tài liệu tham khảo Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đầu tư xây dựng dự án phát triển Khu đô thị mới Mỹ Đình - Mễ Trì Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Lời cảm ơn
Hoàn thành luận văn này, ngoài nỗ lực cố gắng của bản thân, tôi còn đợc sự
quan tâm giúp
đỡ nhiệt tình của tập thể, cá nhân trong và ngoài trờng. Tôi xin chân thành cảm ơn toàn thể các thầy cô giáo trong Khoa Kinh tế
- Quản lý Môi trờng và
Đô thị- Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân đã trang bị cho tôi kiến thức, đặc biệt là thầy giáo Th.S. Nguyễn Thanh Bình đã tận tình hớng dẫn và giúp
đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và
hoàn thiện đề tài này. Tôi xin chân thành cảm ơn các cán bộ, nhân viên trong phòng Kinh tế Tổng
công ty Sông Đà đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong việc tìm hiểu thực tế và thu thập
số liệu thông tin có liên
quan đến đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 30 tháng 05 năm 2005 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan nội
dung luận văn tốt nghiệp tôi viết là
do bản thân tôi thực hiện, không có sự sao chép, cắt ghép tài liệu
từ các chuyên đề hoặc luận văn của ngời khác. Nếu sai tôi xin chịu kỷ luật với Nhà trờng. Hà Nội, ngày .tháng năm 2005 Sinh viên Phạm
Thị Thảo Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Lời mở
đầu Trong những năm gần đây, quá trình
đô thị hóa ở nớc ta diễn ra ngày càng mạnh mẽ, gắn liền với quá trình
đó là yêu cầu về
xây dựng cơ
sở hạ tầng
đô thị đồng bộ,
hoàn chỉnh, hiện đại.
Do vậy mà
quản lý đầu t
xây dựng theo
dự án là
giải pháp hiệu quả nhất cho vấn đề này. Hình thức đợc áp
dụng ở đây là
xây dựng các
khu đô thị mới. Đây là những
khu xây dựng mới tập trung theo
dự án đầu t
phát triển hạ tầng kỹ thuật
hoàn chỉnh, đồng bộ và
phát triển nhà của toàn khu. Tính đến thời điểm này Hà Nội đã, đang và sẽ thực hiện hàng loạt các
dự án phát triển nhà ở, các
khu đô thị mới nh:
Khu đô thị Mỹ Đình I,
Mễ Trì Hạ, Trung Hoà
- Nhân Chính . Trong
đó dự án phát triển khu đô thị mới Mỹ Đình Mễ Trì với diện tích 36,86 ha, là
một trong
số ít
dự án phát triển nhà ở có quy mô lớn của Thành phố đã đợc xác
định trong chơng trình nhà ở thành phố và
định hớng quy hoạch chung của Thủ
đô Hà Nội. Với t cách là chủ
đầu t, Tổng
công ty Sông Đà
đầu t theo Luật khuyến khích
đầu t trong nớc, các quy chế, quy
định hiện hành của Nhà nớc. Có thể nói
công tác quản lý đầu t
xây dựng của
dự án này là hình mẫu cho các
dự án sau này
Từ ý nghĩa
quan trọng đó, sau
một thời gian thực tập tại Tổng
công ty Sông Đà em đã tìm hiểu, nghiên cứu về
công tác quản lý của
dự án Phát triển khu đô thị mới Mỹ Đình Mễ Trì , em thấy
công tác quản lý đầu t
xây dựng của
dự án có nhiều điểm hợp
lý nhng vẫn còn tồn tại
một số mặt hạn chế. Vì vậy, em đã chọn đề tài:
Một số giải pháp hoàn thiện công
tác quản lý đầu t
xây dựng dự án phát triển Khu đô thị mới Mỹ Đình Mễ Trì Mục đích của đề tài là: Trên cơ
sở các quy
định của
pháp luật về QLDA
đầu t
xây dựng đi đến đánh giá tình hình
quản lý đầu t
