởng cũng có xu hướng tăng. Bão thường xuất hiện muộn hơn và dịch chuyển xuống vĩ độ thấp hơn. Trong thời gian gần đây, lũ lụt lớn xảy ra ở các tỉnh miền Trung và Đồng bằng sông Cửu Long có xu thế tăng hơn nửa đầu thế kỷ trước. Tần suất và cường độ El-Nino tăng lên rõ rệt trong những năm cuối thế kỷ trước và những năm đầu thế kỷ này. Trong 5 thập kỷ gần đây hiện tượng ENSO ngày càng có tác động mạnh mẽ đến chế độ thời tiết và đặc trưng khí hậu trên nhiều khu vực của Việt Nam. Khu vực ven biển (Bắc Bộ, Bắc Trung Bộ, Trung Trung Bộ, Nam Trung Bộ và Nam Bộ) tập trung đông dân cư và nhiều cơ sở hạ tầng kinh tế quan trọng nhất cũng là 4 vùng chịu tác động mạnh của BĐKH và nước biển dâng, đồng thời cũng là vùng chịu ảnh hưởng của nhiều thiên tai như bão, hạn hán, ngập lụt trong mùa mưa, xâm nhập mặn trong mùa khô… Như vậy, Việt Nam đang phải đối mặt với nhiều tác động của BĐKH. Hậu quả của BĐKH được đánh giá là nghiêm trọng và là một nguy cơ hiện hữu cho việc thực hiện mục tiêu xoá đói giảm nghèo và các mục tiêu thiên niên kỷ cũng như đe dọa sự phát triển bền vững của đất nước. Để ứng phó với BĐKH cần phải có những đầu tư thích đáng và nỗ lực của toàn xã hội. Các hoạt động về thích ứng BĐKH cần được lồng ghép, kết nối trong tất cả các hoạt động, các chính sách, chiến lược và các quy hoạch phát triển để các nước phát triển có thể thực hiện đầy đủ cam kết về tăng cường viện trợ thông qua các hình thức trợ giúp phát triển, đồng thời giảm thiểu các ảnh hưởng tiêu cực do BĐKH gây ra. Nhận thức được tính cấp bách của các vấn đề liên quan đến BĐKH, Việt Nam đã có những hoạt động tích cực trong những năm qua. Ở cấp độ quốc tế, Việt Nam đã tham gia vào các công ước quốc tế như Công ước Khung của Liên hiệp quốc về Biến đổi Khí hậu (UNFCCC) vào tháng 6 năm 1992, phê chuẩn tháng 11 năm 1994 và Nghị định thư Kyoto vào tháng 11 năm 1998 và phê chuẩn tháng 9 năm 2002. Tổng cục Khí tượng Thuỷ văn trước đây và nay là Bộ Tài Nguyên và Môi trường đã được Thủ tướng Chính phủ giao trách nhiệm chủ trì các vấn đề BĐKH và thực hiện các chương trình liên quan đến các mục tiêu của UNFCCC. Việt Nam đã và đang tiến hành các nghiên cứu về BĐKH, tác động của BĐKH, các giải pháp ứng phó. Theo Nghị quyết số 60/2007/NQ-CP, ngày 3/12/2007, Chính phủ giao cho Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các bộ ngành liên quan xây dựng Chương trình Mục tiêu Quốc gia ứng phó với BĐKH và nước biển dâng và đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 02/12/2008. Mục tiêu chiến lược của Chương trình là đánh giá mức độ tác động của BĐKH đối với các lĩnh vực, ngành và địa phương trong từng giai đoạn và xây dựng kế hoạch hành động khả thi, ứng phó hiệu quả với BĐKH cho từng giai đoạn ngắn hạn, dài hạn nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững của đất nước, tận dụng các cơ hội phát triển nền kinh tế theo hướng các-bon thấp và tham gia cùng cộng đồng quốc tế trong nỗ lực giảm nhẹ BĐKH, bảo vệ hệ thống khí hậu trái đất. Việt Nam cũng đã có những hoạt động ứng phó với BĐKH được lồng ghép vào Luật Bảo vệ Môi trường, Chương trình nghị sự Agenda 21, Chiến lược