TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA MARKETING BỘ MÔN QUẢNG CÁO CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Tên đề tài: Thực trạng quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ Cục Sở hữu trí tuệ Việt Nam ( National Office of Industrial Property of Vietnam ) Họ tên sinh viên: Phan Văn Hùng Giảng viên hướng dẫn : GS.TS Lưu Văn Nghiêm HÀ NỘI, NĂM 2008 Lời mở đầu Việt Nam trở thành thành viên thức Tổ chức thương mại giới WTO năm tình trạng vi phạm SHTT lại diễn biến ngày phức tạp, ý thức người dân chưa có chuyển biến rõ rệt… gây lo lắng cho không doanh nghiệp, tổ chức nước mà cịn làm uy tín, lịng tin tổ chức doanh nghiệp đầu tư nước ngồi Và doanh nghiệp quảng cáo khơng nằm ngồi ảnh hưởng bất cập Đợt thực tập chuyên đề tốt nghiệp cục SHTT giai đoạn đầu hội để tơi tìm hiểu, phân tích đánh giá thực trạng quản lý nhà nước SHTT , giúp ích nhiều trường làm lĩnh vực quảng cáo Và hội để trau rồi, học hỏi kỹ quản lý thông tin, sử dụng phương tiện cơng nghệ đức tính cần, kiệm, liêm, cán công tác Cục Sở hữu trí tuệ I/ Khái qt q trình hình thành phát triển cục sở hữu trí tuệ Việt Nam Ngày 29.07.1982 Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) ban hành Nghị định số 125/HĐBT sửa đổi tổ chức máy Uỷ ban Khoa học Kỹ thuật Nhà nước (sau Bộ Khoa học, Cơng nghệ Mơi trường) có quy định tổ chức thuộc máy Ủy ban Cục sáng chế với chức giúp Ủy ban thực công việc nhằm phát triển hoạt động sáng kiến sở hữu công nghiệp (SHCN) Việt Nam Sau (1993) Cục Sáng chế đổi tên thành Cục Sở hữu công nghiệp Với lý đó, ngày 29.07.1982 coi ngày thành lập Cục Sở hữu công nghiệp Ngay từ thành lập, Cục Sở hữu công nghiệp tập trung nỗ lực nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn từ xây dựng hệ thống chế, sách thể hệ thống văn pháp luật đệ trình cho quan Nhà nước để làm sở triển khai hoạt động sáng kiến - sở hữu công nghiệp phạm vi nước Hệ thống văn pháp luật khơng ngừng bổ sung, hồn thiện để đáp ứng yêu cầu đất nước thời kỳ xây dựng phát triển Cùng với việc xây dựng hệ thống văn pháp luật sở hữu công nghiệp, Cục Sở hữu công nghiệp khẩn trương chuẩn bị sở vật chất, kỹ thuật cần thiết xây dựng đội ngũ cán có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cần thiết để triển khai thi hành văn trên, có việc tiếp nhận đơn đăng ký, xét cấp văn bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp Trong 25 năm Cục Sở hữu công nghiệp tiếp nhận xử lý hàng chục vạn đơn đăng ký cấp hàng vạn văn bảo hộ quyền SHCN cho tổ chức, cá nhân nước Cục Sở hữu công nghiệp phối hợp với quan Nhà nước có thẩm quyền thực nhiều biện pháp nhằm bước nâng cao hiệu việc bảo hộ quyền sở hữu cơng nghiệp Ngày 19.05.2003 Chính phủ ban hành nghị định số 54/2003/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Khoa học Công nghệ, theo Nghị định này, Cục Sở hữu công nghiệp đổi tên thành Cục Sở hữu trí tuệ tên giữ Có thể nói, hoạt động sở hữu trí tuệ (SHTT) nước ta bước phát huy hiệu thiết thực nghiệp xây dựng phát triển đất nước II/ Cơ sở pháp lý hoạt động quản lý nhà nước bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ 1- Khái niệm sở hữu trí tuệ Theo nhận thức sở hữu trí tuệ Hiệp định quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mai (TRIPS) giá trị hàng hoá dịch vụ tham gia thương mại quốc tế ngày thể kết tinh yếu tố cơng nghệ tính sáng tạo hàng hố dịch vụ đó, hay nói cách khác hàng hoá dịch vụ bao hàm trao đổi sáng tạo trí tuệ người, tức “sở hữu trí tuệ” kết tinh hàng hố dịch vụ Và sở hữu trí tuệ định nghĩa điều 1.2 hiệp định bao gồm : Bản quyền quyền liên quan; nhãn hiệu hàng hoá; dẫn địa lý; kiểu dáng công nghiệp; patent; thiết kế bố trí mạch tích hợp; thơng tin bí mật; 2- Luật sở hữu trí tuệ quốc hội khóa X sửa đổi, bổ sung từ hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 Đây luật quan trọng nhất, cụ thể làm pháp lý cho hoạt động quản lý cục sở hữu trí tuệ Các điều luật luật tương đối đầy đủ sát thực tế, phù hợp với tình hình nhu cầu bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ tổ chức người dân Tuy nhiên khuôn khổ chun đề nên tơi quan tâm đến điều luật quan trọng chủ yếu luật giúp ích cho q trình nghiên cứu hoạt động quản lý cục sở hữu trí tuệ Một số vấn đề quan trọng: 2.1- Căn xác lập quyền sở hữu trí tuệ Điều Căn phát sinh, xác lập quyền sở hữu trí tuệ Quyền tác giả phát sinh kể từ tác phẩm sáng tạo thể hình thức vật chất định, không phân biệt nội dung, chất lượng, hình thức, phương tiện, ngơn ngữ, cơng bố hay chưa công bố, đăng ký hay chưa đăng ký Quyền liên quan phát sinh kể từ biểu diễn, ghi âm, ghi hình, chương trình phát sóng, tín hiệu vệ tinh mang chương trình mã hố định hình thực mà khơng gây phương hại đến quyền tác giả Quyền sở hữu công nghiệp xác lập sau: - Quyền sở hữu công nghiệp sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, thiết kế bố trí, nhãn hiệu, dẫn địa lý xác lập sở định cấp văn bảo hộ quan nhà nước có thẩm quyền theo thủ tục đăng ký quy định Luật công nhận đăng ký quốc tế theo quy định điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên; nhãn hiệu tiếng, quyền sở hữu xác lập sở sử dụng, không phụ thuộc vào thủ tục đăng ký; - Quyền sở hữu công nghiệp tên thương mại xác lập sở sử dụng hợp pháp tên thương mại đó; - Quyền sở hữu cơng nghiệp bí mật kinh doanh xác lập sở có cách hợp pháp bí mật kinh doanh thực việc bảo mật bí mật kinh doanh đó; - Quyền chống cạnh tranh không lành mạnh xác lập sở hoạt động cạnh tranh kinh doanh Quyền giống trồng xác lập sở định cấp Bằng bảo hộ giống trồng quan