đề án Kế hoạch phát triển KT-XH xa Xuân Yên năm 2012 Phần 1: phân tích tiềm thực trạng phát triển kinh tế - xà hội A) Phân tÝch tiềm ph¸t triển kinh tế - x· hội: • Vị trÝ địa lÝ, tự nhiªn: - Vị trÝ a lí: + Xuân Yên l mt xà vùng ng bng cách trung tâm huyn Th Xuân 2km v phía ông, phía Bc giáp xà Xuân Lai, phía Nam giáp xà Phú Yên, phía ông giáp xà Xuân Hòa, phía Tây giáp xà Xuân Lp V trí ny thun li cho vic thông thng, buôn bán, giao lu hóa ca xà vi vùng lân cn + L mt nhng xà nm lu vc sông Chu, thun li cho vic phát trin nông nghip - KhÝ hậu: + KhÝ hậu nhiệt đới giã mïa + Thường cã b·o lũ lụt vào mïa mưa + Chịu ảnh hưởng giã Lào kh« nãng + Mïa đ«ng kÐo dài cã nhiều đợt rÐt đậm Các yếu tố khí hậu có ảnh hởng không tốt đến việc sản xuất nông nghiệp xà • C¸c yếu tố tiểm gắn với đất: - Tổng diện tÝch tự nhiªn: 322,1 - Diện tÝch đất canh t¸c: 157,8 - Diện tÝch đất trồng lóa: 93, 89 - Diện tÝch đất màu: 62,91 ã Các tim nng không gn vi t: - Tng dân s: 3046 Trong ó số ngời độ tuổi lao động 1683, chiếm 55,25% tổng dân số xà có lực lợng lao động dồi - T lệ lao động cã kĩ năng, tr×nh độ đào tạo: 17% - Ngi dân có c tính siêng nng, cn cï, nhiều kinh nghiệm canh t¸c lóa nước, hoa mu B) Phân tích thc tr ng phát trin kinh tế x· hội I) Thuận lợi khã khăn việc thực kế hoạch ph¸t triển KT-XH xã năm 2011 1) Thun li Năm 2011 năm thực kế hoạch giai đoạn 2011 - 2015 năm dành nhiều thời gian cho bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIII, HĐND cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016, năm có nhiều thuận lợi, đất nớc thời kỳ đổi tình hình kinh tế tiếp tục phát triển, đời sống vật chất tinh thần nhân dân đợc cải thiện 2) Khó khăn Bên cạnh xà gặp khó khăn là: Vừa phải chịu tác động kinh tế thị trờng, loại hàng hoá, vật t giá không ổn định, thời tiết khắc nghiệt, loại dịch bệnh đàn gia súc, gia cầm đà ảnh hởng xấu đến sản xuất chăn nuôi, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, tình hình địa phơng tình hình không ổn định chịu ảnh hởng tồn đọng sau đại hội Song dới lÃnh đạo ban chấp hành Đảng uỷ, tổ chức điều hành UBND, phối kết hợp MTTQ, ngành, thôn nỗ lực phấn đấu toàn thể nhân dân địa phơng, tình hình kinh tế phát triển, Quốc phòng an ninh đợc bảo đảm, nhiệm vụ trị thờng xuyên đợc hoàn thành II) Kết thực kế hoạch phát triển KT-XH xà năm 2011 1) Lĩnh vực kinh tế 1.1) Trồng trọt a) Một số tiêu kế hoạch năm 2011 ã Vụ đông + Cây ngô - Vùng đồng: 20 suất 5,5 tấn/ đạt 110 - Vùng bÃi : 80 suất tấn/ha đạt 480 - Cây đậu tơng 17,32 suÊt 1,1 tÊn/ha (quy l¬ng thùc = 38,10 tÊn) - Rau màu loại 1,1 suất 1,5 tấn/ha (quy lơng thực = 2,4 tấn) + Cây mía : 24 suất 96,8 tấn/ha x 930.000đ/tấn quy lơng thực đạt 331,9 ã Vụ chiêm xuân + Cây lúa : 94,89 BQ suất 6,5 tấn/ha đạt 616,785 + Cây ngô : 24,8 suất tấn/ha đạt 148,8 + Cây lạc : 12,53 suất 1,5 tấn/ha (Quy LT x 4) đạt 75,18 + Cây cỏ 1,58 suất tấn/ha quy lơng thực = 1,7 ã Vụ thu mùa : - Cây lúa : 91,489 suất 5,5 tấn/ha đạt 503,2 - Cây ngô : 34,398 suất 5,5 tấn/ha đạt 198,2 - Rau màu loại 0,6 suất tấn/ha ( quy LT) = 1,2 tÊn - C©y cá 1,58 suất /ha ( quyLT) = 3,5 Tổng thu lơng thực năm đạt 2502 b) Kết thực ã Vụ đông + Cây ngô - Vùng đồng: 20 suất tấn/ ®¹t 100 tÊn, ®¹t 90,9% KH - Vïng b·i : 80 suất 5,5 tấn/ha đạt 440 tấn, đạt 91,67% KH - Cây đậu tơng 17,32 suất 1,1 tấn/ha (quy lơng thực = 38,10 tấn), đạt 100% KH - Rau màu loại 1,1 suất 1,5 tấn/ha (quy lơng thực = 2,4 tấn), đạt 100% KH + Cây mía : 24 suất 87 tấn/ha x 930.000đ/tấn quy lơng thực đạt 298 tấn, đạt 89,8% KH ã Vụ chiêm xuân + Cây lúa : 94,89 BQ suất 6,2 tấn/ha đạt 588,32 tấn, đạt 95,4% KH + Cây ngô : 24,8 suất 5,5 tấn/ha đạt 136,4 tấn, đạt 91,67% KH + Cây lạc : 12,53 suất 1,2 tấn/ha (Quy LT x 4) đạt 62,5 tấn, đạt 83,13% KH + Cây cỏ 1,58 suất tấn/ha quy lơng thực = 1,7 tấn, đạt 100% KH ã Vụ thu mùa : - Cây lúa : 91,489 suất tấn/ha đạt 457,5 tấn, đạt 90,9% KH - Cây ngô : 34,398 suất tấn/ha đạt 171,9 tấn, đạt 86,7% KH - Rau màu loại 0,6 suất