quốc gia về quản lý môi trường biển và ven biển, Kế hoạch hành động quốc gia về đa dạng sinh học và BĐKH, Chiến lược quốc gia phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020… Trong thời gian gần đây, nhiều Bộ, ngành, địa phương đã và đang triển khai các chương trình, dự án nghiên cứu tình hình diễn biến và tác động của BĐKH đến tài nguyên, môi trường, sự phát triển KT-XH, đề xuất và bước đầu thực hiện các giải pháp ứng phó. 1.1.2. Đối với tỉnh Hà Tĩnh Hà Tĩnh là một tỉnh ven biển có địa hình đa dạng, phức tạp với nhiều đồi núi, độ dốc lớn (chiếm 60% diện tích đất tự nhiên). Trong những năm qua, ở Hà Tĩnh đã có 5 những biểu hiện của BĐKH như nhiệt độ trung bình năm có xu hướng tăng lên, lượng mưa năm tại nhiều vùng giảm rõ rệt, hạn hán ngày càng trầm trọng hơn, tần suất và quy luật bão lũ có sự thay đổi khó lường, nước mặn lấn sâu vào các sông và xuất hiện hiện tượng xâm thực bờ biển ở một số địa phương… Trong bối cảnh BĐKH, các hiện tượng thiên tai, cực đoan có xu hướng gia tăng cả về tần suất và cường độ. Mật độ dân số ở Hà Tĩnh cao hơn trung bình của Bắc Trung Bộ nhưng thấp hơn trung bình của cả nước. Dân cư tập trung chủ yếu ở vùng đồng bằng ven biển phía Đông. Phần lớn lao động hoạt động trong lĩnh vực nông lâm nghiệp. Sản xuất nông lâm nghiệp chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu kinh tế. Trong khi đó, các lĩnh vực, ngành, địa phương dễ bị tổn thương và chịu tác động mạnh mẽ nhất của biến đổi khí hậu được cho là: tài nguyên nước, nông nghiệp và an ninh lương thực, sức khoẻ, vùng miền núi, đồng bằng và dải ven biển. Như vậy, có thể thấy, Hà Tĩnh có khả năng chịu tác động lớn về nhiều mặt bởi BĐKH và nước biển dâng, đòi hỏi phải có kế hoạch, chủ động lựa chọn các giải pháp thích hợp, ứng phó với BĐKH, đặc biệt đối với những lĩnh vực, khu vực dễ bị tổn thương. Có thể thấy, ứng phó với BĐKH vừa mang tính ngắn hạn và cả tính dài hạn, khá phức tạp, liên quan đến tất cả các ngành, lĩnh vực, địa bàn của tỉnh Hà Tĩnh. Vì thế, để thực hiện được mục tiêu ứng phó và giảm nhẹ tác động tiêu cực của BĐKH, việc xây dựng các giải pháp, kế hoạch, phối hợp giữa các đơn vị hành chính, các ngành phải được xây dựng ở các cấp, các khu vực và các lĩnh vực. Bên cạnh việc đánh giá các tác động của BĐKH phải nhanh chóng xây dựng và ban hành các chương trình, giải pháp, kế hoạch ứng phó với BĐKH, lồng ghép vào quá trình quản lý, ra quyết định, kế hoạch hóa trong các chính sách phát triển kinh tế - xã hội để đảm bảo các mục tiêu phát triển bền vững của tỉnh Hà Tĩnh. Chính vì vậy, việc xây dựng và triển khai “Kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH của tỉnh Hà Tĩnh” là rất cấp thiết, có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển bền vững của tỉnh. Bản Kế hoạch này sẽ cung cấp nhưng thông tin tổng quát về ảnh hưởng của BĐKH đến các ngành, các địa phương trong tỉnh và các vấn đề khác cũng như đề xuất danh mục các dự án ưu tiên nhằm ứng phó với BĐKH của tỉnh Hà Tĩnh. 1.2. BIỂU HIỆN CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Ở TỈNH HÀ TĨNH 1.2.1. Một số biểu hiện của BĐKH ở địa phương