Đang tải... (xem toàn văn)
Chương 1 ĐẶT VẤN ĐÈ • 1.1 Sự cần thiết của vấn đề nghiên cứu Cùng vđi sự phất triển ngày càng vượt bậc trên toàn thế giđi, khi Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 của WTO, nước ta đã bưđc vào giai đoạn Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa thứ hai theo kế hoạch 10 năm với nhịp độ nhanh chóng và quy mô mạnh mẽ nhằm thực hiện thành công mục tiêu chiến lược của Nghị Quyết Đại Hội Đảng lần VHI là “đưa nưđc ta trở thành một nước công nghiệp vào năm 2020”, hàng loạt cấc Khu công nghiệp, Khu chế xuất, Khu công nghệ cao tập trung đã được thành lập, xây dựng và đi vào hoạt động theo chiến lược nền kinh tế công nghiệp quy mô lổn.Tuy nhiên, như một hệ quả tất yếu khi nền kinh tế càng phát triển thì vấn nạn về đô thị hóa, ô nhiễm, suy thoái môi trường và tình trạng cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên càng diễn ra trầm trọng hơn. Nhìn nhận được vấn đề bảo vệ môi trường là cần thiết và quan trọng cho sức khỏe của cộng đồng cũng như hướng tới sự bền vững của toàn cầu, cấc nhà môi trường đã nghiên cứu thiết lập đưa ra cấc biện pháp về quản lý(các chương trình giáo dục môi trường cho cộng đồng, hệ thông quản lý môi trường ISO 14000, ...) hay cấc biện pháp kỹ thuật(như LCA, xử lý cuối đường Ống, sản xuất sạch hơn) cũng nhằm một mục đích chung là cải thiện môi trường ngày càng tốt hơn song tất cả các biện pháp trên dường như vẫn chưa đáp ứng cho tình hình môi trường hiện nay. Trong tất cả các lĩnh vực nghiên cứu, công cụ phân tích hệ thống được xem là giải pháp tối ưu để xem xét, đánh giá bản chất của vấn đề cũng như tìm hiểu được các mối quan hệ xung quanh vấn đề, qua đó vạch ra được kế hoạch thực hiện. Cấc công cụ phân tích này có thể áp dụng khi cần đến cấc chiến lược định hưđng nhằm vạch ra kế hoạch thực hiện mục tiêu phát triển, hay khi xấc định lợi ích và ảnh hưởng của các nhóm khấc nhau trong sự liên hệ đến một sự thay đổi trong dự án, chương trình và chính sách. Hiện nay, cấc công cụ phân tích hệ thống đã được ứng dụng rộng rãi tại các nước tiên tiến trên thế giđi và đã thành công trong nhiều lĩnh vực nhất là trong kinh tế thương mại. Trong lĩnh vực môi trường cũng vậy; cấc công cụ này cũng là chìa khóa cần thiết cho sự thành công của cấc nhà môi trường để tìm ra cách giải quyết bài toán khó hiện nay. Với tốc độ phát triển kinh tế liên tục tăng từ 8-11% trong những năm gần đây, kinh tế thành phố Hồ Chí Minh luôn dẫn đầu và xứng đáng là “đầu tàu” khu vực kinh tế trọng điểm phía Nam. Để đạt được thành tích như vậy thì sự đóng góp của các Khu công nghiệp, Khu chế xuất, Khu công nghệ cao là vô cùng to lổn. Tuy nhiên cũng từ các KCN, KCX này lại là nguyên nhân chính của những lượng rác khổng lồ, những nguồn nước thải chưa được xử lý hay của những cấc vấn đề môi trường nóng bỏng cho thành phố hiện tại. Trong tất cả các KCN-KCX trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh thì chỉ cố duy nhất một KCN nằm trong nội thành là KCN Tân Bình, vì vậy việc quản lý môi trường tại KCN Tân Bình là vấn đề được quan tâm hàng đầu. Ở đây công tấc quản lý môi trường đã và đang được tiến hành; tuy nhiên một số doanh nghiệp vẫn chưa có được một định hướng cụ thể hay cách giải quyết cho từng vấn đề môi trường riêng của doanh nghiệp mình, các doanh nghiệp này vẫn dùng những quy định chưa rõ ràng và không thích hợp với điều kiện của KCN Tân Bình. Vì vậy, điều cần thiết là phải có một bộ tiêu chí môi trường dành riêng cho KCN Tân Bình như là một “kim chỉ nam”, giúp cho các doanh nghiệp quản lý tốt hơn môi trường trong khu vực của mình, từ đó góp phần hoàn thiện môi trường chung của cả KCN và khu dân cư xung quanh. Đây chính là lí do đề tài “Nghiên cứu ứng dụng công cụ phân tích hệ thống môi trường SWOT- SA trong công tác quản lý môi trường Khu Công Nghiệp Tân Bình ” được thực hiện làm đồ ấn tốt nghiệp. 1.2 Mục tiêu của đề tài Vận dụng công cụ SWOT và SA vào việc xây dựng bộ tiêu chí môi trường KCN để góp phần quản lí môi trường KCN Tân Bình hiệu quả. 1.3 Phạm vi và đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu chỉ thực hiện hai trong cấc công cụ PTHTMT là SWOT và SA Đối tượng nghiên cứu: ấp dụng cho hệ thống quản lý môi trường KCN Tân Bình. 1.4 Phương pháp nghiên cứu:
