LỜI CẢM ƠN Trong quá trình nghiên cứu và thực hiện luận văn, tác giả đã nhận được sự hướng dẫn tận tình của TS. Mỵ Duy Thành, và những ý kiến về chuyên môn quý báu của các thầy cô giáo trong Bộ môn Công nghệ và Quản lý xây dựng, khoa Công trình - Trường Đại học Thủy lợi. Tác giả xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong Trường Thủy lợi đã hướng dẫn khoa học và cơ quan cung cấp số liệ u cho tác giả trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn này. Do trình độ, kinh nghiệm cũng như thời gian nghiên cứu còn hạn chế nên Luận văn khó tránh khỏi những thiếu sót, tác giả rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của quý thầy cô để nghiên cứu được hoàn thiện hơn. Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Phạm Hải Thành LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn này là sản phẩm nghiên cứu của riêng cá nhân tôi. Các số liệu và kết quả trong luận văn là hoàn toàn trung thực và chưa được ai công bố trong tất cả các công trình nào trước đây. Tất cả các trích dẫn đã được ghi rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Phạm Hải Thành MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN CHUNG VỀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG 5 1.1. Các khái niệm chung về chất lượng và quản lý chất lượng công trình xây dựng 5 1.1.1. Khái niệm về công trình xây dựng, dự án đầu tư xây dựng 5 1.1.2. Khái niệm về chất lượng công trình xây dựng 5 1.2. Quản lý chất lượng công trình xây dựng 6 1.2.1. Thực chất quản lý chất lượng công trình xây dựng 6 1.2.2. Vai trò của quản lý chất lượng công trình xây dựng 6 1.2.3. Nội dung ho ạt động quản lý chất lượng công trình xây dựng theo các giai đoạn của dự án 7 1.2.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đến quản lý chất lượng công trình xây dựng 8 1.3. Tổ chức quản lý chất lượng công trình xây dựng 9 1.4. Ý nghĩa của công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng 12 1.5. Những đặc thù riêng trong công tác xây dựng công trình thủy lợi 13 1.5.1. Đặc điểm của các công trình thủy lợi 13 1.5.2. Tính chất củ a việc thi công các công trình thủy lợi (4 tính chất cơ bản) 14 1.6. Thành tựu đạt được trong thời gian qua trong công tác quản lý chất lượng CTTL 15 1.7.Những tồn tại 20 1.8. Kết luận chương 1 24 CHƯƠNG 2 NGHIÊN CỨU MÔ HÌNH TỔ CHỨC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH THỦY LỢI 25 2.1.Mô hình tổ chức quản lý chất lượng CTTL của các chủ thể tham gia vào quá trình quản lý chất lượng 25 2.1.1. Các hình thức và mô hình tổ chức quản lý chất lượng của chủ đầu tư ở Việt Nam 25 2.1.2 Mô hình quản lý chất lượng CTTL của các cơ quan quản lý nhà nước ở Việt Nam 28 2.1.3. Mô hình quản lý chất lượng công trình của các nhà thầu tư vấn xây dựng thủy lợi ở Việt Nam 36 2.1.4. Mô hình quản lý ch ất lượng thi công của nhà thầu xây dựng ở Việt Nam. 38 2.2. Quản lý chất lượng công trình thủy lợi ở một số quốc gia trên thế giới 43 2.2.1. Cộng hòa Pháp 44 2.2.2. Hoa Kỳ 45 2.2.3. Liên bang Nga 45 2.2.4. Trung Quốc 46 2.2. 5. Singapore 47 2.3.Kết luận chương 2 48 CHƯƠNG 3 PHÂN TÍCH CÁC MÔ HÌNH TỔ CHỨC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH THỦY LỢI HIỆN NAY 49 3.1.Những quy định về quản lý chất lượng hiện nay ở việt Nam 49 3.2.Nghiên c ứu mô hình tổ chức quản lý chất lượng một số công trình thủy lợi hiện nay 51 3.2.1 Phân tích mô hình tổ chức quản lý chất lượng của công trình của ba công trình nghiên cứu 59 3.2.2. Phân tích cách bố trí nhân lực trên tổng mức đầu tư và tiến độ thực hiện công trình của mô hình tổ chức quản lý chất lượng ba công trình nghiên cứu 65 3.2.3. Đề xuất mô hình tổ chức quản lý chất lượng cho các công trình thủy lợi 69 3.3 Kết lu ận chương 3 71 CHƯƠNG 