nhà nước có thẩm quyền theo thủ tục đăng ký quy định Luật 2.2- Phạm vi bảo hộ sở hữu trí tuệ Điều 14 Các loại hình tác phẩm bảo hộ quyền tác giả Tác phẩm văn học, nghệ thuật khoa học bảo hộ bao gồm: - Tác phẩm văn học, khoa học, sách giáo khoa, giáo trình tác phẩm khác thể dạng chữ viết ký tự khác; - Bài giảng, phát biểu nói khác; - Tác phẩm báo chí; - Tác phẩm âm nhạc; - Tác phẩm sân khấu; - Tác phẩm điện ảnh tác phẩm tạo theo phương pháp tương tự (sau gọi chung tác phẩm điện ảnh): + Tác phẩm tạo hình, mỹ thuật ứng dụng; + Tác phẩm nhiếp ảnh; + Tác phẩm kiến trúc; + Bản họa đồ, sơ đồ, đồ, vẽ liên quan đến địa hình, cơng trình khoa học; + Tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian; + Chương trình máy tính, sưu tập liệu Tác phẩm phái sinh bảo hộ theo quy định khoản Điều không gây phương hại đến quyền tác giả tác phẩm dùng để làm tác phẩm phái sinh Tác phẩm bảo hộ quy định khoản khoản Điều phải tác giả trực tiếp sáng tạo lao động trí tuệ mà khơng chép từ tác phẩm người khác Chính phủ hướng dẫn cụ thể loại hình tác phẩm quy định khoản Điều 2.3 Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Điều 198 Quyền tự bảo vệ Chủ thể quyền sở hữu trí tuệ có quyền áp dụng biện pháp sau để bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ mình: - Áp dụng biện pháp công nghệ nhằm ngăn ngừa hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; - Yêu cầu tổ chức, cá nhân có hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ phải chấm dứt hành vi xâm phạm, xin lỗi, cải cơng khai, bồi thường thiệt hại; - u cầu quan nhà nước có thẩm quyền xử lý hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan; - Khởi kiện tòa án trọng tài để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Tổ chức, cá nhân bị thiệt hại hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ phát hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ gây thiệt hại cho người tiêu dùng cho xã hội có quyền yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền xử lý hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Tổ chức, cá nhân bị thiệt hại có khả bị thiệt hại hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh có quyền u cầu quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng biện pháp dân quy định Điều 202 Luật biện pháp hành theo quy định pháp luật cạnh tranh Điều 199 Biện pháp xử lý hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ Tổ chức, cá nhân có hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ tổ chức, cá nhân khác tuỳ theo tính chất, mức độ xâm phạm, bị xử lý biện pháp dân sự, hành hình Trong trường hợp cần thiết, quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, biện pháp kiểm soát hàng hoá xuất khẩu, nhập liên quan đến sở hữu trí tuệ, biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử phạt hành theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Điều 200 Thẩm quyền xử lý hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, quan Toà án, Thanh tra, Quản lý thị trường, Hải quan, Cơng an, Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền xử lý hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ Việc áp dụng biện pháp dân sự, hình thuộc thẩm quyền Tồ án Trong trường hợp cần thiết, Tịa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời theo quy định pháp luật Việc áp dụng biện pháp hành thuộc thẩm quyền quan Thanh tra, Công an, Quản lý thị trường, Hải quan, Uỷ ban nhân dân cấp Trong trường hợp cần thiết, quan áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử phạt hành theo quy định pháp luật Việc áp dụng biện pháp kiểm soát hàng hoá xuất khẩu, nhập liên quan đến sở hữu trí tuệ thuộc thẩm quyền quan hải quan Điều 211 Hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ bị xử phạt hành Các hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ sau bị xử phạt hành chính: - Thực hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ gây thiệt hại cho người tiêu dùng cho xã hội; - Không chấm dứt hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ chủ thể quyền sở hữu trí tuệ thơng báo văn yêu cầu chấm dứt hành vi đó; - Sản xuất, nhập khẩu, vận chuyển, bn bán hàng hố giả mạo sở hữu trí tuệ theo quy định Điều 212 Hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ bị xử lý hình Cá nhân thực hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ có yếu tố cấu thành tội phạm bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật hình 3/ Một số văn pháp luật, pháp chế khác ( tham khảo trang web” http://www.wincolaw.com.vn/vn/overview_vn.html”) 3.1 Công ước stockholm thành lập Tổ chức trí tuệ Thế giới-WIPO Tổ chức Sở hữu Trí tuệ Thế giới, tiếng Anh viết tắt WIPO, thành lập sở Công ước ký Stockholm 14.07.1967 gọi Công ước việc thành lập "Tổ chức Sở hữu trí tuệ Thế giới" Đây tổ chức liên phủ có trụ sở Geneve, Thụy Sỹ 16 Tổ chức chun mơn Liên Hiệp Quốc WIPO có trách nhiệm thúc đẩy việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ phạm vi tồn giới thơng qua hợp tác quốc gia quản lý hiệp định, hiệp ước khác liên quan đến khía cạnh luật pháp quản lý sở hữu trí tuệ Tính đến ngày 22.06.1999 số nước thành viên WIPO 171 Việt Nam thành viên WIPO từ ngày 02.07.1976 3.2 điều lệ nhãn hiệu hàng hoá kèm với Nghị định số 197/HĐBT (14.12.1982): Điều lệ ban hành nhằm bảo hộ pháp lý nhãn hiệu hàng hố, bảo vệ quyền lợi dáng người tiêu dùng sở sản xuất, kinh doanh Để thống quản lý nhãn hiệu hàng hoá phạm vi nước, thúc đẩy sở sản xuất, kinh doanh bảo đảm không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hố, góp