Nghiên cứu ứng dụng công cụ PTỈITMT SWOT- SA câng tác quản lý mơi trường KCN Tân Bình Chương ĐẶT VẤN ĐÈ • 1.1 Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Cùng vđi phất triển ngày vượt bậc toàn giđi, Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 WTO, nước ta bưđc vào giai đoạn Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa thứ hai theo kế hoạch 10 năm với nhịp độ nhanh chóng quy mơ mạnh mẽ nhằm thực thành công mục tiêu chiến lược Nghị Quyết Đại Hội Đảng lần VHI “đưa nưđc ta trở thành nước công nghiệp vào năm 2020”, hàng loạt cấc Khu công nghiệp, Khu chế xuất, Khu công nghệ cao tập trung thành lập, xây dựng vào hoạt động theo chiến lược kinh tế công nghiệp quy mô lổn.Tuy nhiên, hệ tất yếu kinh tế phát triển vấn nạn thị hóa, nhiễm, suy thối mơi trường tình trạng cạn kiệt tài ngun thiên nhiên diễn trầm trọng Nhìn nhận vấn đề bảo vệ môi trường cần thiết quan trọng cho sức khỏe cộng đồng hướng tới bền vững toàn cầu, cấc nhà môi trường nghiên cứu thiết lập đưa cấc biện pháp quản lý(các chương trình giáo dục môi trường cho cộng đồng, hệ thông quản lý môi trường ISO 14000, ) hay cấc biện pháp kỹ thuật(như LCA, xử lý cuối đường Ống, sản xuất hơn) nhằm mục đích chung cải thiện mơi trường ngày tốt song tất biện pháp dường chưa đáp ứng cho tình hình mơi trường Trong tất lĩnh vực nghiên cứu, cơng cụ phân tích hệ thống xem giải pháp tối ưu để xem xét, đánh giá chất vấn đề tìm hiểu mối quan hệ xung quanh vấn đề, qua vạch kế hoạch thực Cấc cơng cụ phân tích áp dụng cần đến cấc chiến lược định hưđng nhằm vạch kế hoạch thực mục tiêu phát triển, hay xấc định lợi ích ảnh hưởng nhóm khấc liên hệ đến thay đổi dự án, chương trình sách Hiện nay, cấc cơng cụ phân tích hệ thống ứng dụng rộng rãi nước tiên tiến giđi thành công nhiều lĩnh vực kinh tế thương TRẦN THỊ MINH KIỀU môi trường vậy; cấc cơng cụ chìa khóa cần thiết SVTỈỈ: mại Trong lĩnh vực cho thành cơng cấc nhà mơi trường để tìm cách giải tốn khó Nghiên cứu ứng dụng công cụ PTỈITMT SWOT- SA câng tác quản lý mơi trường KCN Tân Bình Với tốc độ phát triển kinh tế liên tục tăng từ 8-11% năm gần đây, kinh tế thành phố Hồ Chí Minh ln dẫn đầu xứng đáng “đầu tàu” khu vực kinh tế trọng điểm phía Nam Để đạt thành tích đóng góp Khu cơng nghiệp, Khu chế xuất, Khu công nghệ cao vô to lổn Tuy nhiên từ KCN, KCX lại nguyên nhân lượng rác khổng lồ, nguồn nước thải chưa xử lý hay cấc vấn đề mơi trường nóng bỏng cho thành phố Trong tất KCN-KCX địa bàn thành phố Hồ Chí Minh cố KCN nằm nội thành KCN Tân Bình, việc quản lý mơi trường KCN Tân Bình vấn đề quan tâm hàng đầu Ở công tấc quản lý môi trường tiến hành; nhiên số doanh nghiệp chưa có định hướng cụ thể hay cách giải cho vấn đề môi trường riêng doanh nghiệp mình, doanh nghiệp dùng quy định chưa rõ ràng khơng thích hợp với điều kiện KCN Tân Bình Vì vậy, điều cần thiết phải có tiêu chí mơi trường dành riêng cho KCN Tân Bình “kim nam”, giúp cho doanh nghiệp quản lý tốt môi trường khu vực mình, từ góp phần hồn thiện mơi trường chung KCN khu dân cư xung quanh Đây lí đề tài “Nghiên cứu ứng dụng cơng cụ phân tích hệ thống môi trường SWOT- SA công tác quản lý mơi trường Khu Cơng Nghiệp Tân Bình ” thực làm đồ ấn tốt nghiệp 1.2 Mục tiêu đề tài Vận dụng công cụ SWOT SA vào việc xây dựng tiêu chí mơi trường KCN để góp phần quản lí mơi trường KCN Tân Bình hiệu 1.3 Phạm vi đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu thực hai cấc công cụ PTHTMT SWOT SA Đối tượng nghiên cứu: ấp dụng cho hệ thống quản lý môi trường KCN Tân Bình SVTỈl: TRẦN THỊ MINH KIỀU Nghiên cứu ứng dụng công cụ PTỈITMT SWOT- SA câng tác quản lý mơi trường KCN Tân Bình 1.4 Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp điều tra khảo sát Xem xét đánh giá chung trạng môi trường sở sản xuất, phương thức hoạt động, công nghệ sản xuất Phương pháp phân tích hệ thống