Quản lý các dự án đầu tư xây dựng cảng biển của Tổng công ty Hàng hải Việt Nam

Dự án là một tập hợp các hoạt động cần thiết để tác động vào các nguồn lực hữu hạn, nhằm đạt được một mục tiêu xác định. Để quản lý các hoạt động này nhằm đạt được hiệu quả cao nhất, từ lâu trên thế giới đã nghiên cứu một môn khoa học đó là khoa học “Quản lý dự án”. Bản chất của Quản lý dự án nằm trong việc áp dụng các thành tựu trong nghiên cứu và kinh nghiệm trong thực tiễn để tổ chức, điều phối các nguồn lực hữu hạn một cách có hiệu quả nhất, trong một giới hạn nhất định về không gian và thời gian nhằm đạt được các mục tiêu của dự án đã được xác định. Trong các dự án thuộc các lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội, Dự án đầu tư là loại hình dự án được xã hội quan tâm nhiều nhất, đặc biệt là trong xã hội theo cơ chế thị trường là mô hình xã hội phổ biến trên thế giới hiện nay. Thuật ngữ “Dự án đầu tư” là một thuật ngữ đã được sử dụng từ lâu, ngoài ra có thêm thuật ngữ “Dự án đầu tư xây dựng công trình” mới được sử dụng trong các văn bản pháp quy của Việt Nam trong mấy năm gần đây, là để chỉ các dự án đầu tư có xây dựng công trình.Kinh tế biển có vai trò quan trọng đối với việc phát triển kinh tế xã hội, quan điểm chỉ đạo được nêu trong phần định hướng Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 là nước ta phải trở thành quốc gia mạnh về biển, làm giàu từ biển trên cơ sở phát huy mọi tiềm năng từ biển, phát triển toàn diện các ngành, nghề biển với cơ cấu phong phú, hiện đại, tạo ra tốc độ phát triển nhanh, bền vững, hiệu quả cao với tầm nhìn dài hạn. Trong lĩnh vực kinh tế biển, ngành hàng hải giữ vai trò rất quan trọng là cầu nối về giao thông hàng hải nội địa và giữa nước ta với các nước trong khu vực cũng như trên thế giới, có vai trò quan trọng đối với sự phát triển của nền kinh tế cũng như hoạt động thương mại của Việt Nam. Để ngành hàng hải phát triển ngoài các yếu tố về đội tàu, hoạt động logistics cần phải có hệ thống hạ tầng cảng biển phát triển thông qua việc thực hiện các dự án đầu tư xây dựng cảng biển đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của hoạt động vận tải bằng đường biển.Tổng công ty Hàng hải Việt Nam là một tổng công ty lớn của nhà nước được thành lập năm 1995 đang phấn đấu trở thành tập đoàn hàng hải của quốc gia hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực hàng hải. Hiện nay, Tổng công ty Hàng hải Việt Nam đang quản lý một hệ thống lớn các cảng biển trong số các cảng biển của nước ta và không ngừng tiếp tục tiến hành các dự án đầu tư xây dựng, mở rộng thêm hệ thống cảng biển. Từ năm 2007, tại Công ty mẹ Tổng công ty Hàng hải Việt Nam (Công ty mẹ) bắt đầu tiến hành nhiều dự án đầu tư xây dựng công trình cảng biển có vốn đầu tư lớn. Đây là lần đầu tiên Tổng công ty Hàng hải Việt Nam trực tiếp đứng ra làm Chủ đầu tư các dự án đầu tư xây dựng công trình cảng biển lớn, đánh dấu sự trưởng thành lớn mạnh của Tổng công ty kể từ khi thành lập năm 1995. Khi các dự án này hoàn thành và đưa vào khai thác, sử dụng sẽ bổ sung thêm vào hệ thống cảng biển Việt Nam nhiều bến cảng mới phục vụ hoạt động khai thác vận tải biển, điều này có ý nghĩa quan trọng đặc biệt về phát triển năng lực hạ tầng cho ngành vận tải biển đồng thời góp phần làm Tổng công ty Hàng hải Việt nam lớn mạnh hơn.Tuy nhiên, do các dự án có tính chất, quy mô khá phức tạp, vốn đầu tư lớn và Tổng công ty lần đầu triển khai các dự án lớn nên không tránh khỏi nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp không lường trước được. Vấn đề quản lý tốt các dự án này luôn đặt ra cho phía Tổng công ty Hàng hải Việt Nam phải tìm ra các phương pháp, hình thức quản lý dự án tốt nhất, hoàn thiện nhất. Mục tiêu quản lý các dự án nói chung và quản lý các dự án đầu tư xây dựng cảng biển đảm bảo được chất lượng, tiến độ, hiệu quả, tránh được thất thoát lãng phí, hiện tượng tham nhũng từ các dự án đang là vấn đề cấp thiết ở nước ta hiện nay. Xuất phát từ yêu cầu quản lý các nêu trên tác giả quyết định chọn đề tài “Quản lý các dự án đầu tư xây dựng cảng biển của Tổng công ty Hàng hải Việt Nam” làm đề tài luận văn thạc sỹ.