phần quản lý việc lưu thơng hàng hố thị trường nước, chống làm hàng giả kinh doanh trái phép 3.3 Thoả ước madrid đăng ký quốc tế nhãn hiệu hàng hoá (1891-1979) Thoả ước ký Madrid năm 1891, quy định việc đăng ký quốc tế nhãn hiệu Văn phịng quốc tế Tổ chức Sở hữu trí tuệ giới (WIPO) Geneva Theo Thoả ước công dân nước thành viên Thoả ước muốn bảo hộ nhãn hiệu nhiều nước thành viên khác, trước tiên phải đăng ký nhãn hiệu Cơ quan Sở hữu cơng nghiệp quốc gia, sau thơng qua Cơ quan Sở hữu cơng nghiệp quốc gia nộp đơn đăng ký quốc tế cho Văn phòng quốc tế WIPO Văn phịng quốc tế cơng bố đơn đăng ký quốc tế rõ nước thành viên mà người nộp đơn yêu cầu bảo hộ nhãn hiệu (nước định) Nước định có thời gian năm để xem xét chấp nhận từ chối bảo hộ nhãn hiệu lãnh thổ Nếu sau năm nước định khơng có ý kiến nhãn hiệu coi chấp nhận bảo hộ nước II/ Thực trạng sở hữu trí tuệ Việt Nam giai đoạn 2005-2007 Sở hữu trí tuệ khái niệm lâu đời quan tâm nhiều Việt Nam thời gian gần Trước kia, tài sản hữu đất đai, lao động tiền vốn tiêu chuẩn đánh giá doanh nghiệp Ngày nay, tài sản vơ hình lên nhân tố đầy giá trị hoạt động doanh nghiệp với phận quan trọng sở hữu trí tuệ Trên thị trường tồn cầu hóa nay, nhãn hiệu hàng hóa - sản phẩm trí tuệ - mà sở hữu có giá trị tỷ lệ thuận với hàng hóa bán Giá trị nhãn hiệu hàng hóa tăng lên bạn bán nhiều hàng tính hàng hóa bạn tiếng Đó lý người ta định giá nhãn hiệu Coca Cola đến 70 tỷ USD, Microsoft 65 tỷ USD hay Nokia 29 tỷ USD Việc thừa nhận bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ ngày tăng liên quan nhiều tới mức sống nâng cao nhanh chóng quốc gia Trung Quốc Ấn Độ Chỉ vài năm trước đây, Ấn Độ giữ kỹ sư chun gia máy tính hàng đầu Việc thiếu quy định bảo vệ sở hữu trí tuệ buộc chuyên gia di cư sang quốc gia nơi mà thành lao động họ bảo vệ đối thủ cạnh tranh không phép khai thác trái phép tiến khoa học Sau vào năm 1999, Quốc hội Ấn Độ thông qua đạo luật bảo vệ sản phẩm trí tuệ chuyên gia máy tính Kết Ấn Độ có ngành cơng nghiệp công nghệ cao sản xuất phần mềm tiên tiến giới sử dụng hàng ngàn nhân công mà lẽ rời Ấn Độ để sang nước giàu có Trong Việt Nam lại quốc gia có tỉ lệ vi phạm quyền sở hữu trí tuệ cao giới Việt Nam đứng top giới tỉ lệ phần mềm lậu (88%), phim ảnh âm nhạc 90% ( theo viết : tản mạn sở hữu trí tuệ lậu: http://www.thuvienkhoahoc.com/tusach/.) Tình trạng xâm phạm quyền SHTT ngày nghiêm trọng phổ biến Các vụ vi phạm, tái vi phạm sản xuất, kinh doanh nhãn hiệu, kiểu dáng, xuất xứ quyền doanh nghiệp dường khơng giảm Thậm chí tái phạm với quy mô mức độ nặng Về phía doanh nghiệp cịn thờ với việc bảo vệ tài sản trí tuệ Khi quan quản lý thị trường, quan công an phát có vi phạm quyền SHTT, báo cho chủ thể quyền không nhận hợp tác họ với lý đơn giản ngại tốn ngại ảnh hưởng đến uy tín kết nhiều doanh nghiệp phải trả giá cho vấn đề (Nhận định cục trưởng ông Trần Việt Hùng http://www.dddn.com.vn/Desktop.aspx/TinTuc/BaohoThuongHieu/Thuc_thi_quyen_So_huu_tri_tue_Che_tai_lam_kho_doanh_nghiep/) Các doanh nghiệp Việt Nam chưa ý thức thấy nghĩa việc tơn trọng quyền sở hữu trí tuệ chủ thể khác Chính mà so với đơn đăng kí quyền bảo hộ Việt Nam chủ yếu hướng vào nhãn hiệu doanh nghiệp nước họ đăng kí phát minh sáng chế, dẫn địa lý hay kiểu dáng công nghiệp cách đầy đủ chi tiết Theo thống kê cục sở hữu trí tuệ số lượng đăng kí phát minh sang chế Việt Nam chiếm 8% tổng số so với 92% doanh nghiệp nước ngoài.” http://www.dddn.com.vn/Desktop.aspx/TinTuc/BaohoThuongHieu/Bao_ho_quyen_SHTT-Con_nhieu_lo_hong/” Việt Nam nước có nơng nghiệp lâu đời tỉ lệ người lao động làm ngành chiếm đa số Mặc dù tỉ lệ đăng kí bảo hộ giống trồng thấp Trong văn luật ban hành trước quy định cụ thể bảo hộ giống trồng, đến năm 2004, đơn đăng ký bảo hộ giống trồng nộp cho Văn phòng bảo hộ giống trồng (được thành lập theo định số 12/2002/QĐ-BNN-TCCB ngày 19/2/2002) Đến tháng năm 2007, VN bảo hộ cho 15 lồi trồng.” http://www.dddn.com.vn/Desktop.aspx/TinTuc/BaohoThuongHieu/Bao_ho_giong_cay_trong_tai_Viet_Nam_-So_luong_qua_it/” Bên cạnh việc khơng tơn trọng quyền sở hữu trí tuệ, Việt Nam cịn nơi chứa chấp sử dụng khối lượng lớn sản phẩm khơng có quyền Điển hình hàng hố Trung Quốc Nhiều tình vi phạm nghe kì lạ lại diễn khắp nơi Chẳng hạn Honda vừa dòng xe future Neo sau thời gian ngắn cửa hàng kinh doanh xe máy có giấy phép bán dịng xe có kiểu dáng tương tự khác thay vi chữ Honda chữ Motor bánh xe khác chút giá băng 1/4 so với xe Honda đường khơng để ý chắn nhầm với xe Honda Ấy mà người dân Việt Nam thản nhiên bán cơng khai Đó sản phẩm có giá trị lớn Cịn sản phẩm khác tràn nan Nhất vào dịp tết hàng hoá từ biên giới, cửa ạt đưa hàng giả, hàng nhái Điều cho thấy người Việt Nam dù biết sử dụng sản phẩm hồn tồn khơng có giá trị mặt sở hữu trí tuệ, ham rẻ đầu kiếm lời từ sản phẩm nhái Và khơi hài lại người Việt Nam sử dụng sản phẩm khơng có nguồn gốc chất lượng khơng đảm bảo Đến thời điểm nảy Việt Nam thức nhập tổ chức thương mại giới WTO năm thực trạng sở hữu trí tuệ khơng có nhiều chuyển biến tích cực mong đợi Lý giải điều nhận thấy có nguyên nhân cốt lõi chưa thay đổi : Thứ đứng khía cạnh nhận thức Người Việt Nam ‘chưa hội nhập” “cá tính” tơn trọng quyền sở hữu trí tuệ Với đa số người dân họ nhận thức cách mơ hồ Hơn từ cá tính người dân Việt dễ dàng hiểu tỉ lệ người dân chấp hành luật lệ giao thông lại thấp Và liên hệ tới tơn trọng quyền sở hữu trí tuệ Từ người mua tiêu dùng sản phẩm đến người cung cấp sản phẩm ý thức 10 - Phòng sáng chế số Phòng Kiểu dáng cơng nghiệp