Đang tải... (xem toàn văn)
Tính cấp thiết của đề tàiNgân sách nhà nước (NSNN) là công cụ điều chỉnh vĩ mô nền kinh tế xã hội (KTXH), định hướng phát triển sản xuất, điều tiết thị trường, bình ổn giá cả, điều chỉnh đời sống xã hội và thúc đẩy phát triển nền kinh tế. Thông qua hoạt động chi ngân sách (NS), Nhà nước dùng NSNN đầu tư cho cơ sở kết cấu hạ tầng, hình thành các doanh nghiệp thuộc các ngành then chốt trên cơ sở đó tạo môi trường và điều kiện thuận lợi cho sự ra đời và phát triển các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế như: Điện lực, Hàng không…. Bên cạnh đó, việc cấp vốn hình thành các doanh nghiệp Nhà nước là một trong những biện pháp căn bản để chống độc quyền và giữ cho thị trường khỏi rơi vào tình trạng cạnh tranh không hoàn hảo. Và trong những điều kiện cụ thể, nguồn kinh phí trong NS cũng có thể được sử dụng để hỗ trợ cho sự phát triển của các doanh nghiệp, đảm bảo tính ổn định về cơ cấu hoặc chuẩn bị cho việc chuyển sang cơ cấu mới hợp lý hơn.Trong những năm qua, cơ cấu phân phối và sử dụng nguồn lực NS đã có nhiều chuyển biến tích cực theo hướng giảm dần tính dàn trải và bao cấp tập trung chi cho những nhiệm vụ phát triển kinh tế quan trọng và giải quyết những vấn đề bức xúc của đất nước. Nhìn chung, chi NS không ngừng tăng nhanh, đáp ứng nhu cầu quản lý nhà nước và KTXH, củng cố an ninh quốc phòng, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế. Trong bối cảnh chung của cả nước, Đăk Nông đã từng bước xây dựng và phát triển KTXH, ổn định an ninh quốc phòng. Mặc dù nguồn thu ít, Sở Tài chính tỉnh Đăk Nông cũng đã cân đối và quản lý chi NSNN một cách chặt chẽ để không những đảm bảo nội dung chi thiết yếu cho bộ máy quản lý, hoạt động thường xuyên mà còn dành một phần chi đáng kể cho công tác đầu tư phát triển cho tỉnh nhà. Tuy nhiên, thực trạng công tác quản lý chi NSNN tại Sở Tài chính tỉnh Đăk Nông vẫn còn nhiều hạn chế. Hiệu quả các khoản chi NS còn thấp, gây lãng phí, chi đầu tư còn dàn trải, thiếu tập trung, chi thường xuyên còn vượt định mức quy định, vượt dự toán. Việc tăng cường công tác quản lý chi NSNN là yếu tố quyết định cho việc thực hiện phát triển KTXH của tỉnh.Từ những yêu cầu cấp thiết đó, tôi chọn đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý chi NSNN tại Sở Tài chính tỉnh Đăk Nông” để làm luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Quản trị kinh doanh.
Trờng đại học kinh tế quốc dân Phan thị mỹ hằng HON THIN CễNG TC QUN Lí CHI NGN SCH NH NC TI S TI CHNH TNH K NễNG Chuyên ngành: QUảN trị doanh nghiệp ngời hớng dẫn khoa học: PGS.TS. TRầN việt lâm Hà Nội - 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Những số liệu, dữ liệu và kết quả đưa ra trong luận văn là trung thực và nội dung luận văn chưa từng được ai công bố trên bất kỳ công trình nghiên cứu nào. Người cam đoan Phan Thị Mỹ Hằng LỜI CẢM ƠN Tôi xin kính gửi lời cảm ơn chân thành nhất đến Ban giám hiệu, Lãnh đạo Viện