xây dựng dự án phát triển khu đô thị mới Mỹ Đình Mễ Trì trong thời gian qua và đề ra những
giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả
công tác quản lý dự án đầu t
xây dựng. Kết cấu của đề tài gồm: Chơng I:
Lý luận chung về
quản lý dự án đầu t
xây dựng. Chơng II: Tình hình
quản lý thực tế của
dự án phát triển khu đô thị mới Mỹ Đình Mễ Trì. Chơng III:
Một số giải pháp nâng cao hiệu quả
quản lý dự án phát triển khu đô thị mới Mỹ Đình Mễ Trì. Em xin chân thành cảm ơn Ths. Nguyễn Thanh Bình
- Giảng viên khoa Kinh tế
quản lý môi trờng và
đô thị, các cán bộ và nhân viên phòng Kinh tế của Tổng
công ty Sông Đà đã giúp
đỡ em
hoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp này. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Mục lục Trang Lời mở
đầu 3 Chơng I 10
Lý luận chung về
quản lý dự án đầu t
xây dựng 10 I. Khái niệm về QldA và qLdA
đầu t
xây dựng .10 1. Khái niệm về
quản lý dự án 10 2. Khái niệm về QLDA
đầu t
xây dựng công trình 10 3. Các hình thức QLDA
đầu t
xây dựng công trình 10 4. Những đối tợng tham gia vào
quản lý, thực hiện
đầu t
xây dựng công trình .11 5. Nhiệm vụ, quyền hạn của chủ
đầu t và Ban
Quản lý dự án trong trờng hợp chủ
đầu t thành lập Ban
Quản lý dự án 12 5.1. Chủ
đầu t có nhiệm vụ, quyền hạn sau: 12 5.2. Ban
Quản lý dự án có các nhiệm vụ và quyền hạn sau: 12 ii.
quản lý dự án đầu t
xây dựng ở việt nam .13 1. Nội
dung của QLDA
đầu t
xây dựng theo chu kỳ 13 1.1.
Giai đoạn chuẩn bị
đầu t 13 1.2.
Giai đoạn thực hiện
đầu t .15 1.3.
Giai đoạn kết thúc
xây dựng đa
dự án vào khai thác sử
dụng .18 2. Nội
dung của QLDA
đầu t
xây dựng theo lĩnh vực 20 2.1.
Quản lý phạm vi
dự án .20 2.2.
Quản lý thời gian .20 2.3.
Quản lý chi phí .21 2.4.
Quản lý chất lợng .22 2.5.
Quản lý nhân lực 23 2.6.
Quản lý thông tin .23 2.7.
Quản lý rủi ro .24 2.8.
Quản lý hợp đồng và hoạt động mua bán .24 2.9. Lập kế hoạch tổng
quan .24 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 III.
Công cụ
quản lý dự án đầu t
xây dựng .24 1. Biểu
đồ phân tách
công việc .24 2.
Sơ đồ mạng của
dự án .25 3. Phơng
pháp biểu
đồ GANTT 25 4. Hệ thống thông tin 26 IV.
Quan điểm đánh giá
dự án đầu t
xây dựng và các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả
quản lý dự án đầu t
xây dựng 26 1. Các
quan điểm đánh giá của
dự án đầu t 26 1.1.
Quan điểm của chủ
đầu t .27 1.2.
Quan điểm của Nhà nớc .27 2. Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả
quản lý dự án .27 2.1. Nhóm chỉ tiêu hiệu quả tài chính của
dự án 28 2.2. Nhóm chỉ tiêu hiệu quả kinh tế-xã hội của
dự án .28 Chơng II .29 Tình hình
quản lý thực tế của
dự án phát triển khu đô thị mới Mỹ Đình Mễ Trì .29 I. Giới thiệu khái quát về
dự án phát triển Khu đô thị mới Mỹ Đình Mễ Trì .30 1. Các chỉ tiêu cơ bản của
khu đô thị: 30 1.1. Chỉ tiêu kinh tế kĩ thuật cơ bản phần kiến trúc: 30 1.2. Chỉ tiêu cơ bản phần hạ tầng kỹ thuật: 31 1.3. Cơ cấu quy hoạch sử
dụng đất: 31 2. Hình thức
quản lý đầu t của
dự án 31 3. Tổng vốn
đầu t 32 Tổng mức
đầu t(A+B+C): 287.772 triệu đồng .32 4. Phơng thức huy động vốn .32 5. Mục tiêu của
dự án. .32 6. Tiến
độ thực hiện
dự án: 33 7. Cơ chế
quản lý dự án 33 8.
