Báo cáo thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Thị Khương MỤC LỤC SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Uyên Trang: 1 Lớp: CNH2 - 11 Báo cáo thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Thị Khương DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNVC – LĐ Công nhân viên chức – lao động CVCBCC có HCKK Cho vay cán bộ công chức có hoàn cảnh khó khăn CVCS Cho vay chính sách CVĐBDTTS Cho vay đồng bằng dân tộc thiểu số CVĐTCS đi LĐ Cho vay đối tượng chính sách đi lao động CVGQVL Cho vay giải quyết việc làm CVHCN Cho vay hộ cận nghèo CVHGĐSXKD tại VKK Cho vay hộ gia đình sản xuất kinh doanh tại vùng khó khăn CVHN Cho vay hộ nghèo CVHSSV Cho vay học sinh sinh viên CVNS & VSMT nông thôn Cho vay nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn CVPTDN Cho vay phát triển doanh nghiệp CVTN tại VKK Cho vay thương nhân tại vùng khó khăn Đoàn TNCSHCM Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh DVTT & NQ Dịch vụ thanh toán và ngân quỹ GQVL Giải quyết việc làm HĐK Hoạt động khác HĐTD Hoạt động tín dụng HĐQT Hội đồng quản trị Hội CCBVN Hội cựu Chiến binh Hội LHPNVN Hội liên hiệp Phụ nữ Việt Nam Hội NDVN Hội nông dân Việt Nam HTX Hợp tác xã NHCSXH Ngân hàng Chính sách Xã hội NHNN Ngân hàng Nhà nước PGD Phòng giao dịch TG tại NHNN và TCTD Tiền gửi tại ngân hàng Nhà nước và tổ chức tín dụng TLĐLĐVN Tổng liên đoàn lao động Việt Nam Tổ TK & VV Tổ tiết kiệm và vay vốn TW Trung Ương UBND Ủy ban nhân dân SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Uyên Trang: 2 Lớp: CNH2 - 11 Báo cáo thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Thị Khương LỜI MỞ ĐẦU Trong cuộc sống xã hội ngày nay, cùng với sự phát triển của nền kinh tế và sự đổi mới đường lối của Đảng, Nhà nước ta đã có những chủ trương, đường lối chính sách đúng đắn để nâng cao chất lượng cuộc sống cho nhân dân lao động. Trong điều kiện thực tế như vậy, việc tạo ra nhiều việc làm và giải quyết việc làm là hết sức cần thiết để tạo ra cuộc sống có chất lượng ngày càng cao. Việc làm là vấn đề có tầm ảnh hưởng to lớn và sâu sắc đến đời sống của mỗi người dân nói riêng và cả xã hội nói chung, bởi vì việc làm tạo thu nhập, nâng cao sức mua của nền kinh tế, tạo niềm vui trong lao động, từ đó con người sống ý nghĩa hơn. Tìm hiểu về hoạt động của chi nhánh Ngân hàng Chính sách Xã hội thành phố Đà nẵng, có thể thấy rằng, hoạt động cho vay giải quyết việc làm (GQVL) nhận được sự quan tâm đặc biệt vì tầm quan trọng của nó trong việc giải quyết những vấn đề của thành phố. Vì thế, công tác cho vay GQVL trở nên quan trọng hơn bao giờ hết, góp phần giảm tỉ lệ thất nghiệp, hướng đến mục tiêu chiến lược thành phố đã đề ra. Nhận thấy được tầm quan trọng của việc cho vay giải quyết việc làm vận dụng kiến thức đã học tập tại trường kết hợp với thực tế thu nhận từ công tác cho vay tại chi nhánh Ngân hàng Chính sách Xã hội thành phố Đà Nẵng nên em chọn đề tài “Thực trạng cho vay giải quyết việc làm tại Chi nhánh Ngân hàng Chính sách Xã hội thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2011 – 2013” Nội dung đề tài được chia làm 3 chương: Chương 1: Lý luận cơ bản về Ngân hàng Chính sách Xã hội và hoạt động cho vay giải quyết việc làm của Ngân hàng Chính sách Xã hội Chương 2: Thực trạng hoạt động cho vay giải quyết việc làm của Chi nhánh Ngân hàng Chính sách Xã hội thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2011 – 2013 Chương 3: Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động cho vay giải quyết việc làm tại Chi nhánh Ngân hàng Chính sách Xã hội thành phố Đà Nẵng Em xin chân thành cảm ơn Cô giáo Lê Thị Khương và các cô chú, anh chị tại Chi nhánh Ngân hàng Chính sách Xã hội thành phố Đà Nẵng đã tạo mọi điều kiện cho em hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp này. Đà Nẵng, tháng 04 năm 2014 Sinh viên thực hiện Nguyễn Thị Ngọc Uyên SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Uyên Trang: 3 Lớp: CNH2 - 11 Báo cáo thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Thị Khương CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VÀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 1.1 Ngân hàng Chính sách Xã hội 1.1.1 Khái niệm về Ngân hàng Chính sách Xã hội - Ngân hàng Chính sách Xã hội là một tổ chức tín dụng đặc biệt của Nhà nước, được thành lập nhằm thực hiện những mục tiêu đặc biệt của Chính phủ, phục vụ các đối tượng chính sách nhằm thực hiện các chính sách kinh tế xã hội của quốc gia. 1.1.2 Đặc điểm của Ngân hàng Chính sách Xã hội 1.1.2.1 Về mục tiêu hoạt động NHCSXH hoạt động không vì mục đích lợi nhuận mà mục tiêu hoạt động chính là phục vụ cho các chính sách xã hội của Nhà nước trên cơ sở bảo tồn vốn đầu tư. - Đối với khu vục kinh tế nông thôn: cho vay hỗ trợ kinh tế hộ gia đình từng bước cải thện đời sống. - Đối với các doanh ngiệp vừa và nhỏ, các hợp tác xã, các cơ sở kinh doanh của người tàn tật: cho vay để tạo việc làm. - Đối với các tổ chức kinh tế, hộ sản xuất kinh doanh thuộc những vùng kinh tế kém phát triển, vùng sâu,vùng xa: cho vay nhằm đáp ứng nhu cầu vốn sản xuất kinh doanh, dich vụ, đầu tư và phát triển đời sống. - Đối với Học sinh-sinh viên (HS-SV) có hoàn cảnh khó khăn: chi vay trang trải các chi phí học tập. 1.1.2.2 Về nguồn vốn - Cấp vốn điều lệ và hàng năm được ngân sách Trung ương, địa phương cấp để thực hiện các chương trình tín dụng cho các đối tượng chính sách theo quy định của Chính phủ và địa phương. - Nguồn vốn của Chính phủ vay dưới các hình thức phát hành trái phiếu, công trái hoặc từ quỹ tiết kiệm bưu điện của Chính phủ để chỉ định thực hiện chương trình tín dụng chính sách. - Nguồn vốn huy động trên thị trường: Tuy nhiên khối lượng nguồn vốn huy động phụ thuộc vào khối lượng và kế hoạch cấp bù lãi suất từ ngân sách Nhà nước. 1.1.2.3 Về sử dụng vốn. Đối tượng khách hàng chủ yếu là Hộ nghèo và các đối tượng chính sách do Chính phủ quy định. Đây là những đối tượng có hoàn cảnh khó khăn, dễ bị tổn thương, ít có điều kiện tiếp cận với dịch vụ tín dụng của NHTM… nên việc sử dụng vốn của NHCSXH có những đặc thù riêng như: - Món vay nhỏ, chi phí quản lý cao. SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Uyên Trang: 4 Lớp: CNH2 - 11 Báo cáo thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Thị Khương - Vốn tín dụng mang tín rủi ro cao, chẳng hạn các hộ gia đình nghèo thiếu vốn sản xuất chủ yếu sống ở vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, nơi môi trường thiên nhiên bị tàn phá, thường xuyên xảy ra bão lụt, hạn hán. Mặt khác, bản thân họ có trình độ dân trí thấp, thiếu kiến thức làm ăn, trong SX-KD dễ bị thua lỗ. Vì vậy, việc sử dụng vốn tín dụng gặp nhiều rủi ro. - Các quy định về vay vốn và thủ tục, quy trình về thẩm