đào tạo sau đại học và các thầy cô trường Đại học Kinh tế quốc dân đã truyền đạt kiến thức, cung cấp tài liệu và giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn nghiên cứu này. Trước hết tôi xin cảm ơn chân thành tới PGS.TS. Trần Việt Lâm đã hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và thực hiện luận văn. Thầy đã hướng dẫn rất tận tình, gợi ý những vấn đề rất thiết thực giúp tôi hoàn thành luận văn này. Tiếp theo, tôi xin chân thành cảm ơn bà Nguyễn Thị Hoa – Giám đốc và ông Nguyễn Tấn Bi – Phó giám đốc Sở Tài chính tỉnh Đăk Nông cùng các anh/ chị trong Sở đã giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này. Bà Nguyễn Thị Hoa đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi tìm hiểu về quá trình thực hiện quản lý chi Ngân sách nhà nước tại Sở Tài chính tỉnh Đăk Nông. Các anh/ chi trong Phòng Quản lý ngân sách, Phòng Tài chính hành chính sự nghiệp, Phòng Tài chính đầu tư và Phòng Tài chính doanh nghiệp của Sở Tài chính đã tận tình giúp đỡ tôi trong việc cung cấp thông tin và số liệu phục vụ cho công tác nghiên cứu. Cuối cùng, tôi không quên cảm ơn sâu sắc tới gia đình và bạn bè tôi, đặc biệt là chồng và hai cong của tôi đã giúp đỡ tôi rất nhiều để tôi có thể hoàn thành tốt luận văn nghiên cứu này. Trân trọng! Phan Thị Mỹ Hằng MỤC LỤC CHƯƠNG 1 12 TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU 12 LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 12 NSNN là công cụ huy động nguồn tài chính để đáp ứng các nhu cầu chi tiêu của nhà nước, đóng vai trò trọng yếu trong việc động viên và phân phối các nguồn lực tài chính để bảo đảm việc thực thi các chức năng của Nhà nước đương quyền, cụ thể như sau: 17 - Để đảm bảo cho hoạt động của nhà nước trong các lĩnh vực chính trị, kinh tế, xã hội đòi hỏi phải có những nguồn tài chính nhất định. Những nguồn tài chính này được hình thành từ các khoản thu thuế và các khoản thu ngoài thuế. Đây là vai trò lịch sử của NSNN mà trong bất kỳ chế độ xã hội nào, cơ chế kinh tế nào NSNN đều phải thực hiện. 17 - Căn cứ triển khai chấp hành chi NS tỉnh 35 Các khoản chi NS phải có trong dự toán đã được giao, được Thủ trưởng cơ quan quyết định chi và đã qua đấu thầu hoặc thẩm định giá (đối với những trường hợp bắt buộc phải qua đấu thầu hoặc thì thẩm định giá). 35 Các đơn vị sử dụng NS và các tổ chức được NS hỗ trợ thường xuyên phải mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước cùng cấp, chịu sự kiểm tra, kiểm soát của cơ quan Tài chính và của Kho bạc Nhà nước trong quá trình thanh toán, sử dụng kinh phí. Đối với những đơn vị, tổ chức không có quan hệ thường xuyên với NS thì không bắt buộc mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước. 35 - Nội dung triển khai chấp hành chi NS tỉnh 36 + Thẩm tra phân bổ và giao dự toán chi NS 36 Chi bằng kinh phí ủy quyền khi cơ quan quản lý nhà nước cấp trên cấp kinh phí ủy quyền cho cơ quan quản lý nhà nước cấp dưới thực hiện thuộc