tấn/ha ( quy LT) = 1,2 tấn, đạt 100% KH - Cây cỏ 1,58 suất /ha ( quyLT) = 3,5 tấn, đạt 100% KH Tổng thu lơng thực năm đạt 2.301,52 đạt 92 % so mục tiêu đề Giá trị thu nhập 16.110.640.000đ Bình quân lơng thực đạt 14,58 tấn/ ha/ năm Bình quân đầu ngời đạt : 45 kg/ ngời/ tháng c) Đánh giá tình hình thực ã Điểm mạnh: - Diện tích lúa, ngô, mía, hoa màu đạt tiêu đặt - Xà đà có kế hoạch phát triển ngô, mía - Ngời dân đà biết áp dụng KH-KT vào sản xuất ã Tồn tại: - Năng suất sản lợng lúa, ngô, mía cha đạt tiêu KH - Việc áp dụng KHKT phận ngời dân vào sản xuất thấp - ã Công tác quản lý đất đai xứ đồng cha tốt, tình trạng lấy đất canh tác, lấy cát xảy ra, xây mộ vợt quy định 03 khu nghĩa địa gây ảnh hởng đến công tác quản lý đất đai địa phơng Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân cha kịp thời nên để ngời dân có ý kiến nhiều Nguyên nhân: - Do ảnh hởng bÃo lũ lụt làm suất sản lợng trồng giảm - Hệ thống thủy lợi xuống cấp - Đất nông nghiệp bị bạc màu - Nhiều nông dân di c thành phố làm ăn, làm cho lực lợng lao động nông nghiệp giảm xuống, ảnh hởng đến sản lợng lơng thực - Nhận thức ngời dân hạn chế nên việc tiếp thu kiến thức KHKT cha cao 1.2) Chăn nuôi a) Một số tiêu kế hoạch năm 2011 - Tổng đàn trâu bò: 1510 - Tổng đàn lợn: 2000 - Đàn gia cầm: 12090 b) Kết thực - Tổng đàn trâu bò : 1.300 (Chủ yếu trâu bò hàng hoá) đạt 86% kế hoạch Giá trị bình quân triệu đồng/con = 6.500.000.000đ - Tổng đàn lợn: 1.200 đạt 60% kế hoạch Bình quân xuất chuồng 80kg/ x 45.000đ/kg =4.320.000.000đ - Đàn gia cầm: 11000 đạt 91% kế hoạch Bình quân 1,5 kg/con x 70.000đ/kg = 1.155.000.000đ Tổng thu nhập từ chăn nuôi = 11.975.000.000đ c) Đánh giá tình hình thực ã Điểm mạnh: - Công tác phòng chống dịch bệnh cho gia súc, gia cầm đà đợc thực thờng xuyên, kịp thời - Tiến khoa học - thuật vào chăn nuôi đà đợc phổ biến đến bà qua phơng tiện truyền thông đại chúng giúp đỡ cán cấp huyện - Xà đà có chủ trơng phát triển chăn nuôi theo hớng sản xuất hàng hóa - Đà có hộ vay vốn chăn nuôi theo mô hình trang trại ã Các tồn tại: - Tập quán chăn nuôi nhỏ lẻ, đa số cha mạnh dạn vay vốn để phát triển chăn nuôi - Cha đạt tiêu kế hoạch đặt ã Nguyên nhân: - Nhận thức ngời dân áp dụng KHKT vào chăn nuôi hạn chế - Cha có quy hoạch đất trồng cỏ tập trung phục vụ chăn nuôi - Kĩ thuật chăn nuôi yếu, hiệu chăn nuôi thấp - Dịch bệnh rét đậm, rét hại làm chết gia súc, gia cầm 1.3) Các ngành nghề CN, tiểu thủ CN, dịch vụ, thơng mại, BHXH, xây dựng a) Kết thực hiện: Các ngành nghề công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ phát triển mạnh, đặc biệt dịch vụ buôn bán chợ thu gom nông sản, giao lu hàng hoá với thị trờng bên nhằm thu hút vốn đầu t vào địa bàn ngày nhiều, ngành nghề công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ tăng so với năm 2010 Thu từ hoạt động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, BHXH, lơng cán bộ, trợ cấp xà hội, xây dựng đạt: 35.790.288.000đ Trong : * Thu hoạt động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, XDCB: : 13.140.000.000đ * Thu từ dịch vụ thơng mại BHXH, lơng cán bộ, hu trí, sức, trợ cấp CSXH, XKLĐ đạt: 22.650.288.000đ Trong đó: Thu từ dịch vụ hàng quán: 720.000.000đ + Dịch vụ chợ 10.080.000.000đ + Đi làm ăn xa 3.120.000.000đ + Thu từ XKLĐ 2.340.000.000đ + Lơng cán bộ, hu trí, sức : 2.760.000.000đ + Lơng cán bộ, công chức + hợp đồng : 1.922.827.000đ + Chi trả sách cho ngời có công: 1.424.021.000đ + Trợ cấp đối tợng CSXH : 283.440.000đ Tổng thu nhập xà hội năm 2011 đạt 63.875.928.000đ tăng 26 % so với năm 2010.Trong : + Thu từ trồng trọt + chăn nuôi : 28.085.640.000® chiÕm 44% tỉng thu nhËp x· héi + Thu hoạt động công nghiệp, tiểu thủ CN, XDCB : 13.140.000.000đ chiếm 20,5% + Dịch vụ khác + Lơng, BHXH, trợ cấp XH : 22.650.288.000đ chiếm 35,5% Bình quân thu nhập đầu ngời đạt 1.238.000đ/ ngời/ tháng b) Đánh giá tình hình thực ã Điểm mạnh: - Công nghiệp, tiểu thủ côn nghiệp phát triển so với năm trớc, tỉ lệ tổng