Theo Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với BĐKH (CTMTQG) của Bộ TN&MT năm 2008, trong 50 năm qua (1958 - 2007), nhiệt độ trung bình năm ở Việt Nam tăng lên khoảng từ 0,5°C đến 0,7°C. Nhiệt độ mùa đông tăng nhanh hơn nhiệt độ mùa hè và nhiệt độ ở các vùng khí hậu phía Bắc tăng nhanh hơn ở các vùng khí hậu phía Nam. Những năm gần đây, bão có cường độ mạnh xuất hiện nhiều hơn, quỹ đạo bão có xu thế dịch chuyển dần về phía nam và mùa bão kết thúc muộn hơn, nhiều cơn bão có đường đi dị thường hơn. 6 Số liệu quan trắc tại các trạm hải văn dọc ven biển Việt Nam cho thấy tốc độ dâng lên trung bình của mực nước biển hiện nay khoảng 3mm/năm (giai đoạn 1993- 2008), tương đương với tốc độ tăng trung bình trên thế giới. Hà Tĩnh là một trong các tỉnh ven biển thuộc khu vực Bắc Trung Bộ có khí hậu khắc nghiệt, hàng năm chịu ảnh hưởng của nhiều thiên tai như bão, gió Tây khô nóng, hạn hán, mưa lớn và lũ lụt. Do ảnh hưởng của BĐKH, thiên tai ở Hà Tĩnh có xu hướng trở nên ác liệt hơn, cả về tần suất xuất hiện cũng như cường độ. Theo kết quả phân tích số liệu khí hậu của các trạm thuộc tỉnh Hà Tĩnh, biến đổi của các yếu tố khí hậu có những điểm đáng lưu ý sau: Về nhiệt độ: Nhiệt độ trung bình năm tăng theo thập kỷ phổ biến từ 0,1 – 0,2°C. Nhiệt độ trung bình thập kỷ 2000 – 2009 so với 30 - 50 năm trước tăng phổ biến từ 0,5 – 0,8°C; so với 10 - 30 năm trước tăng phổ biến từ 0,3 – 0,6°C. Mùa đông đang có xu hướng ấm dần lên so với các thập kỷ trước. Nhiệt độ trung bình mùa đông thập kỷ 2000-2009 so với 30 - 50 năm trước tăng phổ biến từ 0,6 – 1,2°C. Về lượng mưa: Lượng mưa ở Hà Tĩnh trong nhiều năm gần đây có xu hướng giảm rõ rệt so với thời kỳ 1961 -1990. Mùa mưa thường xuất hiện muộn và kết thúc sớm hơn trước. Lượng mưa có sự biến động lớn cả không gian và thời gian xuất hiện cũng như cường độ. Thời gian mưa không dài nhưng cường độ mưa lớn đã gây lũ, lũ quét (1999, 2009). Hiện tượng mưa dầm cũng ít xuất hiện hơn. Trong thập kỷ qua, lượng mưa phân bố theo trục Đông Tây lớn hơn phía Bắc và phía Nam tỉnh. Về độ ẩm: Độ ẩm tương đối trung bình năm của thời kỳ gần đây (1991-2007) có xu hướng cao hơn thời kỳ 1961-1990 rõ rệt, khoảng 7 - 11%. Mức tăng độ ẩm tương đối trong mùa hè lớn hơn so với các mùa còn lại. Độ ẩm tương đối trung bình mùa hè thời kỳ 1991-2007 so với thời kỳ 1961-1990 là 11-14% trong khi mùa đông là 6-12%, mùa xuân là 6-10%, mùa thu 6-8%. Về lượng bốc hơi: Trong thời kỳ 1991-2007, lượng bốc hơi trung bình năm có xu hướng giảm với tốc độ 1-3mm/năm so với thời kỳ 1961-1990. Mức chênh lệch về trị số lượng bốc hơi trung bình năm giữa hai thời kỳ phổ biến là 10-100mm. 1.2.2. Ảnh hưởng của thiên tai, hiện tượng cực đoan tới phát triển KTXH Hà Tĩnh là một trong những tỉnh thường xuyên phải chịu ảnh hưởng nặng nề của các loại thiên tai. Các hiện tượng như hạn hán thường xuyên xảy ra vào mùa khô (tháng 5, 6) dẫn đến tình trạng thiếu nước ngọt cho sinh hoạt và sản xuất nông nghiệp. Vào mùa mưa, khoảng tháng 8, 9, 10, lại xuất hiện những trận lũ lớn kéo dài, gây ngập lụt nghiêm trọng. Trong những năm gần đây, các huyện ven biển Hà Tĩnh còn phải chịu ảnh