Xem xét tất cấc doanh nghiệp khu công nghiệp Tiến hành phân tích doanh nghiệp KCN, tìm hiểu cấu trúc quy luật hoạt động nhằm bảo đảm cho khu công nghiệp phát triển mục tiêu định điều kiện thay đổi mơi trường bên ngồi Phương pháp chuyên gia Tham khảo ý kiến chun gia mơi trường cơng tác quản lí KCN, khả ấp dụng công cụ phân tích hệ thống mơi trường việc lựa chọn cấc vấn đề chính, xây dựng khung chiến lược, lựa chọn chiến lược cuối vạch chiến lược chi tiết Phương pháp tổng hợp tài liệu Tổng họp tài liệu, thu thập kế thừa có chọn lọc thơng tín, liệu có liên quan đến đề tài từ nguồn liệu (từ đề tài nghiên cứu, tài liệu hội thảo, từ Internet, sách báo ) cấc cơng cụ PTHTMT sau phân tích, tổng hợp theo vấn đề riêng biệt phục vụ cho nội dung đề tài 1.5 Nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu sở lý thuyết công cụ phân tích hệ thống mơi trường Nghiên cứu khả vận dụng cơng cụ phân tích hệ thống mơi trường vào việc chuẩn bị chương trình sách lĩnh vực môi trường Khảo sát trạng môi trường KCN Tân Bình Tìm hiểu cơng tấc quản lí mơi trường thực KCN TB nhận xét đánh giá Nghiên cứu khả tích hợp cơng cụ PTHT SWOT - SA vào cơng tấc quản lí môi SVTỈl: TRẦN THỊ MINH KIỀU Nghiên cứu ứng dụng công cụ PTỈITMT SWOT- SA câng tác quản lý mơi trường KCN Tân Bình trường KCN Tân Bình Xây dựng tiêu chí mơi trường KCN 1.6 Ý nghĩa : Ý nghĩa khoa học SWOT - SA công cụ nêu lên khả nhận rõ việc Là cơng cụ phân tích ấp dụng tất lĩnh vực khoa học xã hội Đe tài nghiên cứu ứng dụng cấc cơng cụ cơng tấc quản lí mơi trường KCN Tân Bình Ý nghĩa thực tiễn Qua việc ứng dụng hai công cụ SWOT - SA xây dựng tiêu chí mơi trường đề xuất giải pháp quản lí mơi trường cho KCN Tân Bình nhằm tăng cường hiệu quản lý môi trường cho chủ đầu tư KCN, góp phần giữ gìn mơi trường Khu công nghiệp xanh- sạchđẹp Chương TỔNG QUAN VỀ Đối TƯỢNG NGHIÊN cứu Nội dung chương trình bày công cạ PTHT SWOT- SA làm sở lý thuyết để áp dụng cho chương sau 2.1 Giới thiệu ctf cơng cụ phân tích hệ thống môi trường (PTHTMT) 2.1.1 Công cụ SWOT (Strength - Weakness- Oppprtunities- Threats) 2.1.1.1 Dinh nghĩa: Phân tích SWOT cơng cụ tìm kiếm tri thức đối tượng dựa ngun lý hệ thống, đó: Phân tích điểm mạnh (S- strength), điểm yếu ( W- weakness) đánh giá từ bên trong, tự đánh giá khả hệ thống (đối tượng) việc thực mục tiêu, lấy mục tiêu làm chuẩn để xếp đặc trưng mơi trường bên điểm mạnh (hỗ trợ mục tiêu) hay điểm yếu (cản trở mục tiêu) Phân tích hội (0- opportunities), thách thức (T- threats) đánh giá yếu tố bên chi phối đến mục tiêu phát triển hệ thống (đối tượng), lấy mục tiêu làm chuẩn để xếp SVTỈl: TRẦN THỊ MINH KIỀU Nghiên cứu ứng dụng công cụ PTỈITMT SWOT- SA câng tác quản lý mơi trường KCN Tân Bình đặc trưng mơi trường bên ngồi hội (hỗ trợ mục tiêu) hay thách thức (cản trợ mục tiêu) SVTỈl: TRẦN THỊ MINH KIỀU Mục tiêu hệ thống Nghiên cứu ứng dụng công cụ PTỈITMT SWOT- SA câng tác quản lý mơi trường KCN Tân Bình Hình 2.1: Mơ hình SWOT Cơ hội MẠNH,TÍCH cực YẾU,TIÊU cực BÊN TRONG HỆ THỐNG Các điểm mạnh Các điểm yếu MT BÊN NGOÀI Các hội Các thách thức 2.1.1.2 Phươns phấp ứns duns côns cu PTHTMT SWOT thực qua eiaỉ đoan: Xác đinh muc tiêu thống: Xác định mục tiêu hệ thống để làm chuẩn cho phân tích SWOT Xấc định mục tiêu quan trọng việc phân tích đặc trưng hệ thống điểm mạnh mục tiêu điểm yếu mục tiêu khác Tương tự vậy, yếu tố mơi trường bên ngồi hội mục tiêu thách thức mục tiêu khác Vì xấc định mục tiêu điểm tựa để phân tích SWOT Xác đinh ranh giđi thống: Để xấc định không nhầm lẫn điểm mạnh hội, điểm yếu thách thức, cần làm rõ ranh giới hệ thống, cần ý hai loại ranh giới: Ranh giới cụ thể: ranh giới địa lý, ranh giới mang tính vật lý phân biệt trực quan Ranh giới trừu tượng: quy định thẻ hội viên (người có thẻ hệ thống), định thành lập tể chức (có tên định hệ thống) 4- Xây dưng hình ảnh nhân thức thống vẽ sơ đồ cấu trúc thống tương đối chi tiết: bước xây dưng bao gồm nôi dung: Hệ thống bao gồm thành phần nào(phân rã hệ thống thành thành phần chi tiết đến mức độ đáp ứng mục tiêu hệ thống) Những