thu nhập xà hội tăng - Tổng thu nhập xà hội tăng 26% so với năm 2010 - Thu nhập bình quân đầu ngời tặng ã Tồn tại: - Các sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nhỏ lẻ, cha tận dụng đợc hết lợi tự nhiên, xà hội - Thu nhập bình quân đầu ngời tăng nhng thấp thu nhập bình quân đầu ngời nớc - Việc quản lý, điều hành xây dựng 02 tuyến đờng bê tông phục vụ vùng lúa cao sản để xảy sai sót Ban quản lý dự án thiếu trách nhiệm đà toán so với thực tế gây khiếu kiện làm ảnh hởng đến lÃnh đạo địa phơng ã Nguyên nhân: - Ngời dân cha mạnh dạn vay vốn đầu t phát triĨn c«ng nghiƯp, tiĨu thđ c«ng nghiƯp víi quy m« lớn đồng thời có dự án đầu t nghành công nghiệp địa bàn xà - Năng lực quản lí ban lÃnh đạo xà hạn chế, thiếu kết hợp đồng bộ, chặt chẽ ban ngành 2) Lĩnh vực Văn hóa - Xà hội 2.1) Giáo dục a) Mục tiêu: - Cấp mầm non: Tổng số lớp với 12 giáo viên 152 cháu Đạt 01 giáo viên giỏi cấp huyện, 01 giáo viên sáng kiến kinh nghiệm, 01 giáo viên đạt chiến sỹ thi đua cấp huyện Số cháu bé khoẻ, bé ngoan đạt 95%, bé chuyên cần đạt 95% Số cháu độ tuổi nhà trẻ đạt loại tốt = 36%, loại = 47%, loại trung bình= 17% Số cháu độ tuổi mẫu giáo đạt loại tốt = 25,4%, loại 46,3%, loại trung bình 52 em= 28,3% - Trêng TiĨu häc: Tỉng sè c¸n giáo viên 17với 08 lớp học 182 em học sinh Số cán giáo viên đạt trình độ đào tạo từ chuẩn trở lên 100% Đạt 01 giáo viên dạy giỏi 01 giáo viên viết chữ đẹp cấp huyện, 02 giáo viên sáng kiến kinh nghiệm đợc xếp loại cấp huyện Số học sinh giỏi 35 em = 19,2%, loại 90 em = 49,5 %, trung b×nh 57 em = 31,3% - Trêng THCS: Tổng số cán giáo viên 24, 02 giáo viên giỏi cấp huyện, sáng kiến kinh nghgiệm đạt 01 cấp tỉnh 03 cấp huyện, 15 cán giáo viên đạt lao động tiên tiến 09 cán giáo viên hoàn thành nhiệm vụ Tỉng sè häc sinh cđa trêng lµ 217 em häc sinh, ®ã häc sinh giái 10 em = 4,6%; loại 80 em = 36,9%; trung bình 124 em = 57,1%; yÕu kÐm em = 1,4% - Sè học sinh đậu trờng đại học 15 em, học sinh đậu cao đẳng 20 em b) Kết thực hiện: - Cấp mầm non: Có lớp, 12 giáo viên 152 cháu Trong năm 2011 trờng đà có 01 giáo viên giỏi cấp huyện, 02 giáo viên sáng kiến kinh nghiệm, 02 giáo viên đạt chiến sỹ thi đua cấp huyện Số cháu bé khoẻ, bé ngoan đạt 96%, bé chuyên cần đạt 98% Số cháu độ tuổi nhà trẻ đạt loại tốt = 38%, loại = 45%, loại trung bình= 17% Số cháu độ tuổi mẫu giáo đạt loại tốt= 47,1%, loại 46,3%, loại trung bình 52 em= 28,3% - Trờng Tiểu học: Trong năm học vừa qua trờng có 17 cán giáo viên, 08 lớp học 182 em học sinh Số cán giáo viên đạt trình độ đào tạo từ chuẩn trở lên chiếm 100%, đại học 10, cao đẳng 03, trung cấp chuyên nghiệp 04 cán giáo viên Trờng có 01 giáo viên dạy giỏi 01 giáo viên viết chữ đẹp cấp huyện, 04 giáo viên sáng kiến kinh nghiệm đợc xếp loại cấp huyện Số học sinh giỏi 37 em = 20,3%, loại 93 em = 51,1%, trung b×nh 52 em = 28,5% - Trêng THCS: Cã 24 Cán Bộ giáo viên số giáo viên giỏi 02 GV, sáng kiến kinh nghgiệm đạt 02 04 cấp huyện, có 17 cán giáo viên đạt lao động tiên tiến 07 cán giáo viên hoàn thành nhiệm vụ Tổng số học sinh trờng 217 em học sinh, học sinh giỏi 11 em = 4,8%, loại 83 em = 38,3% trung b×nh 123 em = 56,9% - Sè học sinh đậu trờng đại học 17 em, học sinh đậu cao đẳng 14 em c) Đánh giá tình hình thực ã Mặt đợc: - Hoàn thành tốt mục tiêu đặt ra, đa số tiêu đạt 100% - Hệ thống sở hạ tầng, trang thiết bị dạy học nhìn chung đầy đủ, đảm bảo cho công tác giáo dục địa phơng - Đội ngũ giáo viên cấp đảm bảo số lợng chất lợng Làm tốt công tác quản lí, đồng với kiểm tra, đánh giá, t vấn thúc đẩy nghiệp vụ s phạm cho đội ngũ giáo viên tiểu học - Chất lợng dạy học ngày đợc cải thiện, áp dụng phơng pháp dạy học có hiệu cao - Hoàn thành chơng trình phổ cập trung học sở, số học sinh khá, giỏi ba khối nhà trờng tăng so với năm học trớc ã Tồn tại: - Vẫn số lợng nhỏ học sinh yếu so víi mỈt b»ng chung - TØ lƯ häc sinh đạt giải kì thi học sinh giỏi cấp huyện, cấp tỉnh cha cao - Trình độ tin học, sử dụng trang thiết bị đại cán