chức năng của mình thì phải chuyển kinh phí từ NS cấp trên cho cấp dưới để thực hiện nhiệm vụ đó. 36 + Thực hiện cấp bổ sung hoặc điều chỉnh các khoản chi NS 36 3.3.1.2. Thực trạng triển khai lập dự toán chi NS 56 Công tác lập dự toán chi NS tại Sở Tài chính tỉnh Đăk Nông được thực hiện bởi các bộ phận: Phòng Tài chính - Hành chính sự nghiệp chịu trách nhiệm lập dự toán chi NS của các cơ quan hành chính sự nghiệp cấp tỉnh, Phòng Tài chính doanh nghiệp lập dự toán chi của các doanh nghiệp có vốn sở hữu Nhà nước trên địa bàn tỉnh và Phòng Quản lý NS lập dự toán thu – chi của các cơ quan khối Đảng, an ninh quốc phòng; huyện, thị; đồng thời chịu trách nhiệm tổng hợp và lập dự toán thu – chi NSNN của toàn tỉnh. 56 Hàng năm, Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư: Xem xét và lập dự toán chi NS toàn tỉnh, kể cả dự toán vốn đối ứng và dự toán chi chương trình mục tiêu quốc gia; Báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh trước ngày 30/7 để trình Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét. 58 Những khoản chi đặc thù cho sự nghiệp môi trường, khoa học công nghệ và trợ giá sẽ phân bổ tối thiểu bằng mức Chính phủ giao. 60 Công tác quyết toán chi NSNN tại tỉnh Đăk Nông được thực hiện theo Luật NSnăm 2002, Nghị định 60 của Chính phủ ngày 06/6/2003, Thông tư số 59 ngày 23/6/2003 hướng dẫn thực hiện Nghị định 60, Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/6/2006 Về việc ban hành Chế độ kế toán hành chính sự nghiệp, Thông tư hướng số 01/2007/TT- BTC ngày 02/01/2007 hướng dẫn xét duyệt, thẩm định và thông báo quyết toán năm đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, tổ chức được NSNN hỗ trợ, Quyết định hướng dẫn khóa sổ NS địa phương hàng năm của Ủy ban nhân dân tỉnh Đăk Nông và các chính sách, chế độ, định mức chi NSNN hiện hành. 74 3.4.2.1. Trong lập dự toán chi NSNN 81 3.4.2.2. Trong chấp hành dự toán chi NSNN 81 3.4.2.3. Trong quyết toán chi NSNN 82 3.4.2.4. Trong công tác thanh tra quyết toán chi NSNN 82 - Mục tiêu 86 - Phương hướng 86 13 DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT NSNN : Ngân sách nhà nước KT-XH : Kinh tế - xã hội NS : Ngân sách TP.HCM : Thành phố Hồ Chí Minh DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU VÀ BIỂU ĐỒ CHƯƠNG 1 12 TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU 12 LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 12 NSNN là công cụ huy động nguồn tài chính để đáp ứng các nhu cầu chi tiêu của nhà nước, đóng vai trò trọng yếu trong việc động viên và phân phối các nguồn lực tài chính để bảo đảm việc thực thi các chức năng của Nhà nước đương quyền, cụ thể như sau: 17 NSNN là công cụ huy động nguồn tài chính để đáp ứng các nhu cầu chi tiêu của nhà nước, đóng vai trò trọng yếu trong việc động viên và phân phối các nguồn lực tài chính để bảo đảm việc thực thi các chức năng của Nhà nước đương quyền, cụ thể như sau: 17 - Để đảm bảo cho hoạt động