Phịng nhãn hiệu hàng hố số Phịng nhãn hiệu hàng hố số Phịng dẫn địa lý Trung tâm nghiên cứu đào tạo Trung tâm thông tin Trung tâm Hỗ trợ tư vấn Sơ đồ cấu tổ chức (năm 2005) Từ năm 2005 trở trước cục sở hữu trí tuệ có đến cục phó đến cấu hai 14 2.2 Đào tạo bồi dưỡng cán quản lý Một khó khăn lớn hoạt động sở hữu trí tuệ Việt Nam thiếu hụt nhân lực số lượng chất lượng Vì bối cảnh Việt Nam hội nhập với kinh tế giới hoạt động đạo tạo bồi dưỡng cán yếu tố định cho thành công lĩnh vực Để nâng cao chất lượng đảm bảo thời hạn xét nghiệm đơn yêu cầu xác lập quyền sở hữu trí tuệ, riêng năm 2007, Cục sở hữu trí tuệ tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ sở hữu công nghiệp cho 3.147 lượt người, bao gồm cán quản lý, cán thực thi quyền SHCN, cán nghiên cứu doanh nghiệp thuộc địa phương nước Ngồi ra, khố đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học cho đội ngũ cán Cục thường xuyên tổ chức Các chương trình đào tạo, bồi dưỡng thiết kế phù hợp với mục tiêu khác đào tạo cho cán tuyển dụng, đào tạo lại cán bồi dưỡng nâng cao cho cán làm việc Cũng giai đoạn khố bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ dành cho cán quản lý đảm bảo thực thi quyền sở hữu công nghiệp tổ chức thường xun Ngồi khố đào tạo nghiệp nghiệp vụ, lớp tập huấn, bồi dưỡng nước, năm qua có 400 lượt cán quan quản lý nhà nước, trường đại học, doanh nghiệp…được cử tham gia hội thảo tập huấn, khoá đào tạo sở hữu trí tuệ nước ngồi khuôn khổ hợp tác song phương đa phương với tổ chức quốc gia WIPO, EPO, Nhật Bản, Hoa Kì, Thụy sỹ.v.v Bên cạnh hoạt động tổ chức cục, năm 2004 2005, lần Cục Sở hữu trí tuệ phối hợp với trường đại học nước đưa sở hữu trí tuệ vào chương trình đào tạo với chuyên đề pháp luật, kinh tế, thông tin sở hữu công nghiệp Trong năm, Cục Sở hữu trí tụê phối hợp với trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn thuộc Đại học quốc gia Hà Nội, Trường đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh tổ chức khoá đào tạo tập huấn sở hữu trí tuệ (mỗi khố kéo dài tháng) dành cho người hành nghề lĩnh vực sở hữu trí tuệ cán quan quản lý bảo đảm quyền thực thi sở hữu trí tuệ, tổ chức đại học diện sở hữu công nghiệp giảng viên đại học Chương trình đào tạo để đúc rút kinh nghiệm nhằm trở thành chương trình đào tạo thường xuyên trường đại học Đây hoạt động có tầm nhìn chiến lược dài hạn, giúp giải tình trạng thiếu cán quản lý có trình độ nhu cầu quản lý sở hữu trí tuệ ngày phức tạp đa dạng Năm 2007 Cục sở hữu trí tuệ chủ trì phối hợp với quan, tổ chức nước quốc tế tổ chức 21 Hội thảo SHTT với 2327 đại biểu tham dự; hội thảo Tên miền Nhãn hiệu (phối hợp với Đại sứ quán Hoa Kỳ), Hội thảo giảng dạy đào tạo SHTT trường Đại học cao đẳng, hội thảo bảo hộ, 15 quản lý, khai thác quyền sở hữu trí tuệ quản lý Nhà nước SHCN địa phương, Hội thảo khu vực Châu Á Thái Bình Dương vai trị cảu cơng tác tự động hố hoạt động quản lý cung cấp dịch vụ quan SHTT (phối hợp với WIPO); Hội thảo Thực thi quyền SHTT ; Hội thảo quốc gia Chiến lược SHTT dành cho trường đại học, tổ chức, nghiên cứu phát triển (phối hợp với WIPO, Sở Khoa học Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh); Hội thảo APEC thực thi quyền SHTT kỉ nguyên số; Hội thảo Chiến lược nhãn hiệu tiếng thương hiệu (phôi hợp với Viện Sáng kiến Sáng chế Nhật Bản); Hội thảo Nghiên cứu việc thành lập án chuyên trách SHTT Việt Nam; Hội thảo thủ tục giải khiếu nại liên quan đến nhãn hiệu kiểu dáng công nghiệp… Công tác hổ trợ, tư vấn Hoạt động hỗ trợ, tư vấn SHTT thực thường xuyên, nhiều hình thức nhằm đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp, địa phương: - Tăng cường hỗ trợ Sở Khoa học Công nghệ triển khai hoạt động xây dựng, đăng kí quản lý dẫn địa lý dùng cho sản phẩm đặc sản địa phương: dẫn địa lý “Lạng Sơn” cho sản phẩm hoa hồi (Lạng Sơn), “Thanh Hà” cho sản phẩm vải thiều Hải Dương, “Phan Thiết’ cho sản phẩm nước mắm; “Vinh” cho sản phẩm Cam Nghệ An; “Hải Hậu” cho sản phẩm gạo tám Nam Định; “Tân Cương” cho sản phẩm chè Thái Nguyên, trực tiếp khảo sát, hỗ trợ công tác quản lý dẫn địa lý, nhãn hiệu dùng cho sản phẩm đặc trưng cảu địa phương Thái Nguyên, Phú Thọ, Kiên Giang, Tiền Giang, Bình Thuận, Yên Bái, Điện Biên, Gia Lai, Quảng Nam, Quảng Trị, Sơn la, Quảng Ninh, Bắc Ninh; - Cơng tác tư vấn, hướng dẫn thủ tục đăng kí SHCN, giải đáp vướng mắc SHTT tiếp tục Cục Sở hữu trí tuệ thực hiện, đáp ứng yêu cầu hàng trăm lượt người Hoạt động Văn phịng đại diện Thành phố Hổ Chí Minh Đà Nẵng tiếp tục ổn định, công tác hỗ trợ tư vấn nghiệp vụ chuyên môn tiến hành cho hàng nghìn doanh nghiệp, cá nhân địa phương; hoạt động phối hợp, tư vấn cho Sở Khoa học Công nghệ quan có thẩm quyền thực thi vụ tranh chấp, xâm phạm quyền SHCN khu vực phía nam miền Trung đẩy mạnh Cấp thực thủ tục liên quan đến Giấy chứng nhận đăng ký quyền tác giả, Giấy chứng nhận đăng ký quyền liên quan, văn bảo hộ đối tượng sở hữu công nghiệp, 16 Cấp văn bằng/chấp nhận bảo hộ Tiếp nhận đơn Đối tượng Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Sáng chế (bao gồm GPHI) 2195 2411 3080 742 739 792 Kiểu dáng công nghiệp 1335 1604 1908 726 1175 1360 Nhãn hiệu hàng hoá 18018 27157 31994 9760 12287 20044 Tổng số 21548 31172 36982 11228 14201 22169 Bảng tổng hợp từ bảng Tiếp nhận đơn cấp văn bảo hộ năm 2005; 2006; 2007( Chỉ xử lý lại phép cộng) Công tác thực thi giải khiếu Việt Nam nước có tỉ lệ vi phạm sở hữu trí tuệ cao giới Năm 2005, số vụ việc không giảm so với năm 2004 Có đến 3.000 vụ bị xử lý hành chính, 100 vụ bị xử lý hình (‘http://vietbao.vn/Kinh-te/Kien-vipham-so-huu-tri-tue-la-chuyen-thuong/10943158/87/”) Và hàng năm tỉ lệ vi phạm gia tăng Tính đến ngày 31/12/2007(chỉ riêng năm 2007) tiếp nhận xử lý 308 đơn khiếu nại xác lập quyền SHCN, 529 đơn yêu cầu chấm dứt, huỷ bỏ hiệu lực văn bảo hộ, thẩm định hành vi xâm phạm quyền SHCN (18 vụ), cung cấp ý kiến chuyên môn SHTT theo yêu cầu quan thực thi trả lời đơn thư, công văn theo yêu cầu quan tổ chức, cá nhân khác nước (tổng số 502 công văn trả lời) Trước thực trạng trên, cục sở hữu trí tuệ bên cạnh việc giám sát, tra kiểm tra vào thời điểm nóng vi phạm sở hữu trí tuệ dịp Tết nguyên đán thường xuyên tiến hành tra sở sản xuất, doanh nghiệp đặc biệt có nhiều vụ phát xâm phạm hàng trăm triệu đồng sở hữu trí tuệ lĩnh vực công nghệ thông tin Tổ chức hoạt động thông tin, thống kê sở hữu trí tuệ Dự án UTIPINFO “ứng dụng cơng nghệ thơng tin sở hữu trí tuệ Việt Nam” (utilization of intellectual property information in Viet Nam) triển khai từ 01/01/2005 kéo dài khoảng năm tháng nhằm: 17 Xây dựng hệ thống tra cứu thông tin sở hữu công nghiệp phục vụ cho việc xét nghiệm đơn đăng kí sở hữu công nghiệp Xây dựng thư viện điện tử sở hữu công nghiệp cho công chúng Xây dựng hệ thống nộp/nhận đơn đăng kí sở hữu cơng nghiệp dạng điện tử Bên cạnh hoạt động thống kê giám sát sở hữu trí tuệ liên tục cập nhật, cung cấp số liệu thông tin nhằm quản lý số lượng đơn văn gia tăng ngày nhanh Hoạt động thống kê giúp hoạt động quản lý nắm bắt tình hình kết hoạt động quản lý giám sat sở hữu trí tuệ Cơ sở liệu dần có liên kết đồng phận chưa thực hiệu Và dự án MOIPA xây dựng hệ thống quản trị sở hữu công nghiệp (Industrial property administration system – IPAS) nhằm khắc phục hạn chế Các thông tin đơn kết xử lý đơn lưu trữ, cập nhật kịp thời, hữu ích cho nhà quản lý, người quan tâm đến đơn sở hữu công nghiệp Phát hành hàng tháng Công báo SHCN; trì trao đổi thơng tin với nước, tiến hành thu thập xử lý đưa vào khai thác kho tư liệu SHCN (trong có 56.0000 mơ tả sáng chế năm 2007); hồn chỉnh đề án việc ấn hành Công báo SHCN dạng CD-ROM Số hoá kho tư liệu sáng chế Việt nam; Chủ trì biên soạn phát hành 1100 tiếng Việt 700 tiếng Anh “ 25 năm xây dựng phát triển” kỉ niệm 25 năm thành lập Cục Xây dựng Hệ thống phân loại hàng hoá dịch vụ theo thoả ước Ni-Xơ lần phục vụ công tác thẩm định đơn đăng kí nhãn hiệu tiếp tục hoàn thiện Chương trinh tra cứu nhãn hiệu; tham gia số hội chợ: Techmart Thái Nguyên, Techmart Đà Nẵng Hội chợ nhãn hiệu tiếng; Tích cực phối hợp với quan thông tin đại chung, đặc biệt địa bàn miền Trung Tây Nguyên (Đài phát truyền hình Đà Nẵng, Báo Đà Nẵng, Báo Cơng an Đà Nẵng, Tạp chí khoa học phát triển Đà Nẵng, Trung tâm Thông tin Khoa học Công nghệ Đà Nẵng) việc triển khai, tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật SHTT; Thực quản lý tốt cập nhật nhanh thông tin website Cục Giáo dục, tuyên truyền, phổ biến kiến thức, pháp luật sở hữu trí tuệ 7.1 Nâng cao hiểu biết sở hữu trí tuệ doanh nghiệp Các hoạt động nâng cao hiểu biết giới doanh nghiệp tổ chức liên tục nước Trong năm 2003-2005, khoá đào tạo, hội thảo sở 18 hữu trí tuệ liên tục tổ chức nhiều quan tổ chức khác nhau, khoảng 7000 lượt người tham gia Hiệu rõ ràng hoạt động nói nhận chủ thể quyền sở hữu công nghiệp nâng cao đáng kể Bằng chứng việc số lượng đơn đăng kí quyền sở hữu công nghiệp tăng liên tục giai đoạn (khoảng 22%/năm) Số vụ tranh chấp, kiện tụng sở hữu công nghiệp tăng lên chứng tỏ doanh nghiệp thực quan tâm tới việc bảo vệ quyền lợi 7.2 Nâng cao nhận thức cơng chúng sở hữu trí tuệ Nhận thấy nhận thức công chúng hệ thống bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ yếu tố tảng tạo nên xã hội mà quyền sở hữu trí tuệ sử dụng có hiệu Từ quan điểm này, năm qua diễn hàng loạt hoạt động tuyên truyền, phổ biến sở hữu trí tuệ nhiều hình thức Hầu ngày xuất viết, phóng sở hữu trí tụê báo chí, từ việc giới thiệu tầm quan trọng, ý nghĩa việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, ý kiến nhà khoa học, doanh nghiệp hệ thống pháp luật sở hữu trí tuệ, đến tình trạng xâm phạm quyền xử lý xâm phạm quyền Đặc biệt, đợt tập huấn sâu rộng luật sở hữu trí tuệ bắt đầu sau Luật Quốc hội thông qua tháng 11/2005 Để nâng cao hiệu việc tuyên truyền, phổ biến sở hữu trí tuệ phương tiện thơng tin đại chúng, năm 2005, Cục sở hữu trí tuệ phối hợp với Khoa học công nghệ thành phố Hồ Chí Minh Hội Nhà báo thành phố Hồ Chí Minh tập huấn sở hữu trí tuệ cho khoảng 50 nhà bào chuyên viết sở hữu trí tuệ quan báo chí trung ương địa phương Hợp tác quốc tế sở hữu trí tuệ Trong giai đoạn hoạt động hợp tác quốc tế khuôn khổ song phương đa phương sở hữu trí tuệ tiếp tục trì, phát triển đạt nhiều kết đáng ghi nhận 8.1 Hợp tác với Nhật Bản Dự án “hiện đại hố quản trị sở hữu trí tuệ” phủ Nhật Bản tài trợ thực từ năm 2000 đến 2004 Hệ thống quản trị đơn sở hữu công nghiệp (viết tắt IPAS) sản phẩm dự án đưa vào khai thác vận hành thực phát huy hiệu cục Sở hữu trí tuệ Với việc sử dụng Hệ thống IPAS, thao tác chuyên môn, nghiệp vụ liên quan đến xử lý đơn sở hữu công nghiệp, vốn trước thực cách thủ cơng, tự động hố, nhờ Cục Sở hữu trí tuệ tiết kiệm đáng kể nguồn nhân lực, góp phần đẩy nhanh tiến độ xử lý đơn Ngồi ra, thơng qua Dự án này, Cục sở hữu trí tuệ đào tạo đội ngũ cán có đủ lực tiếp quản vận hành hệ thông IPAS công nghệ chuyên giao 19 Bên cạnh phủ Nhật tài trợ cho Việt Nam Dự án “Ứng dụng thông tin sở hữu trí tuệ Việt Nam” Dự án triển khai Cục Sở hữu trí tuệ từ năm 2005-2009 Mục tiêu dự án thiết lập hệ thống tra cứu thơng tin sở hữu trí tuệ phục vụ nhu cầu thông tin xã hội, xây dựng thư viện số sở hữu trí tuệ xây dựng hệ thống nộp đơn điện tử thông qua mạng internet Khi dự án kết thúc, nhu cầu tra cứu thơng tin sở hữu trí tuệ đối tượng xã hội đáp ứng cách nhanh chóng việc nộp đơn đăng kí bảo hộ đối tượng sở hữu trí tuệ trở nên đơn giản, nhanh chóng thuận lợi cho người nộp đơn Ngồi ra, Nhật Bản cịn giúp Việt Nam chun mơn, đào tạo nguồn nhân lực, tổ chức khoá học hội thảo sở hữu trí tuệ Trong tháng 9/2005 Cục Sở hữu trí tuệ phối hợp với Cơ quan sáng chế Nhật Bản tổ chức hội thảo thực thi quyền sở hữu trí tuệ Hà Nội TP Hồ Chí Minh Cục Sở hữu trí tuệ Cơ quan Sáng chế Nhật Bản ký kết Thoả thuận hợp tác trao đổi kết xét nghiệm kiểu dáng công nghiệp Trong năm 2005, Cục Sở hữu trí tuệ triển khai nội dung sở hữu trí tụê “Sáng kiến chung Việt Nam - Nhật Bản nhẳm cải thiện môi trường kinh doanh, tăng cường khả cạnh tranh Việt Nam” 9.2 Hợp tác với tổ chức sở hữu trí tuệ giới (WIPO) Trong năm qua có nhiều cán ( năm 2005 có 22 lượt) Việt Nam mời tham dự khoá đào tạo về, hội nghị, hội thảo sở hữu trí tuệ WIPO tổ chức; WIPO cử chuyên gia sang giúp Việt Nam đào tạo cán nhằm giải vấn đề chuyên môn liên quan đến kiểu dáng công nghiệp; phối hợp tổ chức hội thảo Hiệp ước Hợp tác Patent (PCT) Hội thảo Thông tin sáng chế Hà Nội, Huế TP.Hồ Chí Minh Cục Sở hữu trí tuệ phối hợp với WIPO dịch sang tiếng Việt xuất số tài liệu phục vụ cho việc giáo dục nâng cao nhận thức xã hội quyền sở hữu trí tuệ WIPO cung cấp thiết bị cho Cục Sở hữu trí tuệ khn khổ Dự án PCT-ROAD phục vụ cho việc chuyển đơn đăng kí quốc tế theo PCT qua mạng internet cho văn phòng quốc tế WIPO Nghị định thư Madrid Việt Nam tham gia giúp doanh nghiệp Việt Nam đăng kí nhãn hiệu qc tế nước ngồi người nước ngồi đăng kí vào Việt Nam 8.3 Hợp tác với Hoa Kỳ Trong trình soạn thảo Luật sở hữu trí tuệ, Việt Nam nhận nhiều ý kiến đóng góp phía Hoa Kỳ Đặc biệt, với tài trợ cảu Hoa Kỳ đoàn cán chuyên gia Việt Nam sang Washington D.C để trao đổi ý kiến quan điểm liên quan đến nội dung cụ thể Dự thảo Luật sở hữu trí tuệ Việt Nam Trong năm qua, Cơ quan Sáng chế Nhãn hiệu Hoa Kỳ (USPTO) tiếp nhận số cán Việt Nam tham gia khoá đào tạo sở hữu trí tuệ thường xuyên cung cấp thông tin patent nhãn hiệu quan công bố 8.4 Hợp tác với đối tác khác 20 Ngoài đối tác trên, năm qua Cục Sở hữu trí tuệ trì quan hệ hợp tác với nước nước khác Pháp, Hàn Quốc, Thái Lan, Ôxtrâylia Cuộc họp Uỷ ban hỗn hợp Việt-Pháp Sở hữu công nghiệp tổ chức Hà Nội ngày 26/1/2005 với tham gia đại diện Viện Sở hữu trí tuệ Pháp (INPI), Đại sứ quan Pháp Cục Sở hữu trí tuệ Trong năm gần đây, số cán Việt Nam mời tham dự khoá đào tạo hội thảo Hàn Quốc Cơ quan Sở hữu trí tuệ Hàn Quốc (KIPO) Cục Sở hữu trí tuệ kí Thoả thuận việc Việt Nam chọn KIPO quan tra cứu xét nghiệm sơ quốc tế đơn sáng chế đăng kí theo PCT có nguồn gốc Việt Nam Cục Sở hữu trí tuệ phối hợp với quan Sở hữu trí tuệ Ơxtrâylia triển khai số hoạt động hợp tác khuôn khổ APEC hoạt hợp tác song phương Trong giai đoạn Việt Nam chuẩn bị tích cực cho việc tham gia Tổ chức thương mại Thế giới (WTO) đến trở thành thành viên thức tổ chức Vì sở hữu trí tuệ coi lĩnh vực quan trọng Là quan chuyên môn, Cục Sở hữu trí tuệ xử lý kịp thời xác tình liên quan đến sở hữu trí tuệ nảy sinh q trình đàm phán Việt Nam tham gia hoạt động hợp tác sở hữu trí tuệ APEC nhằm mục tiêu tự hoá thuận lợi hoá thương mại đầu tư APEC tài trợ cho việc xây dựng trang Web Cục Sở hữu trí tuệ, xuất số tài liệu phục vụ cho việc nâng cao nhận thức xã hội sở hữu trí tuệ Tóm lại năm vừa qua, để đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, hoạt động hợp tác quốc tế sở hữu trí tuệ phát triển đạt nhiều thành tựu đáng khích lệ Các mối quan hệ truyền thống tiếp tục trì phát triển, nhở mà hoạt động Cục Sở hữu trí tuệ nói riêng Việt Nam nói chung ngày hiệu hơn, học hỏi nhiều kinh nghiệm kĩ quản lý nước ngoài, bước khẳng định vị Việt Nam môi trường quốc tế 21 IV/ Đánh giá thực trạng quản lý đề xuất số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ Đánh giá thực trạng quản lý Cục sở hữu trí tuệ giai đoạn 2005- 2007 Nhìn chung cơng tác quản lý giai đoạn hầu hết mục tiêu, nhiệm vụ đặt triển khai theo hướng bảo đảm tiến độ chất lượng, đặc biệt công tác xây dựng văn pháp luật SHTT, kiện toàn hoạt động máy tổ chức cán bộ, nâng cao chất lượng tiến độ xử lý loại đơn SHCN trì mở rộng hoạt động hợp tác quốc tế, đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, đào tạo, phổ biến thông tin ứng dụng công nghệ thông tin, hỗ trợ doanh nghiệp địa phương phát triển bảo vệ tài sản trí tuệ, tăng cường hoạt động nhằm nâng cao hiệu thực thi quyền SHTT Số lượng đơn loại trực tiếp vào Cục có xu hướng gia tăng mạnh Nhờ có biện pháp tổ chức, xắp xếp, bố trí nhân lực hợp lý, chuẩn hóa định mức lao động, đơn giá tiền lương bước đầu đưa định mức vào áp dụng công tác thẩm định đơn, kết xử lý đơn có bước chuyển biến mạnh mẽ, số lượng đơn xử lý văn bảo hộ cấp năm 2007 tăng vượt bậc so với năm 2006 2005 Đây kết tinh thần đoàn kết tâm nỗ lực lớn tập thể cán bộ, công chức Cục việc nâng cao hiệu suất công tác, chất lượng công việc đẩy mạnh tiến độ xử lý đơn nhằm đạt mục tiêu giảm thiểu số lượng đơn tồn đọng đáp ứng quy định Luật Sở hữu trí tuệ nhu cầu xã hội Tuy nhiên, bối cảnh khối lượng địi hỏi cơng việc ngày lớn, hội nhập quốc tế ngày diễn sâu rộng tất lĩnh vực, đa dạng phức tạp vụ vi phạm ngày tăng… nhân lực điều kiện vật chất kĩ thuật, chế tài cịn bị hạn chế hoạt động