thành phần bên ngồi mơi trường có tấc động quan trọng đến việc thực mục tiêu hệ thống SVTỈl: TRẦN THỊ MINH KIỀU Nghiên cứu ứng dụng công cụ PTỈITMT SWOT- SA câng tác quản lý mơi trường KCN Tân Bình Những hoạt động có q trình hoạt động hệ thống Sự biến đổi hệ thống có đáng quan tâm mục tiêu phát triển Cơ cấu cấp bậc hệ thống có liên quan đến mục tiêu phất triển Tính trội hệ thống có liên quan đến mục tiêu phất triển Phân tích: Điểm mạnh - Ưu (Strengths) từ bên hệ thống Các tiến trình phân tích sau: Hình 2.2: Tiến trình phân tích điểm mạnh Xem xét đặc trứng hỗ trợ mục tiêu hệ thống Đánh giá ưu điểm hệ thống có so với mục tiên đề Tìm kiếm nguồn lực thích hợp để thực mục tiêu Ghi nhận ý kiến khách quan từ bên ưu hệ thống So sánh ưu có với hệ thống cạnh tranh SVTỈl: TRẦN THỊ MINH KIỀU Kết cấc bưđc phân tích bảng liệt kê cấc điểm mạnh hệ thống cần thiết cho mục tiêu đề tài ^ Điểm yếu (Weaknesses) từ bên hệ thống Hình 2.3: Tiến trình phân tích điểm yếu Xem xét điểm yếu (kể điểm yếu tiềm tàng) hệ thống Liệt kê nguyên nhân dẫn đến điểm yếu Đánh giá biện pháp áp dụng cải tiến hệ thống so sánh với hệ thống cạnh hanh Lấy ý kiến khách quan từ bên để biết yếu tố cần bổ sung vào hệ thống Phân tích hội (Opporttunities) từ bên ngồi Hình 2.4:Tiến trình phân tích hội 4- Sau hồn thành bưđc phân tích s - w - Q - T giai đoan vach Các thách thức (Threats) từ bên chiến lươc hay giải pháp, thực hiên vach chiến lươc: Hình 2.5: Tiến trình phân tích thách thức Chiến lược S/O: Phát huy điểm mạnh để tận dụng thời Bảng 2.1: Bảng vạch chiến lược - thách thức Xem xét W/0: Không để điểm yếu làm Chiến lượcnhững thách thức mà hệ thống gặpmấtthựchội mục tiêu s w Chiến lược S/T: Phất huy điểm mạnh để khắc phục vượt qua thử s+o thách T Tìm hiểu, so sánh với thách thức đối thủ cạnh tranh sT H £ - Đánh giá xem thay chonghệ, sựthách tranh, đầu tư củacác đối tác Tham khảo cách giải đổi công cạnh thức quan trọng từ nước Chiến đe dọa W/T: Không để thử thách làm phất triển điểm yếu lược mục tiêu đề có đối thủ cạnh tranh hay Giai đoan xử lý xung đôt muc tiêu xếp thứ tư chiến lươc: Sau vạch cấc chiến lược thực mục tiêu, người phân tích cần xếp thứ tự ưu tiên cấc chiến lược giải xung đột cấc mục tiêu trường hợp đa mục tiêu theo quy tắc thứ tự ưu tiên: Các chiến lược có lặp lặp lại nhiều lần chiến lược ưu tiên Chiến lược không chứa đựng mâu thuẫn mục tiêu có ưu tiên ^ Chiến lược chứa xung đột, mâu thuẫn thực hiện, tổn hại mục tiêu thứ hai không nghiêm trọng khắc phục Các chiến lược cịn lại cân nhắc tổn hại mục tiêu để giữ lại hay bỏ Kết xếp thứ tự ưu tiên chiến lược để xây dựng kế hoạch chiến lược dài hạn cho hệ thống 2.1.2 Công cụ SA (Stakeholder anaỉỵsis) 2.1.2.1 Đinh nehĩa: SA- Stakeholder analysis - Phân tích bên có liên quan phương pháp luận có tính hệ thống sử dụng liệu định lượng nhàm xác định lợi ích ảnh hưởng nhóm khác liên hệ đến thay đổi dự án, chương trình sách SA dùng việc sau đây: ^ Trong dự ấn mang lại thay đổi kinh tế xã hội ^ Trong chương trình kinh tế, xã hội, mơi trường ^ Trong sách liên quan kinh tế, xã hội, mơi trường 2.1.2.2 Trình tư phân tích bên có liên quan eồm bước: Bưđc 1: Xác đinh muc tiêu pham vi dư án Nhằm nhận dạng đầy đủ thành phần dự án (trong hệ thống ngồi phạm vi hệ thống( mơi trường bên ngoài) Kết việc xấc định phạm vi thường sơ đồ ranh giới hệ thống mơi trường sơ đồ bên có liên quan sau: Nghiên cứu ứng dụng công cụ PTỈITMT SWOT- SA câng tác quản lý môi trường KCN Tân Bình Bảng 4.15: Bảng phân tích chiến lược S-T s-o • Hồn thiện CSHT KCN Tân • Khắc phục việc nhiễm nguồn Bình vị trí địa lý hoạt động thải hai kênh 19.5 kênh Bình KCN Tân Bình lợi cho • điều khoản lổn.Vì tình hình hoạt động thực phù hợp vớivậy nhà đầu tư chọn tế Tân Bình ban hành vđi kêu gọi nhà đầu tư vào KCN Tân KCN Tân Bình có nhiều luật BVMT mđi phủ sửa Bình việc xây dựngthức hệ thống xả trước thách hai có nhiều KCN lợi 2005 đổi năm hoạt động vận • Xây dựng tiêu điều lệ KCN Tham Lương chí để có sách lược thải nước mưa vàthu hútthải riêng cạnh tranh nưđc đầu tư chuyển Để