giáo viên thấp 2.2) Y tế - Dân số kế hoạch hóa gia đình a) Mục tiêu - Số cán y tế xà 05 có bác sĩ, 11 y tế thôn, 01 dợc sĩ - Giảm tỉ lệ trẻ em dới ti suy dinh dìng xng cßn 20 % - 100% trẻ độ tuổi đợc tiêm đầy đủ loại vacxin uống vitamin định kì - Cải thiện tình trạng chăm sóc sức khỏe ban đầu cho ngời dân - Số lợt khám chữa bệnh 1600 - Tiếp tục trì đạt 10 chuẩn quốc gia y tÕ - TiÕp tơc gi¶m tØ lƯ sinh thø ba xuống 6% - Tỉ lệ tăng dân số 0,35% b) Kết đạt đợc - Số cán y tế 04, bác sĩ, 11 y tế thôn, 01 dợc sĩ - Tỉ lệ trẻ em díi ti suy dinh dìng lµ 18% - 100% trẻ độ tuổi đợc tiêm đầy đủ loại vacxin uống vitamin định kì - Năm 2011 trạm tổ chức khám điều trị cho 345 lợt ngời theo phơng pháp dùng y học cổ truyền, khám điều trị cho bệnh nhân có bảo hiểm y tế 753 lợt ngời , 61 lợt trẻ em dới tuổi 585 lợt trẻ em dới 15 tuổi Cấp giấy gới thiệu chuyển bệnh nhân chuyển lên tuyến khám điều trị 705 lợt ngời Tổng số lợt ngời đợc khám chữa bệnh 1744 - §¹t 10 chn qc gia vỊ y tÕ - TØ lƯ sinh thø ba lµ 5,8% - TØ lệ tăng dân số 0,35% c)Đánh giá tình hình thực hiện: ã Mặt đợc: - Công tác khám, chữa bƯnh cho nh©n d©n cã nhiỊu chun biÕn tÝch cùc bớc tạo đợc lòng tin nhân dân việc khám, điều trị trạm, đội ngũ cán y tế hoạt động, tinh thần phục vụ nhân dân ngày tốt - Trạm y tế phục vụ bệnh nhân 24/24h, đảm bảo giao ban trạm y tế Trung tâm y tế huyện hàng tháng - Công tác KHHGĐ thờng xuyên hoạt động tốt, đội ngũ cộng tác viên hoạt động tích cực, thực đầy đủ chơng trình, mục tiêu truyền thông, tuyên truyền sâu rộng kịp thời chủ trơng đảng, sách pháp luật Nhà nớc thực KHHGĐ ã Tồn tại: - Cha có bác sĩ trạm y tế - Chăm sóc sức khỏe ban đầu có cải thiện nhng cha đáp ứng nhu cầu ngời dân - Trang thiết bị, máy móc phục vụ việc khám chữa bệnh nghèo nàn ã Nguyên nhân: - Y tế cấp cha bổ sung kịp thời nhân cho cấp sở - Cơ sở hạ tầng y tế cha đợc đầu t mức 2.3) Công tác văn hoá - Thông tin - TDTT ã Mặt đợc: Công tác thông tin tuyên truyền đợc quan tâm đổi hình thức nội dung, tuyên truyền kịp thời chủ trơng, sách Đảng, Pháp luật Nhà nớc, Chỉ thị, Nghị Đảng, Nghị HĐND cấp việc phát triển kinh tế, trị, văn hóa xà hội, quốc phòng an ninh, đặc biệt tổ chức tuyên truyền Luật bầu cử đại biểu Quốc hội Luật bầu cử đại biểu HĐND cấp đến cán bộ, đảng viên toàn thể nhân dân địa phơng nhằm đem lại hiệu thiết thực tạo đồng tình, hởng ứng ngời dân.Trong năm đà tổ chức tuyên truyền hệ thống loa truyền xà đợc 700 lợt, viết hiệu 50 câu, băng Zôn 50 câu - Chi hoạt động TDTT: 7.000.000đ - Chi hoạt động văn hóa: 9.000.000đ - Chi hu nông thôn: 232.859.000đ - Đảm bảo xà hội khác: 13.244.000đ - Chi đầu t xây dựng bản: 300.000.000đ - Chi dự phòng năm 2012: 50.000.000đ - Tiết kiệm 10% lơng: 17.000.000đ III) Mục tiêu, giải pháp phát triển kinh tế xà hội năm 2012 1) Mục tiêu tổng thể Tăng dần việc áp dụng KHKT, đầu t vốn, tận dụng lợi khắc phục khó khăn để tăng hiệu sản xuất nông nghiệp, gắn quản lí đất đai với bảo vệ môi trờng Có kế hoạch mở rộng quy mô sản xuất thủ, công nghiệp Tăng đầu t cho giáo dục, y tế, văn hóa, giữ vững an ninh trật tự - an toàn xà hội địa bàn, bớc nâng cao đời sống cho nhân dân Chỉ tiêu: - Thu nhập bình quân đầu ngời đạt 1,3 triệu đồng/ngời/tháng Trong đó: + Trồng trọt, chăn nuôi chiếm 43,6% + CN,DV, TM, BHXH chiếm 56,4% - ổn định an ninh trị, trật tự an toàn xà hội, tăng cờng công tác quân quốc phòng, hoàn thành nhiệm vụ phòng chống bÃo lụt - ổn định dân số mức 0,2 -0,4%; tỷ lệ hộ nghèo giảm 3%/ năm; gia đình văn hóa đạt từ 70- 80% 2) Mục tiêu, tiêu giải pháp phát triển lÜnh vùc 2.1) LÜnh vùc kinh tÕ a) Trång trät Mục tiêu tổng thể: Tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cấu mùa, vụ trồng theo hớng Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá Chú trọng việc xây dựng cánh đồng suất chất lợng hiệu kinh tế cao Mục tiêu cụ thể: - Tăng cờng áp dụng KHKT vào trồng trọt - Nâng cao nhËn thøc cđa ngêi d©n vỊ kÜ tht trång trọt - Tăng cờng công tác phòng chống