quản lý sở hữu trí tuệ Cục chưa thực đạt hiệu mong muốn, bộc lộ nhiều yếu quản lý khó khăn cịn chưa giải như: Tốc đọ tăng trưởng số lượng đơn đăng kí nộp Việt Nam khơng ngừng gia tăng so với tốc độ xử lý đơn, nên tình trạng tải tồn đọng đơn chưa xử lý triệt để Cơ chế tài cấu tổ chức áp dụng cho Cục Sở hữu trí tuệ chưa thực phù hợp với chất cơng việc Cục mơ hình phổ biến nước giới Chức quản lý hành nhà nước chức đảm bảo phát triển nghiệp SHTT Cục chưa phân biệt rạch ròi; quy định hành tỉ lệ phí, lệ phí SHCN trích để lại cho quan SHTT (35%) hạn chế việc sử dụng nguồn thu gây khó khăn lớn việc trì hiệu suất cơng việc bình thường, sách thu hút đầu tư phát triển nguồn nhân lực việc tái đầu tư phát triển hệ thống SHTT 22 Thực thi quyền SHTT chưa thực hiệu quả, chí khâu yếu quản lý, nhiều vụ vi phạm chưa bị xử phạt mức hay xử lý qua loa, đại khái Việc quy định hàng nhái yêu cầu chủ quyền phải thông báo cho bên vi phạm, họ khơng đình quan thực thi vào gây nhiều thiệt hại cho doanh nghiệp làm cho việc thực thi khơng có hiệu tạo thêm cho bên vi phạm hội tiêu hủy chứng cư, mở rộng sản xuất hàng loạt rổi đình làm cho chủ sở hữu quyền khơng kiểm sốt tình hình…Bản thân nhà đầu tư nước ngồi có đánh giá chung vấn đề thực thi Việt Nam, họ nhận thấy có nhiều quan thực thi ( Việt Nam có quan thực thi quyền SHTT là: Ủy ban nhân dân cấp; quan công an; quản lý thị trường; Hải quan; tra khoa học cơng nghệ tra văn hố thơng tin.) họ ngại ngần việc giải vấn đề cụ thể, khiếu nại doanh nghiệp vi phạm SHTT Hơn việc quan bị chồng chéo nhau, quan giải thứ khơng có quan chịu trách nhiệm điều phối chung cho hoạt động quản lý, chưa có quan giao trách nhiệm ngành hàng hay địa giới hành xảy vi phạm…làm hiệu thực thi thấp, làm khó người dân thủ tục nơi áp dụng hệ thống trình tự khác Luật SHTT đời năm 2005 đến chưa có văn hướng dẫn cơng tác giám định SHTT DN phải chạy vịng vo để xin xác nhận vi phạm Cơ quan thực thi ngại ngùng vụ việc chưa quan chức khẳng định vi phạm Mặt khác, quy chế xét nghiệm đối tượng SHCN lưu hành nội làm doanh nghiệp muốn đăng kí khơng nắm rõ quy chế Tình trạng thiếu nhân lực có trình độ cao sở hữu trí tuệ.Chất lượng nhân lực thể hệ thống đào tào trường đại học Tại đại học Luật Hà Nôi, sở đào tạo hàng đầu luật sư, việc bố trí thời lượng đào tạo nhân lực sở hữu trí tuệ chưa thực nhiều Thời lượng học sở hữu trí tuệ cử nhân luật 35 tiết số nước thường vào khoảng 10-14 tuần với từ 5-25 môn học kiến thức đảm bảo để cử nhân nắm vững sở hữu trí tuệ nghèo nàn sơ sài Mặt khác thẩm phán xử lý tranh chấp sở hữu trí tuệ thiếu chủ yếu xử lý hành có tịa án xử phạt nặng chất Các thẩm phán hiểu biết chuyên sâu sở hữu trí tuệ Ngay Việt Nam cử thẩm phán đào tào ngồi nước sở hữu trí tuệ người có đủ tiêu chuẩn Số lượng, chất lượng cán phương tiện vật chất công nghệ, cách thức tổ chức hoạt động chuyên môn nghiệp vụ chưa phù hợp Sự không phù hợp thể lúng túng chậm hoạt động nghiệp vụ chuyên sâu sử dụng phương tiện công nghệ 23 Đề nghị số giải pháp nhằm cải thiện, nâng cao hiệu quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ Mặc dù luật SHTT đời năm văn hướng dẫn Luật SHTT chưa hoàn chỉnh Điều làm hoạt động quản lý gặp nhiều khó khăn từ khâu giám sát, kiểm tra đến khâu thực thi Vì biện pháp giúp cải thiện tình hình khó khăn nhanh chóng hồn thiện hệ thống văn hướng dẫn thi hành Luật SHTT luật lớn với nhiều điều ngơn ngữ dễ hiểu lầm, khó áp dụng chưa sát với thực tế biến động nhu cầu đông đảo nhân dân tổ chức Cần hướng dẫn chi tiết điều khoản, mức độ vi phạm, hình phạt tình quyền hạn xử lý giúp quan thực thi dễ vận dụng vào thực tế để tránh hiểu nhầm có nhiều tình điều luật chồng chéo nhau, quy định chung vấn đề, ranh rới không rõ ràng minh bạch Các Văn hướng dẫn cần kết hợp với thực tế cho khả thi tránh giải thích, hướng dẫn rườm rà, vịng vo khơng vào vấn đề cần giải Tình trạng khơng phải văn hướng dẫn Luật SHTT mà thực trạng chung văn hướng dẫn Luật khác Việt Nam Đẩy mạnh hoạt động SHTT địa phương, Bộ, ngành phạm vi nước nhẳm tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước SHTT Biện pháp cần lấy chất lượng thay cho số lượng, lấy hiệu thay cho hình thức Một mặt giúp địa phương, Bộ, ngành nâng cao ý thức tầm quan trọng SHTT, đồng thời giúp tăng cường hoạt động kinh nghiệm hoạt động sở hữu trí tuệ, giúp hoạt động trở nên thường trực sâu rộng Áp dụng biện pháp đồng nhẳm đảm bảo chất lượng tiến độ xử lý đơn đăng kí SHCN, giảm bớt đơn tồn đọng phiền hà cho người dân tổ chức cách áp dụng cách thống quy trình xử lý quan Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, trọng hoàn thiện hệ thống nộp đơn điện tử nhằm giảm thời gian chi phí cho người nộp đơn người tiếp nhận xử lý đơn Đẩy mạnh hoạt động thông tin SHTT, nâng cao hiệu suất chất lượng cung cấp thông tin, tạo nhu cầu thói quen sử dụng thơng tin tồn xã hội Thơng tin SHTT vơ quan trọng cần thiết giúp cá nhân tổ chức nắm rõ quy trình xét nghiệm, hiểu sở pháp lý lĩnh vực SHTT, yếu tố quan trọng để xã hội hóa thơng tin cách sâu rộng cơng nghệ thơng tin Hiện trang web Cục xây dựng với sở liệu tương đối lớn chưa đủ chưa hiệu khâu truyền tải thông tin Có nhiều cải tiến phịng cơng nghệ thơng tin Cục phát triển đưa vào thực tiễn nhận đơn điện tử, hướng dẫn quy trình cài đặt phần mềm cách dễ dàng thuận tiện cho người truy cập sử dụng chưa đáp ứng nhiều nhu cầu tra cứu tìm kiếm thơng tin, phương thức bảo mật cịn yếu Vì vậy, cần 24 phát triển mạnh hệ thống thông tin Cục khai thông ách tắc tăng tốc độ lưu chuyển xử lý luồng thơng