4 ĐỀ XUẤT MÔ HÌNH TỔ CHỨC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH HỒ CHỨA HAO HAO HUYỆN TĨNH GIA, TỈNH THANH HÓA 73 4.1.Giới thiệu chung về công trình 73 4.1.1. Vị trí địa lý, điều kiện địa hình, địa mạo khu vực xây dựng công trình73 4.1.2. Điều kiện thuỷ văn, sông ngòi 73 4.1.3. Điều kiện xã hội, dân sinh kinh tế 74 4.1.4 Nhiệm vụ công trình 75 4.1.5 Quy mô công trình và các thông số kỹ thuật chủ yếu 75 4.1.6. Thờ i gian thực hiện và tổng mức đầu tư của công trình 77 4.2. Đề xuất mô hình quản lý chất lượng cho công trình thủy lợi hồ chứa nước Hao Hao huyện Tĩnh Gia. 78 4.3. Kết luận chương 4 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1. Công trình đập Định Binh – tỉnh Bình Định 15 Hình 1.2. Hồ chứa nước Sông Sắt tỉnh Bình Thuận 16 Hình 1.3. Hồ chứa nước IAMLa tỉnh Gia Lai 17 Hình 1.4. Công trinh Cống Thảo Long – tỉnh Thừa Thiên – Huế 18 Hình 1.5. Công trình cống Cái Hóp tỉnh Trà Vinh 19 Hình 1.6. Toàn cảnh đập Cửa Đạt cao trình 50 đang thi công bị phá hoại do lũ ngày 4/11/2007 22 Hình 1.7. Sụt lún ở hệ thống thuỷ lợi Tắc Giang - Phủ Lý 22 Hình 1.8. Sụt lún ở đập thủy lợi Ea Mrông Đắc Lắc 23 Hình 1.9. Toàn cảnh đập Đồng Đáng huyện Tĩnh Gia tỉnh Thanh Hóa 23 Hình 2.1. Sơ đồ mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình thủy lợi của chủ đầu tư .27 Hình 2.2. Sơ đồ mô hình tổ chức quản lý chất lượng của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 30 Hình 2.3. Sơ đồ mô hình tổ chức quản lý dự án của Ủy ban nhân dân các tỉnh 35 Hình 2.4. Sơ đồ quản lý chất lượng tư vấn của nhà thầu tư vấn 37 Hình 2.5. Sơ đồ mô hình tổ chức quản lý chất lượng thi công của nhà thầu thi công 39 Hình 3.1. Sơ đồ mô hình quản lý chất lượng công trình Sửa chữa, nâng cấp đảm bảo an toàn hồ chứa nước Sông Mực 59 Hình 3.2. Sơ đồ mô hình quản lý chất lượng công trình Hồ chứa nước Hón Giáng 61 Hình 3.3. Sơ đồ mô hình quản lý chất lượng công trình Hồ chứa nước Hương Sơn 63 Hình 3.4. Sơ đồ mô hình quản lý chất lượng công trình đề xuất 69 Hình 4.1. Mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình Hồ chứa nước Hao hao 78 Hình 4.2. Mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình Hồ chứa nước Hao hao của BQLDA 83 Hình 4.3. Mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình Hồ chứa nước Hao hao của tư vấn giám sát 84 Hình 4.4. Mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình Hồ chứa nước Hao hao của tư vấn lập dự án và tư vấn thiết kế 85 Hình 4.5. Mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình Hồ chứa nước Hao hao của tư vấn khảo sát thiết kế 85 Hình 4.6. Mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình Hồ chứa nước Hao hao của đơn vị thi công. 86 Hình 4.7. Mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình Hồ chứa nước Hao hao của đơn vị nhận bàn giao để quản lý vận hành. 87 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Một số CTTL gặp sự cố 21 Bảng 3.1: Các thông tin chung của ba công trình nghiên cứu 52 Bảng 3.2: Các chỉ tiêu thiết kế của ba công trình nghiên cứu 53 Bảng 3.3: Bố trí nhân lực của mô hình tổ chức quản lý chất lượng ba công trình nghiên cứu 65 Bảng 3.4. Thời gian thi công và tổng mức đầu tư của ba công trình nghiên cứu 66 Bảng 3.5. Định mức về nhân sự cho từng chủ thể của ba công trình nghiên cứu 66 Bảng 3.6: Những tồn tại của các công trình nghiên cứu 68 Bảng 3.7. Định mức nhân lực đề xuất 70 Bảng 4.1. Các thông số chủ yếu của công trình hồ chứa nước Hao Hao 76 Bảng 4.2. Thời gian thực hiện và tổng mức đầu tư của dự án 77 Bảng4.3. Bố trí nhân lực cho mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình Hồ chứa nước Hao Hao 80 DANH MỤC CỤM TỪ VIẾT TẮT QLNN Quản lý nhà nước; XDCB Xây dựng cơ bản; XDCT Xây dựng