hưởng của mực nước biến dâng, khiến nước mặn xâm nhập sâu hơn vào sông. Hàng năm, bão, áp thấp nhiệt đới thường xuyên uy hiếp vùng cửa sông, ven biển; lũ, lũ ống, lũ quét, sạt lở diễn ra ở các huyện miền núi; ngập lụt ngoài đê La Giang và ngập úng vùng nội đồng Đức Thọ - Can Lộc, hạ du các hồ chứa lớn như Kẻ Gỗ, Sông Rác gây thiệt hại nặng nề về người và tài sản, ảnh hưởng lâu dài đến đời sống dân sinh - kinh tế. Ở Hà Tĩnh, lũ xảy ra đồng thời trên cả 4 sông lớn sông Cả, sông La, sông Ngàn Sâu, Ngàn Phố. Tuy nhiên có những năm chỉ xảy ra cục bộ ở quy 7 mô nhỏ: Ngàn Sâu (1960), sông Cả và sông La (1978), Ngàn Phố (2002). Theo số liệu kê 47 năm (1960 ÷ 2006) có 21 cơn lũ lớn, vượt báo động III, trong đó có 7 trận lũ đặc biệt lớn và lũ quét xẩy ra trong các năm, 1960 , 1962, 1964, 1978, 1983, 1989 và 2002. Mực nước nhất tại Sơn Diệm là 15,83 m (2002), vượt báo động III 3,32m, tại Hoà Duyệt là 12,74m (1960), vượt báo động III 2,74m. Trên sông Ngàn Phố với những trận lũ đặc biệt lớn, tốc độ dòng chảy lũ thường vượt quá 2 m/s, tốc độ lớn nhất đo được là 2,38 m/s và xảy ra trong 2 ngày liên tục. Với tốc độ đó đã cuốn theo rất nhiều bùn đất, cây cối, nhà cửa… Trận lũ 9/2002 sau khi lũ rút, lượng bùn cát tại trạm Sơn Diệm dày tới 0,6 ÷ 0,8 m, trên Quốc lộ 8A có nhiều nơi dày tới 0,2 ÷ 0,5 m. Thời gian lũ lên rất ngắn, thường chỉ 6÷8 giờ và bằng 0,22÷0,5 thời gian lũ xuống. Trên sông Ngàn Sâu, có thời gian lũ lên thường dài hơn lũ lên trên sông Ngàn Phố, thường chỉ 8 ÷ 12 giờ và nhưng lại xuống rất chậm, có trận thời gian lũ xuống đến chân kéo dài tới 8 ÷ 10 ngày, cho nên thời gian lũ và úng ngập khi có lũ lớn tại các huyện Hương Khê, Vũ Quang kéo dài nhiều ngày. Trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh thường xuyên xảy xa hiện tượng lũ quét nghẽn dòng. Nước dâng lên với cường suất lớn làm ngập một vùng rộng lớn, nước dâng thường từ 2 ÷ 3h thì đạt cực đại, sau đó giữ ở mức cao từ 2 ÷ 3h trở lên cho đến nhiều ngày. Sau khi nước rút, để lại nhiều hậu quả về môi trường và thiệt hại về kinh tế và người. Ở nhiều địa phương thuộc các huyện Hương Sơn, Hương Khê đã xảy ra lũ quét nghẽn dòng mạnh ở khu vực có dạng địa hình trũng giữa núi. Gió khô nóng là hiện tượng rất đặc trưng cho khu vực ven biển Miền Trung, do đó Hà Tĩnh cũng không nằm ngoài quy luật. Khu vực sườn đông Trường Sơn gió khô nóng ở đây còn được gọi với tên là gió Lào hoạt động chủ yếu trong thời kỳ gió mùa tây nam mùa hè, đặc trưng của loại thời tiết này là nhiệt độ cao, độ ẩm thấp. Hà Tĩnh mỗi năm có khoảng 50 ÷ 60 ngày khô nóng, có ngày nhiệt độ lên tới 40 – 41°C nên gây hạn hán trên diện rộng và nguy cơ cháy rừng ở mức cao. Việc mất điện thường xuyên đi kèm với nắng nóng gay gắt càng khiến cho hoạt động cung cấp, tưới tiêu nước cho sản xuất nông nghiệp gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng tới 6-7 nghìn ha lúa và trên 5 nghìn ha đậu, lạc; nhiều diện tích đã gieo cấy không có nước nên cây trồng sinh trưởng, phát triển kém có nguy cơ mất trắng đặc biệt ở các huyện miền núi như Hương Sơn, Hương Khê. Vụ hè thu năm 2010, Hương Sơn đặt kế hoạch gieo cấy 2.450 