MỞ ĐẦU LÝ chọn đề tài: Từ sau đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, ánh sáng nghị đại hội, nước ta thực bước vào thời kỳ đổi lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội Bên cạnh bùng nổ thông tin, phát triển vũ bão khoa học công nghệ Để đáp ứng địi hỏi cấp bách cơng cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước Giáo dục Việt Nam có thay đổi to lớn, vấn đề tổ chức, quản lý lại thu hót quan tâm đơng đảo nhà lãnh đạo, nhà nghiên cứu khoa học, nhà quản lý thực tiễn; có khoa học quản lý giáo dục Trong chiến lược phát triển kinh tế- xã hội nước ta, Đảng ta đặt người vị trí trung tâm, người vừa yếu tố định thành công chủ nghĩa xã hội, vừa mục tiêu chủ nghĩa xã hội Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng cộng sản Việt Nam rõ: “Cùng với khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài” Đại hội định đẩy mạnh cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước nhằm mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh vững bước lên chủ nghĩa xã hội” Nghị Trung ương khóa VIII Đảng cộng sản Việt Nam nêu: “Định hướng phát triển giáo dục- đào tạo thời kỳ công nghiệp hóa - đại hóa nhiệm vụ đến năm 2000” xác định vấn đề có ý nghĩa then chốt tăng cường, phát triển mạnh mẽ nghiệp giáo dục- đào tạo Đặc biệt nghị nêu bốn giải pháp: - Tăng cường nguồn lực cho giáo dục- đào tạo - Xây dựng đội ngũ giáo viên, tạo động lực cho người dạy, người học - Tiếp tục đổi nội dung, phương pháp sở vật chất trường - Đổi công tác quản lý giáo dục học Trong đổi công tác quản lý xem khâu đột phá để đảm bảo chất lượng giáo dục Bởi thành công hay thất bại giáo dục bắt nguồn có nguyên nhân từ quản lý Trường tiểu học đơn vị sở hệ thống giáo dục quốc dân nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trực tiÕp đảm nhiệm việc giáo dục từ lớp đến lớp cho tất trẻ em từ đến 14 tuổi nhằm hình thành học sinh sở ban đầu cho phát triển toàn diện đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ kỹ nhằm hình thành nhân cách người theo mục tiêu giáo dục cấp học Thực Nghị 40/2000/QH10 Quốc hội đổi chương trình giáo dục phổ thơng; Căn Chỉ thị số 14/2002/CT-TTg ngày 11/6/2001 Thủ tướng phủ Bộ trưởng Bộ GD&ĐT định số 43/2001/QĐ-BGD&ĐT ngày 09/11/2001 việc ban hành chương trình tiểu học bắt đầu thực đại trà phạm vi tồn quốc từ năm học 2002-2003 Mục tiêu chương trình tiểu học là: “Giáo dục tiểu học nhằm giúp học sinh hình thành sở ban đầu cho phát triển đắn lâu dài đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ kỹ bản, góp phần hình thành nhân cách người Việt Nam XHCN bước đầu xây dựng tư cách trách nhiệm công dân, chuẩn bị cho học sinh tiếp tục học THCS” Với yêu cầu dạy học theo hướng phát huy tính tích cực, tự giác, chủ động, sáng tạo học sinh, phù hợp với đặc điểm lớp học, môn học Bồi dưỡng phương pháp dạy học, rèn luyện kỹ vận dụng kiến thức vào thực tiễn, tác động đến tình cảm, đem lại niềm vui, hứng thú học tập cho học sinh Những thay đổi quan trọng nội dung phương pháp dạy học nhằm đạt tới mục tiêu chương trình vấn đề then chốt giáo dục tiểu học, việc quản lý hoạt động dạy học cần tổ chức quản lý chặt chẽ, khoa học từ Phòng Giáo dục đến trường tiểu học Trong năm qua, cịn gặp nhiều khó khăn thách thức song trường tiểu học địa bàn huyện Gia Viễn tỉnh Ninh Bình có nhiều cố gắng việc nâng cao chất lượng dạy học Tuy nhiên, xuất phát từ góc độ khoa học việc quản lý hoạt động dạy học trường tiểu học huyện Gia Viễn tỉnh Ninh Bình cịn nhiều vấn đề tồn cần rút kinh nghiệm để đáp ứng yêu cầu giáo dục thời kỳ Từ lý thúc đẩy chọn đề tài: “Các biện pháp quản lý hoạt động dạy học trường tiểu học Phịng Giáo dục Gia Viễn tỉnh Ninh Bình” Với hy vọng đóng góp phần nhỏ cơng sức vào việc nâng cao chất lượng Giáo dục tiểu học quê hương điều kiện kinh tế- xã hội cịn gặp nhiều khó khăn Mục đích nghiên cứu: Nhằm nâng cao chất lượng dạy học nói riêng chất lượng giáo dục tiểu học nói chung thơng qua biện pháp quản lý hoạt động dạy học phòng giáo dục trường tiểu học Khách thể đối tượng nghiên cứu: 3.1 Khách thể nghiên cứu: Công tác quản lý hoạt động dạy học trường tiểu học 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Các biện pháp