bÃo lụt, hạn hán, dịch bệnh Chỉ tiêu kế hoạch 2012: Tổng diện tích canh tác 157,8 ha, sản lơng lơng thực đạt 2.500 Trong đó: + Diện tích đất trồng lúa: 93, 89 ha, sản lợng lúa đạt 1200 + Diện tích đất mầu : 62,91 ha, sản lợng quy lơng thực đạt 1300 Giải pháp: - Tiếp tục củng cố hệ thống kênh mơng đồng, bÃi, bồi đắp tuyến đờng, bờ trục phục vụ sản xuất nông nghiệp nhân dân - Hỗ trợ chuyển đổi cấu mùa, vụ trồng theo hớng CNH-HĐH cho nhân dân - Kết hợp với trạm khuyến nông thực tốt công tác chuyển giao công nghệ, khoa học kỹ thuật cho nhân dân b) Chăn nuôi Mục tiêu: Đẩy mạnh chăn nuôi theo hớng hàng hóa, phát triển mạnh ngành nghề chăn nuôi trang trại Phát triển đồng cỏ để phát triển chăn nuôi đại gia súc Khuyến khích ngời dân vay vốn chăn nuôi trang trại Nâng cao nhận thức ngời dân việc áp dụng KHKT vào chăn nuôi Chỉ tiêu kế hoạch 2012: Đàn, trâu, bò: 1.500 con; Đàn lợn: 2.000 con; Đàn gia cầm: 15.000 Giải pháp: Quy hoạch trồng cỏ nuôi bò vận động ngời dân trồng cỏ Tăng cờng loại giống có xuất hiệu kinh tế cao vào chăn nuôi Tuyên truyền thực tốt pháp lệnh thú y, chủ động phòng chống dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm không để dịch bệnh xảy diện rộng địa bàn c) Các ngành nghề CN - TTCN dịch vụ, thơng mại Mục tiêu : Phát huy ngành nghề công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, thơng mại, mở rộng giao lu hàng hóa với thị trờng bên nhằm thu hút đầu t vào địa phơng ngày nhiều, đa đời sống kinh tế nhân dân địa phơng phát triển cao Khuyến khích cá thành phần kinh tế đầu t phát triển hạ tầng thơng mại, dịch vụ Giải pháp: Tăng cờng công tác kiểm tra, kiểm soát thị trờng, chống buôn lậu, hàng giả, hàng chất lợng, xử lý kịp thời hành vi vi phạm, bớc xây dựng nông thôn d) Địa - Xây dựng Mục tiêu: Quản lý, theo dõi sử dụng đất mục đích thờng xuyên kiểm tra đất đai để phát hiện, ngăn chặn kịp thời hành vi, vi phạm pháp luật, lập biên xử lý theo quy định pháp luật ngời cố tình vi phạm Tiếp tục thực việc xây dựng theo Nghị HĐND đề cụ thể: Làm đờng bê tông tuyến đờng từ bà Dậu cầu phao Hạnh Phúc, phục vụ sản xuất nông nghiệp có chế kích cầu Nâng cấp hệ thống truyền xà nhằm đáp ứng cho công tác tuyên truyền Có kế hoạch sửa chữa sở vật chất đảm bảo cho công tác dạy học ba khối nhà trờng Cùng với công ty t vấn hoàn tất hồ sơ quy hoạch nông thôn giai đoạn 20112020 trình UBND huyện cấp có thẩm quyền xem xét phê duyệt Giải pháp: Thờng xuyên kiểm tra đất đai để phát hiện, ngăn chặn kịp thời hành vi, vi phạm pháp luật, lập biên xử lý theo quy định pháp luật ngời cố tình vi phạm Vận động đoàn thể, nhân dân thôn tham gia công tác làm đờng bê tông Kết hợp với trờng vận động học sinh tham gia đóng tiền xây dựng, sửa chữa, nâng cao sở vật chất trờng 2.2) Lĩnh vực Văn hóa - Xà hội a) Giáo dục Mục tiêu chung: Thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đồi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hớng chuẩn hóa, đại hóa, xà hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, thực chủ đề Đổi quản lí nâng cao chất lợng giáo dục Tiếp tục thực xà hội hóa giáo dục, nâng cao chất lợng dạy học, đảm bảo sở vật chất trang thiết bị trờng học, làm tốt công tác khuyến học, khuyến tài phát huy hiệu trung tâm giáo dục cộng đồng, khối nhà trờng phấn đấu ®¹t danh hiƯu trêng chn Qc gia giai ®o¹n II Chỉ tiêu: - Cấp mầm non: Đạt 01 giáo viên giỏi cấp huyện, 01 giáo viên sáng kiến kinh nghiệm, 01 giáo viên đạt chiến sỹ thi đua cấp huyện Số cháu bé khoẻ, bé ngoan đạt 96%, bé chuyên cần đạt 96% Số cháu độ tuổi nhà trẻ đạt loại tốt = 37%, loại = 48%, loại trung bình= 15% Số cháu độ tuổi mẫu giáo đạt loại tốt 27%, loại 46%, loại trung bình 27% - Trờng Tiểu học: Số cán giáo viên đạt trình độ đào tạo từ chuẩn trở lên 100% Đạt 01 giáo viên dạy giỏi 01 giáo viên viết chữ đẹp cấp huyện, 02 giáo viên sáng kiến kinh nghiệm đợc xếp loại cấp huyện Số học sinh giỏi 20%, loại 50%, trung bình 30% - Trờng THCS: Tổng số cán giáo viên 24, 02 giáo