LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực hiện Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý xây dựng với đề tài “Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án tại đơn vị tư vấn quản lý dự án công trình xây dựng trụ sở Vietcombank Tây Ninh”, tác giả đã nhận được sự giúp đỡ rất quý báu của thầy, cô giáo, gia đình và bạn bè đồng nghiệp. Tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Nguyễn Hữu Huế, khoa Công trình, trường Đại học Thủy lợi và TS Nguyễn Mạnh Tuấn, bộ môn Công nghệ và Quản lý xây dựng, trường Đại học Xây dựng, đã hướng dẫn tận tình, cũng như cung cấp tài liệu thông tin khoa học cần thiết để tác giả hoàn thành luận văn này. Trong nội dung luận văn, do trình độ chuyên môn cũng như kinh nghiệm còn nhiều hạn chế, chắc chắn tác giả còn có sai sót khi thực hiện. Tác giả rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của các quý thầy cô và bạn bè đồng nghiệp. Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Tác giả Nguyễn Duy Tùng BẢN CAM KẾT Tên tôi là: NGUYỄN DUY TÙNG Học viên lớp: 20QLXD22 Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Tên đề tài luận văn: “Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án tại đơn vị tư vấn quản lý dự án công trình xây dựng trụ sở Vietcombank Tây Ninh” Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Những nội dung và kết quả trình bày trong luận văn là trung thực và chưa được ai công bố trong bất kỳ công trình khoa học nào. Trong quá trình thực hiện, tôi có tham khảo các tài liệu liên quan, thống kê đầy đủ danh mục và ghi rõ nguồn gốc trích dẫn. Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Tác giả Nguyễn Duy Tùng MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 I. Tính cấp thiết của đề tài 1 II. Mục đích của đề tài 2 III. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2 IV. Phương pháp nghiên cứu 3 V. Kết quả dự kiến đạt được 3 NỘI DUNG LUẬN VĂN 4 CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 4 1.1. Khái quát về dự án và công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 4 1.1.1. Một số nét chính về dự án đầu tư xây dựng 4 1.1.2. Các giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng 7 1.1.3. Khái quát về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 10 1.2. Các nội dung chính của công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 11 1.2.1. Vai trò, chức năng của quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 11 1.2.2. Những vấn đề liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 13 1.3. Hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại một số nước trên thế giới. 19 1.3.1. Quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Mỹ 20 1.3.2. Quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Nhật Bản 21 1.3.3. Quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Pháp 22 Kết luận chương 1 23 CHƯƠNG 2. NGHIÊN CỨU HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI VIỆT NAM 24 2.1. Hệ thống văn bản pháp luật của nước trong lĩnh vực quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 24 2.1.1. Một số văn bản pháp luật trọng yếu liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 24 2.1.2. Những bất cập trong hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 27 2.2. Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 35 2.2.1. Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 38 2.2.2. Chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn quản lý điều hành dự án 40 Kết luận chương 2 41 CHƯƠNG 3. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG TẠI ĐƠN VỊ TƯ VẤN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRỤ SỞ VIETCOMBANK TÂY NINH 43 3.1. Giới thiệu về đơn vị tư vấn quản lý dự án công trình xây dựng trụ sở Vietcombank Tây Ninh 43 3.1.1. Sơ lược về dự án xây dựng trụ sở Vietcombank Tây Ninh 43 3.1.2. Giới thiệu chung về Công ty Cổ phần Tư vấn đầu tư xây dựng Vinacic Việt Nam – Đơn vị Tư vấn Quản lý dự án công trình xây dựng trụ sở Vietcombank Tây Ninh………………………………………………………………………………… 45 3.2. Thực trạng hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng tại đơn vị tư vấn quản lý dự án xây dựng trụ sở Vietcombank Tây Ninh 52 3.2.1. Nhiệm vụ được giao 52 3.2.2. Kế