Sơ đồ tổ chức và điều hành
dự án: 33 8.1. Nhiệm vụ của
Công ty Cổ phần
đầu t
phát triển đô thị và
khu công nghiệp sông Đà .34 8.2. Bộ máy của
Công ty Cổ phần
đầu t
phát triển đô thị và
khu công nghiệp sông Đà .35 II. ý nghĩa của
dự án 35 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 III. Các căn cứ
pháp lý, cơ chế liên
quan đến
quản lý dự án phát triển Khu đô thị mới Mỹ Đình Mễ Trì .36 1. Các căn cứ
pháp lý 36 2.
Một số cơ chế liên
quan đến
dự án .38 2.1. Cơ chế
quản lý sử
dụng đất 38 2.2. Cơ chế
xây dựng hạ tầng xã hội bằng tiền sử
dụng đất chậm nộp 39 IV.
Công tác quản lý thực hiện của
dự án KĐT
mới Mỹ Đình Mễ Trì 39 1.
Giai đoạn chuẩn bị
đầu t .39 1.1. Tình hình thực hiện .39 Giá .43 Hạng mục 50 Tổng 51 T 52 Giá .52 1.2. Đánh giá kết quả thực hiện trong
giai đoạn này 53 2.
Giai đoạn thực hiện
dự án .53 2.1. Tình hình thực hiện 53 2.2. Đánh giá kết quả thực hiện: .54 3.
Giai đoạn kết thúc
dự án: 56 V.
Công tác quản lý thực hiện theo lĩnh vực của
dự án khu đô thị mới Mỹ Đình - Mễ Trì 56 1.
Quản lý tiến
độ thực hiện
dự án 56 2.
Quản lý chất lợng
dự án 57 3.
Quản lý chi phí
dự án 60 Hạng mục 61 Tổng 61 4.
Quản lý nhân lực .61 Chơng III 63
Một số giải pháp nâng cao hiệu quả
quản lý dự án phát triển khu đô thị mới Mỹ Đình Mễ Trì 63 I. Phơng hớng
phát triển của
dự án: .63 1. Mục tiêu 63 2. Phơng hớng hoạt động 63 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 3. Những nhiệm vụ
quản lý dự án cần tiếp tục
hoàn thiện đến khi kết thúc
giai đoạn thực hiện
dự án 64 II.
Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả
quản lý dự án phát triển khu đô thị mới Mỹ Đình Mễ Trì. 65 1.
Công tác tổ chức bộ máy
quản lý .65 2.
Hoàn thiện các quy
định quản lý nội bộ .65 3.
Công tác quản lý chất lợng, tiến
độ 65 III.
Một số kiến nghị với cơ
quan có thẩm quyền 66 Kết luận .68 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Danh mục những
từ viết tắt trong luận văn CBCNV Cán bộ
công nhân viên CP ĐTPT Cổ phần
đầu t
phát triển DD
Dở dang DT .Dự toán HĐ .Hoạt động HĐQT Hội đồng
quản trị HH .Hỗn hợp KDHT Kinh doanh hạ tầng LN Lợi nhuận QLDA
Quản lý dự án TCT Tổng
công ty TNDN Thu nhập doanh nghiệp TT Thấp tầng Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Danh mục bảng biểu Bảng 1: Thu nhập của
dự án .42 Bảng 2: Tỷ suất thu hồi nội bộ 43 Bảng 3: Doanh thu của
dự án 44 Bảng 4: Nhu cầu vốn theo tiến
độ dự án 51 Bảng 5: Khả năng khai thác hàng năm .53 Biểu 1: Phân tách
công việc
- GANTT .43 Bản
đồ liên vùng .29
Sơ đồ công trình
khu đô thị mới Mỹ Đình Mễ Trì 39 Mặt bằng tổng thể chung c cao tầng CT1(Khối 9 12 tầng) .55 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chơng I
Lý luận chung về
quản lý dự án đầu t
xây dựng I. Khái niệm về QldA và qLdA
đầu t
xây dựng 1. Khái niệm về
quản lý dự án.