viên giỏi cấp huyện, sáng kiến kinh nghgiệm đạt 01 cấp tỉnh 03 cấp huyện, 15 cán giáo viên đạt lao động tiên tiến 09 cán giáo viên hoàn thành nhiệm vụ Tổng số học sinh trờng 217 em học sinh, học sinh giỏi 5%, loại 40% trung bình 54%, yếu 1% - Số học sinh đậu trờng đại học 18 em, học sinh đậu cao đẳng 22 em Giải pháp: - Thực nâng cao chất lợng dạy học: + Tiếp tục đổi phơng pháp, hình thức tổ chức dạy học theo hớng tiến bé + Kiểm tra ph©n loại học sinh đầu năm học, qua đạo bồi dưỡng phô đạo học sinh yếu kÐm ngồi lªn líp + Tổ chức đạo bồi dưỡng giáo viên môn học thực dạy học theo chuẩn kiến thức kỹ ca chng trỡnh GDPT + Đổi công tác kiểm tra đánh giá + Phi hp vi cỏc D án mở lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán quản lý, giáo viờn - Đầu t xây dựng sở vật chất, thiết bị dạy học - Phối hợp gia đình - nhà trờng giáo dục b) Y tế, dân số KHHGĐ Mục tiêu chung: Duy trì công tác tiểm chủng mở rộng, giảm tỉ lệ trẻ em suy dinh dỡng tỉ lệ sinh thứ Cải thiện tình trạng chăm sóc sức khỏe ban đầu cho ngời dân, tăng tỉ lệ ngời dân đợc khám chữa bệnh trạm xá xà - Chỉ tiêu: Số cán y tế xà 05 có bác sĩ, 11 y tế thôn, 01 dợc sĩ Giảm tỉ lệ trẻ em dới tuổi suy dinh dỡng xuống 15% 100% trẻ độ tuổi đợc tiêm đầy đủ loại vacxin uống vitamin định kì - Số lợt khám chữa bệnh 1750 - Tiếp tục trì đạt 10 chuẩn quốc gia vỊ y tÕ TiÕp tơc gi¶m tØ lƯ sinh thứ ba xuống % Tỉ lệ tăng dân số 0,32% Giải pháp: Cải thiện tình trạng chăm sóc sức khỏe ban đầu cho ngời dân: + Tổ chức lớp bồi dỡng chuyên môn nghiệp vụ cho y tế thôn chăm sóc SKBĐ theo định kì lần/ quý + Đẩy mạnh công tác tuyên truyền hàng tháng CSSKBĐ hệ thống truyền xÃ, phát động làm tốt công tác vệ sinh phòng bệnh - Giảm tỉ lệ trẻ em dới tuổi suy dinh dỡng thôn: + Kiểm tra cân nặng trẻ dới tuổi theo định kì tháng lần + Tổ chức bữa ăn dinh dỡng cho trẻ quý lần + Hớng dẫn bà mẹ cách nuôi đầy ®đ chÊt dinh dìng + N©ng cao nhËn thøc cđa ngời dân nghiêm trọng suy dinh dỡng trẻ em qua truyền thông - Tiếp tục giảm tỉ lệ sinh thứ ba: + Tăng cờng công tác tuyên truyền dân số, nâng cao trách nhiệm cộng tác viên dân số + Đề nghị huyện cung cấp đủ kịp thời phơng tiện phục vụ KHH gia đình + Đề nghị xà cử cán dân số cộng tác viên dân số bồi dỡng chuyên môn năm lần + Xây dựng kế hoạch để tăng cờng phối hợp với ban ngành liên quan triển khai hoạt động dân số KHH gia đình - Duy trì 10 chuẩn quốc gia y tế: + Thực đầy đủ chuẩn quốc gia y tế giai đoạn 2011-2020 c) Văn hóa, thể thao Mục tiêu: - Xây nhà văn hóa thôn cha có nhà văn hóa để làm địa điểm tập trung sinh hoạt văn hóa cho ngời dân thôn - Xây dựng sân chơi thôn để phát triển phong trào TDTT Giải pháp: - Vận động ngời dân thôn đóng góp tiền xây nhà văn hóa có hỗ trợ thêm kinh phí xà - Quy hoạch đất làm sân chơi cho tất thôn cha có sân chơi - Phối hợp xà vận động ngời dân thôn nâng cấp sân chơi theo hình thức ngời dân đóng góp ngày côn xà thuê máy san cho sân thôn thôn d) Công tác sách xà hội Mục tiêu: Đặc biệt quan tâm đến đối tợng bảo trợ xà hội, hộ nghèo Quan tâm mức đến đối tợng thơng, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, đối tợng có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn không nơi nơng tựa, đồng thời đảm bảo kịp thời sách xà hội cho đối tợng, thực tốt công tác xóa đói giảm nghèo đa đời sống kinh tế nhân dân ngày phát triển Giải pháp giảm tỉ lệ hộ nghèo: Hớng dẫn hộ nghèo có kế hoạch phát triển kinh tế gia đình chi tiêu hợp lí - Xây dựng kế hoạch tuyên truyền, vận động, hớng dẫn hộ gia đình lập kế hoạch cụ thể phát triển kinh tế hộ gia đình - Tổ chức hộ nghèo tham quan mô hình làm ăn có hiệu địa bàn xà xà bạn địa bàn huyện - Hỗ trợ vốn cho hộ nghèo để phát triển kinh tế gia đình có cam kết thực hộ UBND xà 3) Quốc phòng - An ninh, tra, t pháp Mục tiêu: Thực tốt nhiệm vụ quân - quốc phòng địa phơng, gắn với phòng chống thiên tai, bÃo lụt Đẩy mạnh sở vững mạnh toàn diện, an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu, không