hoạch và tiến độ dự án 56 3.3. Đánh giá về chất lượng công tác quản lý dự án tại đơn vị tư vấn quản lý dự án xây dựng trụ sở Vietcombank Tây Ninh 60 3.3.1. Những kết quả đạt được 60 3.3.2. Những vấn đề còn tồn tại và nguyên nhân 61 3.4. Đề xuất một số giải pháp phù hợp để tăng hiệu quả quản lý dự án đối với công trình trụ sở Vietcombank Tây Ninh 63 3.4.1. Hoàn thiện cơ chế tổ chức quản lý dự án tại công ty 64 3.4.2. Nâng cao năng lực Tư vấn Quản lý dự án tại công trình xây dựng trụ sở Vietcombank Tây Ninh 65 3.4.3. Tăng cường áp dụng máy móc, trang thiết bị cũng như phương pháp kỹ thuật hiện đại vào quản lý dự án 70 3.4.4. Nâng cao chất lượng công tác quản lý chi phí dự án 71 3.4.5. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất lượng thi công công trình 72 3.4.6. Nâng cao chất lượng công tác lập và quản lý tiến độ, quản lý an toàn và môi trường trong quá trình thực hiện dự án 77 Kết luận chương 3 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 DANH MỤC HÌNH VẼ, BẢNG BIỂU Hình vẽ Trang Hình 1.1: Sơ lược quá trình thực hiện dự án đầu tư 7 Hình 1.2: Chu trình quản lý dự án 12 Hình 2.1: Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 39 Hình 2.2: Chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn quản lý điều hành dự án 40 Hình 3.1: Cơ cấu tổ chức của Công ty CP Vinacic Việt Nam 48 Hình 3.2: Sơ đồ thực trạng tiến độ thực hiện dự án 57 Hình 3.3: Sơ đồ lập tiến độ chi tiết và điều chỉnh kế hoạch 79 Bảng biểu Bảng 2.1: Cơ cấu quản lý dự án một số dạng công trình tiêu biểu 36 Bảng 3.1: Một số dự án tiêu biểu của Công ty CP Vinacic Việt Nam 50 Bảng 3.2: Các hợp đồng theo dõi của dự án Vietcombank Tây Ninh 58 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CĐT : Chủ đầu tư CP : Cổ phần DA : Dự án BQLDA : Ban Quản lý dự án BTCT : Bê tông cốt thép PCCC : Phòng cháy chữa cháy QLDA : Quản lý dự án TKKT-TDT/DT : Thiết kế kỹ thuật-Tổng dự toán/Dự toán TMĐT : Tổng mức đầu tư TMCP : Thương mại cổ phần TVQLDA : Tư vấn Quản lý dự án TVGS : Tư vấn Giám sát thi công 1 MỞ ĐẦU I. Tính cấp thiết của đề tài Việt Nam trong những năm qua luôn được nhiều tổ chức quốc tế đánh giá là một trong các nước đang phát triển có tốc độ tăng trưởng kinh tế ấn tượng. Đặc biệt với các ngành kinh tế, thương mại, dịch vụ và công nghiệp đã chứng kiến những bước tiến triển vượt bậc, đóng góp quan trọng vào sự phát triển chung của đất nước. Ngành xây dựng cũng không nằm ngoài xu thế đó với rất nhiều dự án xây dựng có quy mô đa dạng ở khắp các tỉnh, thành phố trong cả nước, trong đó có Tây Ninh. Nằm ở miền Đông Nam bộ, sâu trong lục địa, tỉnh Tây Ninh là điểm tiếp giáp giữa phần cuối của cao nguyên Nam Trung bộ và đồng bằng sông Cửu Long. Tây Ninh có địa hình thoai thoải, khá bằng phẳng, điều kiện về khí hậu, thổ nhưỡng đều rất phù hợp cho việc phát triển toàn diện các ngành nông nghiệp, công nghiệp, xây dựng. Bên cạnh đó, Tây Ninh nằm chính tại con đường giao thương giữa nước bạn Campuchia, vùng Tây Nguyên và đặc biệt là miền Đông Nam bộ - vùng kinh tế lớn mạnh nhất nước. Trung tâm hành chính của tỉnh là Thành phố Tây Ninh, đô thị loại III và đã được định hướng phát triển lên đô thị loại II vào năm 2020, trở thành cực tăng trưởng quan trọng trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam với Thành phố Hồ Chí Minh là đô thị động lực chính. Chính vì vậy, hoạt động xây dựng, quy hoạch và phát triển đô thị Thành phố Tây Ninh đang rất được quan tâm và diễn ra sôi nổi, một trong số đó là công trình: Xây dựng trụ sở chi nhánh Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam tại tỉnh Tây Ninh (Vietcombank Tây Ninh). 