định dự án, về đảm bảo tiền vay, quy định về thời hạn vay vốn, mức đầu tư tối đa, quy định về trích lập và xử lý rủi ro, quy trình xử lý nghiệp vụ có những khác biệt so với các quy định của NHTM. - Vốn vay được ưu đãi về thủ tục, về các điều kiện vay vốn, về lãi suất cho vay. - Thường áp dụng phương thức giải ngân ủy thác qua các tổ chức trung gian như : các tổ chức tín dụng, các tổ chức chính trị xã hội. 1.1.3 Chức năng, nhiệm vụ của Ngân hàng Chính sách Xã hội Tổ chức huy động vốn trong và ngoài nước có trả lãi của mọi tổ chức và tầng lớp dân cư bao gồm tiền gửi có kỳ hạn, không kỳ hạn; tổ chức huy động tiết kiệm trong cộng đồng người nghèo. Phát hành trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh, chứng chỉ tiền gửi và các giấy tờ có giá khác; vay các tổ chức tài chính, tín dụng trong và ngoài nước; vay tiết kiệm Bưu điện, Bảo hiểm xã hội Việt Nam; vay Ngân hàng Nhà nước. Được nhận các nguồn vốn đóng góp tự nguyện không có lãi hoặc không hoàn trả gốc của các cá nhân, các tổ chức kinh tế, tổ chức tài chính, tín dụng và các tổ chức chính trị- xã hội, các hiệp hội, các tổ chức phi Chính phủ trong nước và nước ngoài. Mở tài khoản tiền gửi thanh toán cho tất cả các khách hàng trong và ngoài nước. NHCSXH có hệ thống thanh toán nội bộ và tham gia hệ thống liên ngân hàng trong nước. NHCSXH được thực hiện các dịch vụ ngân hàng về thanh toán và ngân quỹ: • Cung ứng các phương tiện thanh toán. • Thực hiện các dịch vụ thanh toán trong nước. • Thực hiện các dịch vụ thu hộ, chi hộ bằng tiền mặt và không bằng tiền mặt. • Các dịch vụ khác theo quy định của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước. Cho vay ngắn hạn, trung hạn và dài hạn phục vụ cho sản xuất kinh doanh, tạo việc làm, cải thiện đời sống; góp phần thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xoá đói giảm nghèo, ổn định xã hội. Nhận làm dịch vụ uỷ thác cho vay từ các tổ chức quốc tế, quốc gia, cá nhân trong nước, ngoài nước theo hợp đồng uỷ thác. SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Uyên Trang: 5 Lớp: CNH2 - 11 Báo cáo thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Thị Khương 1.1.4 Vai trò của ngân hàng chính sách xã hội - Góp công sức trong công cuộc xoá đói giảm nghèo, công bằng xã hội mà Đảng và Nhà nước đã đề ra, đưa các hộ nghèo thoát khỏi hoàn cảnh khó khăn, vươn lên trong cuộc sống. - NHCSXH ra đời góp phần tích cực vào các chương trình xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm, phát triển kinh tế xã hội của đất nước, đặc biệt là góp phần giảm tỷ lệ Hộ nghèo, giúp cho đất nước ngày càng phát triển đi lên, xóa được cảnh đói nghèo cho đất nước. - Giúp ổn định và phát triển cân đối, khắc phục khoảng cách quá xa của sự chênh lệch giàu nghèo. 1.1.5 Các hoạt động cơ bản của Ngân hàng Chính Sách Xã Hội -Thứ nhất , huy động vốn theo kế hoạch hàng năm được chính phủ phê duyệt để tạo lập nguồn vốn cho vay. Thứ hai, thực hiện các dịch vụ thanh toán và ngân quỹ. Thứ ba, nhận vốn ủy thác của chính quyền địa phương, các tổ chức kinh tế, các tổ chức tài chính tín dungk, các tổ chức chính trị xã hội, các hiệp hội, các tổ chức phi chính phủ, các cá nhân trong và ngoài nước để cho vay vốn đối với hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác. -Thứ tư, cho vay vốn đối với hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác theo quy định