ha lúa nhưng không đạt vì thiếu nước sản xuất. Huyện đã gieo cấy được 2.250 ha lúa, 2.210 ha đậu và 105 ha lạc, nhưng trong đó có 639 ha đang bị hạn nặng. Đa số diện tích hoa màu đã gieo trồng cũng đều bị hạn, tỷ lệ mọc mầm kém, sinh trưởng và phát triển chậm. Tại một số vùng như Sơn An, Sơn Bằng, Sơn Trung, Sơn Quang, Sơn Trà, do thiếu nước cộng với nguồn điện không ổn định nên các vùng cuối kênh không thể gieo cấy được. Có khoảng 200 ha ruộng lúa không có nước gieo cấy phải chuyển đổi sang trồng cây màu các loại nhưng kết quả không khả quan. Huyện Đức Thọ vốn được xem là vựa lúa của tỉnh nhưng do thiếu nước, không có điện để bơm nước tưới tiêu nên cũng có hơn 2.000 ha bị hạn nặng. Các huyện Vũ Quang, Kỳ Anh, Hương Khê, Thạch Hà, Nghi Xuân tình hình hạn hán cũng hết sức căng thẳng. 8 Những hệ lụy do nắng nóng gây ra không chỉ làm đình trệ hoạt động sản xuất nông nghiệp mà còn làm cho tình trạng cháy rừng trở nên phức tạp. Hà Tĩnh có 365 nghìn ha rừng và đất lâm nghiệp (trong đó diện tích có rừng 308 nghìn ha) nhưng hàng chục ha rừng các loại đã bị thiêu trụi do nắng nóng. Như trong năm 2005, 2006 thời tiết diễn biến phức tạp, toàn tỉnh Hà Tĩnh xảy ra nhiều các vụ cháy rừng gây thiệt hại về mặt kinh tế và giảm diện tích rừng. Nguyên nhân gây cháy rừng là do ý thức trách nhiệm của một số người dân sống gần rừng chưa cao, công tác tuyên truyền ở một số địa phương chưa tốt, công tác tuần tra của các chủ rừng chưa liên tục, có nơi còn lơ là, chủ quan, cháy vào ban đêm và giữa trưa, gió Lào thổi mạnh không kiểm soát được nên đã có nhiều vụ cháy rừng gây ra thiệt hại lớn. Ở Hà Tĩnh, một trong những tai biến có tác động lớn tới đời sống người dân là động đất, gắn liền với hoạt động của đới đứt gãy sông Cả và Rào Nậy. Động đất gây ra hiện tượng nứt đất xảy ra ở khu vực trường PTTH Trần Phú - Đức Thuỷ - Đức Thọ. Cũng tại Đức Thọ ở khu vực hai bờ sông Cả, hiện tượng sạt lở diễn ra tương đối mạnh, quá trình sạt lở xảy ra thường xuyên đặc biệt vào mùa lũ quá trình sạt lở diễn ra mạnh hơn ở bờ phải sông làm xói lở thu hẹp đất hoa màu của nhân dân ở đây. Năm 1994 đã quan sát thấy nứt đất xảy ra trên diện rộng đến gần 10 km 2 , ngay trong bậc thềm của sông Ngàn Sâu bằng phẳng ở xã Lộc Yên - Hương Khê - Hà Tĩnh. Trượt lở ở Hà Tĩnh chủ yếu xảy ra dọc tuyến QL8A đoạn từ Hồng Lĩnh đi cửa khẩu Cầu Treo; đường tỉnh lộ 5 ở Vụ Quang, đường Vũng Áng – Đồng Lê (Quảng Bình) - đoạn qua Kỳ Sơn (Kỳ Anh). Ngoài ra, trượt lở đất còn xảy ra dọc QL8A từ ngã ba Hồng Lĩnh đến cửa khẩu Cầu Treo, trên đường N4 Vũng Áng – Đồng Lê (Quảng Bình)… cản trở giao thông vận tải trong vùng. Quá trình xói mòn đất xảy ra khá mạnh mẽ, gây hậu quả nghiêm trọng, kéo theo đó là phát sinh những tai biến khác như trượt lở, lũ quét, bồi lấp lòng sông, cửa biển. Quá trình xói mòn ở Hà Tĩnh khá đa dạng. Xói mòn bề mặt thể hiện rất rõ nét ở nhiều nơi trong Hà Tĩnh, tạo nên những vùng đất trống đồi núi trọc hoặc đất trơ sỏi đá; xói mòn xẻ rãnh có thể quan sát thấy ở nhiều nơi như Hương Sơn, Vũ Quang, Hương Khê. Xói mòn do gió rất phổ biến ở các khu vực ven biển, dưới tác dụng của gió biển, cát