công trình; CTXD Công trình xây dựng; ĐTXD Đầu tư xây dựng; CLCT Chất lượng công trình; CLCTXD Chất lượng công trình xây dựng; TKCS Thiết kế cơ sở; TKKT Thiết kế kỹ thuật; TKBVTC Thiết kế bản vẽ thi công; TMĐT Tổng mức đầu tư; NN&PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn; TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn mộ t thành viên; NSNN Ngân sách nhà nước; BQL Ban quản lý; NĐ-CP Nghị định chính phủ; TT-BXD Thông tư Bộ Xây dựng; TCN Tiêu chuẩn nghành; TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam; QLDA Quản lý dự án; CTTL Công trình thủy lợi; UBND Ủy ban nhân dân; WB Ngân hàng thế giới; ADB Ngân hàng phát triển Châu Á; KTCTTL Khai thác công trình thủy lợi. 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài: Trong thời gian qua, công tác quản lý CLCTXD - yếu tố quan trọng quyết định đến CLCTXD đã có nhiều tiến bộ. Với sự tăng nhanh và trình độ được nâng cao của đội ngũ cán bộ quản lý, sự lớn mạnh của đội ngũ công nhân các ngành nghề xây dựng, với việc sử dụng vật liệu mới có chất lượng cao, việc đầu t ư thiết bị thi công hiện đại, sự hợp tác học tập kinh nghiệm của các nước có nền công nghiệp xây dựng phát triển cùng với việc ban hành các chính sách, các văn bản pháp quy tăng cường công tác quản lý CLCTXD, chúng ta đã xây dựng được nhiều công trình xây dựng, công nghiệp, giao thông, thủy lợi… Góp phần quan trọng vào hiệu quả của nền kinh tế quốc dân. Tuy nhiên, bên cạnh những công trình đạt chất lượng, cũng còn không ít công trình có chất lượng kém, không đ áp ứng được yêu cầu sử dụng, công trình khi đưa vào sử dụng thời gian ngắn đã hư hỏng gây tốn kém, phải sửa chữa, phá đi làm lại. Đã thế, nhiều công trình không tiến hành bảo trì hoặc bảo trì không đúng định kỳ làm giảm tuổi thọ công trình. Cá biệt ở một số công trình gây sự cố làm thiệt hại rất lớn đến tiền của và tính mạng, ảnh hưở ng trực tiếp đến hiệu quả đầu tư. Đối với mỗi dự án tính hiệu quả được thể hiện ở các tiêu chí: - Thời gian vận hành an toàn đúng với thời gian hoàn vốn của công trình và không gây mâu thuẫn trong sự nghiệp phát triển kinh tế trong vùng; - Chi phí cho duy tu bảo dưỡng không vượt quá chi phí đã dự trù; - Có giá thành rẻ và hiệu quả kinh tế cao; - Chất lượng công trình đảm bảo đúng theo yêu cầu của thiết kế; Trong đó tiêu chí chất lượng công trình xây dựng có ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả của dự án. Tình trạng một số công trình thủy lợi chất lượng [...]... trình thủy lợi Thực trạng các mô hình tổ chức quản lý chất lượng các công trình thủy lợi hiện nay; - Đề đề xuất mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình hồ chứa Hao Hao 4 7 Nội dung của luận văn: Chương 1: Tổng quan chung về tình hình quản lý chất lượng công trình xây dựng ; Chương 2: Nghiên cứu mô hình tổ chức quản lý chất lượng thủy lợi; Chương 3: Phân tích các mô hình tổ chức quản lý chất lượng. .. tố mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình thủy lợi vì vậy cần phải nghiên cứu đề xuất được một mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình sao cho phù hợp với yêu cầu thực tế Trong chương 2 của Luận văn, tác giả sẽ tìm hiểu mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình thủy lợi làm cơ sở đưa ra những đề xuất cho vấn đề nghiên cứu 25 CHƯƠNG 2 NGHIÊN CỨU MÔ HÌNH TỔ CHỨC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG... tài: “ Nghiên cứu đề xuất mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình hồ chứa Hao Hao” 2 Mục đích của của đề tài: - Nghiên cứu hiện trạng các mô hình tổ chức quản lý chất lượng các công trình thủy lợi; - Đề xuất mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình hồ chứa Hao Hao 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng của các công trình thủy lợi thuộc phạm vi vốn ngân sách... chất lượng thủy lợi hiện nay; Chương 4: Đề đề xuất mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình hồ chứa Hao Hao 5 CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN CHUNG VỀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG 1.1 Các khái niệm chung về chất lượng và quản lý chất lượng công trình xây dựng 1.1.1 Khái niệm về công trình xây dựng, dự án đầu tư xây dựng Theo Luật Xây dựng: - Công trình xây dựng là sản phẩm tạo thành bởi... do tổ chức quản lý chất lượng công trình của chúng ta còn chậm đổi mới Cần thiết kế một mô hình quản lý tổ chức chất lượng các công trình thuỷ lợi theo hướng tích cực và năng động hơn Mô hình mới không chỉ quan tâm đến đầu tư xây dựng mà cần quản lý khai thác công trình một cách hiệu quả nhất Xuất phát từ các vấn đề về công trình vừa nên trên, tác giả chọn đề tài: “ Nghiên cứu đề xuất mô hình tổ chức. .. hóa những cơ sở lý luận cơ bản về quản lý CLCTXD nói chung và chất lượng CTTL nói riêng, những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công trình Những nghiên cứu chuyên sâu về quản lý chất lượng trong các CTTL là những tài liệu góp phần hoàn thiện hơn lý luận về quản lý chất lượng công trình - Ý nghĩa thực tiễn của đề tài: Kết quả phân tích thực trạng và đề xuất mô hình tổ chức quản lý chất lượng CTTL là những... nghiên cứu: Các mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình 4 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu: `- Cách tiếp cận: + Trên cơ sở nghiên cứu các công trình, các tài liệu đã xuất bản có liên quan đến lĩnh vực của đề tài, từ đó phân tích lựa chọn và đề xuất những giải pháp và nội dung phù hợp với đề tài; + Nghiên cứu, phân tích hiện trạng thực tế nghiên cứu hiện trạng các mô hình tổ chức quản lý. .. thầu tư vấn , nhà thầu thi công và đơn vị quản lý công trình sau khi công trình được nghiệm thu đưa vào sử dụng phải chịu hoàn toàn trách nhiệm về sản phẩm công trình xây dựng của mình trước pháp luật và trước chủ đầu tư Quản lý chất lượng công trình là nhiệm vụ của các bên Do vậy, nghiên cứu mô hình quản lý chất lượng công trình xây dựng là nghiên cứu mô hình quản lý chất lượng ở các giai đoạn đầu... có công trình chất lượng tốt; + Ngoài ra còn có các nhà thầu khảo sát, thiết kế, thí nghiệm, kiểm định… cũng là những đối tượng có tác động không nhỏ đến chất lượng công trình; - Mô hình tổ chức quản lý chất lượng: Tùy từng loại công trình, cấp công trình, từng ngành từng địa phương việc xây dựng được một mô 9 hình tổ chức quản lý chất lượng tối ưu nhất cũng sẽ góp phần tạo nên công trình có chất lượng. .. này 2.1 .Mô hình tổ chức quản lý chất lượng CTTL của các chủ thể tham gia vào quá trình quản lý chất lượng 2.1.1 Các hình thức và mô hình tổ chức quản lý chất lượng của chủ đầu tư ở Việt Nam -Hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án Chủ đầu tư sử dụng bộ máy sẵn có của mình để trực tiếp quản lý thực hiện dự án hoặc chủ đầu tư lập ra ban quản lý dự án riêng để quản lý việc thực hiện các công việc . đồ mô hình quản lý chất lượng công trình đề xuất 69 Hình 4.1. Mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình Hồ chứa nước Hao hao 78 Hình 4.2. Mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình Hồ. “ Nghiên cứu đề xuất mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình hồ chứa Hao Hao” 2. Mục đích của của đề tài: - Nghiên cứu hiện trạng các mô hình tổ chức quản lý chất lượng các công trình. Hình 4.6. Mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình Hồ chứa nước Hao hao của đơn vị thi công. 86 Hình 4.7. Mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình Hồ chứa nước Hao hao của đơn vị