đủ điều kiện nhận chứng • Buộc biệt DN thực sách mơi cấc ISO 14001 sớm nhất, Chủ đầusáchKCN • Thực tư marketingtrường, xây dựng cấn tham gia phân tập • Cử tiêu chí để lớp quấn từ xuống dựa vào Tân Bình cấc DN phải thực ưu có như: uy tín, thương tốt sách mơi trường ban hành việc cần thiết để sửa đổi KCN Tân Bình Cử cấn bộvà hài lịngtham gia • hiệu có lực từ phía khách Kết hợpbổ sung vào điềuđề nghị với UBND Tân Phú khoản hàng Đây môn, để thức để lớp nâng cao chuyênlà phương tiếp thu lỗi vị kinh điều lệ KCN Tân đơn thời doanh tự phát đăng kí thu hút đầu tư động lực buộc công nghệ tiên • huấn nâng cao trinh độ quản ly", công trách nhiệm cụ thể cho DN thuê di dời khỏi KCN Tân Bình Bình tiến cấc DN nổ lực để phất triển • • Các DN phải thực điều vấn đề BVMT nhà lệ KCN Tân Bình ban hành, quy Phối hợp vđi cấc ban ngành tổ thu phí cấc lọai • Kiến nghị mức chức cấc chương trình mơi trường hấp dẫn, cụ hình chất thải vổi Chi cục BVMT thể để đối tượng KCN dựa luật BYMT quy định • Bổ sung vào điều lệ KCN định xây dựng nhà máy Cơng ty Tântham điều lệ KCN Tân Bình gia Tanimex Sau báo cáo cho Sở • TNMT Hepza, sỏ để ngày cho tồn thể cơng nhân viên u cầu cấc nhà đầu tư đáp KCN Tân Bình, giúp cho DN dễ dàng ứng tốt • Cập nhật thông tin môi trường công tác phổ biến Vđi thuận lợi từ việc cố cơng nghệ mđi CSHT hồn chỉnh, nguồn lực sẩn có dồi • Sửa đổi điều lệ KCN Tân Bình KCN Tân Bình vổi để kêu gọi sở sản xuất nhỏ xung hội trình hội nhập nước ta quanh KCN tham xây dựng tiêu chí điều SVTỈl: TRẦN THỊ MINH KIỀU 66 Nghiên cứu ứng dụng công cụ PTỈITMT SWOT- SA câng tác quản lý mơi trường KCN Tân Bình SVTỈỈ: TRẦN THỊ MINH KIỀU 67 Cần thiết cho DN lấy đố gia vào hoạt động KCN sở phát triển o -w T-W Để đạt chứng hệ thống quản lý Mức phí quy định cho cấc lọai chất thải môi trường ISO 14001 buộc cấc DN chưa cụ thể Vì Cơng ty Tanimex phải giảm thiểu chất thải sau cho tiêu Chi cục BVMT đưa mức chuẩn đầu đạt TCVN Vì lựa phí xử lý vi phạm, cưỡng chế với chọn phương án xử lý công nghệ DN vi phạm BVMT việc thích hợp điều nên thực ỏ xây dựng vận hành nhả máy Xây DN dựng trạm thu gom rác trung chuyển Để nắm bắt cấc hội thu hút đầu cho KCN Tân Bình, giúp KCN thu tư, cấc DN phải đại hóa hồi chất thải đưa phận thu gom, vận chuyển chất thải vào tái chế lại KCN, tiết kiệm DN chi phí vận chuyển xử lý Phối hợp Đơn vị đo đạc MT lập chương Tìm kiếm người có lực, trình quan trắc để kiểm sóat nhiễm, nhiệt tình cơng tấc quản lý môi thực tốt cấc cam kết BVMT để sở trường tham gia cấc lớp tập huấn từ TNMT Hepza xem xét, tư vấn cho giúp cho việc chỉnh sửa lại điều phương ấn xây dựng cải thiện môi khoản lỗi thời điều lệ KCN Tân trường tốt Bình thực nhanh chóng Nâng cấp hệ thống XLNT tập trung Hòan thành giai đoạn Nhà nguồn vốn đầu tư nước XLNT tập trung để xử lý hết nhằm xử lý hết lượng nước thải từ nhà Để thực điều Chủ đầu tư phải buộc DN thực điều lệ KCN Liên hệ UBND Tân Phú để triển khai chuẩn xây dựng vận hành nhà hoạt động môi trường cho người dân tham gia thực Xây dựng tiêu chí để DN thực đối tượng KCN Tân Bình theo bước khắc phục cấc điểm yếu • Hepza hỗ trợ thuế vốn để doanh sách mơi trường hành nghiệp hồn thiện phận quản lý mơi thực điều luật BVMT trường mđi ấp dụng vào DN dễ dàng • Ban quản lý KCN Tân Bình thu hồi Cho cơng nhân học để bổ túc trình độ Giấy phép theo thẩm quyền DN vi học vấn, mở rộng hiểu biết cho họ phạm luật BVMT, vi phạm điều lệ giúp cho việc ứng dụng công nghệ mđi • Bình Tân Bình ban hành, đảm bảo tiêu • • lượng nước thải toàn KCN Tân KCN Tân Bình dễ dàng • • Vđi việc KCN Tân Bình nhiễm, cấc công nghệ thành phố, tham gia thi xử lý triệt để nguồn thải Hepza tổ chức tạo điều kiện trao đổi địi hỏi đầu tư tốn Do giải kinh nghiệm DN pháp đưa phải xây dựng Hepza phối hợp với Ban quản lý kiểm tiêu chí mơi trường KCN Tân tra thường xun vđi cấc DN cịn Bình để cấc nhà đầu tư thấy tiềm xả thải chất thải bừa bãi • cịn 68 DN thải cấc chấi thải gây tham gia cấc họat động BVMT • Phất động phong trào để tất cấc DN phất triển từ chấp nhận đầu tư Chi cục BVMT thành phố phối để thay đổi công nghệ cho cấc DN hợp vổi Hepza quy định mức phí KCN riêng cho 19 DN chưa đăng ký chủ nguồn thải CTNH 4.4.6 - Sắp xếp chiến lược Qua phân tích kết hợp Điểm mạnh- Điểm yếu- Cơ hội- Thách thức có sở pháp lý Công ty Tanỉmex - DN, DN - Cơ quan nhà nước cách chặt chẽ Tuy nhiên công tác áp dụng tuân thủ điều chưa thực thi Bên cạnh đó, cán quản lý mơi trường cịn lúng túng không định hướng nên khâu để thực tốt chức quản lý Mọi vấn đề từ kết phân tích chiến lược nói lên thiếu sót cửa KCN Tân Bình chưa có tiêu chí cụ thể làm “kim nam” cho thành viên KCN dựa vào để thực hiện, hành động theo Chính chiến lược hàng đầu đặt xây dựng tiêu chí mơi trường cho KCN Tân Bình yêu cầu thiết thực giúp cho KCN Tân Bình khẳng định tầm quan trọng, vị mục đích chung nước hướng tới môi trường công nghiệp phát triển bền vững với hướng phát triển KT - XH 4.5 Bộ tiêu chí mơi trường KCN Tân Bình: Bộ tiêu chí xây dựng cho KCN Tân Bình xây dựng theo nhóm sau: NHĨM 1: DOANH NGHIỆP BAT ĐAU ĐAU TƯ VÀO KCN TÂN BÌNH Đốì Tiêu chí nội dung cần thực tượng thực Tiêu chí định hướng trao đổi chất thải, cần thực số yêu cầu sau: Lựa chọn ngành có lượng chất thải trao đổi vổi nhà Hepza chủhoạt động KCN Tân Bình tuân thủ theo điều 10 Điều lệ KCN đầu tư (CơngTân Bình ty Tn thủ Luật BVMT năm 2005 TCVN Tanimex) • • Hepza chủ Phải quy họach hạ tầng môi trường Phải thu hút đầu tư nước ngồi • Hồn chỉnh sở hạ tầng kỹ thuật KCN Tiêu chí phù hợp vị trí quy mơ KCN NHĨM 2: DOANH NGHIỆP ĐANG HOẠT ĐỘNG đầu tư (Công thủ điều 51 điều 56 điều lệ bảo không Bình: cấc thiết bịhại tđimóc khu Chủ đầu • Tn xem xét khoảng cách an toàn đảm KCN Tân gây tác động có đầu tư Phải Tiêu chí tuân thủ phấp luật nhà nước KCN bao gồm : ty DN dân cư vào cận để thực sinh thái khấcphải đảm bảo tiêu chí, chất lượng Tanimex) tư đưa lân KCN khu vực dự ấn đầu tư theo Quy định xây dựng nhà Các DN KCN Tân Bình cầu sản xây dựng trường ĐTM cam kết BVMT, thực cam kết phù hợp với yêu Phải xuất, môi báo cáo Các DN Phải xấc đinh điểm xả thải không xây dựng cấc hệ thống xử lý ô nhiễm cục bộ, cũ kết không xả chất môi trường, quấ gần hay quấ gần nguồn thải cam theo Quy định xây môi trường khuôn viên nhà máy- tiêu chuẩn, Thực theo cấp: dựng nhà xung quanh chưa qua xử lý đạt nhà máy tham gia trao đổi thải quản lý - xử lý Thực công tấc dự báo thải: kiểm hợp đồngtrườngchủ KCNvớiDN, hình hóa để Điều lệ KCN tự thực chất hay theo tốn mơi kết hợp - mô theo điều xấc lý, khỏang cách khơng Quảnđịnhxử lý chất thảian Bình.thể trao đổi cần thiết phải xử lý chất thải đến Tân toàn Tiêu quy định để trao đổi bao gồm: sở kỹ cuối đường ống, quay vòng, tái cấ nhân hoạt mức chí phù hợp thủ điều tầng xử lý thuật hạ tầng môi Tuân hạ 35 Luật BVMT trách nhiệm BVMT trường KCN với địnhdụng cổng nghệ xanh sử dụng, SXSH ấp hướng BVMT.kinh doanh, dịch vụ động sản xuất, Lựa chọn giải quy xử lý ô nhiễm chuẩn môi trường từ thuê chủ Tuân thủ đúngpháp định xây dựng buộcmấy tronghiệnNhà nước đất đầu tư Tuân thủ tiêu nhà DN thực KCN Tân Bình ban hành 17/8/2001 Báo cáo mức độ thực công tác QLMT nhà nước, báo cáo trạng chất Bố trí mặt bằng, hệ thống cấp nước sạch, hệ thống thoát nước mưa, hệ thống nưđc lượng môi trường 6tháng/ lần Hepzađầu tư Quản lý việc xửgiao thông, hệtập trung với công suất xử lýthống cấpnghệ phù hợp Chủ chủthải, hệ thống lý nước thải thống thông tin liên lạc, hệ công điện đầu tư (Công sở hạ tầng trữ, tư lý CTNHđiều điềucủaquy chế quản lý CTNH ban hành KCN, kinh doanh, dịch vụ Thu Chủ đầu theo Luật Điều lệ KCN Tân đối vđi (Công ty Cơ gom, lưu thựcxửTuân thủ theo 36 53 BVMT về: BVMTBình: Thiết kế theo cấp: quản lý- xử lý quy mô không nhỏ 10% ty Tanimex) Thực hiệnđảm bảo diện tích xanhởtồn KCNtịan KCN -q Chủ dầu tư KCN tập trung Vị tríhiện hệ thống Đưa sách, quy định có tính khuyến khíchcuối hướngnhững biệp pháp chế xử lý nước thải tập trung vào khu vực thích hợp, thực cho gió tài hữu hiệu Cung cấp thơng tin nhanh, xấc cho đối tượng quan tâm Các DN Tiêu chí thực ĐTM công tác dự báo ô nhiễm Tiêu chí áp dụng hệ thống QLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001 Thực theo điều 19 (Luật BVMT): lập báo cáo ĐTM cam kết Tiêu chí lựa chọn giải pháp xử lý ô nhiễm chất thải kiểm tra- rút kinh nghiệm- đề xuất giải BVMT đầu tư Phải thực theo cấc bước: Thực hiện- công nghiệp Chủ Phải DNĐTMpháp khắc phục số 1218/BVMT ngày 14/9/2005 Cục thực theo công văn BVMT việc thực hiệnđịnh hướng, xây dựng định báo cáo ĐTM trường, sửa đổi sách Phải cơng tác BVMT sau thẩm mục tiêu tiêu mơi Trình bày cụ thể khả xảy quyvới hòan cố tạicủa KCN môi trường cho phù hợp mơ cảnh nhiễm Thiết lập quy trình có liên quan đến mơi trường, phê duyệt báo cáo mơi trường • Kiểm tra giấm sát việc thực thi pháp luật BVMT Nhà máy KCN Tiêu chí thực quản lý, xử lý chất thải Các DN Tuân theo điều 70 Luật BVMT: lập hồ sơ, đăng ký, cấp phép vá mã số hoạt động quản lý CTNH Phải thực quản lý vận hành hệ thống xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn trước đấu nối vào hệ thống xử lý rníđc thải tập trung KCN Tân Bình Thực điều 57 Điều lệ KCN Tân Bình: xử lý chất thải rắn khơng cịn giá trị thương mại chất thải ô nhiễm DN ký hợp đồng với cấc đơn vị chuyên ngành thực Rác thải phải phân loại theo điều 77 Luật BVMT: phân loại chất thải rắn thông thường Cấm khai thác nưđc ngầm cấc DN, khóa miệng nước ngầm hoạt động KCN Tân Bình Thực điều 81, 82, 83 quy định thu gom, xử lý nước thải quản lý kiểm sốt bụi, khí thải Luật BVMT Phải tự xử lý tiếng ồn khí thải bụi CN đảm bảo theo điều 53, 56 Điều lệ KCN Tân Bình Đóng phí xả thải quy định Thực loại chất thải có hệ thống quản lý Thực tiêu chí mơi trường Việt Nam mơi trường quy định cấc nhà tài trợ, ngân hàng cơng ty tài Phải xây dựng đội ngũ chuyên môn quản lý, xử lý chất thải Chủ đầu tư Nghiên cứu ứng dụng công cụ PTHTMT SWOT- SA câng tác quản lý môi trường KCN Tân Bình KCN khả thực công tác quản lý, xử lý chất thải họ Tiêu chí xây dựng chương trình phịng chống cố toàn KCN Thực theo điều 86 Luật BVMT: xấc định rủi ro, xây dựng phương Chủ đầu tư DN án phịng chống cố mơi trường, mua sắm trang thiết bị chuyên dụng, đào tạo nhân luyện tập định kỳ • Tuân thủ điều 88 Luật BVMT an tồn hóa chất Tiêu chí xây dựng, vận hành hệ thống quan trắc đánh giá chất lượng môi trường xung quanh KCN Thực theo điều 95, 96, 97 Luật BVMT hệ thống chương trình quan trắc mơi trường Công ty Thực quan trắc định kỳ 21ần/ năm để đánh giá chất lượng môi trường xung Tanimex quanh nhà toàn KCN DN Đánh giá trạng môi trường suốt thời gian hoạt động DN để đảm bảo mục tiêu BVMT phù hợp với mục tiêu chung KCN Tiêu chí phất triển ứng dụng KHCN sản xuất BVMT KCN thực theo thứ tự xếp sau: Tham gia thị trường KHCN sản xuất BVMT ứng dụng công nghệ thích hợp thơng dụng tníđc mắt DN nhỏ vốn Các DN ứng dụng công nghệ tốt ứng dụng công nghệ ứng dụng cơng nghệ có khơng có chất thải ứng dụng công nghệ kỹ thuật mới, kỹ thuật cao mũi nhọn SVTỈỈ: TRẦN THỊ MINH KIỀU 73 Nghiên cứu ứng dụng công cụ PTHTMT SWOT- SA câng tác quản lý mơi trường KCN Tân Bình Qua việc xây dựng tiêu chí trên, để triển khai áp dụng vào thực tiễn vấn đề đặt tiêu chí ban hành dạng sổ tay cho loại đối tượng áp dụng dễ dàng Khi áp dụng tiêu chí đối tượng đảm bảo công tác BVMT, tuân thủ quy định nhà nước định Sở - Ban ngành có liên quan Để làm điều số yêu cầu đặt sau: Đối vổi Chủ đầu tư - Công ty Tanimex cần cổ: i- Đầy đủ văn pháp luật BVMT phủ quan ban ngành có liên quan đến vấn đề môi trường ban hành như: Luật BVMT, Điều lệ KCN Tân Bình, TCVN, Nghị định Chính phủ, Quyết định Chính quyền địa phương i- Chia phận môi trường KCN Tân Bình thành nhóm nhỏ chun phụ trách nhiệm vụ: o Nhóm 1: Tư vấn cung cấp tài liệu cho DN đủ điều kiện để nhận chứng ISO, chứng BVMT cần thiết khấc o Nhóm 2: Phụ trách tập huấn PCCC biện pháp phịng chống cấc cố mơi trường, thay phiên túc trực cấc địa điểm dễ xảy cố KCN Tân Bình, o Nhóm 3: Chịu trách nhiệm kiểm tra lấy mẫu chất thải cấc nhà máy, cấc địa điểm quan trọng KCN phân tích, đánh giá báo cáo chất lượng môi trường theo định kỳ theo yêu cầu quan chức o Nhóm 4: Bộ phận chuyên kiểm tra cưỡng chế