của nhà nước trong các lĩnh vực chính trị, kinh tế, xã hội đòi hỏi phải có những nguồn tài chính nhất định. Những nguồn tài chính này được hình thành từ các khoản thu thuế và các khoản thu ngoài thuế. Đây là vai trò lịch sử của NSNN mà trong bất kỳ chế độ xã hội nào, cơ chế kinh tế nào NSNN đều phải thực hiện. 17 - Để đảm bảo cho hoạt động của nhà nước trong các lĩnh vực chính trị, kinh tế, xã hội đòi hỏi phải có những nguồn tài chính nhất định. Những nguồn tài chính này được hình thành từ các khoản thu thuế và các khoản thu ngoài thuế. Đây là vai trò lịch sử của NSNN mà trong bất kỳ chế độ xã hội nào, cơ chế kinh tế nào NSNN đều phải thực hiện. 17 - Căn cứ triển khai chấp hành chi NS tỉnh 35 - Căn cứ triển khai chấp hành chi NS tỉnh 35 Các khoản chi NS phải có trong dự toán đã được giao, được Thủ trưởng cơ quan quyết định chi và đã qua đấu thầu hoặc thẩm định giá (đối với những trường hợp bắt buộc phải qua đấu thầu hoặc thì thẩm định giá). 35 Các khoản chi NS phải có trong dự toán đã được giao, được Thủ trưởng cơ quan quyết định chi và đã qua đấu thầu hoặc thẩm định giá (đối với những trường hợp bắt buộc phải qua đấu thầu hoặc thì thẩm định giá). 35 Các đơn vị sử dụng NS và các tổ chức được NS hỗ trợ thường xuyên phải mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước cùng cấp, chịu sự kiểm tra, kiểm soát của cơ quan Tài chính và của Kho bạc Nhà nước trong quá trình thanh toán, sử dụng kinh phí. Đối với những đơn vị, tổ chức không có quan hệ thường xuyên với NS thì không bắt buộc mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước. 35 Các đơn vị sử dụng NS và các tổ chức được NS hỗ trợ thường xuyên phải mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước cùng cấp, chịu sự kiểm tra, kiểm soát của cơ quan Tài chính và của Kho bạc Nhà nước trong quá trình thanh toán, sử dụng kinh phí. Đối với những đơn vị, tổ chức không có quan hệ thường xuyên với NS thì không bắt buộc mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước. 35 - Nội dung triển khai chấp hành chi NS tỉnh 36 - Nội dung triển khai chấp hành chi NS tỉnh 36 + Thẩm tra phân bổ và giao dự toán chi NS 36 + Thẩm tra phân bổ và giao dự toán chi NS 36 Chi bằng kinh phí ủy quyền khi cơ quan quản lý nhà nước cấp trên cấp kinh phí ủy quyền cho cơ quan quản lý nhà nước cấp dưới thực hiện thuộc chức năng của mình thì phải chuyển kinh phí từ NS cấp trên cho cấp dưới để thực hiện nhiệm vụ đó. 36 Chi bằng kinh phí ủy quyền khi cơ quan quản lý nhà nước cấp trên cấp kinh phí ủy quyền cho cơ quan quản lý nhà nước cấp dưới thực hiện thuộc chức năng của mình thì phải chuyển kinh phí từ NS cấp trên cho cấp dưới để thực hiện nhiệm vụ đó. 36 + Thực hiện cấp bổ sung hoặc điều chỉnh các khoản chi NS 36 + Thực hiện cấp bổ sung hoặc điều chỉnh các khoản chi NS 36 3.3.1.2. Thực trạng triển khai lập dự toán chi NS 56 3.3.1.2. Thực trạng triển khai lập dự toán chi NS 56 Công tác lập dự toán chi NS tại