của chính phủ . các đối tượng này có thể thay đổi theo quy định được công bố từng thời kì của chính phủ. 1.2 Hoạt động cho vay giải quyết việc làm của Ngân hàng Chính Sách Xã Hội 1.2.1 Sự cần thiết của hoạt động cho vay giải quyết việc làm Ngân hàng Chính Sách Xã Hội làm nhiệm vụ giải ngân cho các đối tượng vay vốn tạo việc làm, góp phần giảm tỉ lệ thất nghiệp ở khu vực nông thôn, chuyển dịch cơ cấu lao động phù hợp với cơ cấu kinh tế, đảm bảo việc làm cho người có nhu cầu lao động, nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân. 1.2.2 Khái niệm cho vay giải quyết việc làm CVGQVL là việc tạo điều kiện về vốn để người lao động phát triển sản xuất, phát huy được tiềm năng về lao động, tay nghề truyền thống và máy móc thiết bị, kinh nghiệm sản xuất kinh doanh,…để họ ổn định việc làm; trong việc tạo chỗ làm mới thu hút lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp và từng bước đưa nền kinh tế nước ta phát triển một cách bền vững. 1.2.3 Đặc điểm cho vay giải quyết việc làm - Về khách hàng và phạm vi hoạt động: nước ta hiện nay có tỉ lệ thất nghiệp khá cao nên số lượng khách hàng có nhu cầu vay vốn là rất lớn, phạm vi trải rộng trên khắp nước. - Về món vay: số lượng khách hàng có nhu cầu vay thì lớn trong khi đó nguồn vốn của Ngân hàng có hạn, vậy nên Ngân hàng chỉ cho vay với hạn mức nhất định. SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Uyên Trang: 6 Lớp: CNH2 - 11 Báo cáo thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Thị Khương - Về đối tượng vay vốn: để đảm bảo cho nguồn vốn đến được với người cần vay vốn, lãi ưu đãi thì đối tượng vay vốn Ngân hàng lựa chọn xét duyệt thông qua tổ TK & VV. - Về phương thức cho vay: phương thức cho vay uỷ thác từng phần thông qua các tổ chức chính trị - xã hội, giải ngân tại xã, thực hiện công khai, minh bạch có sự giám sát của chính quyền, của cộng đồng xã hội và phương thức cho vay trực tiếp. - Hoạt động tín dụng đối với GQVL là hoạt động có tính rủi ro cao. - Cho vay GQVL với lãi suất ưu đãi, không phải thế chấp, cầm cố tài sản, thủ tục cho vay đơn giản. 1.2.4 Mục đích cho vay giải quyết việc làm - Hỗ trợ Nhà nước kiểm soát tình hình việc làm của dân. - Giúp đỡ, hỗ trợ vốn cho các dự án nhỏ nhằm tạo thêm việc làm. - Kéo gần khoảng cách giàu nghèo trong xã hội, cân bằng xã hội giữa những người lao động sẽ được đảm bảo. Người lao động được khuyến khích lao động họ sẽ cố gắng lao động tạo của cải cho xã hội… 1.2.5 Vai trò của hoạt động cho vay giải quyết việc làm - Khuyến khích người lao động làm việc có kế hoạch và nâng cao ý thức sản xuất kinh doanh. - Giúp cho người lao động tiếp cận được với khoa học công nghê và phương pháp làm ăn hiệu quả. - Giúp cho người lao đông tự chủ hơn trong hoạt động sản xuất kinh doanh. - Tạo môi trường kinh tế cho người lao động tự tin tham gia các hoạt động sản xuất kinh doanh. 