quản lý phòng giáo dục huyện Gia Viễn hoạt động dạy học trường tiểu học Giả thuyết khoa học: Bằng lý luận kinh nghiệm thực tiễn, cho rằng, việc quản lý hoạt động dạy học trường tiểu học huyện Gia Viễn tỉnh Ninh Bình có kết hạn chế định Nếu Phịng Giáo dục Gia Viễn có biện pháp quản lý hoạt động dạy học phù hợp trường tiểu học chất lượng dạy học nâng cao Nhiệm vụ nghiên cứu: 5.1 Nghiên cứu sở lý luận liên quan đến đề tài 5.2 Nghiên cứu thực trạng biện pháp quản lý hoạt động dạy học Phòng Giáo dục huyện Gia Viễn tỉnh Ninh Bình trường tiểu học nay, phân tích nguyên nhân thực trạng 5.3 Đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý hoạt động dạy học trường tiểu học địa bàn huyện Gia Viễn tỉnh Ninh Bình Phạm vi nghiên cứu: Chúng nghiên cứu 22 trường tiểu học huyện Gia Viễn tỉnh Ninh Bình Phương pháp nghiên cứu: 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: Bao gồm phương pháp phân tích tổng hợp tài liệu, văn chủ trương, sách Đảng Nhà nước có liên quan đến quản lý Giáo dục - Đào tạo quản lý hoạt động dạy học 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Chúng sử dụng phối hợp phương pháp sau: - Phương pháp điều tra ăng két - Phương pháp nghiên cứu sản phẩm quản lý hoạt động dạy học phòng giáo dục - Phương pháp trao đổi toạ đàm 7.3 Các phương pháp nghiên cứu bổ trợ khác : - Phương pháp quan sát trò chuyện, trao đổi, vấn, sử dụng phương pháp sử lý số liệu thống kê toán học… Những đóng góp đề tài: Vấn đề nghiên cứu biện pháp quản lý hoạt động dạy học năm gần nhiều tác giả quan tâm, nghiên cứu Song việc nghiên cứu biện pháp quản lý hoạt động dạy học trường tiểu học Phòng Giáo dục huyện Gia Viễn chưa có tác giả nghiên cứu Vì vậy, với kết nghiên cứu thực trạng quản lý hoạt động dạy học Phòng Giáo dục huyện Gia Viễn biện pháp quản lý hoạt động dạy học dựa sở lý luận, kết khảo sát tính cần thiết khả thi biện pháp qua đánh giá CBQL, GV cơng trình coi đóng góp cho việc quản lý hoạt động dạy học trường tiểu học Phịng Giáo dục nói chung Phịng Giáo dục huyện Gia Viễn tỉnh Ninh Bình nói riêng Cấu trúc luận văn: Cấu trúc luận văn gồm phần chính: Mở đầu, nội dung, kết luận Phần mở đầu Phần nội dung: Gồm có chương Chương I: Cơ sở lý luận biện pháp quản lý hoạt động dạy học phòng giáo dục trường tiểu học Chương II: Thực trạng công tác quản lý hoạt động dạy học Phòng Giáo dục trường tiểu học huyện Gia Viễn tỉnh Ninh Bình Chương III: Các biện pháp quản lý hoạt động dạy học trường tiểu học Phòng Giáo dục huyện Gia Viễn tỉnh Ninh Bình Phần kết luận Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU I SƠ LƯỢC LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ: Dạy học quản lý dạy học hình thành phát triển với lịch sử hình thành phát triển hình thái kinh tế xã hội Lúc đầu, sở lý luận dạy học thể dạng số ý tưởng nhà triết học (đồng thời nhà giáo dục) sau phát triển hoàn thiện Tuy gần người ta ý, bàn luận quản lý nói chung quản lý hoạt động dạy học nói riêng; hầu tưởng cơng trình nghiên cứu quản lý giáo dục (trong có quản lý dạy học) cơng bố nhằm mục đích nâng cao hiệu quản lý hoạt động Chúng tơi xin trình bày tổng quan số vấn đề chủ yếu dạy học quản lý dạy học: Ngay từ thời cổ đại, vấn đề dạy học nhiều nhà triết học đồng thời nhà giáo dục phương Tây phương Đơng đề cập đến Có thể kể đến tư tưởng cơng trình nghiên cứu chủ yếu sau: - Platon (427-347 trước công nguyên) ông khẳng định vai trò tất yếu giáo dục xã hội, tính định trị giáo dục, phần nói lên tầm quan trọng thể chế xã hội giáo dục nói chung dạy học nói riêng, quan điểm ơng cịn hạn chế mặt bình đẳng giáo dục - Khổng Tử (551- 479 trước công nguyên) với quan điểm dạy học là: “Dùng cách gợi mở, từ gần tới xa, từ đơn giản đến phức tạp, đòi hỏi người học phải tích cực suy nghĩ…Địi hỏi học trị phải tập luyện, phải hình thành nếp, thói quen học tập” “ học chán, dạy mỏi” [34, tr15] Quan điểm ông muốn mang lại hiệu dạy học phải đề cao đến quy định nề nếp dạy học, nâng cao trình độ người dạy để lựa chọn phương pháp dạy học theo hướng đề cao lực tự học, phát huy tinh thần độc lập suy nghĩ sáng tạo người học - Từ cuối kỷ XIV vấn đề dạy học quản lý dạy học nhiều nhà giáo dục quan tâm, bật thời kỳ là: Cơmenxki (15921670), ơng đưa quan điểm giáo dục phải thích ứng với tự nhiên, theo ơng q trình dạy học để truyền thụ tiếp nhận tri thức phải dựa vào vật, tượng học sinh tù quan sát, tự suy nghĩ mà hiểu biết, không nên dùng uy quyền bắt buộc, gò Ðp người ta chấp nhận điều ơng nêu số ngun tắc dạy học có giá trị lớn là: Nguyên tắc trực quan; Nguyên tắc phát huy tính tự giác tích cực học sinh; Nguyên tắc hệ thống liên tục; Nguyên tắc củng cố kiến thức; Nguyên tắc giảng dạy theo khả tiếp thu hoc sinh (vừa sức); Dạy học phải thiết thực; Dạy học theo nguyên tắc cá biệt… - Vào kỷ XVII đến kỷ XIX phương Tây có nhiều nhà nghiên cứu quản lý tiêu biểu như: Robet Owen (1717 - 1858); Chales Babbage (1792 - 1871); F Taylor (1856 -1915) ông coi “cha đẻ thuyết quản lý khoa học”; H.Fayob (1841 – 1925); … - Đến khoảng cuối kỷ XIX đầu kỷ XX, khoa học giáo dục thực có biến đổi lượng chất Những vấn đề chủ yếu tác phẩm kinh điển Chủ nghĩa Mác – Lênin định hướng cho hoạt động giáo dục quy luật “Sự hình thành cá nhân người” “ tính quy luật kinh tế - xã hội đối vớigiáo dục…” Các quy luật đặt yêu cầu quản lý giáo dục tính ưu việt xã hội việc tạo phương tiện điều kiện cần thiết cho giáo dục Trên sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, nhiều nhà khoa học Xô Viết cũ có thành tựu khoa học đáng trân trọng quản lý giáo dục quản lý dạy học Ở Việt Nam khoa học quản lý nghiên cứu muộn tư tưởng quản lý phép “trị nước an dân” có từ lâu đời Điều thể tác phẩm nhà trị, quân sự, nhà giáo, nhà thơ lỗi lạc thời phong kiến như: Lý Thường Kiệt, Trần Hưng Đạo, Chu Văn An, Nguyễn Trãi, Nguyễn Bỉnh Khiêm… Trong thời kỳ cách mạng Việt Nam trước hết phải nói đến quan điểm phát triển giáo dục Chủ tịch Hồ Chí Minh (1890 –1969) Bằng việc kế thừa tinh hoa tư tưởng giáo dục tiên tiến việc vận dụng sáng tạo phương pháp luận chủ nghĩa Mác- Lênin, Người để lại cho chóng ta tảng lý luận : Vai trò giáo dục, định hướng phát triển giáo dục, mục đích dạy học, nguyên lý dạy học, phương thức dạy học, vai trò quản lý cán quản lý giáo dục, phương pháp lãnh đạo quản lý …Phải khẳng định rằng: Hệ thống tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh giáo dục có giá trị cao trình phát triển lý luận dạy học, lý luận giáo dục giáo dục cách mạng Việt Nam Gần đây, có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học quản lý nhà nghiên cứu, nhà khoa học, giảng viên đại học…viết dạng giáo trình, sách tham khảo, phổ biến kinh nghiệm… cơng bố, tác giả: Phạm Thành Nghị, Đặng Bá Lãm, Đặng Hữu Đạo, Nguyễn Tiến Dũng, Nguyễn Chân, Nguyễn Bá Dương, Nguyễn Gia Quý, Bùi Trọng Tn, Nguyễn Đình Am, Nguyễn Quốc Chí…các cơng trình nghiên cứu giải vấn đề lý luận khoa học quản lý như: Khái niệm quản lý, chất hoạt động quản lý, thành phần cấu trúc, giai đoạn hoạt động quản lý đồng thời phương pháp nghệ thuật quản lý Tuy nhiên, thành tựu dừng lại mức độ lý luận chủ yếu triển khai ứng dụng nhiều sản suất, kinh doanh Đối với khoa học quản lý giáo dục, quản lý nhà trường có nhiều tác giả quan tâm, vận dụng thành tựu lý luận khoa học quản lý nói chung đưa nhiều vần đề lý luận quản lý giáo dục, giải pháp, kinh nghiệm quản lý giáo dục xuất phát từ thực tiễn giáo dục Việt Nam tiêu biểu tác giả: Nguyễn Ngọc Quang, Đặng Bá Lãm, Đặng Vũ Hoạt, Nguyễn Ngọc Bảo, Nguyễn Lân, Nguyễn Cảnh Toàn, Đặng Quốc Bảo, Trần Kiểm… Các thành nghiên cứu nêu nhà khoa học nước tri thức làm tiền đề cho việc nghiên cứu lý luận thực tiễn quản lý giáo dục quản lý hoạt động dạy học trường học nhằm nâng cao chất lượng hiệu giáo dục, phục vụ cho mục tiêu phát triển triển kinh tế - xã hội đất nước II MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Quản lý 1.1 Khái niệm quản lý: Cụm từ “Quản lý” thường xuyên sử dụng nghiên cứu khoa học xã hội loài người Ngay từ buổi sơ khai, để đương đầu với sức mạnh tự nhiên, để tồn phát triển, người phải hình thành nhóm hợp tác lao động để nhằm thực mục tiêu mà cá nhân riêng lẻ thực được, điều địi hỏi phải có tổ chức, phải có phân cơng hợp tác lao động, từ xuất quản lý Các Mác nói: “Tất lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung tiến hành quy mơ tương đối lớn, Ýt nhiều cần đến đạo để điều hoà hoạt động cá nhân thực