để phát sinh điểm nóng phức tạp, bất ngờ tình Tăng cờng thực cải cách hành chính, Có kế hoạch kiện toàn trởng thôn, lực lợng công an viên 11 thôn, thực tốt quy chế dân chủ sở, tranh thủ lÃnh đạo cấp uỷ Đảng phối hợp chặt chẽ với MTTQ đoàn thể nhằm nâng cao chất lợng, hiệu công tác quản lý điều hành quyền Giải pháp: Phát động phong trào toàn dân tham gia đấu tranh phòng chống tội phạm, xây dựng khu dân c an toµn vỊ an ninh trËt tù TiÕp tơc thùc Nghị 09/CP chơng trình quốc gia phòng chống tội phạm, tệ nạn xà hội, đảm bảo giữ vững an ninh trị trật tự an toàn xà hội Đề biện pháp đấu tranh, ngăn chặn có hiệu loại tội phạm lĩnh vực Thực đồng giải pháp kiềm chế giảm thiểu tai nạn giao thông địa bàn Đẩy mạnh công tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, triển khai kịp thời văn pháp luật ban hành có liên quan trực tiếp đến quyền nghĩa vụ công dân Năng cao chất lợng công tác thẩm định, kiểm tra rà soát văn quy phạm pháp luật, công tác hộ tịch, chứng thực theo quy định Nghị định số 79/CP Phối hợp với Chi cục thi hành án huyện ban ngành địa phơng thực tốt công tác thi hành án dân Tăng cờng công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo, giải kịp thời mâu thuẩn phát sinh từ sở thôn, không để xảy khiếu kiện đông ngời, khiếu kiện vợt cấp Phối hợp với ngành, đoàn thể giải dứt điểm vụ việc tồn đọng đề nghị giải vụ việc vi phạm luật hình quy định pháp luật 4) Tổng hợp nhu cầu cân đối nguồn lực tài Bảng Tổng hợp nhu cầu cân đối nguồn lực tài năm 2012 Đơn vị: triệu đồng Nội dung Tỉng sè I NSNN NS cÊp trªn Khả nguồn lực tài đà cam Cha Tổng sè kÕt cam kÕt (4)=(2)+ (3) 2.414,0 0,00 2.414,05 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Nhu cÇu nguồn lực tài đà cam Cha Tổng số kết cam kÕt (7)=((5)+ (6) 2.414,0 1.365,0 3779,05 0,00 865,00 1.365,00 0,00 865,00 865,00 1.1) Chi đàu t 1.2) Chi thêng xuyªn 1.3) Chi CTMT NSX 0,00 0,00 0,00 2.414,0 300,00 2.1) Chi đầu t 2.2) Chi thêng 2.114,0 xuyªn 0,00 2.3) Chi CTMT 0,00 II Ngoài NSNN Dân góp 0,00 Ngoài NS khác 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 200,00 245,00 200,00 245,00 0,00 0,00 0,00 2.414,05 420,00 0,00 420,00 2.414,00 0,00 0,00 300,00 2.114,05 0,00 0,00 300,00 2.114,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.414,0 300,00 2.114,0 0,00 0,00 0,00 500,00 500,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 100,00 400,00 100,00 400,00 Bảng 2: Danh mục nhu cầu u tiên cha có lực tài năm 2012 STT Danh mơc u tiªn I II Tổng số Nhu cầu NLTC đà cam kết Chi đầu t Chi thờng xuyên Chi chơng trình mục tiêu Nhu cầu NLTC cha cam kết Chi đầu t Chi cho giáo dục Chi cho y tế Chi thờng xuyên Nhu cÇu Ghi chó NLTC 1.365,00 1.365,00 200,00 100,00 100,00 245,00 Chi chơng trình mục tiêu Cho vay hộ nghèo cha đợc vay 420,00 420,00 5) Khung theo dõi, đánh giá Mục tiêu Chỉ số Cơ quan theo dõi, Thời gian thực hiên đánh giá ổn định sản xuất l- Tỷ trọng giá trị sản Chủ tịch xÃ, Quý năm ơng thực, cấu lại trồng để tăng hiệu Tăng suất lơng thực Đẩy mạnh chăn nuôi theo hớng hàng hóa Phát triển đồng cỏ Tăng giá trị sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, thơng mại Làm đờng bêtông Nâng cấp sở vật chất trờng học xuất nhóm trồng giá trị sản xuất trồng trọt Tốc độ tăng suất lơng thực + Tốc độ tăng giá trị sản xuất chăn nuôi + Diện tích trồng cỏ + Năng suất cỏ +Tỉ trọng giá trị sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, thơng mại tổng giá trị sản phẩm xà +Tốc độ tăng trởng +Số m đờng bêtông hoàn thành Số phòng học đợc sửa chữa, nâng cấp Nâng cao chất lợng +Tỉ lệ giáo viên giáo dục đạt chuẩn +Tỉ lệ học sinh giỏi, +Số tiết học đợc sử dụng phơng tiện đại Nâng cao chất lợng Số phòng học đợc phòng học trang bị máy chiếu Giảm tỉ lệ trẻ em Tốc độ giảm tỉ lệ suy dinh dỡng trẻ em suy dinh dỡng Giảm tỉ lệ sinh Tốc độ giảm tỉ lệ thứ sinh thứ Cải thiện tình trạng Số lợt ngời đợc CSSKBĐ cho ngời KCB dân Tốc độ tăng số lợt Khuyến nông xà 2012 Chủ tịch xÃ, Khuyến nông xà