Quản lý dự án là quá trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực và giám sát quá trình
phát triển của
dự án nhằm đảm bảo cho
dự án hoàn thành
đúng thời hạn, trong phạm vi ngân sách đợc duyệt và đạt đợc các yêu cầu đã
định về kỹ thuật và chất lợng sản phẩm dịch vụ, bằng những phơng
pháp và điều kiện tốt nhất cho phép.
- Quản lý dự án =
Quản lý các nguồn lực của
dự án:
Quản lý ngân sách cho
dự án Quản lý nguồn nhân lực tham gia
dự án Quản lý các thiết bị và các nguồn lực vật chất khác đợc sử
dụng để thực hiện
dự án Kết hợp chúng với nhau để đạt mục tiêu của
dự án đúng tiến độ, trong phạm vi ngân sách với chất l ợng thiết kế. 2. Khái niệm về QLDA
đầu t
xây dựng công trình
Quản lý dự án đầu t
xây dựng công trình có các đặc điểm nh
quản lý dự án nói chung và
một số đặc điểm riêng nh: đối tợng của
quản lý là
công trình
xây dựng, việc
quản lý đợc
pháp luật quy
định cụ thể về hình thức
quản lý, trách nhiệm của các chủ thể liên
quan trong quá trình
quản lý dự án vv . 3. Các hình thức QLDA
đầu t
xây dựng công trình. Có hai hình thức
quản lý dự án đầu t
xây dựng công trình nh sau: a) Thuê tổ chức t vấn
quản lý dự án khi chủ
đầu t
xây dựng công trình không
đủ điều kiện năng lực; b) Trực tiếp
quản lý dự án khi chủ
đầu t
xây dựng công trình có
đủ điều kiện năng lực về
quản lý dự án. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 [...]... 10, đờng Láng- Hoà Lạc, hầm đèo Hải Vân.vv Về kinh nghiệm
quản lý xây dựng khu đô thị: TCT Sông Đà đã và đang
quản lý thực hiện các
dự án về
xây dựng hạ tầng
khu đô thị mới nh
khu Nam Thanh Xuân- Hà Nội,
khu Ao Sen
thị xã Hà Đông và hiện đang thực hiện
dự án:
xây dựng khu Đô thị Vạn Tờng- thuộc
khu công nghiệp
Dung Quất ( Quảng Ngãi) với quy mô gần 30ha Về kinh nghiệm
quản lý các
dự án đầu t: TCT... của
khu đô thị là 36476 m2 Tên
dự án đầu t :
Dự án phát triển khu đô thị mới Mỹ Đình Mễ Trì Địa điểm
xây dựng: Thuộc xã
Mỹ Đình và xã
Mễ Trì, huyện
Từ Liêm, Hà Nội Chủ
đầu t
dự án 1 : Tổng
công ty Sông Đà ( Bộ
Xây Dựng) Các chỉ tiêu cơ bản của
khu đô thị: 1.1 Chỉ tiêu kinh tế kĩ thuật cơ bản phần kiến trúc:
- Diện tích sàn nhà bình quân: 24m2/ ngời
- Mật
độ xây dựng nhà ở trung bình: + Đối với khu. .. nhà máy cán thép Hng Yên v.v I Giới thiệu khái quát về
dự án phát triển Khu đô thị mới Mỹ Đình Mễ Trì Dự án đầu t
khu đô thị mới Mỹ Đình - Mễ Trì là
một trong các
dự án phát triển đô thị đã đợc xác
định trong chơng trình
phát triển nhà ở Thành phố và
định hớng quy hoạch chung của thủ
đô Hà Nội đã đợc Thủ tớng chính phủ phê duyệt tại quyết
định số 108/ QĐ-TTg ngày 20 tháng 6 năm 1998 Nhằm dành
một phần... thực hiện vốn
đầu t hàng năm, báo cáo quyết toán khi
dự án hoàn thành đa vào khai thác, sử
dụng 3 Ban
Quản lý dự án đợc đồng thời
quản lý nhiều
dự án khi có
đủ điều kiện năng lực và đợc chủ
đầu t cho phép Ban
Quản lý dự án không đợc phép thành lập các Ban
Quản lý dự án trực thuộc hoặc thành lập các đơn vị sự nghiệp có thu để thực hiện việc
quản lý dự án Đối với các
dự án đầu t
xây dựng công trình quy mô...