từ các cồn cát dọc bờ biển thường xuyên thổi vào trong cánh đồng, đặc biệt là vào mùa khô. Tốc độ xói mòn của Hà Tĩnh được tính toán là >20 tấn/ha/năm. Trọng điểm khu vực xói mòn là vùng núi và vùng đồi thấp Hương Sơn, Vũ Quang, Hương Khê với 113.055 ha. Đường bờ biển ở Hà Tĩnh phát triển chủ yếu theo phương Tây Bắc – Đông Nam, bờ biển tương đối thẳng, quá trình xói lở bồi tụ xảy ra theo mùa, đan xen nhau trên những đoạn nhỏ, tuy nhiên ưu thế ở từng đoạn có thể khác nhau. Nhìn chung, trên đường bờ biển Hà Tĩnh, quá trình bồi tụ chiếm ưu thế, có thể kể ra một số vùng bờ bồi tụ như: Đoạn đường bờ từ Xuân Đan qua Xuân Trường đến Xuân Hội, đoạn đường bờ thuộc địa bàn các đội 1, 2, 3, 4, 5 xã Thịnh Lộc, đoạn đường bờ biển bãi tắm Thiên Cầm và đặc biệt đoạn bờ biển thuộc các xã Kỳ Phú, Kỳ Xuân bãi biển thấp ngày càng được mở rộng. Bờ biển tỉnh Hà Tĩnh có 11 đoạn bị xói lở. Do đặc điểm cấu tạo đường bờ và động lực biển tại các huyện khác nhau nên hiện trạng xói lở đường bờ có sự 9 [...]... giá tác động của biến đổi khí hậu và nước biển dâng tới đánh bắt thủy hải sản của tỉnh Hà Tĩnh và đề xuất các biện pháp thích ứng Xây dựng, quy hoạch các vùng nuôi trồng thủy sản thích ứng với biến đổi khí hậu và nước biển dâng cho tỉnh Hà Tĩnh Dự án xây dựng mô hình nuôi trồng thủy sản trong bối cảnh biến đổi khí hậu và nước biển dâng Đánh giá tác động của biến đổi khí hậu và nước biển dâng đến các hệ... Việc xây dựng và thực hiện Kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH của Hà Tĩnh là công việc thật sự cần thiết và tất yếu Việc triển khai thực hiện các dự án thích ứng với BĐKH đòi hỏi huy động mọi nguồn lực của địa phương, những cơ chế, chính sách, kinh phí hỗ trợ của Nhà nước, các tổ chức nước ngoài với sự hỗ trợ kỹ thuật của các đơn vị nghiên cứu trong và ngoài nước Khung kế hoạch hành động BĐKH được xây. .. phí Thời gian thực hiện Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp hậu cho tỉnh Hà Tĩnh 39 40 41 42 Đánh giá tác động của biến đổi khí hậu và nước biển dâng lên quá trình phát triển kinh tế - xã hội, phục vụ lồng ghép biến đổi khí hậu và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Hà Tĩnh Dự án nâng cao nhận thức về biến đổi khí hậu và năng lực ứng phó cho các Sở ban ngành, UBND huyện xã, đoàn thể trên địa bàn tỉnh. .. 2,0 Ngân sách tỉnh 20132015 Rà soát quy hoạch sử dụng đất tỉnh Hà Tĩnh trong bối cảnh biến đổi khí hậu và nước biển dâng 5,0 Ngân sách tỉnh 20172019 35 Rà soát quy hoạch giao thông tỉnh Hà Tĩnh trong bối cảnh biến đổi khí hậu và nước biển dâng 2,0 Ngân sách tỉnh 20172019 36 Rà soát quy hoạch hệ thống thủy lợi tỉnh Hà Tĩnh trong bối cảnh biến đổi khí hậu và nước biển dâng 2,0 Ngân sách tỉnh 20172019... khí hậu và xu thế biến đổi các yếu tố khí tượng, thủy văn, hải văn do ảnh hưởng của biến đổi khí hậu Đánh giá tác động của BĐKH và nước biển dâng tới tài nguyên nước và đề xuất biện pháp thích ứng Điều tra, đánh giá các tác động của biến đổi khí hậu và đề xuất các giải pháp liên quan đến phòng chống nhiễm mặn, chua phèn, sa mạc hoá trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Đánh giá tính ổn định