Sở Tài chính tỉnh Đăk Nông được thực hiện bởi các bộ phận: Phòng Tài chính - Hành chính sự nghiệp chịu trách nhiệm lập dự toán chi NS của các cơ quan hành chính sự nghiệp cấp tỉnh, Phòng Tài chính doanh nghiệp lập dự toán chi của các doanh nghiệp có vốn sở hữu Nhà nước trên địa bàn tỉnh và Phòng Quản lý NS lập dự toán thu – chi của các cơ quan khối Đảng, an ninh quốc phòng; huyện, thị; đồng thời chịu trách nhiệm tổng hợp và lập dự toán thu – chi NSNN của toàn tỉnh. 56 Công tác lập dự toán chi NS tại Sở Tài chính tỉnh Đăk Nông được thực hiện bởi các bộ phận: Phòng Tài chính - Hành chính sự nghiệp chịu trách nhiệm lập dự toán chi NS của các cơ quan hành chính sự nghiệp cấp tỉnh, Phòng Tài chính doanh nghiệp lập dự toán chi của các doanh nghiệp có vốn sở hữu Nhà nước trên địa bàn tỉnh và Phòng Quản lý NS lập dự toán thu – chi của các cơ quan khối Đảng, an ninh quốc phòng; huyện, thị; đồng thời chịu trách nhiệm tổng hợp và lập dự toán thu – chi NSNN của toàn tỉnh. 56 Hàng năm, Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư: Xem xét và lập dự toán chi NS toàn tỉnh, kể cả dự toán vốn đối ứng và dự toán chi chương trình mục tiêu quốc gia; Báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh trước ngày 30/7 để trình Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét. 58 Hàng năm, Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư: Xem xét và lập dự toán chi NS toàn tỉnh, kể cả dự toán vốn đối ứng và dự toán chi chương trình mục tiêu quốc gia; Báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh trước ngày 30/7 để trình Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét. 58 Những khoản chi đặc thù cho sự nghiệp môi trường, khoa học công nghệ và trợ giá sẽ phân bổ tối thiểu bằng mức Chính phủ giao. 60 Những khoản chi đặc thù cho sự nghiệp môi trường, khoa học công nghệ và trợ giá sẽ phân bổ tối thiểu bằng mức Chính phủ giao. 60 Công tác quyết toán chi NSNN tại tỉnh Đăk Nông được thực hiện theo Luật NSnăm 2002, Nghị định 60 của Chính phủ ngày 06/6/2003, Thông tư số 59 ngày 23/6/2003 hướng dẫn thực hiện Nghị định 60, Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/6/2006 Về việc ban hành Chế độ kế toán hành chính sự nghiệp, Thông tư hướng số 01/2007/TT- BTC ngày 02/01/2007 hướng dẫn xét duyệt, thẩm định và thông báo quyết toán năm đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, tổ chức được NSNN hỗ trợ, Quyết định hướng dẫn khóa sổ NS địa phương hàng năm của Ủy ban nhân dân tỉnh Đăk Nông và các chính sách, chế độ, định mức chi NSNN hiện hành. 74 3.4.2.1. Trong lập dự toán chi NSNN 81 3.4.2.1. Trong lập dự toán chi NSNN 81 3.4.2.2. Trong chấp hành dự toán chi NSNN 81 16 3.4.2.2. Trong chấp hành dự toán chi NSNN 81 3.4.2.3. Trong quyết toán chi NSNN 82 3.4.2.3. Trong quyết toán chi NSNN 82 3.4.2.4. Trong công tác thanh tra quyết toán chi NSNN 82 3.4.2.4. Trong công tác thanh tra quyết toán chi NSNN 82 - Mục tiêu 86 - Mục tiêu 86 - Phương hướng 86 - Phương hướng 86 - Lựa chọn, quyết định danh mục và thứ tự ưu tiên các sản phẩm đầu ra, các mục tiêu phát triển KT-XH và các hoạt động cần triển khai để phân bổ tối ưu nguồn lực tài chính địa phương 88 - Lựa chọn, quyết định danh mục và thứ tự ưu tiên các sản phẩm đầu ra, các mục tiêu phát triển KT-XH và các hoạt động cần triển khai để phân bổ tối ưu nguồn lực tài chính địa phương 88 Các cơ quan, ban ngành, địa phương sẽ phải từ bỏ thông lệ cũ là chỉ đơn thuần giảm toàn bộ NStheo một tỷ lệ phần trăm nhất định, để chuyển sang việc xác định những hoạt động cụ thể nào cần phải loại bỏ hoặc giảm bớt quy mô. Sau đó, việc giảm số lượng các hoạt động này phải được biểu thị bằng các dự toán chi tiêu thấp hơn. 89 Các cơ quan, ban ngành, địa phương sẽ phải từ bỏ thông lệ cũ là chỉ đơn thuần giảm toàn bộ NStheo một tỷ lệ phần trăm nhất định, để chuyển sang việc xác định những hoạt động cụ thể nào cần phải loại bỏ hoặc giảm bớt quy mô. Sau đó, việc giảm số lượng các hoạt động này phải được biểu thị bằng các dự toán chi tiêu thấp hơn. 89 - Hoàn thiện hệ thống định mức phân bổ dự toán chi NSNN 89 - Hoàn thiện hệ thống định mức phân bổ dự toán chi NSNN 89 17 18 [...]... nhng lý lun c bn v ii qun lý chi NSNN trong bi cnh hin nay - Cú nhng úng gúp c th, xỏc ỏng thụng qua cỏc nghiờn cu v phng thc qun lý chi NSNN hin i: xỏc lp khuụn kh chi tiờu trung hn, qun lý theo kt qu u ra - ỏnh giỏ thc trng vn chi NSNN v mụi trng, th ch phỏt trin qun lý chi NSNN tnh - Ch ra nhng tn ti trong vic vn dng quỏ trỡnh qun lý chi NSNN trờn a bn tnh - xut mt s gii phỏp nhm hon thin qun lý chi. .. phn phỏt trin, b sung thờm nhng lý lun c bn v qun lý chi NSNN trong bi cnh hin nay Lun vn cú nhng úng gúp c th, xỏc ỏng thụng qua cỏc nghiờn cu v phng thc qun lý chi NSNN hin i: xỏc lp khuụn kh chi tiờu trung hn, qun lý theo kt qu u ra Lun vn ỏnh giỏ thc trng vn chi NSNN v mụi trng, th ch phỏt trin qun lý chi NSNN tnh; Ch ra nhng tn ti trong vic vn dng quỏ trỡnh qun lý chi NSNN trờn a bn tnh; xut mt... cụng tỏc qun lý chi NSNN l yu t quyt nh cho vic thc hin phỏt trin KT-XH ca tnh T nhng yờu cu cp thit ú, tụi chn ti: Hon thin cụng tỏc qun lý chi NSNN ti S Ti chớnh tnh k Nụng lm lun vn tt nghip cao hc chuyờn ngnh Qun tr kinh doanh 2 Mc tiờu nghiờn cu ti 2.1 Mc tiờu v mt lý lun H thng hoỏ nhng lý lun v cụng tỏc qun lý chi NSNN 2.2 Mc tiờu thc tin 10 Vn dng nhng lý lun v cụng tỏc qun lý chi NSNN phõn... trin quyn lc ca nh nc Cựng vi s phỏt trin ú, nú ũi hi mt lý thuyt nht quỏn v ton din hiu v chi NSNN v qun lý hiu qu nú Sỏch chuyờn kho: Qun lý chi tiờu cụng Vit Nam - Thc trng v gii phỏp ca tỏc gi GS,TS Dng Th Bỡnh Minh, nm 2005 bn v vn qun lý chi tiờu cụng Ti liu ó h thng c tng quan v qun lý chi tiờu cụng nh: khỏi nim, c im, ni dung, qun lý chi tiờu cụng Trong phn phõn tớch thc trng, tỏc gi ó khỏi... chớnh tnh k Nụng cng ó cõn i v qun lý chi NSNN mt cỏch cht ch khụng nhng m bo ni dung chi