1.2.6 Những qui định chung về cho vay giải quyết việc làm 1.2.6.1 Nguyên tắc cho vay * Đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh: - Phải có dự án vay vốn khả thi, phù hợp với ngành nghề sản xuất kinh doanh, tạo việc làm mới, thu hút thêm lao động vào làm việc ổn định. - Dự án phải có xác nhận của UBND cấp xã hoặc cơ quan thực hiện chương trình ở địa phương nơi thực hiện dự án; (riêng đối với các dự án thuộc nguồn vốn do Tổng liên đoàn Lao động quản lý thì phải có xác nhận của Giám đốc doanh nghiệp và Công đoàn cơ sở). - Đối với dự án có mức vay trên 30 triệu đồng phải có tài sản thế chấp, cầm cố theo quy định hiện hành hoặc bảo đảm tiền vay theo văn bản hướng dẫn của NHCSXH. (Đối với nguồn vốn do Tổng Liên đoàn Lao động quản lý thì nhất thiết cơ sở sản xuất kinh doanh phải có tổ chức Công đoàn). * Đối với hộ gia đình: - Phải đảm bảo tạo thêm tối thiểu 01 chỗ làm việc mới. SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Uyên Trang: 7 Lớp: CNH2 - 11 Báo cáo thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Thị Khương - Phải có dự án vay vốn được UBND cấp xã hoặc cơ quan thực hiện chương trình ở địa phương nơi thực hiện dự án xác nhận. - Cư trú hợp pháp tại địa phương nơi thực hiện dự án. Lưu ý : Đối với nguồn vốn do Tổng liên đoàn Lao động quản lý thì Hộ gia đình được vay vốn phải có đủ những điều kiện sau: Hộ gia đình phải là gia đình công nhân, viên chức, lao động (CNVC - LĐ) đáp ứng một trong các tiêu chí sau: + Có vợ hoặc chồng, hoặc con (gọi chung là thành viên trong gia đình) trong độ tuổi lao động nhưng chưa có việc làm. + Có thành viên trong gia đình bị mất việc, thôi việc, bị dôi dư trong quá trình sắp xếp doanh nghiệp Nhà nước, thuộc diện tinh giảm biên chế trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp. + Có thành viên trong gia đình là người nghỉ hưu sớm, nghỉ mất sức lao động nhưng thực tế vẫn còn khả năng lao động. + Có thành viên trong gia đình nghỉ chờ việc dài ngày không hưởng lương. Đối tượng vay vốn đáp ứng một trong các tiêu chí trên phải được Thủ trưởng cơ quan, đơn vị hoặc Giám đốc doanh nghiệp và Công đoàn cơ sở lựa chọn và xác nhận. Các hộ CNVC - LĐ có thể cùng nhau góp vốn thành dự án nhóm hộ. 1.2.6.2 Mức cho vay - Mức cho vay căn cứ vào: + Nhu cầu vay vốn. + Vốn tự có của cơ sở sản xuất kinh doanh, hộ gia đình. + Khả năng hoàn trả của cơ sở sản xuất kinh doanh, hộ gia đình. - Đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh: mức cho vay tối đa không quá 500 triệu đồng/dự án và không quá 20 triệu đồng/1 lao động thu hút mới. - Đối với hộ gia đình: mức cho vay tối đa không quá 20 triệu đồng/hộ. - Đối với dự án nhóm hộ, mức cho vay tối đa phụ thuộc vào số hộ tham gia dự án nhưng mức cho vay mỗi hộ tối đa không quá 20 triệu đồng. - Đối với nguồn vốn do Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam quản lý: Mức cho vay cao nhất đối với hộ gia đình không vượt quá 20 triệu đồng và thấp nhất không dưới 5 triệu đồng. 1.2.6.3 Thời hạn cho vay - Thời hạn tối đa 12 tháng áp dụng đối với: • Chăn nuôi gia súc, gia cầm; • Trồng cây lương thực, hoa màu có thời gian sinh trưởng dưới 12 tháng; • Dịch vụ, kinh doanh nhỏ. - Thời hạn từ trên 12 tháng đến 24 tháng áp dụng đối với: • Trồng cây công nghiệp ngắn ngày, cây hoa màu có thời gian sinh trưởng trên 12 tháng; • Nuôi thủy, hải sản, con đặc sản; SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Uyên Trang: 8 Lớp: CNH2 - 11 Báo cáo thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Thị Khương • Chăn nuôi gia súc sinh sản, đại gia súc lấy thịt; • Sản xuất tiểu thủ công nghiệp, chế biến (nông, lâm, thổ, hải sản). - Thời hạn từ trên 24 tháng đến 36 tháng áp dụng đối với: • Chăn nuôi đại gia súc sinh sản, lấy sữa, lấy lông, lấy sừng; • Đầu tư mua thiết bị máy móc phục vụ sản xuất, phương tiện vận tải thủy bộ loại vừa và nhỏ, ngư