2 Tuy nhiên trong thời gian gần đây, rất nhiều vấn đề về chất lượng công trình dân dụng gây nhiều thất thoát nguồn lực cho Nhà Nước, doanh nghiệp cũng như bức xúc trong xã hội. Một trong những giải pháp quan trọng nhất là tập trung hoàn thiện và nâng cao chất lượng quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình một cách khoa học, phù hợp với điều kiện thực tiễn, đồng thời áp dụng đúng quy trình, thủ tục pháp lý. Có như vậy, sẽ hạn chế, giảm thiểu những sự cố, rắc rối phát sinh, ảnh hưởng đến chất lượng công trình khi hoàn thành. Nghiên cứu nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý dự án công trình: Xây dựng trụ sở chi nhánh Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam tại tỉnh Tây Ninh (Vietcombank Tây Ninh) sẽ rút ra một số điểm khó khăn, chưa phủ hợp cũng như thuận lợi trong các công việc thực hiện một dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng. Qua đó, phân tích đánh giá và đề xuất một số giải pháp hợp lý cho việc quản lý dự án xây dựng công trình dân dụng ở quy mô vừa nói chung, trước hết là với dự án Vietcombank Tây Ninh, nhằm hạn chế tối đa những tổn thất về chi phí, sự cố về chất lượng, cũng như các vấn đề nảy sinh trong quá trình thực hiện dự án. Không những vậy, đề tài hi vọng sẽ là một tài liệu tham khảo, có thể áp dụng với những công trình trong tương lai với quy mô, đặc điểm tương tự. II. Mục đích của đề tài Nghiên cứu và đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án xây dựng. III. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 1. Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài là một số hoạt động trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Vietcombank Tây Ninh như: chuẩn bị dự án, thực hiện dự án, hoàn thành, nghiệm thu bàn giao và thanh quyết 3 toán công trình, và những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả của công tác này. 2. Phạm vi nghiên cứu Do việc nghiên cứu các vấn đề liên quan đến công tác quản lý dự án xây dựng là rất rộng, nên phạm vi nghiên cứu của đề tài chỉ giới hạn trong công tác quản lý dự án công trình: Xây dựng trụ sở chi nhánh Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam tại tỉnh Tây Ninh (Vietcombank Tây Ninh), từ lúc khởi động đến lúc hoàn thành xây dựng công trình, đưa vào sử dụng. IV. Phương pháp nghiên cứu Điều tra khảo sát, thu thập tài liệu liên quan đến hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng. Nghiên cứu phân tích tổng hợp điều kiện xây dựng, quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. V. Kết quả dự kiến đạt được - Đánh giá được thực trạng chất lượng công tác quản lý dự án đầu tư trong xây dựng. - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác tư vấn quản lý dự án tại đơn vị Tư vấn Quản lý dự án công trình xây dựng trụ sở Vietcombank Tây Ninh. 4 NỘI DUNG LUẬN VĂN CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 1.1. Khái quát về dự án và công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 1.1.1. Một số nét chính về dự án đầu tư xây dựng Hiểu theo nghĩa của từ thì “Dự án” là bản thảo được chuẩn bị nhằm đưa ra giải pháp, phương án cụ thể để thực hiện công việc đã lên kế hoạch từ trước. Các dự án trong lĩnh vực xây dựng gồm hai hoạt động chính là huy động nguồn lực tài chính để đầu tư và thực hiện xây dựng công trình. Nói một cách đầy đủ, thì “Dự án đầu tư xây dựng là một tập hợp những đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những công trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong một thời hạn nhất định. Dự án đầu tư xây dựng công trình bao gồm phần thuyết minh và phần thiết kế cơ sở.” [1] Những đặc trưng của dự án: Dự án đầu tư xây dựng có một số đặc trưng cơ bản, phân biệt với chương trình hay các hoạt động mang tính thường quy. - Dự án có mục đích, kết quả xác định: Tất cả các dự án đều phải có kết quả được xác định rõ ràng. Mỗi dự án bao gồm tập hợp các nhiệm vụ độc lập, mỗi nhiệm vụ lại có một kết quả riêng. Tập hợp các kết quả cụ thể của các nhiệm vụ làm nên kết quả chung của dự án. Nói cách khác, dự án là một hệ thống phức tạp gồm nhiều bộ phận đảm nhiệm các vai trò, chức năng khác nhau nhưng đều phải thống nhất đảm bảo mục tiêu chung về thời gian, chi phí [...]