thit yu cho b mỏy qun lý, hot ng thng xuyờn m cũn dnh mt phn chi ỏng k cho cụng tỏc u t phỏt trin cho tnh nh Tuy nhiờn, thc trng cụng tỏc qun lý chi NSNN ti S Ti chớnh tnh k Nụng vn cũn nhiu hn ch Hiu qu cỏc khon chi NS cũn thp, gõy lóng phớ, chi u t cũn dn tri, thiu tp trung, chi thng xuyờn cũn vt nh mc quy nh,... NSNN trờn a bn tnh; xut mt s gii phỏp nhm hon thin 11 qun lý chi NSNN tnh ti S Ti chớnh tnh k Nụng 6 Kt cu lun vn Phn m u Chng 1: Tng quan cỏc cụng trỡnh nghiờn cu liờn quan n ti Chng 2: C s lý lun v chi NSNN v qun lý chi NSNN Chng 3: Thc trng cụng tỏc qun lý chi NSNN ti S Ti chớnh tnh k Nụng Chng 4: Mt s gii phỏp hon thin cụng tỏc qun lý chi NSNN ti S Ti chớnh tnh k Nụng Kt lun 12 CHNG 1 TNG QUAN... cụng tỏc qun lý chi ngõn sỏch nh nc ti S Ti chớnh tnh k Nụng Phõn tớch thc trng cụng tỏc qun lý chi ngõn sỏch nh nc ti S Ti chớnh tnh k Nụng giai on 2008 - 2012, gm 04 ni dung c bn: Lp d toỏn chi NSNN, trin khai thc hin d toỏn chi NSNN, quyt toỏn chi NSNN v thanh tra quyt toỏn chi NSNN T phõn tớch thc trng trờn, nờu bt c nhng kt qu t c v nhng hn ch khú khn ca tng ni dung trong cụng tỏc qun lý chi NSNN,... lý chi NSNN trong nhng nm va qua Qua ú, tỏc gi lun ỏn ó nghiờn cu xut mt h thng gm 6 nhúm gii phỏp nhm hon thin cụng tỏc qun lý chi NS a phng Trong ú, gii phỏp ỏp dng quy trỡnh lp d toỏn v phõn b NS trờn c s khuụn kh chi tiờu trung hn hng theo kt qu u ra; hon thin c ch qun lý chi NS Tuy nhiờn, lun ỏn cha lm rừ c c thự riờng ca Tnh khi ỏp dng phng thc qun lý mi, cỏc phng thc qun lý, quy trỡnh qun lý. .. trong vic phõn cp qun lý NS, trong cụng tỏc qun lý thu - chi NSNN, x lý bi chi NS, qun lý n cụng cng nh ti chớnh ca cỏc n v s nghip cung cp dch v cụng cng Thc trng ú t ra yờu cu cp thit phi tip tc hon thin cụng tỏc qun lý ti chớnh cụng 15 Ngoi ra, trờn cỏc tp chớ chuyờn ngnh cú rt nhiu bi vit, cụng trỡnh cp n qun lý chi NSNN Cú th k ra õy mt s bi vit quan trng nh: Thỏch thc trong qun lý NS theo kt qu... quy nh, vt d toỏn - Vic tng cng cụng tỏc qun lý chi ngõn sỏch nh nc l yu t quyt nh cho vic thc hin phỏt trin kinh t - xó hi ca tnh Mc tiờu nghiờn cu - H thng hoỏ nhng lý lun v cụng tỏc qun lý chi ngõn sỏch nh nc - Phõn tớch thc trng cụng tỏc qun lý chi ngõn sỏch nh nc ti S Ti chớnh tnh k Nụng giai on 2008-2012 - xut mt s gii phỏp nhm hon thin cụng tỏc qun lý chi ngõn sỏch nh nc ti S Ti chớnh tnh k Nụng . cứu - Hệ thống hoá những lý luận về công tác quản lý chi ngân sách nhà nước. - Phân tích thực trạng công tác quản lý chi ngân sách nhà nước tại Sở Tài chính tỉnh Đăk Nông giai đoạn 200 8-2 012. -. ngân sách nhà nước. iii CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH ĐĂK NÔNG Giới thiệu tổng quan về Sở Tài chính tỉnh Đăk Nông: Trụ sở đặt tại 02 - đường. thu ngân sách nhà nước Quản lý chi ngân sách nhà nước Khái niệm quản lý chi ngân sách nhà nước Nội dung chi ngân sách nhà nước Những nhân tố ảnh hưởng đến cơ cấu chi ngân sách nhà nước Nêu rõ