cụ nuôi trồng, đánh bắt thủy, hải sản; • Chăm sóc cải tạo vườn cây ăn trái, cây công nghiệp. - Thời hạn từ trên 36 tháng đến 60 tháng áp dụng đối với: • Trồng mới cây ăn quả, cây nguyên liệu, cây công nghiệp dài ngày. 1.2.6.4 Thẩm định dự án, phê duyệt dự án * Thẩm định dự án NHCSXH nơi cho vay chịu trách nhiệm tổ chức thẩm định hoặc uỷ thác cho tổ chức chính trị - xã hội cấp xã tổ chức thẩm định, bảo đảm các chỉ tiêu tạo việc làm mới và bảo toàn vốn trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt dự án theo quy định: - Đối với các dự án vay vốn của hộ gia đình thuộc nguồn vốn do UBND cấp tỉnh; nguồn vốn do Hội LHPNVN, Đoàn TNCSHCM, Hội NDVN, Hội CCBVN quản lý: NHCXH nơi cho vay uỷ thác cho tổ chức chính trị - xã hội cấp xã tổ chức việc thẩm định dự án vay vốn. - Đối với các dự án vay vốn của hộ gia đình thuộc nguồn vốn do Tổng liên đoàn lao động Việt Nam, Liên minh các Hợp tác xã Việt Nam, Hội người mù Việt Nam và Bộ Quốc phòng quản lý: NHCSXH nơi cho vay trực tiếp tổ chức thẩm định dự án vay vốn. - Đối với các dự án vay vốn của các cơ sở sản xuất kinh doanh: NHCSXH nơi cho vay trực tiếp tổ chức thẩm định dự án vay vốn. * Phê duyệt dự án - Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh và Thủ trưởng cơ quan thực hiện Chương trình các cấp ra quyết định phê duyệt các dự án vay vốn từ Quỹ. - Uỷ ban nhân dân tỉnh và cơ quan trung ương thực hiện Chương trình, thực hiện phân cấp cho cơ quan cấp dưới ra quyết định phê duyệt các dự án, bảo đảm nhanh chóng, thuận lợi cho các đối tượng vay vốn. - Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì cùng Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư (sau đây gọi chung là liên Bộ) chịu trách nhiệm hướng dẫn việc xây dựng dự án, phân cấp thẩm định và phê duyệt dự án; quy định rõ thời hạn các cơ quan thẩm định, phê duyệt dự án phải hoàn thành công việc và trả lời đối tượng vay vốn. *Thời hạn thẩm định và phê duyệt cho vay - Trong thời hạn 15 ngày (tính theo ngày làm việc) kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ theo quy định, cơ quan thực hiện chương trình hoặc NHCSXH có trách nhiệm thẩm định hồ sơ cho vay trình cấp có thẩm quyền phê duyệt cho vay. SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Uyên Trang: 9 Lớp: CNH2 - 11 Báo cáo thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Thị Khương - Trong thời hạn 15 ngày (tính theo ngày làm việc) kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ trình duyệt, cơ quan có thẩm quyền phải phê duyệt dự án, nếu không ra Quyết định phê duyệt dự án thì cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do để NHCSXH thông báo cho người vay.(Riêng đối với nguồn vốn do TLĐLĐ quản lý trong thời gian làm việc 10 ngày kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ và tờ trình, các cơ quan có trách nhiệm phê duyệt và ra quyết định cho vay các dự án theo phân cấp). 1.2.6.5 Thủ tục cho vay Người vay lập 03 bộ hồ sơ (sau khi cấp có thẩm quyền phê duyệt, quyết định phê duyệt kèm biểu tổng hợp dự án theo mẫu số 4 ban hành kèm theo thông tư số 14 và hồ sơ vay vốn đó qua thẩm định) được gửi 01 bộ cho chủ dự án, 01 bộ gửi NHCSXH nơi cho vay, 01 bộ gửi Sở Lao động thương binh và xã hội (LĐTB & XH) (đối với nguồn vốn do UBND tỉnh quản lý) hoặc cơ quan TW thực hiện chương trình (đối với nguồn vốn do cơ quan Trung ương thực hiện chương trình quản lý), chi tiết như sau: * Đối với các dự án vay vốn của hộ gia đình thuộc nguồn vốn do UBND cấp tỉnh: Bước 1: Người vay lập dự án vay vốn (mẫu số 1b) gửi Tổ TK&VV. Bước 2: Tổ TK&VV nhận hồ sơ của người vay, tiến hành họp Tổ để bình xét cho vay, kiểm tra các yếu tố trên dự án, đối chiếu với đối tượng xin vay đúng với chính sách vay vốn của Chính phủ. Trường hợp người vay chưa là thành viên của Tổ TK&VV thì Tổ TK&VV tại thôn, bản đang hoạt động hiện nay tổ chức kết nạp thành viên bổ sung hoặc thành lập Tổ mới nếu đủ điều kiện. Bước 3: Tổ TK&VV trình tổ chức chính trị - xã hội cấp xã được NHCSXH nhận ủy thác để tiến hành thẩm định dự án, việc thẩm định theo mẫu số 3b ban hành theo Thông tư số 14. Bước 4: Sau khi có kết quả thẩm định, Tổ TK&VV lập Danh sách hộ gia đình đề nghị vay vốn NHCSXH (mẫu số 03/TD) kèm theo dự án vay vốn (mẫu số 01b) trình UBND cấp xã xác nhận trên dự án về địa chỉ nơi thực hiện dự án và xác nhận trên danh sách mẫu số 03/TD về địa chỉ cư trú hợp pháp của hộ gia đình tại xã, thuộc các hộ có nhu cầu vay vốn để giải quyết việc làm. Bước 5: Sau khi có xác nhận của UBND cấp xã, Tổ trưởng Tổ TK&VV gửi bộ hồ sơ xin vay cho NHCSXH. Khi nhận hồ sơ do Tổ TK&VV gửi lên, NHCSXH viết Giấy biên nhận theo mẫu số 18/TD sau đó trình UBND cấp có thẩm quyền phê duyệt cho vay. Bước 6: Sau khi có Quyết định phê duyệt cho vay của cấp có thẩm quyền, quyết định phê duyệt dự án, Cán bộ NHCSXH thực hiện việc kiểm tra đối chiếu tính hợp pháp, hợp lệ của bộ hồ sơ xin vay, sau đó hướng dẫn hộ vay lập Giấy đề nghị vay vốn kiêm phương án sử dụng vốn vay (mẫu số 01/TD) trình Giám đốc Phòng giao dịch NHCSXH cấp huyện phê duyệt giải ngân. SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Uyên Trang: 10 Lớp: CNH2 - 11 [...]... ĐỘNG CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CỦA CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG GIAI ĐOẠN 2011- 2013 2.1 Khái quát về chi nhánh ngân hàng chính sách xã hội thành phố Đà Nẵng 2.1.1 Sự hình thành và phát triển * Giới thiệu chung về ngân hàng chính sách xã hội Việt Nam Ngày 04/10/2002, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định Ban hành Quyết định số 131/2002/QĐ-TTg về việc thành lập Ngân hàng Chính sách. .. việc làm của Chi nhánh Ngân hàng Chính sách Xã hội thành phố Đà Nẵng 2.2.2.1 Hoạt động cho vay giải quyết việc làm theo phương thức cho vay Bảng2.5: Tình hình cho vay giải quyết việc làm theo phương thức cho vay tại chi nhánh NHCSXH Đà nẵng trong 3 năm (2011- 2013) ĐVT: Triệu đồng Chỉ tiêu I.Doanh số cho vay 1 .Cho vay trực tiếp 2 .Cho vay ủy thác - Hội Nông dân - Hội Phụ nữ - Hội Cựu chi n binh - Đoàn... trưởng là 14,32% 2.2 Thực trạng cho vay giải quyết việc làm của Chi nhánhNgân hàng Chính sách Xã hội Đà Nẵng giai đoạn 2011- 2013 2.2.1 Tình hình chung về cho vay giải quyết việc làm tại Chi nhánh SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Uyên Trang: 22 Lớp: CNH2 - 11 Báo cáo thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Thị Khương Bảng 2.4Tỷ trọng cho vay giải quyết việc làm trong cho vay chung (Đvt: triệu đồng) Năm 2011 Năm 2012 Năm... tiêu cực trong việc sử dụng vốn vay khách hàng của NHCSXH chủ yếu là người dân lao động, trình độ sản xuất kinh doanh còn thấp, chưa đủ sức cạnh tranh cao trên thị trường 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động cho vay giải quyết việc làm tại Chi nhánh Ngân hàng Chính sách Xã hội thành phố Đà nẵng 3.2.1 Về công tác huy động vốn NHCSXH thành phố Đà Nẵng phải có những chính sách cụ thể để... thiệu chung về ngân hàng chính sách xã hội Đà Nẵng Chi nhánh NHCSXH Thành phố Đà Nẵng được thành lập theo quyết định số 50/QĐ-HĐQT ngày 14/01/2003 của Chủ tịch Hội đồng quản trị NHCSXH Việt Nam và chính thức đi vào hoạt động từ 26/03/2003 Chi nhánh NHCSXH Thành phố Đà Nẵng được thành lập trên cơ sở Ngân hàng phục vụ người nghèo và nhận bàn giao các chương trình tín dụng từ các tổ chức tài chính, tín dụng... khách hàng đã trả cho ngân hàng vẫn ổn định Tỷ trọng cho vay GQVL năm 2011 chi m 17,35%, năm 2012 chi m 22,66%, năm 2013 chi m 36,22% - Tổng dư nợ về hoạt động cho vay GQVL cao và tăng trưởng đều phả ánh hiệu quả hoạt động tín dụng của ngân hàng tốt - Nợ quá hạn về khoản cho vay GQVL giảm, điều này cho thấy ngân hàng đã thẩm định và cho vay tốt 2.2.2 Phân tích hoạt động cho vay giải quyết việc làm của Chi. .. cáo thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Thị Khương - Nhu cầu vốn lớn tập trung vào 1 thời điểm nên nguồn vốn chưa kịp đáp ứng - Các nơi nhận ủy thác chưa làm hết vai trò của đơn vị nhận ủy thác CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI CHI NHÁNHNGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.1 Đánh giá những thuận lợi và khó khăn 3.1.1 Thuận lợi NHCSXH thành phố. .. quản lí và cho vay các chương trình tín dụng chính sách, NHCSXH thành phố Đà Nẵng đã tận dụng nguồn vốn để giải ngân cho vay đến đối tượng SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Uyên Trang: 28 Lớp: CNH2 - 11 Báo cáo thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Thị Khương chính sách cần vốn một cách triệt để, thấu đáo Vì vậy, hiệu quả cho vay vốn GQVL của NHCSXH thành phố Đà Nẵng không ngừng được nâng cao Chương chình cho vay GQVL... Uyên Trang: 24 Lớp: CNH2 - 11 Báo cáo thực tập tốt nghiệp tiếp 2 Cho vay ủy thác - Hội Nông dân - Hội Phụ nữ - Hội Cựu chi n binh - Đoàn Thanh niên IV Nợ quá hạn 1 Cho vay trực tiếp 2 Cho vay ủy thác - Hội Nông dân - Hội Phụ nữ - Hội Cựu chi n binh - Đoàn Thanh niên V.Tỉ lệ nợ quá hạn 1 Cho vay trực tiếp 2 Cho vay ủy thác - Hội Nông dân - Hội Phụ nữ - Hội Cựu chi n binh - Đoàn Thanh niên GVHD: Th.S... trưởng nợ quá hạn tại quận Thanh khê (Hội Sở Tỉnh) giảm mạnh nhất, giảm 52,85%; tốc độ tăng trưởng nợ quá hạn tại quận Sơn Trà giảm nhẹ nhất, giảm 34,93% * Về tỉ lệ nợ quá hạn: Nhìn chung tỉ lệ nợ quá hạn trong 3 năm giảm rõ rệt Điều này cho thấy chi nhánh đã làm tốt công tác thẩm định và cho vay 2.2.3 Đánh giá chung về tình hình cho vay giải quyết việc làm của Ngân hàng Chính sách Xã hội Đà Nẵng 2.2.3.1 . 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CỦA CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG GIAI ĐOẠN 2011- 2013 2.1 Khái quát về chi nhánh ngân hàng chính sách xã hội thành. Chính sách Xã hội thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2011 – 2013 Chương 3: Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động cho vay giải quyết việc làm tại Chi nhánh Ngân hàng Chính sách Xã hội thành phố Đà Nẵng . về Ngân hàng Chính sách Xã hội và hoạt động cho vay giải quyết việc làm của Ngân hàng Chính sách Xã hội Chương 2: Thực trạng hoạt động cho vay giải quyết việc làm của Chi nhánh Ngân hàng Chính