của đường bờ biển tỉnh. .. và UBND các huyện TT Tên dự án, nhiệm vụ 19 20 21 22 23 24 25 Dự án nâng cao năng lực ứng phó với biến đổi khí hậu cho ngư dân đánh bắt xa bờ của Hà Tĩnh Nâng cao năng lực phòng chống cháy rừng trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Xây dựng mô hình thí điểm và nâng cao năng lực các trạm y tế xã vùng có nguy cơ bị tác động lớn do biến đổi khí hậu và nước biển dâng ở tỉnh Hà Tĩnh Đánh giá tác động của biến đổi khí. .. đến BĐKH; - Xây dựng, bổ sung, hoàn chính hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến ứng phó với BĐKH và các cơ chế chính sách khác có liên quan nhằm đảm bảo cơ sở pháp lý để triển khai các hoạt động ứng phó với BĐKH; - Xây dựng cơ chế khuyến khích việc phối hợp thực hiện Kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH trên phạm vi toàn tỉnh, các ngành và các thành phần kinh tế; hoàn thiện và nâng cao... hoạt động của bộ máy tổ chức quản lý liên quan tới biển đổi khí hậu trong tỉnh 14 * Điều chỉnh lồng ghép với các yếu tố BĐKH vào các quy hoạch, kế hoạch phát phát triển kinh tế xã hội - Rà soát và điều chỉnh quy hoạch của tất cả các lĩnh vực, ngành, có xét đến tác động của BĐKH; - Rà soát và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, xây dựng các phương án ứng phó với biến đổi khí hậu và. .. các kết quả dự án để đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững cho Hà Tĩnh trong bối cảnh BĐKH Đề nghị Chính Phủ và các Bộ ngành liên quan xem xét để có những chính sách, hỗ trợ để có thể thực hiện, áp dụng và phát triển các dự án thích ứng với BĐKH tại Hà Tĩnh Bên cạnh đó Ủy ban Nhân dân tỉnh Hà Tĩnh chỉ đạo sát sao, phê duyệt và phân bổ vốn cho việc thực hiện kế hoạch hành động để có thể ứng phó đối với. .. thực hiện 2,5 Ngân sách tỉnh 20112015 12,0 Ngân sách Trung ương 20112015 2,0 Ngân sách tỉnh 20112013 3,0 Ngân sách tỉnh 20132015 Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp biển dâng 13 14 15 16 17 18 Đánh giá tác động của biến đổi khí hậu tới chăn nuôi và đề xuất các giải pháp thích ứng cho tỉnh Hà Tĩnh Nghiên cứu xây dựng mô hình kinh tế trang trại thích ứng với biến đổi khí hậu Đánh giá tác động của biến đổi khí . HÀ TĨNH” BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ XÁC ĐỊNH KHUNG THỜI GIAN ĐỂ XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA TỈNH HÀ TĨNH (CHUYÊN ĐỀ SỐ 25) HÀ NỘI, THÁNG 5, 2011 MỤC LỤC MỤC. 10 CHƯƠNG 2. XÁC ĐỊNH KHUNG THỜI GIAN ĐỂ XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 12 1.4.ĐÁNH GIÁ CHUNG CÁC TÁC ĐỘNG CỦA BĐKH 12 1.5.XÁC ĐỊNH KHUNG THỜI GIAN THỰC. hướng và giải pháp chung 14 1.5.2.Tiêu chí để xác định 16 1.5.3.Dự kiến khung thời gian thực hiện các KHHĐ 16 KẾT LUẬN 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 i DANH SÁCH CÁC BẢNG Bảng 1.1. Mức tăng nhiệt độ,

Ngày đăng: 28/05/2015, 10:05

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • CHƯƠNG 1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA VIỆC XÂY DỰNG KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

  • CHƯƠNG 2. XÁC ĐỊNH KHUNG THỜI GIAN ĐỂ XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan