ĐẶT VẤN ĐỀ Rừng là tài nguyên quý báo của đất nước, có khả năng tái tạo, là bộ phận quan trọng của môi trường sinh thái, có giá trị kinh tế đối với nền kinh tế quốc dân, gắn liền với đời sống của nhân dân và sự sống còn của dân tộc. Từ xa xưa con người đã biết dựa vào rừng mà sống, rừng đã mang lại rất nhiều lợi ích cho con người, nhưng ngược lại con người lại quá lạn dụng những lợi ích đó và làm cho rừng ngày càng nghèo kiệt cả về số lượng và chất lượng. Cháy rừng là một trong những thảm hoạ ảnh hưởng rất lớn đến tài nguyên, vật chất tính mạng con người và môi trường sinh thái. ở nước ta và nhiều nước trên thế giới, cháy rừng đã gây ra những thiệt hại rất lớn. Trên thế giới hàng năm. Cháy rừng từ 10 – 15 triệu ha rừng, có năm cháy tới 25 - 30 triệu ha rừng. Ở Việt Nam, trong những năm qua cháy rừng thường xuyên xảy ra nhưng về thiệt hại thì chưa thống kê được đầy đủ. Trong giai đoạn từ năm 1963 đến 2003 cả nước đã cháy mất hơn 1 triệu ha rừng bao gồm cả rừng cây gỗ và trảng cỏ, Lâu sậy, cây bụi. Cháy rừng là một trong những nguyên nhân làm cho diện tích che phủ rừng của nước ta bị giảm nghiêm trọng, từ 43% năm 1993 xuống gần 28% năm 2001. Đặc biệt vụ cháy rừng năm 2003 tại U Minh Thượng và U Minh Hạ ở Tỉnh Kiên Giang đã làm tổn thất 5.500 ha chưa kể tổn thất về tài nguyên môi trường… Chỉ tính riêng chi phí cho công tác chữa cháy tại đó đã lên đến 4,8 tỷ đồng. Để khắc phục tình trạng mất rừng Đảng nhà nước ta đã có nhiều biện pháp, chiến lược sách lược nhằm bảo vệ và phát triển rừng: “ Bảo vệ và phát triển rừng là sự nghiệp có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với quốc kế dân sinh, chẳng những cho đời nay mà cho cả những thế hệ tương lai của đất nước”. Ngoài những biện pháp cần thiết như đóng cửa rừng, giao đất, giao rừng cho công tác tái định canh, định cư… Thì công tác phòng cháy, chữa cháy rừng cũng chiến một vị trí rất quan trọng. Nó góp phần ngăn chặn nặng cháy rừng nói riêng, đồng thời phát huy hiểu quả công tác quản lý bảo vệ và phát triển rừng nói chung. 1 Xã Sốp Cộp là một xã nằm trên địa bàn Huyện Sộp Cộp với diện tích tự nhiên 14.454,2 ha, trong đó diện tích rừng che phủ là 3.069,8 ha chiếm tới trên 60%. Do vị trí địa lý và điều kiện khí hậu của vùng trong những năm qua. Công tác phòng chống cháy rừng luôn được chú trọng được coi là một trong những nhiệm vụ trọng yếu. Tuy nhiên công tác này còn gặp rất nhiều khó khăn vì điều kiện địa hình phức tạp, đồi núi cao hiểm trở, khí hậu khắc nghiệt, trình độ dân trí thấp, kinh tế còn gặp nhiều khó khăn, vì vậy việc đốt nương làm rẫy bừa bãi để tái diện tích canh tác nông nghiệp vẫn thường xuyên xảy ra. Hiện nay ban lâm nghiệp xã kết hợp cùng kiểm lâm địa bàn cũng đang tham mưu, góp ý kiến cùng Đảng uỷ HĐND và UBND xã tìm hướng giải quyết như định canh định cư cho đồng bào các dân tộc quy hoạch diện tích đất sản xuất đất nông nghiệp, tìm ra chọn loại cây trồng phù hợp cho nhân dân và giao đất, giao rừng ổn định lâu dài cho nhân dân để họ có ý thức trong việc quản lý bảo vệ rừng. Từ đó người dân có trách nhiệm hơn với rừng và nâng cao được công tác phòng chống cháy rừng. Để đánh giá được một cách toàn diện công tác phòng chống cháy rừng trong những năm qua, tìm ra một số giải pháp nhằm góp phần đẩy mạnh việc quản lý bảo vệ rừng ở xã Sốp Cốp nói riêng và khu vực Huyện Sốp Cốp nói chung, tôi đã tiến hành nghiên cứu chuyên đề: “Nghiên cứu và đề xuất phương án phòng cháy chữa cháy rừng tại xã Sốp Cộp - Huyện Sốp Cộp - Tỉnh Sơn La”. 2 PHẦN I TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Trên thế giới. Công tác dự báo cháy rừng trên thế giới đã được tiến hành cách đây hàng trăm năm. Từ đó đến nay đã có rất nhiều các nhà lâm nghiệp nghiên cứu và đưa ra nhiều phương pháp và ứng dụng khác nhau trong lĩnh vực này mà đến bây giờ thế giới vấn đang sử dụng. Ở Mỹ, năm 1914 G.A Beal và C.B Shon 1929 đã đưa ra phương pháp dự báo cháy rừng thông qua việc xác định độ ẩm của từng việc từng thảm mục trong rừng với yếu tố khí tượng thuỷ văn để từ đó đề ra các biện pháp phòng cháy, chữa cháy, từ đó kết luận độ ẩm của từng thảm mục nói lên độ khô hẳn của rừng. Độ khô hẳn càng cao thì khả năng cháy rừng càng lớn. Ở Nga, năm 1924 E.V Valentic đã thống kê các vụ cháy rừng và đã xác định được mỗi quan hệ giữa số lượng diện tích rừng bị cháy với số vụ cháy, với 3 chỉ số sau: số ngày không mưa, lượng mưa và tốc độ gió, từ đó ông kết luận: “ Cháy rừng bắt nguồn từ những nơi không vệ rừng, rừng gặp khô hạn kéo dài, nguồn vật liệu cháy dần được tăng lên và dẫn đến cháy rừng”. Cũng ở Nga năm 1939 V.G Nestorop đã đi sâu nghiên cứu các yếu tố khí tượng thuỷ văn và một số khác có ảnh hưởng đến rừng và đề phương pháp dự báo cháy rừng theo phương pháp tổng hợp ông đưa ra biểu thức toán học để đánh giá mức độ nguy hiểm của cháy rừng gồm 3 yếu tố: Nhiệt độ lúc 13h trưa, lương mưa/ ngày, độ ẩm không khí, ông đã đưa ra kết luận nơi nào nhiệt độ càng cao, số lượng mưa không kéo dài và độ ẩm không khí càng thấp thì dẫn đến vật liệu cháy càng khô nên sẽ phát sinh cháy rừng. Công thức: Pi = K ∑ T 0 13.Dn13 + K là hệ số điều chỉnh có giá trị 0 và 1 phụ thuộc vào lượng mưa/ ngày a nếu: a >= 5mm thì K = 0, nếu a <= 5mm thì K = 1 + T 0 13 Nhiệt độ không khí tối cao lúc 13h 3 + Dn13 chênh lệch lúc bão hoà lúc 13h Ông đưa ra 5 cấp cháy rừng nguy hiểm, với giá trị P cấp 1: Có giá trị P<300 là nhỏ nhất và cấp lớn nhất là cấp V có giá trị P > 1000. Giá trị P càng cao thì mức độ nguy hiểm, nguy cơ cháy rừng càng lớn. Giá trị P tỷ lệ thuận với nhiệt độ và tỷ lệ nghịch với nhiệt độ không khí. Ở Thuỵ Điển và các nước thuộc bán đảo Scandinavia người ta đã dùng chỉ số Angshrom để dự báo khả năng cháy rừng, nhưng chỉ tiêu này không đề cập đến tốc độ gió và mưa nên không chính xác. Tuy nhiên đây là phương pháp đơn giản dễ tính nên cũng được áp dụng rộng rãi ở Bồ Đào Nha và thuộc địa cũ của Bồ Đào Nha. Ở Indônêsia đã và đang nghiên cứu phương pháp tụ mây để chữa cháy rừng nhưng chưa chắc chẵn về mặt khoa học. Cũng như chi phí cho phương pháp này quá đắt do đó phương pháp này đã bị ngừng lại. - Nghiên cứu bản chất của cháy rừng Kết quả nghiên cứu đã khẳng định rằng cháy rừng là hiện tượng ôxy hoá các vật liệu hữu cơ do rừng tạo ra ở nhiệt độ cao. Nó xẩy ra khi có mặt đồng thời của 3 yếu tố, hay còn gọi là tam giác cháy: nguồn nhiệt (lửa), ôxy và vật liệu cháy. Tuỳ thuộc vào đặc điểm của 3 yếu tố trên mà cháy rừng có thể được hình thành, phát triển hay bị ngăn chặn hoặc suy yếu đi (Brown, 1979; Belop,1982; Chandler, 1983). Vì vậy, về bản chất, những biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng chính là những biện pháp tác động vào 3 yếu tố trên theo chiều hướng ngăn chặn và giảm thiểu quá trình cháy. Các nhà khoa học phân biệt 3 loại cháy rừng: (1)-Cháy dưới tán cây, hay cháy mặt đất rừng, là trường hợp chỉ cháy một phần hay toàn bộ lớp cây bụi, cỏ khô và cành rơi lá rụng trên mặt đất; (2)-Cháy tán rừng (ngọn cây) là trường hợp lửa lan tràn nhanh từ tán cây này sang tán cây khác; (3)-Cháy ngầm là trường hợp xẩy ra khi lửa lan tràn chậm, âm ỉ dưới mặt đất, trong lớp thảm mục dày hoặc than bùn. Trong một đám cháy rừng có thể xẩy ra một hoặc đồng thời 2, 3 loại cháy rừng trên. Tuỳ theo loại cháy rừng mà người ta đưa ra 4 những biện pháp phòng và chữa cháy khác nhau (Brown A.A, 1979; Mc Arthur A.G, 1986; Gromovist R, 1993). - Nghiên cứu về biện pháp phòng và chữa cháy rừng Thế giới nghiên cứu các biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng chủ yếu hướng vào làm suy giảm các thành phần của tam giác cháy: (1)- Giảm nguồn nhiệt (nguồn lửa) bằng cách dọn vật liệu cháy trên mặt đất thành băng, đào rãnh sâu, hoặc chặt cây theo dải để ngăn cách đám cháy với phần rừng còn lại. (2)- Đốt trước một phần vật liệu cháy vào đầu mùa khô khi chúng còn ẩm để giảm khối lượng vật liệu cháy vào thời kỳ khô hạn nhất, hoặc đốt có điều khiển theo hướng ngược với hướng lan tràn của đám cháy để cô lập đám cháy. (3)- Dùng chất dập cháy để giảm nhiệt lượng của đám cháy hoặc ngăn cách vật liệu cháy với ôxy trong không khí (nước, đất, cát, bọt CO 2 , khí CCl 4 , hỗn hợp C 2 H 5 Br với CO 2 v.v…). - Nghiên cứu về phân vùng trọng điểm cháy rừng Khả năng xuất hiện và mức thiệt hại của cháy rừng thường phụ thuộc chặt chẽ vào đặc điểm của các nhân tố ảnh hưởng quan trọng nhất như đặc điểm khí hậu, thời tiết và đặc điểm các trạng thái rừng. Những khu vực có lượng mưa lớn và phân bố đều hoặc có những trạng thái rừng ẩm thường ít xảy ra cháy rừng. Ngược lại, những khu vực khô hạn, mưa phân bố không đều hoặc có những trạng thái rừng dễ cháy thường xảy ra cháy nhiều hơn. Vì vậy, để sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho phòng cháy chữa cháy rừng, người ta thường căn cứ vào đặc điểm của các nhân tố ảnh hưởng đến cháy rừng để phân chia lãnh thổ thành những khu vực có nguy cơ cháy rừng khác nhau. Người ta sẽ tập trung phòng cháy chữa cháy nhiều hơn vào những vùng có nguy cơ cháy cao và giảm đi ở những vùng có nguy cơ cháy ít hơn. Việc phân chia lãnh thổ thành những vùng khác nhau theo nguy cơ cháy rừng được gọi là phân vùng trọng điểm cháy rừng. Công việc này được thực hiện ở hầu hết các quốc gia. Cho đến nay có hai phương pháp được áp dụng chủ yếu để phân vùng trọng 5 điểm cháy rừng: phân vùng theo các nguyên nhân ảnh hưởng đến cháy rừng và phân vùng theo thực trạng cháy rừng. Ở phương pháp thứ nhất người ta căn cứ vào đặc điểm phân bố các yếu tố ảnh hưởng đến cháy rừng như khí hậu, địa hình, thổ nhưỡng và kiểu thảm thực vật để phân vùng trọng điểm cháy. Những khu vực có nguy cơ cháy rừng cao là những vùng có đặc điểm khí hậu khô hạn, địa hình dốc, trạng thái rừng có khối lượng vật liệu cháy lớn và chứa dầu v.v… Ngược lại, những khu vực có nguy cơ cháy rừng thấp là những vùng có đặc điểm khí hậu ẩm ướt, địa hình tương đối bằng và trạng thái rừng có khối lượng vật liệu cháy ít hoặc thân lá chứa nhiều nước, khó cháy hơn v.v… Ở phương pháp thứ hai người ta căn cứ vào tình hình phân bố của số vụ cháy rừng diễn ra trên các khu vực của lãnh thổ. Những vùng có nguy cơ cháy rừng cao sẽ là những vùng có tần suất xuất hiện cháy rừng cao và mức độ thiệt hại lớn. Ngược lại những vùng có nguy cơ cháy rừng thấp là những vùng ít xảy ra cháy rừng nhất. 1.2 Ở Việt Nam Công tác dự báo cháy rừng ở Việt Nam đã được thực hiện từ năm 1981 trở lại đây nhưng vấn không mang lại hiểu quả cao. Nhiều nhà lâm nghiệp của Việt Nam đã nghiên cứu và đưa ra được những phương pháp dự báo cháy rừng với khí hậu của Việt Nam. - Xác định mùa cháy theo chỉ số khô hạn của Thái Văn Chừng X = S x A x D Trong đó: X là chỉ số khô hạn S là số tháng khô hạn với lượng mưa bình quân P < 2 A là số tháng hạn với các tháng có lượng mưa P< T P là số tháng kiệt Pmm < 5mm ( T là nhiệt độ trung bình tháng theo dõi) - Năm 1988, Phạm Ngọc Hưng đã biên soạn và áp dụng phương pháp của Nestorop để dự báo cháy rừng ở Quảng Ninh theo các chỉ tiêu: Nhiệt độ không 6 khi, độ chênh lệch lúc 13h và lượng mưa ngày của tỉnh Quảng Ninh. Sau đó tác giả đưa vào một số vụ cháy rừng được thống kê cùng các năm nêu trên để chỉnh lý lại số liệu của cấp cháy rừng và đưa ra 5 cấp (P). Cấp 1 < 1000, cấp 5 > 10000, mặt khác đứng trước tình hình cháy rừng ở một số nơi trên toàn quốc nhà nước Việt Nam đã ban bố những chỉ thị, quyết định giúp cho công tác phòng chống cháy rừng được tiến hành thuận lợi và có hiểu quả hơn như quyết định số 127/2000/QĐ – KL ngày 11 / 12 /2000 của Bộ nông nghiệp và Phát triển Nông thôn về xây dựng hoàn chỉnh hệ thống mạng lưỡi phòng cháy chữa cháy rừng. Từ 1989-1991 Dự án tăng cường khả năng phòng cháy, chữa cháy rừng cho Việt Nam của UNDP đã nghiên cứu, soạn thảo phương pháp dự báo nguy cơ cháy rừng theo chỉ tiêu khí tượng tổng hợp P của Nesterop nhưng thêm yếu tố gió (Cooper, 1991). Chỉ tiêu P của Nesterop sẽ được nhân với hệ số là 1.0, 1.5, 2.0, và 3.0 nếu có tốc độ gió tương ứng là 0-4, 5-15, 16-25, và lớn hơn 25 km/giờ. Tuy nhiên, đến nay chỉ tiêu này vẫn chỉ đang ở giai đoạn thử nghiệm. Năm 1993, Võ Đình Tiến đã đưa ra phương pháp dự báo nguy cơ cháy rừng của từng tháng ở Bình Thuận theo 6 yếu tố: nhiệt độ không khí trung bình, lượng mưa trung bình, độ ẩm không khí trung bình, vận tốc gió trung bình, số vụ cháy rừng trung bình, lượng người vào rừng trung bình. Tác giả đã xác định được cấp nguy hiểm với cháy rừng của từng tháng trong cả mùa cháy. Đây là chỉ tiêu có tính đến cả yếu tố thời tiết và yếu tố kinh tế xã hội liên quan đến nguy cơ cháy rừng. Tuy nhiên, vì căn cứ vào số liệu khí tượng trung bình nhiều năm nên cấp dự báo của Võ Đình Tiến chỉ thay đổi theo thời gian của lịch mà không thay đổi theo thời tiết hàng ngày. Vì vậy, nó mang ý nghĩa của phương pháp xác định mùa cháy nhiều hơn là dự báo nguy cơ cháy rừng. Mới đây trong hội thảo "Sinh khí hậu phục vụ quản lý bảo vệ rừng và giảm nhẹ thiên tai" tổ chức tại Trường đại học lâm nghiệp, nhóm cán bộ của trường đã giới thiệu phần mềm dự báo lửa rừng. Mục đích của nó là tự động hoá việc cập nhật thông tin, dự báo và tư vấn về giải pháp phòng cháy, chữa cháy rừng. Phần mềm đã được đánh giá như một sáng kiến có giá trị trong dự 7 báo lửa rừng Việt Nam. Tuy nhiên, đây là phần mềm dự báo nguy cơ cháy rừng ở những trạm đơn lẻ, chưa liên kết với kỹ thuật GIS và viễn thám, do đó, chưa tự động hoá được việc dự báo nguy cơ cháy rừng cho vùng lớn. Nhìn chung đến nay nghiên cứu về phương pháp dự báo nguy cơ cháy rừng ở Việt Nam còn rất mới mẻ, trong đó vẫn chưa tính đến đặc điểm của trạng thái rừng, đặc điểm tiểu khí hậu và những yếu tố kinh tế xã hội có ảnh hưởng đến cháy rừng ở địa phương. - Nghiên cứu về các công trình phòng cháy, chữa cháy rừng Hiện còn rất ít những nghiên cứu về hiệu lực của các công trình phòng cháy, chữa cháy rừng cũng như những phương pháp và phương tiện phòng cháy, chữa cháy rừng. Mặc dù trong các quy phạm phòng cháy, chữa cháy rừng có đề cập đến những tiêu chuẩn của các công trình phòng cháy, chữa cháy rừng, những phương pháp và phương tiện phòng cháy, chữa cháy rừng, song phần lớn đều được xây dựng trên cơ sở tham khảo tư liệu của nước ngoài, chưa có khảo nghiệm đầy đủ trong điều kiện Việt Nam (Đặng Vũ Cẩn, 1992). - Nghiên cứu biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng Các nghiên cứu về biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng ở Việt Nam chủ yếu hướng vào thử nghiệm và phân tích hiệu quả của giải pháp đốt trước nhằm giảm khối lượng vật liệu cháy. Phó Đức Đỉnh (1993) đã thử nghiệm đốt trước vật liệu cháy dưới rừng thông non 2 tuổi tại Đà Lạt. Theo tác giả ở rừng thông non nhất thiết phải gom vật liệu cháy vào giữa các hàng cây hoặc nơi trống để đốt, chọn thời tiết đốt để ngọn lửa âm ỉ, không cao quá 0.5 m có thể gây cháy tán cây. Phan Thanh Ngọ thử nghiệm đốt trước vật liệu cháy dưới rừng thông 8 tuổi ở Đà lạt (Phan Thanh Ngọ, 1995). Tác giả cho rằng với rừng thông lớn tuổi không cần phải gom vật liệu trước khi đốt mà chỉ cần tuân thủ những nguyên tắc về chọn thời điểm và thời tiết thích hợp để đốt. Tác giả cho rằng có thể áp dụng đốt trước vật liệu cháy cho một số trạng thái rừng ở địa phương khác, trong đó có rừng khộp ở Đắc Lắc và Gia Lai. Ngoài ra, đã có một số tác giả đề cập đến giải pháp xã hội cho phòng cháy, chữa cháy rừng (Lê Đăng Giảng, 1974; Đặng Vũ Cẩn, 1992; Phạm Ngọc Hưng, 1994). Các tác giả đã khẳng định rằng việc tuyên truyền về tác hại của 8 cháy rừng, quy hoạch vùng sản xuất nương rẫy, hướng dẫn về phương pháp dự báo, cảnh báo, xây dựng các công trình phòng cháy, chữa cháy rừng, tổ chức lực lượng phòng cháy, chữa cháy rừng, quy định về dùng lửa trong dọn đất canh tác, săn bắn, du lịch, quy định về nghĩa vụ và quyền lợi của công dân v.v sẽ là những giải pháp xã hội quan trọng trong phòng cháy, chữa cháy rừng. Tuy nhiên, phần lớn những kết luận đều dựa vào nhận thức của các tác giả là chính. Còn rất ít những nghiên cứu mang tính hệ thống về ảnh hưởng của các yếu tố kinh tế xã hội đến cháy rừng. 9 PHẦN II MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1. Mục tiêu nghiên cứu 2.1.1. Mục tiêu chung: Mục tiêu chung của đề tài là góp phần nâng cao hiệu quả của hoạt động phòng cháy, chữa cháy rừng ở xã Sốp Cộp, Sốp Cộp, Sơn La. 2.1.2. Mục tiêu cụ thể: - Xây dựng phương án phòng cháy, chữa cháy rừng tại địa phương nghiên cứu. - Đề xuất được một số giải pháp nâng cao hiệu quả phòng cháy chữa cháy rừng ở xã Sốp Cộp, huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La. 2.2. Phạm vi và giới hạn của đề tài. Cháy rừng là một hiện tượng diễn ra phức tạp dưới ảnh hưởng tổng hợp của nhiều nhân tố. Nghiên cứu phòng cháy chữa cháy rừng có nhiều nội dung, đòi hỏi đầu tư công sức và kinh phí lớn. Trong khuôn của chuyên đề này với những hạn chế nhất định về thời gian và điều kiện nghiên cứu tôi chỉ đi sâu nghiên cứu đặc điểm tài nguyên rừng. Đây là một trong những cơ sở quan trọng để xây dựng phương án phòng cháy, chữa cháy rừng ở địa phương. 2.3. Nội dung nghiên cứu. Để đạt được các mục tiêu đề ra, đề tài tiến hành nghiên cứu các nội dung sau: - Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội. - Lịch sử công tác PCCCR và thực trạng công tác PCCCR tại địa phương. - Xây dựng phương án phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn nghiên cứu. - Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả phòng cháy chữa cháy rừng ở xã Sốp Cộp, huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La. 3.4. Phương pháp nghiên cứu 2.4.1 Phương pháp luận 10 [...]... trong đào tạo và huấn luyện là: - Các chủ trương, chính sách liên quan đến công tác phòng cháy chữa cháy rừng - Kỹ thuật phòng cháy chữa cháy rừng và các ứng dụng công nghệ mới trong phòng cháy chữa cháy rừng, khắc phục hậu quả của cháy rừng (trong đó có cả nghiệp vụ điều tra pháp chế) 34 - Năng lực chỉ huy, kĩ năng cứu hộ và cứu nạn trong phòng cháy chữa cháy rừng - Kỹ năng công tác cộng đồng và tuyên... PCCCR của xã đầy đủ thành phần tham gia Ban chỉ đạo co trách nhiệm xây dựng phương án phòng cháy và chữa cháy rừng, đề ra các giải pháp chỉ đạo các cơ sở xã thực hiện nghiên túc việc phòng cháy và chữa cháy rừng trong phạm vi toàn xã; được phép huy động lực lượng, phương tiện chữa cháy khi có cháy rừng xẩy ra, chỉ đạo các cơ quan chức năng, các ban ngành kiểm tra công tác phòng cháy và chữa cháy rừng, ... xẩy ra cháy rừng trong địa bàn xã Sốp Cộp, phần lớn là do đốt nương, không thực hiện tốt phòng cháy chữa cháy rừng Một phần cũng do đi săn bán đốt rừng và đốt tổ ong… gây cháy lan và điều được cứu chữa kịp thời Qua biểu điều tra cho thấy rõ số vụ cháy rừng ở xã Sốp Cộp cũng giảm đi so với năm trước Như vậy công tác phòng cháy chữa cháy đã có phần thực hiện tốt số vụ cháy và thiệt hại giảm đi đáng kể... tốt phương án phòng cháy và chữa cháy rừng Tổ chức sơ kết, tổng kết và báo cáo kết quả cho chủ tịch UBND xã Đề nghị khên thưởng đối với những tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác bảo vệ rừng, phòng cháy và chữa cháy rừng Xử lý đối với tập thể, cá nhân vi phạm các quy định củapháp luật trong việc thực hiện phòng cháy và chữa cháy rừng trên địa bàn xã Đào tạo, huấn luyện và diễn tập phòng cháy, ... xây dựng các phương án PCCCR Đến nay 17 đã có 8 bản có rừng điều có tổ chức phòng cháy chữa cháy và các hộ chuyên trách về phòng cháy, các chủ rừng thường xuyên tuần tra Khi xẩy ra cháy rừng phải kịp thời phát hiện có hiệu lệnh chữa cháy, tất cả người dân trong bản khi xẩy ra cháy rừng phải tham gia cứu chữa cháy rừng * Công tác phòng cháy: Để thực hiện tốt công tác phòng cháy, chữa cháy rừng có hiệu... xây dựng phương án phòng cháy và chữa cháy rừng: - Chỉ thị số 19/CT – TTg ngày 17/4/1998 về việc thực hiện biển pháp cấp bách về phòng cháy và chữa cháy rừng - Thông tư số 12/TT-LB-LĐTBXH ngày 16/10/1998 về việc hướng dẫn những người được cấp xã hợp đồng bảo vệ rừng trong các tháng mùa khô - Văn bản số 894/BNN/-KL ngày 13/3/1999 về việc triển khai Thông tư số 12/TT-LB-LĐTBXH ngày 16/10/1998 - Chỉ thị... việc đi lại, sản xuất cũng như triển khai các chính sách của Đảng, Nhà nước và kế hoạch của địa phương 3.2 Điều tra tình hình cháy rừng và đánh giá thực trạng công tác phòng cháy chữa cháy rừng ở khu vực nghiên cứu 3.2.1 Điều tra tình hình cháy rừng tại khu vực nghiên cứu Sốp Cộp là xã vùng cao thuộc huyện Sốp Cộp nên công tác PCCCR còn nhiều hạn chế, cả về vật chất lẫn kinh nghiệm và nguồn nhân lực... cháy rừng ở khu vực nghiên cứu gồm 4 tháng (từ tháng 11 năm trước đến tháng 2 năm sau) Cả 4 tháng trong mùa cháy này đều là tháng khô, không có tháng kiệt và tháng hạn Trong thực tế, số vụ cháy rừng xảy ra đều rơi vào 4 tháng này, có những năm vào tháng 12 lượng mưa rất thấp 153mm/tháng Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho các đám cháy rừng phát sinh và phát triển Trong những tháng mùa cháy chú ý hướng... cháy rừng 3.3.1.1 Xây dựng bản đồ phòng cháy rừng ở xã Sốp Cộp Bản đồ phòng cháy rừng thể hiện: - Vị trí vùng rừng có nhiều khả năng cháy (vùng trọng điểm) 27 - Vùng dân cư phân bố, nương rẫy - Hệ thống các công trình phòng chống cháy: đường băng cản lửa, chòi canh phát hiện cháy rừng, biển báo, các chướng ngại tự nhiên và công trình nhân tạo có thể lợi dụng trong công tác phòng và chữa cháy rừng Bản... đến cháy rừng tại xã Sốp Cộp 3.1.1 Điều kiện tự nhiên khu vực nghiên cứu 3.1.1.1 Vị trí địa lý Xã Sốp Cộp là một xã vùng ba, nằm ở phía Tây nam của huyện, cách trung tâm huyện 20 km Tổng diện tích tự nhiên của xã là 14.454,2 ha, trải dài 200 55’ 30’’ vĩ độ Bắc đến 1030 27’ 56” kinh độ Đông Sốp Cộp tiếp giáp với: - Phía Bắc giáp xã Púng Bánh, xã Sam Kha - Phía Đông giáp xã Huổi Một, Chiềng Khoong huyện . Sốp Cốp nói chung, tôi đã tiến hành nghiên cứu chuyên đề: Nghiên cứu và đề xuất phương án phòng cháy chữa cháy rừng tại xã Sốp Cộp - Huyện Sốp Cộp - Tỉnh Sơn La . 2 PHẦN I TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN. phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn nghiên cứu. - Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả phòng cháy chữa cháy rừng ở xã Sốp Cộp, huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La. 3.4. Phương pháp nghiên cứu. địa phương nghiên cứu. - Đề xuất được một số giải pháp nâng cao hiệu quả phòng cháy chữa cháy rừng ở xã Sốp Cộp, huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La. 2.2. Phạm vi và giới hạn của đề tài. Cháy rừng là một