Phó chủ tịch xÃ, Chủ tịch hội nông dân xà Phó chủ tịch xÃ, Chủ tịch hội nông dân xà Chủ tịch xà Quý năm 2012 Quý 2, quý Quý 2, quý Quý Chñ tịch xÃ, thôn Quý trởng thôn Phó chủ tịch xÃ, Quý hiệu trởng trờng Hiệu trởng, hiƯu Q phã c¸c trêng HiƯu trêng, hiƯu Q phó trờng Ban dân số, Trạm y Quý 2, tế xà Ban dân số, Trạm y Quý 2, tÕ x· Tr¹m y tÕ x· Quý 2, KCB Số máy móc đợc đầu t thêm Số phòng đợc sửa chữa, nâng cấp Số nhà văn hóa đợc xây Số sân chơi đợc xây dựng Tốc ®é gi¶m tØ lƯ nghÌo, cËn nghÌo TØ lƯ giảm số vụ TTAN xà Nâng cấp, bổ sung sở vật chất, trang thiết bị cho trạm y tế Xây nhà văn hóa thôn Xây dựng sân chơi thể thao thôn Giảm tỉ lệ hộ nghèo cận nghèo Thực tốt nhiệm vụ quân quốc phòng địa phơng Tăng cờng thực +Số thủ tục hành cải cách hành đợc thực tỉ lệ tăng +Số vụ khiếu kiện, tố cáo đợc giải tỉ lệ tăng Chủ tịch xÃ, Trạm y tế xà Quý Chủ tịch xÃ, tr- Quý ởng thôn Chủ tịch xÃ, tr- Quý ởng thôn Ban dân sè Quý 1, C«ng an x· Quý 1, 2, 3, Cơ quan hành Quý 2, chính, pháp luật xà IV) Tổ chức thực phân công thực 1) Phân công trách nhiệm thực kế hoạch Căn vào mục tiêu nhiệm vụ, giải pháp cụ thể năm 2012, UBND xà phân công trách nhiệm cụ thể nh sau: - Trách nhiệm UBND xÃ: Làm việc theo chế độ tập thể, đề cao vai trò trách nhiệm đồng chí chủ tịch UBND theo quy chế làm việc đợc thông qua - Các lĩnh vực cụ thể: Có phân công trách nhiệm chi tiết kế hoạch 2) Điều kiện thực kế hoạch a) Điều kiện khách quan Bản kế hoạch đợc xây dựng giả định sau: - Điều kiện thời tiết diễn biến bất thờng vào thời điểm có ảnh hởng nghiêm trọng đến sản xuất nông nghiệp - Dịch bệnh trồng vật nuôi diễn biến phức tạp nằm khả kiểm soát địa phơng - Vốn dự kiến thùc hiƯn cđa c¸c dù ¸n, vèn cam kÕt cđa Ngân sách, đóng góp dân c thành phần kinh tế khác đợc triển khai kế hoạch đề b) Kiến nghị ã Đối với xÃ: - UBND xà vào kế hoạch đà đợc HĐND xà phê duyệt, tổ chức điều hành hoạt động địa bàn xà theo KH đề - HĐND xà nghị sát khoản thu chi địa bàn xà theo quy định pháp luật - UBND xà kết hợp với quan thuế xác định nguồn thu năm kế hoạch; xem xét lại khoản đóng góp mức giảm trừ việc đóng góp tự nguyện địa bàn xà thuộc năm kế hoạch - UBND xà cần điều hành có hiệu chi tiêu, khoản chi thờng xuyên, u tiên cho chi ngời, bám sát dự toán chi năm Đồng thời quản lí chặt chẽ khoản chi phát sinh dự toán; đôn đốc dự án, thôn cung cấp thông tin kịp thời, xác để có sở tổng hợp nguồn lực phục vụ cho hoạt động kinh tế xà hội xà ã Đối với huyện: - Đề nghị UBND huyện, Phòng TCKH huyện cung cấp kịp thời văn sách chế độ thu chi tài ngân sách cho xÃ; hớng dẫn cụ thể cho xà xây dựng dự toán thống biểu mẫu dự toán ngân sách; thờng xuyên tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên môn cho cán kế toán xà - Đề nghị UBND Phòng TCKH huyện xem xét giao thu dự toán thu chi, cung cấp đầy đủ kịp thời thông tin cần thiết nh hớng dẫn xây dựng thực dự toán thu chi ngân sách xÃ, số kiểm tra dự toán ngân sách xÃ, nguồn lực tài khác (các dự án, chơng trình mục tiêu, nguồn tín dụng,) - Đề nghị UBND Huyện, phòng TCKH xem xét giải đề nghị hỗ trợ xÃ; trờng hợp có kiến nghị không thực đợc cha triển khai, đề nghị cho biết lí kế hoạch triển khai đề nghị năm kế hoạch để xà chủ động công tác triển khai thực - Đề nghị Huyện năm nên mở lớp đào thạo, bồi dỡng chi cán Kế toán, thú y viên, khuyến nông viên, y tế thôn TM/UBND x· Chđ tÞch ... đợc cha triển khai, đề nghị cho biết lí kế hoạch triển khai đề nghị năm kế hoạch để xà chủ động công tác triển khai thực - Đề nghị Huyện năm nên mở lớp đào thạo, bồi dỡng chi cán Kế toán, thú... công khai nội dung sau: - Kế hoạch phát triển kinh tế - xà hội, phơng án chuyển dịch cấu kinh tế, toán ngân sách hàng năm xà - Công khai kế hoạch sử dụng đất Công khai dự án xây dựng nông thôn với... nghèo đa đời sống kinh tế nhân dân ngày phát triển Giải pháp giảm tỉ lệ hộ nghèo: Hớng dẫn hộ nghèo có kế hoạch phát triển kinh tế gia đình chi tiêu hợp lí - Xây dựng kế hoạch tuyên truyền, vận