... thầu thi công, CĐT tổ chức đàm phán ký kết hợp đồng thi công xây dựng công trình với nhà thầu và tổ chức quản lý thi công xây dựng công trình Nội dung quản lý thi công xây dựng công trình bao gồm quản lý chất lượng xây dựng; quản lý tiến độ xây dựng; quản lý khối lượng thi công xây dựng công trình; quản lý an toàn lao động trên công trường xây dựng; quản lý môi trường xây dựng Tóm lại, trong giai đoạn... chỉ số giá xây dựng Chỉ số giá xây dựng gồm: chỉ số giá tính cho một nhóm hoặc một loại công trình xây dựng; chỉ số giá theo cơ cấu chi phí; chỉ số giá theo yếu tố vật liệu, nhân công, máy thi công Chỉ số giá xây dựng là một trong các căn cứ để xác định tổng mức đầu tư của dự án đầu tư xây dựng công trình, dự toán xây dựng công trình, giá gói thầu và giá thanh toán theo hợp đồng xây dựng 17 Bộ Xây dựng. .. tỷ lệ Quản lý định mức dự toán là việc quản lý, khống chế tiêu hao nguyên vật liệu các công việc xây dựng và là cơ sở dự trù lượng vật liệu tiêu hao trong quá trình thi công Bộ Xây dựng công bố suất vốn đầu tư và các định mức xây dựng: Định mức dự toán xây dựng công trình (Phần xây dựng, Phần khảo sát, Phần lắp đặt), Định mức dự toán sửa chữa trong xây dựng công trình, Định mức vật tư trong xây dựng, ... 16/2005/NĐ-CP ngày 7/2/2005 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Nghị định này hướng dẫn thi hành Luật xây dựng về lập, thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình; hợp đồng trong hoạt động xây dựng; điều kiện năng lực của tổ chức, cá nhân lập dự án đầu tư xây dựng công trình, khảo sát thiết kế, thi công xây dựng và giám sát xây dựng công trình Nội dung của Nghị định là khá rõ ràng... tổng dự toán (dự toán); quản lý định mức dự toán và đơn giá xây dựng; quản lý thanh toán chi phí đầu tư xây dựng công trình; hay nói cách khác, quản lý chi phí dự án là quản lý chi phí, giá thành dự án nhằm đảm bảo hoàn thành dự án mà không vượt tổng mức đầu tư Nó bao gồm việc bố trí nguồn lực, dự tính giá thành và khống chế chi phí Chi phí đầu tư xây dựng công trình là toàn bộ chi phí cần thiết để xây. .. 1.2: Chu trình quản lý dự án [15] 13 1.2.2 Những vấn đề liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Quản lý dự án là việc giám sát, chỉ đạo, điều phối, tổ chức, lên kế hoạch đối với các giai đoạn của chu kỳ dự án trong khi thực hiện dự án Việc quản lý tốt các giai đoạn của dự án có ý nghĩa rất quan trọng vì nó quyết định đến chất lượng của sản phẩm xây dựng Mỗi dự án xây dựng đều có một đặc... phân công công việc một cách hợp lý, phân định rõ ràng trách nhiệm của các chủ thể tham gia, có khả năng phối hợp công việc theo nhóm 1.3.1 Quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Mỹ Trong các dự án xây dựng tại Mỹ, luôn có 3 bên tham gia vào hoạt động quản lý dự án: Chủ đầu tư, Tư vấn và Nhà thầu Trong đó, bên tư vấn thường là các công ty tư vấn xây dựng, được chủ đầu tư thuê để tư vấn cho chủ đầu tư trong... phí quản lý dự án, Định mức chi phí tư vấn đầu tư xây dựng và các định mức xây dựng khác Các Bộ, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào phương pháp xây dựng định mức theo Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 của Bộ Xây dựng để tổ chức xây dựng, công bố định mức cho các công tác xây dựng đặc thù của Bộ, địa phương chưa có trong hệ thống định mức xây dựng do Bộ Xây dựng công bố Đối với các định mức xây. .. đầu tư và xây dựng, trình tự và các thủ tục cần thiết để thực hiện các công việc trong quá trình tổ chức thực hiện và quản lý dự án đầu tư * Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/2/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, thay thế Nghị định 16/2005/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình * Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công. .. xây dựng mới hoặc sửa chữa, cải tạo, mở rộng công trình xây dựng Chi phí đầu tư xây dựng công trình được lập theo từng công trình cụ thể, phù hợp với giai đoạn đầu tư xây dựng công trình, các bước thiết kế và các quy định của Nhà nước Việc lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình phải đảm bảo mục tiêu, hiệu quả đầu tư, đồng thời phải đảm bảo tính khả thi của dự án đầu tư xây dựng công trình, . chuyên ngành Quản lý xây dựng với đề tài Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án tại đơn vị tư vấn quản lý dự án công trình xây dựng trụ sở Vietcombank Tây Ninh , tác giả đã. ngành: Quản lý xây dựng Tên đề tài luận văn: Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án tại đơn vị tư vấn quản lý dự án công trình xây dựng trụ sở Vietcombank Tây Ninh . GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG TẠI ĐƠN VỊ TƯ VẤN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRỤ SỞ VIETCOMBANK TÂY NINH 43 3.1. Giới thiệu về đơn vị tư vấn quản lý dự án công trình xây dựng trụ