khu đô thị mới Mỹ Đình Mễ Trì thực hiện trong thời gian 04 năm,
từ quý IV năm 2001 đến hết quý III năm 2005 7 Cơ chế
quản lý dự án Dự án khu
đô thị mới Mỹ Đình Mễ Trì đợc thực hiện theo hình thức Chủ
đầu t trực tiếp
quản lý thực hiện
dự án theo quy
định của Nghị
định 16/2005/NĐ quanngày 7 thángTCT Sông Đà
- Chính phủ Chính quyền địa 2 năm 2005 của về
quản lý đầu t
xây Các cơ
- CP chức năng Chủ đầu. .. chủ
đầu t trực tiếp
quản lý dự án thì chủ
đầu t có thể thành lập Ban
Quản lý dự án Ban
Quản lý dự án chịu trách nhiệm trớc
pháp luật và chủ
đầu t theo nhiệm vụ, quyền hạn đợc giao Tổ chức, cá nhân
quản lý dự án phải có
đủ điều kiện năng lực theo quy
định của
pháp luật 4 Những đối tợng tham gia vào
quản lý, thực hiện
đầu t
xây dựng công trình Các đối tợng tham gia vào quá trình
quản lý, thực hiện đầu. ..
dự án hoặc
dự án thành phần để khai thác tạo nguồn vốn thúc đẩy việc
hoàn thành toàn bộ
dự án Khi bàn giao toàn bộ
công trình, phải giao cả hồ
sơ hoàn thành
công trình, những tài liệu về các vấn đề có liên
quan đến
công trình đợc bàn giao, tài liệu hớng dẫn sử dụng,
quản lý, chế
độ duy
tu bảo dỡng
công trình Đối với
dự án khu đô thị mới, khi
hoàn thành
dự án phát triển kết cấu hạ tầng,
dự án phát triển. .. phép
xây dựng (nếu yêu cầu phải có giấy phép
xây dựng) và giấy phép khai thác tài nguyên ( nếu có khai thác tài nguyên) ; Các
công trình
xây dựng mới, cải tạo, mở rộng, sửa chữa lớn, trùng tu, tôn tạo, trớc khi tiến hành
xây dựng, chủ
đầu t phải xin phép
xây dựng Hồ
sơ xin cấp giấy phép
xây dựng gồm :
- Đơn xin cấp giấy phép
xây dựng( theo mẫu quy định)
- Giấy đăng ký kinh doanh (nếu là
công trình
xây dựng. ..
triển khu đô thị mới, chủ
đầu t phải lập hồ
sơ hoàn công và chuyển giao việc
quản lý khai thác sử
dụng toàn bộ các
công trình kết cấu hạ tầng trên
khu đất thuộc
dự án cho UBND cấp tỉnh để
quản lý khai thác sử
dụng Đối với
dự án phát triển kết cấu hạ tầng,
dự án phát triển khu đô thị mới phải
xây dựng trong nhiều năm
thì việc tổ chức chuyển giao có thể tiến hành thành nhiều đợt theo kế hoạch phân kỳ đầu. .. hình
quản lý đô thị hiện đại
- Hạn chế việc
xây dựng nhà ở không theo qui hoạch III Các căn cứ
pháp lý, cơ chế liên
quan đến
quản lý dự án phát triển Khu đô thị mới Mỹ Đình Mễ Trì 1 Các căn cứ
pháp lý - Luật đất đai ngày 14/7/1993 và luật sửa đổi bổ xung
một số điều của luật đất đai ngày2/12/1998
- Pháp lệnh thủ
đô Hà Nội ngày 28/12/2000
- Nghị
định số 52/1999/NĐ-CP ngày 8 tháng 7 năm1999 của chính phủ . về công tác quản lý của dự án Phát triển khu đô thị mới Mỹ Đình Mễ Trì , em thấy công tác quản lý đầu t xây dựng của dự án có nhiều điểm hợp lý. tại một số mặt hạn chế. Vì vậy, em đã chọn đề tài: Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đầu t xây dựng dự án phát triển Khu đô thị mới Mỹ Đình