tin vào Cục cách xác, nhanh chóng an tồn Hồn thiện cấu tổ chức chế tài Cục Sở hữu trí tuệ theo hướng phân định rõ ràng chức quản lý hành nhà nước SHTT chức đảm bảo phát triển nghiệp dịch vụ SHTT Điều thực cần coi trọng đơi coi nhẹ phân định lại nguyên nhân quan trọng dẫn đến đổ vỡ nhiều hoạt động phải chấp hành ngun tắc quản lý hành nhà nước SHTT Mặt khác, hai lĩnh vực thường bị lạm dụng, cố ý làm sai đan xen hoạt động quản lý, tạo lỗ hổng gây khó khăn cho Cục thất thốt, lãng phí Ngân sách Nhà nước Bên cạnh thừa nhận chức quản lý hành nhà nước khơng thể xem nhẹ hoạt động đảm bảo khả phát triển dịch vụ SHTT Cục khơng thể dựa hoàn toàn vào Ngân sách Nhà nước, ngày có nhiều hoạt động địi hỏi Cục phải linh hoạt việc trì phát triển chất lượng hệ thống quản lý với môi trường bên Chú trọng hoạt động bồi dưỡng, đào tạo cán nhằm nâng cao lực chuyên môn khả giải cơng việc đáp ứng địi hỏi tình hình Bên cạnh việc bồi dưỡng đào tạo nghiệp vụ chuyên môn cho cán lâu năm, tăng khả thích ứng cần trọng bồi dưỡng cho cán kệ cận, đặc biệt lớp cán trẻ họ lực lượng tương lai gần Hợp tác chương trình hỗ trợ đào tạo nâng cao nghiệp vụ với nước để học hỏi kinh nghiệm quản lý bắt kịp với tốc độ phát triển cần đẩy mạnh Chi ngân sách cho hoạt động cần rõ ràng, minh bạch “Chi chỗ cần chi” Hoạt động giải trí thể dục thể thao dừng ngày cuối tuần, chưa thực phát triển, cần đẩy mạnh hoạt động để nâng cao tinh thần đoàn kết, hỗ trợ tập thể nhu cầu giải trí sau làm việc căng thẳng Mở rộng nâng cấp sở vật chất-kỹ thuật Cục nhằm đáp ứng nhu cầu hoạt động chuyên môn phát triển nguồn nhân lực thời gian tới Bên cạnh việc bồi dưỡng đội ngũ cán yêu cầu nâng cấp mở rộng sở vật chất cần đầu tư có chiến lược Trọng tâm cần xây dựng, nâng cấp tảng công nghệ bảo mật liệu, hệ thống quản lý nhân sự, liệu thương mại…Cơ sở vật chất kỹ thuật đánh giá chưa tương xứng với hoạt động Cục hoàn cảnh Ngân sách nhà nước ln phải tìm nguồn tài trợ, sách tiết kiệm, vốn FDI xây dựng cho tránh lãng phí, hướng đến giải vấn đề dài hạn, khó khăn trước mắt cố gắng khắc phục Phối hợp với quan thực thi khác để nâng cao hiệu thực thi, xây dựng liên kết quan ngành, lĩnh vực thống quy trình giám sát, xử lý SHTT Kết hợp có đầu tư chiến lược chương trình đào tạo đại học, giúp sinh viên ngành có trình độ nắm bắt thực tiễn có 25 kĩ cần thiết từ ngồi ghế nhà trường Đẩy mạnh công tác tuyên truyền SHTT cách sâu rộng, gần gũi với người dân, tạo ý thức tôn trọng SHTT sống làm hai viện vào lý thối thác, làm lấy lệ quay trở lại làm khó hoạt động quản lý Cục Phải thừa nhận có nhiều biểu thay đổi ý thức người dân SHTT chưa làm thay đổi thực thói quen nếp nghĩ tùy tiện, cá nhân Một Cục Sở hữu trí tuệ khơng thể làm mình, khơng thể khơng có liên kết với quan, đoàn thể xã hội bắt tay vào công tác tuyên truyền giám sát hoạt động lĩnh vực chủ yếu sống kinh tế, văn hóa, trị, xã hội… Đẩy mạnh hoạt động hợp tác song phương đa phương với quốc gia khác nhiều lĩnh vực đặc biệt lĩnh vực quản lý SHTT nhằm học hỏi kĩ năng, kinh nghiệm quản lý thực tiễn nước bạn Thống tham gia đầy đủ điều luật quốc tế SHTT điều bắt buộc Việt Nam thành viên thức Tổ chức WTO thành viên tổ chức Liên Hiệp Quốc để việc tăng lợi cạnh tranh tránh tổn thất yếu quản lý nước ta Tuy nhiên tham gia hoạt động hợp tác khơng thể tránh khỏi mâu thuẫn khập khiễng điều luật nước nhiên tinh thần lợi ích chung cần xem xét vấn đề giúp quan nâng cao tinh thần đoàn kết hợp tác lâu dài môi trường quốc tế 26 Kết luận Nắm bắt xu hướng tất yếu thay đổi diễn tiến tồn cầu hóa ln chìa khóa thành cơng cho hội nhập Bản thân quan chức nói chung Cục Sở hữu trí tuệ nói riêng ý thức tầm quan trọng quản lý SHTT hoạt động quản lý chưa giải triệt để khơng nói chưa có giải pháp coi xương sống cho vấn đề Mỗi nơi, quan có cách quản lý chồng chéo, không theo sát kịp biến động thực tế, tầm nhìn chiến lược hoạt động, dự án triển khai nên nhắc đến Việt nam ln nhìn nhận nước có tỉ lệ vi phạm SHTT cao có “Đang có xu hướng giảm” Trong khuôn khổ chuyên đề khái quát số nét bất cập hoạt động cụ thể Cục SHTT giai đoạn 2005-2007 nên khơng thể sâu vào phân tích lại có chồng chéo quản lý, có dự án cấp vốn lớn mà triển khai không hiệu hay người dân doanh nghiệp ngại nhắc đến việc giải tranh chấp SHTT Hy vọng phân tích vướng mắc đề tài chuyên sâu cụ thể để làm rõ chúng Bài viết cịn nhiều thiếu sót thiếu liền mạch, liên kết dẫn chứng phát đề cịn yếu thân đề tài nghiên cứu tương đối rộng, mong thầy góp ý sửa giúp em để viết sau tốt sát thực tế Em xin chân thành cảm ơn thầy Lưu Văn Nghiêm hướng dẫn, theo sát giúp đỡ em giai đoạn đầu đợt thực tập tốt nghiệp 27 Tài liệu tham khảo Ngoài số trang web Văn bản, Nghị định Luật sở hữu trí tuệ, chuyên đề chủ yếu sử dụng báo cáo tổng kết hàng năm, chuyên đề xuất nội như: Báo cáo tổng kết năm 2005, 2006, 2007 Tập san “Hoạt động sở hữu trí tuệ năm 2005” xuất nội 28 ... hoạt động Cục sở hữu trí tuệ kèm theo định số 12/2004/QĐBKHCN, theo máy quản lý Cục Sở hữu trí tuệ thay đổi, bao gồm đơn vị sau: a b - Các đơn vị quản lý Nhà nước sở hữu trí tuệ Văn phòng Cục Phòng... đất nước II/ Cơ sở pháp lý hoạt động quản lý nhà nước bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ 1- Khái niệm sở hữu trí tuệ Theo nhận thức sở hữu trí tuệ Hiệp định quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến thương... kĩ quản lý nước ngoài, bước khẳng định vị Việt Nam môi trường quốc tế 21 IV/ Đánh giá thực trạng quản lý đề xuất số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ Đánh giá thực trạng