chức chung phát sinh từ vận động toàn thể sản xuất, khác với vận động khí quan độc lập Một người độc tấu vĩ cầm tự điều khiển lấy mình, cịn dàn nhạc cần phải có nhạc trưởng” Trong nghiên cứu khoa học có nhiều quan niệm quản lý, theo cách tiếp cận khác Chính từ đa dạng cách tiếp cận, dẫn đến phong phú quan niệm quản lý Sau số khái niệm tác giả nước nước - Khái niệm quản lý tác giả nước ngoài: + Theo K Omarov (Liên xơ)- 1983: Quản lý tính tốn sử dụng hợp lý nguồn lực nhằm thực nhiệm vụ sản xuất dịch vụ với hiệu kinh tế tối ưu + Theo H.Koontz (Người Mỹ): Quản lý hoạt động thiết yếu nhằm đảm bảo phối hợp nỗ lực cá nhân để đạt mục đích nhóm (tổ chức) Mục tiêu quản lý hình thành mơi trường người đạt mục đích nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất bất mãn cá nhân Ýt [48, Tr33] + Theo W Taylor: Quản lý nghệ thuật biết rõ ràng xác cần làm làm phương pháp tốt rẻ tiền + Theo Kozlova O.V Kuzenetsov I.N: quản lý tác động có mục đích đến tập thể người đÓ tổ chức phối hợp hoạt động họ trình sản xuất - Khái niệm quản lý tác giả nước: + Theo GS - TS Nguyễn Ngọc Quang: Quản lý tác động có mục đích, có kế hoạch chủ thể quản lý đến tập thể người lao động (Nói chung khách thể quản lý) nhằm thực mục tiêu dự kiến [28, Tr31] + Theo GS Đặng Vũ Hoạt GS Hà Thế Ngữ cho rằng: Quản lý trình định hướng, trình có mục tiêu, quản lý hệ thống nhằm đạt mục tiêu định [21, Tr17] + Theo PGS- TS Trần Kiểm: quản lý nhằm phối hợp nỗ lực nhiều người, cho mục tiêu cá nhân biến thành thành tựu xã hội [34, Tr45] Từ định nghĩa trên, ta có nhiều cách hiểu: 10 - Lập kế hoạch tra, yêu cầu, nội dung, phương pháp, thành phần đoàn tra, thời gian tiến hành tra - Thông báo với nhà trường, địa phương (trừ tra đột xuất) - Quyết định thành lập đồn trưởng phịng giáo dục ký, họp đồn thơng qua kế hoạch phân công nhiệm vụ cho thành viên - Chuẩn bị mẫu biên bản, đề kiểm tra chất lượng học sinh, phiếu thăm dò, phiếu trắc nghiệm - Chuẩn bị kinh phí phương tiện cho đồn tra Bước 2: Tiến hành tra, kiểm tra: - Trưởng đoàn công bố định tra, thông báo kế hoạch làm việc đoàn - Hiệu trưởng nhà trường báo cáo kết hoạt động dạy học, tình hình thực nhiệm vụ năm học - Đoàn tra chia thành phận tiến hành tra, kiểm tra nội dung sau: + Trình độ nghiệp vụ sư phạm, thực nội dung giảng dạy, trình độ vận dụng phương pháp giảng dạy + Thực quy chế, quy định chun mơn, thực chương trình, kế hoạch dạy học, soạn, đánh giá cho điểm học sinh, sinh hoạt tổ, khối chuyên môn, loại hồ sơ chuyên môn, việc tự học, tự bồi dưỡng cán giáo viên, đánh giá kết giảng dạy trường + Việc đạo hoạt động dạy học hiệu trưởng, việc tổ chức, điều hành, thực hoạt động dạy học nhà trường Bước 3:Kết thúc tra, kiểm tra - Hoàn thành văn kết luận đoàn tra - Tập hợp hồ sơ tra, biên kiểm tra phận hồ sơ khác có liên quan Bước 4: Sau tra, kiểm tra 103 - Thông báo kết tra văn gửi đối tượng tra, quan chủ quản - Theo dõi việc thực kiến nghị đoàn tra, trường hợp cần thiết tổ chức kiểm tra việc thực kiến nghị đoàn tra 5.4 Yêu cầu: Để nâng cao chất lượng hoạt động dạy học trường tiểu học, công tác tra, kiểm tra phòng giáo dục cần tuân thủ nguyên tắc sau: + Nguyên tắc tuân thủ theo tính Đảng Pháp luật + Nguyên tắc tính kế hoạch: Thanh tra phải nằm tồn chương trình, kế hoạch định + Nguyên tắc đảm bảo xác, khách quan, dân chủ, công khai, công bằng, kịp thời, hiệu + Nguyên tắc tính giáo dục Hoạt động tra, kiểm tra cần thực nghiêm túc trình tự, thủ tục tra giáo dục - đào tạo từ khâu chuẩn bị kiểm tra đến khâu kết thúc kiểm tra - Cần xác định rõ thẩm quyền người tham gia tra, kiểm tra - Uốn nắn, điều chỉnh kịp thời sau tra, kiểm tra, tạo chuyển biến tốt tập thể sư phạm sau tra, kiểm tra… III KIỂM CHỨNG TÍNH CẦN THIẾT VÀ KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC CỦA PHỊNG GIÁO DỤC GIA VIỄN TỈNH NINH BÌNH Từ việc đề xuất biện pháp quản lý hoạt động dạy học phòng giáo dục trường tiểu học huyện Gia Viễn tỉnh Ninh Bình, chúng tơi thăm dị ý kiến 110 khối trưởng chun mơn, 53 đồng chí cán quản lý 22 trường tiểu học toàn huyện, trưng cầu ý kiến 10 đồng chí (gồm lãnh đạo, chuyên viên Phịng Giáo dục huyện Gia Viễn) tính hợp lý khả thi biện pháp quản lý hoạt động dạy 104 học trường tiểu học Phòng Giáo dục huyện Gia Viễn tỉnh Ninh Bình, tổng số 173 phiếu với kết thu sau: 105 Bảng 17: Tổng hợp kết thăm dị tính cần thiết khả thi biện pháp quản lý hoạt động dạy học trường tiểu học Phòng Giáo dục huyện Gia Viễn: TT Các biện pháp Mức độ cần thiết Rất cần % Cần Ýt cần Không cần % % % Kế hoạch hố cơng tác quản 71.4 26.2 lý hoạt động dạy học Xây dựng kế hoạch quản lý hoạt động dạy học phòng 1.1 61 39 giáo dục đảm bảo chi tiết, cụ thể… 1.2 1.3 1.4 1.5 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Chỉ đạo trường lập kế hoạch cụ thể dạy học kế hoạch chung nhà trường, kế hoạch dạy học buổi / ngày… Chỉ đạo trường hướng dẫn tổ giáo viên lập kế hoạch dạy học tổ giáo viên Chỉ đạo trường kiểm tra đôn đốc việc thực kế hoạch dạy học Chỉ đạo trường kiểm tra soạn, đánh giá tiết lên lớp kiểm tra đánh giá giáo viên Xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý trường tiểu học Rèn luyện phẩm chất đạo đức, tư tưởng trị, trách nhiệm nghề nghiệp cho CBQL GV Chỉ đạo trường xây dựng tổ, khối chuyên môn vững mạnh Phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo CBQL GV hoạt động dạy học Tổ chức thi giáo viên dạy giỏi cấp nhân điển hình Tổ chức cho CBQL GV thăm quan học tập trường bạn 2.4 Tính khả thi Rất khả thi % Khả thi % Ýt khả thi % 87.2 12.8 89 11 75 25 95 71 29 91 72 22 86 14 78 16 75 25 85.1 14.9 87.2 12.2 85 15 91 82 18 95 97 90 10 80 20 85 15 85 15 70 25 106 0.6 Không khả thi % 2.6 Tổ chức cho CBQL GV đăng ký viết sáng kiến kinh nghiệm 74 26 78 22 2.7 Bồi dưỡng nâng cao kiến thức kỹ sư phạm cho GV 82 18 86 14 10 95 85 2.8 2.9 3.1 3.2 3.3 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 5.1 5.2 Tổ chức thường xuyên chuyên đề dạy học môn học 90 để giải vướng mắc hạn chế GV Tạo điều kiện giúp GV CBQL theo học khố học 91 tự học nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ Chỉ đạo thực đổi phương pháp dạy học 91.2 trường tiểu học Tăng cường tác động chuyển hóa nhận thức cho đội ngũ 75 giáo viên cán quản lý trường tiểu học Thực nghiêm túc quy trình đạo đổi phương pháp 91 dạy học Đánh giá, rút kinh nghiệm nhân 86 điển hình Tăng cường điều kiện phương tiện dạy học 91.8 8.8 21 84 16 89 11 14 87 13 8.2 Chỉ đạo trường làm tốt công 95 tác tham mưu, cơng tác XHH Xây dựng đủ phịng học đảm bảo quy cách, đủ phòng 100 học dạy học buổi / ngày Chỉ đạo trường xây dựng 100 trường tiểu học đạt chuẩn QG Chỉ đạo trường xây dựng 95 thư viện nhà trường đạt chuẩn Mở lớp bồi dưỡng cho giáo viên sử dụng trang thiết bị 85 15 phục vụ dạy học Khen thưởng GV sáng tạo, cải 76 24 tiến ĐDDH Đổi công tác tra, 77.5 12.5 kiểm tra Tiến hành kiểm tra định kỳ 75 25 kiểm tra đột xuất Thanh tra công tác quản lý 86 14 107 86.7 13.3 87.3 12.7 91 90 10 92 95 75 25 81 19 89.8 10.2 90 10 92 5.3 5.4 5.5 5.6 hiệu trưởng Thanh tra hoạt động dạy học giáo viên Thanh tra hoạt động chuyên môn tổ, khối chuyên môn Thanh tra việc thực đổi chương trình sách giáo khoa theo tinh thần đạo Bộ Giáo dục Đào tạo Uốn nắn, điều chỉnh kịp thời sau tra, kiểm tra.Tạo chuyển biến tốt tập thể sư phạm sau tra, kiểm tra 88 12 86 14 91 90 10 95 94 90 10 87 13 Qua kết khảo sát trình bày bảng 17 cho thấy 100% sè ý kiến CBQL từ Phòng Giáo dục đến trường tiểu học khảng định mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp, tổ chức thực tốt đồng biện pháp hiệu quản lý hoạt động dạy học phòng giáo dục trường tiểu học nâng cao Tuy nhiên mức độ cần thiết biện pháp không giống nhau, tỷ lệ ý kiến cho cần thiết cần thiết biện pháp cao đặc biệt với biện pháp như: biện pháp Tăng cường CSVC, thiết bị dạy học; biện pháp Chỉ đạo đổi PPDH; Biện pháp Xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên…bởi biện pháp liên quan trực tiếp đến việc thúc đẩy nâng cao chất lượng hoạt động dạy học trường tiểu học Các biện pháp đề xuất đề tài kết nghiên cứu thăm dò ý kiến chuyên gia, CBQL giáo dục từ cấp Sở đến cấp trường; Là kết nghiên cứu tổng kết kinh nghiệm từ thực tiễn công tác quản lý, đạo Phòng Giáo dục trường tiểu học địa bàn huyện Gia Viễn năm học vừa qua Bởi biện pháp mà nêu có tính thực tế cao chắn khả thi Để nâng cao hiệu quản lý hoạt động dạy học phòng giáo dục trường tiểu học cần phải tiến hành biện pháp cách đồng có hệ thống cơng tác quản lý, tuỳ điều kiện thực tế mà quan tâm nhấn mạnh 108 đến biện pháp hay biện pháp khác cách linh hoạt, sáng tạo nhằm thực có hiệu mục tiêu quản lý KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận: Trên sở kết nghiên cứu đề tài trình bày ba chương, chúng tơi khẳng định: mục đích nhiệm vụ nghiên cứu hoàn thành Qua thực trạng điều tra đề xuất biện pháp quản lý hoạt động dạy học trường tiểu học Phịng Giáo dục huyện Gia Viễn tỉnh Ninh Bình chúng tơi rót số kết luận sau: 1.1 Về lý luận: Thông qua việc nghiên cứu đề tài, luận văn tiếp tục khẳng định cụ thể hoá khái niệm làm cơng cụ cho việc nghiên cứu là: quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường, quản lý trường tiểu học, quản lý trình dạy học… Luận văn vận dụng khái niệm cơng cụ vào nghiên cứu q trình quản lý hoạt động dạy học trường tiểu học Phịng Giáo dục huyện Gia Viễn Chính với lý luận giúp định hướng xác lập việc nghiên cứu đề xuất biện pháp 1.2 Về thực tiễn: Thông qua phương pháp nghiên cứu, luận văn đánh giá cách khái quát tình hình kinh tế - xã hội, thực trạng chất lượng dạy học, thực trạng đội ngũ giáo viên, cán quản lý, điều kiện, phương tiện phục vụ cho hoạt động dạy học trường tiểu học thực trạng đội ngũ cán quản lý chuyên mơn Phịng Giáo dục huyện Gia Viễn Qua kết điều tra, khảng định biện pháp quản lý hoạt động dạy học trường tiểu học phịng giáo dục huyện Gia Viễn có chuyển biến tích cực song cịn tồn dẫn đến chất lượng giáo dục toàn diện chưa cao 109 Từ sơ lý luận thực tiến nêu trên, luận văn đề xuất nhóm biện pháp quản lý hoạt động dạy học trường tiểu học Phòng Giáo dục huyện Gia Viễn sau: Nhóm biện pháp 1: Kế hoạch hố cơng tác quản lý hoạt động dạy học Nhóm biện pháp 2: Xây dựng phát triển đội ngũ cán quản lý, giáo viên trường tiểu học Nhóm biện pháp 3: Chỉ đạo thực đổi phương pháp dạy học Nhóm biện pháp 4: Tăng cường điều kiện phương tiện dạy học Nhóm biện pháp 5: Đổi công tác tra, kiểm tra hoạt động dạy học Những biện pháp đề xuất luận văn kết trình nghiên cứu nghiêm túc Những kết điều tra, khảo sát trưng cầu ý kiến rộng rãi chuyên gia, cán bộ, chuyên viên Sở Giáo dục Đào tạo Ninh Bình Phịng Giáo dục huyện Gia Viễn, cán quản lý giáo viên trường tiểu học địa bàn huyện Gia Viễn xác nhận tính cần thiết tính khả thi biện pháp Đồng thời cho thấy nội dung luận văn đáp ứng mục đích nghiên cứu giải nhiệm vụ nghiên cứu mà đề tài đặt Khuyến nghị: Qua kết nghiên cứu chương II chương III, để biện pháp quản lý hoạt động dạy học phòng giáo dục trường tiểu học đạt hiệu cao, cho phép đưa số khuyến nghị sau: 2.1 Đối với Bộ GD & ĐT: - Tiếp tục nghiên cứu hoàn chỉnh, bổ xung quy định GD &ĐT, có giáo dục tiểu học, cơng tác quản lý phịng giáo dục trường tiểu học - Có đạo định hướng cho địa phương làm tốt khâu quy hoạch đội ngũ cán bộ, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán 110 quản lý giáo viên Đồng thời Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành văn hướng dẫn cách giải giáo viên không đạt chuẩn - Nhà nước cần tăng tỷ lệ ngân sách cho GD &ĐT nói chung giáo dục tiểu học nói riêng Nên điều chỉnh mức lương giáo viên tiểu học cho phù hợp thoả đáng để động viên, khuyến khích người tích cực học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ - Bé GD & ĐT cần tham mưu với phủ đạo cho Bộ, ngành có liên quan ban hành chế độ sách, tăng cường điều kiện phương tiện dạy học để tiến tới 100% trường tiểu học học buổi/ ngày - Bộ nên ban hành văn luật, kịp thời hồn thiện chế độ sách giáo viên cán quản lý đặc biệt đội ngũ cán quản lý Phòng Giáo dục phải hưởng phụ cấp giáo viên 2.2 Đối với Sở GD & ĐT Ninh Bình: - Đánh giá lại thực trạng đội ngũ cán quản lý, đội ngũ giáo viên, tham mưu đề xuất đào tạo đào tạo lại, tăng biên chế giáo viên dạy môn chuyên Hát nhạc, Thể dục, Mỹ thuật… - Đầu tư trang thiết bị dạy học đại theo hướng đồng bộ, tạo điều kiện cho trường tiểu học thực việc đổi nội dung, phương pháp dạy học thực giáo dục cách toàn diện - Tổ chức thường xuyên lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, tổ chức hội thảo lớp tập huấn nâng cao lực quản lý cho đội ngũ cán quản lý giáo dục tiểu học - Tổ chức tham quam, giao lưu, học tập, trao đổi kinh nghiệm, nhân điển hình tiên tiến hoạt động dạy học 2.3 Đối với Huyện Uỷ, HĐND, UBND huyện Gia Viễn: - Thực thường xuyên chế độ đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển CBQL, giáo viên tiểu học theo nhiệm kỳ - Tăng cường công tác phát triển Đảng đội ngũ CBQL, giáo viên, nhân viên trường nói chung trường tiểu học nói riêng theo tinh 111 thần thị 34/CT-TW năm 1998 Bộ Chính trị, nâng cao vai trị CBQL, giáo viên trình thực nhiệm vụ quản lý, dạy học - Thực thường xuyên chế độ thi đua - khen thưởng theo định kỳ hàng năm CBQL, giáo viên có nhiều thành tích xuất sắc - Chỉ đạo phối hợp phòng giáo dục với quan ban ngành có liên quan, với lãnh đạo Đảng, Chính quyền xã, thị trấn để phát huy dân chủ công tác quản lý; tăng cường phối hợp quản lý liên ngành, quản lý ngành với quản lý hành địa phương nhằm nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học 2.4 Đối với Phòng Giáo dục huyện Gia Viễn: - Thực hịên quy hoạch đội ngũ CBQL, giáo viên gắn liền với quy hoạch phát triển giáo dục tiểu học huyện Chỉ đạo trường đào tạo, bồi dưỡng nguồn cán kế cận; tham mưu cho UBND huyện mạnh dạn đề bạt CBQL trẻ có lực - Phối hợp chặt chẽ với quan hữu quan, với cấp Uỷ Đảng, Chính quyền địa phương làm tốt công tác XHH giáo dục, tăng cường điều kiện phương tiện phục vụ cho dạy học nhà trường - Tạo điều kiện cho CBQL, giáo viên tham gia học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ, cập nhật thông tin khoa học tiên tiến phục vụ cho hoạt động dạy học nhà trường 2.5 Đối với trường tiểu học huyện: - Tăng cường đổi nhận thức yêu cầu nhiệm vụ giáo dục tiểu học, xây dựng kế hoạch dạy học gắn liền với mục tiêu kinh tế – xã hội địa phương - Xây dựng mua sắm CSVC, TBDH, đẩy mạnh hoạt động thư viện, sử dụng quy định phát huy tối đa hiệu đồ dùng dạy học - Tích cực tự học tập, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ quản lý Tích cực đổi PPDH theo hướng phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo học sinh 112 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn kiện đại hội, hội nghị TƯ Đảng văn nhà nước, tác giả kinh điển: Đảng CSVN; Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII; Nhà xuất Chính trị Quốc gia; Hà Nội, 1996 Đảng CSVN; Văn kiện hội nghị lần thứ BCH Trung ương khố VIII; Nhà xuất Chính trị Quốc gia; Hà Nội, 1997 Đảng CSVN; Văn kiện hội nghị lần thứ BCH Trung ương khoá VIII; Nhà xuất Chính trị Quốc gia; Hà Nội, 1997 Đảng CSVN; Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX; Nhà xuất Chính trị Quốc gia; Hà Nội, 2001 Ban Bí thư Trung ương Đảng; Chỉ thị số 40- CT/TW việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục; Hà Nội, 2004 Quốc héi nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Luật Giáo dục; Nhà xuất Chính trị Quốc gia; Hà Nội, 1997 Quốc hội; Nghị 40/2000/QH Quốc hội kỳ họp thứ khố X; 2000 Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Chiến lược phát triển giáo dục 2001 – 2010 (Ban hành kèm theo Quyết định số 202/2001/QĐ-TTg ngày 28 tháng 12 năm 2001 Thủ tướng Chính phủ) Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Nghị định số 101/2002/NĐ-CP Về tổ chức tra giáo dục; Hà Nội, 2002 10 Bộ Giáo dục Đào tạo; Điều lệ trường phổ thông; Hà Nội, 2000 11 Bộ Giáo dục Đào tạo; Điều lệ trường tiểu học; Hà Nội, 2000 12 Bộ Giáo dục Đào tạo; Hệ thống hoá văn quy phạm pháp luật giáo dục đào tạo; Nhà xuất giáo dục; Hà Nội, 2000 114 13 Bộ Giáo dục Đào tạo; Chỉ thị số 29/ 2001/CT-BGD&ĐT Bộ trưởng Bộ GD&ĐT tăng cường giảng dạy, đào tạo ứng dụng công nghệ thông tin ngành giáo dục giai đoạn 2001-2005; 2001 14 Bộ Giáo dục Đào tạo; Thơng tư số 07/2004/TT-BGD&ĐT hướng dẫn tra tồn diện trường phổ thông tra hoạt động sư phạm giáo viên phổ thông; Hà Nội, 2004 15 Hồ Chí Minh; Hồ Chí Minh vấn đề giáo dục; Nhà xuất Giáo dục; Hà Nội, 1997 16 Hồ Chí Minh ; Hồ Chí Minh tồn tập (tập V, VII); Nhà xuất trị Quốc gia; Hà Nội, 1995 B Các tác giả nước: 17 Đặng Quốc Bảo; Quản lý giáo dục số khái niệm luận đề; Trường CBQLGD&ĐT, Hà Nội, 1995 18 Đặng Quốc Bảo; Khái niệm quản lý giáo dục chức quản lý giáo dục; Tạp chí phát triển giáo dục, Hà Nội, 1997 19 Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Quốc Chí, Vũ Quốc Chung, Vũ Văn Dụ, Đặng Xuân Hải, Trịnh Đình Hậu, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Lưu Đình MạcBùi Hồng Quang, Lê Phương Nga, Nguyễn Cao Tùng; Dự án tiểu học; Chương trình bồi dưỡng Hiệu trưởng trường tiểu học; Hà Nội, 2001 20 Đỗ Ngọc Đạt; Tiếp cận đại hoạt động dạy học; Nhà xuất Đại học Quốc gia; Hà Nội, 1997 21 Hà Thế Ngữ; Q trình sư phạm; Bản chất, cấu trúc tính quy luật; Viện khoa học giáo dục; Hà Nội, 1988 22 Hà Thế Ngữ - Đặng Vũ Hoạt; Giáo dục học tập 1; Nhà xuất Giáo dục; Hà Nội, 1988 23 Hà Sĩ Hồ; Những giảng quản lý trường học; Nhà xuất Giáo dục; Hà Nội, 1985 24 Hoàng Minh Thao; Tâm lý học quản lý; Tập giảng cho lớp đào tạo thạc sỹ QLGD; Hà Nội, 1998 115 25 Học viện hành Quốc gia; Giáo trình quản lý hành Nhà nước; Hà Nội, 1992 26 Nguyễn Quốc Chí – Nguyễn Thị Mỹ Lộc; Đại cương quản lý; Tập giảng cho lớp đào tạo thạc sỹ QLGD; Hà Nội, 1996 27 Nguyễn Ngọc Bảo; Tổ chức dạy học-Một số vấn đề lý luận dạy học; Trường cán quản lý nghiệp vụ giáo dục; 1980 28 Nguyễn Ngọc Quang; Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục; Trường CBQLGD&ĐT, Hà Nội, 1989 29 Nguyễn Thị Hiền; Tổ chức trình dạy học; Tập giảng cho lớp đào tạo thạc sỹ QLGD; Hà Nội, 1998 30 Nguyễn Sinh Huy – Nguyễn Văn Lê; Giáo dục học đại cương; Nhà xuất Giáo dục; Hà Nội, 1999 31 Nguyễn Kỳ; Mơ hình dạy học tích cực lấy người học làm trung tâm; Trường CBQLGD&ĐT, Hà Nội, 1996 32 Nguyễn Kế Hào; Học sinh tiểu học nghề dạy học bậc tiểu học; Nhà xuất Giáo dục; Hà Nội, 1992 33 Nguyễn Kế Hào – Nguyễn Hữu Dũng; Đổi nội dung phương pháp dạy học tiểu học; Nhà xuất Giáo dục; Hà Nội, 1998 34 Nguyễn Kế Hào; Chiến lược phát triển giáo dục bậc tiểu học từ đến 2010; Nhà xuất Giáo dục; Hà Nội, 1998 35 Nguyễn Trí; Bồi dưỡng giáo viên dạy thay sách giáo khoa mới-thực tiễn quan niệm; Tạp chí giáo dục số 41 tháng 10/2002 36 Phạm Minh Hạc; Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục; Nhà xuất Giáo dục; Hà Nội, 1986 37 Phạm Minh Hạc; Phương pháp luận khoa học giáo dục; Nhà xuất Giáo dục; Hà Nội, 1981 38 Phòng giáo dục huyện Gia Viễn; Báo cáo tổng kết triển khai nhiệm vụ năm học từ 2001 đến 2005 116 39 Phòng Nội vụ huyện Gia Viễn; Thống kê đội ngũ giáo viên, cán quản lý giáo dục tiểu học năm 2005 40 Trần Bá Hoành; Tổng quan đội ngũ giáo viên; Viện khoa học giáo dục Việt Nam, 1994 41 Trần Kiểm: Quản lý giáo dục quản lý trường học; Viện khoa học giáo dục; Hà Nội,1990 42 Trần Quốc Thành; Đề cương giảng “Tâm lý học xã hội- quản lý; Khoa Tâm lý giáo dục trường ĐHSP,ĐHQG; Hà Nội, 1996 43 Trần Quốc Thành; Khoa học quản lý đại cương; Đề cương giảng dành cho học viên cao học, chuyên ngành quản lý, khoa tâm lý giáo dục, trường ĐHSP Hà Nội, 2004 44 Uỷ ban nhân dân huyện Gia Viễn, Văn kiện đại hội đại biểu lần thứ XVIII Đảng huyện Gia Viễn; Gia Viễn, 2000 45 Vụ tiểu học; Chiến lược phát triển GD & ĐT đến năm 2020, giáo dục tiểu học; Hà Nội 1998 46 Viện khoa học giáo dục Việt Nam- Viên ngôn ngữ học; Từ điển Tiếng Việt; Nhà xuất khoa học xã hội Hà Nội,1992 C Các tác giả nước ngồi: 47 B.P êxipơp; Những sở lý luận dạy học; Viện khoa học giáo dục Việt Nam; 1971 48 Harold Kootz, Cyri Odonnell, Heinz Weihrich; Những vấn đề cốt yếu quản lý; Nhà xuất khoa học kỹ thuật; Hà Nội, 1994 49 Lý Ân – Lý Dương; Nghệ thuật lãnh đạo,quản lý; Nhà xuất thống kê; Hà Nội,1999 50 M.I KônđaKôp; Quản lý giáo dục quốc dân địa bàn huyện; Trường CBQL giáo dục Hà Nội; 1983 51 M.I KônđaKôp; Cơ sở lý luận khoa học quản lý giáo dục; Trường CBQL giáo dục Viện khoa học giáo dục; 1984 117 ... quản lý hoạt động dạy học phòng giáo dục trường tiểu học Chương II: Thực trạng công tác quản lý hoạt động dạy học Phòng Giáo dục trường tiểu học huyện Gia Viễn tỉnh Ninh Bình Chương III: Các biện. .. triển Quản lý nhà trường chủ thể quản lý bên nhà trường bao gồm hoạt động: Quản lý giáo viên, quản lý học sinh, quản lý trình 17 dạy học - giáo dục; quản lý CSVC, trang thiết bị dạy học; quản lý. .. Người quản lý, người dạy người học Mối quan hệ hoạt động dạy học mối quan hệ biện chứng 5.2 Quản lý hoạt động dạy học quản lý giáo dục: 20 Quản lý hoạt động dạy học nhiệm vụ trọng tâm quản lý giáo