cấc DN điều khỏan buộc DN phải thực xử lý chất thải đầy đủ thời gian đầu tư họat động nhà máy o Nhóm 5: Nhóm cập nhật công nghệ mđi phổ biến tuyên truyền cho DN có khả ấp dụng vào thực tế nhà 4- Ngồi Chủ đầu tư phải ban hành sách Ưu đãi, dựa vào vị trí thuận lợi để thu hút đầu tư nước ngồi Đối vđi DN để thực hiên bơ tiêu chí trẽn mốt cách cổ hiêu quả: SVTỈỈ: TRẦN THỊ MINH KIỀU 74 Nghiên cứu ứng dụng công cụ PTHTMT SWOT- SA câng tác quản lý môi trường KCN Tân Bình J Mỗi DN phải có tổ môi trường riêng biệt quản lý vấn đề mơi trường DN theo tiêu chí MT KCN để đảm bảo việc tuân thủ phấp luật Phải có cán chun trách có nhiệm vụ liên lạc thuyền xuyên vđi phận môi trường KCN (21ần/ tháng), để cập nhật thơng tin mơi trường từ phía Chủ đầu tư KCN liên hệ kịp thời để nhận trợ giúp gặp phải vấn đề nhà máy Mỗi DN phải có nguồn kinh phí dự phịng phục vụ tốt cho việc mua sắm cấc thiết bị móc để phịng chống cố mơi trường xảy cải tiến công nghệ xử lý chất thải DN Ngịai ban ngành có liên quan như: Sở TN-MT, Chi cục BVMT, Đơn vị đo đạc môi trường ln nắm tình hình KCN Tân Bình đưa sách, định phù hợp với điều kiện, vị trí giúp cho KCN Tân Bình thực cơng tác BVMT dễ dàng nhanh chóng Chương V KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ 5.1 - Kết luận: Những năm qua, Thành phố Hồ Chí Minh ln địa phương đứng đầu tổng lượng vốn đầu tư trực tiếp gián tiếp nước Hằng năm, mức thu nộp ngân sách thành phố chiếm 1/3 tổng thu ngân sách quốc gia; 1/3 tổng kim ngạch xuất khẩu, GDP chiếm 20% nước hạt nhận vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Từ thành đạt đóng góp cấc KCN- KCX điều khơng thể phủ nhận Chính KCN phải tìm hưđng phát triển cho tốt để cạnh tranh với cấc KCN khấc KCN Tân Bình điển hình, vđi trạng mơi trường KCN tương đối tốt số vấn đề cần giải như: i Ô nhiễm tiếng ồn khói bụi từ cấc DN sản xuất SVTỈỈ: TRẦN THỊ MINH KIỀU 75 Nghiên cứu ứng dụng công cụ PTHTMT SWOT- SA câng tác quản lý mơi trường KCN Tân Bình 4- Thu gom, phân lọai xử lý cấc lọai chất thải rắn thông thường ^ Quản lý việc thu gom xử lý chất thải độc hại A Vấn đề thông tin thực trạng môi trường diễn DN họat động KCN ^ Vấn đề phân cấp quản lý hiệu quản lý môi trường cấc DN Từ vấn đề trên, đề tài sử dụng cơng cụ phân tích hệ thống mơi trường, đó: 4- Cơng cụ SA (phân tích bên có liên quan) để xấc định được: o Sở TNMT, Chi cục BVMT, Hepza, Chủ đầu tư - Công ty Tanimex, DN KCN Tân Bình, Đơn vị đo đạc, Chính quyền địa phương, cấc Cán kỹ sư bên có vai trọng quan trọng đóng góp nhiều vào cơng tác BVMT KCN Tân Bình o Đồng thời thành phần dân cư sống xung quanh KCN, khách tham quan, công nhân, đội vệ sinh bên mang vai trò thứ yếu ảnh hưởng nhiều đến chất lượng môi trường bên xung quanh KCN Tân Bình Bên cạnh đó, cơng cụ PTHTMT SWOT (Phân tích điểm mạnh- điểm yếu- thách thức - hội) giúp phân biệt điểm mạnh sẩn cố bên hội có từ bên ngoài, hay đâu điểm yếu tiềm tàng KCN với thách thức mà KCN gặp phải Qua kết việc sử dụng công cụ SA-SWOT để phân tích vấn đề BVMT bên liên quan công tác quản lý môi trường, mạnh hội mà KCN có để xây dựng nên tiêu chí mơi trường ấp dụng cho cấc đối tượng có liên quan để khắc phục khó khăn thách thức tồn KCN Tân Bình Bộ tiêu chí thực để ấp dụng cho cấc đối tượng sau: SVTỈỈ: TRẦN THỊ MINH KIỀU 76 Nghiên cứu ứng dụng công cụ PTHTMT SWOT- SA câng tác quản lý mơi trường KCN Tân Bình Các DN chưa chuẩn bị đầu tư vào hoạt động KCN Tân Bình thực tiêu chí về: o Lựa chọn phương pháp xử lý ô nhiễm cho chất thải CN o Thực ĐTM công tác dự báo ô nhiễm 4- Các DN hoạt động phải hoàn thành tốt cấc tiêu chí: o Tuân thủ pháp luật nhà nước KCN o Ấp dụng hệ thống QLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001 o Thực xử lý, quản lý chấi thải, o Phát triển ứng dụng KHCN sản xuất BVMT KCN 4- Chủ đầu tư - Công ty Tanimex thành phần quan trọng KCN Tân Bình nên Bộ tiêu chí xây dựng cấc tiêu chí sau cần thực tốt: o Tiêu chí định hướng trao đổi chất thải, o Tiêu chí phù hợp vị trí quy mơ KCN o Tiêu chí phù hợp hạ tầng kỹ thuật hạ tầng môi trường KCN với đinh hưđng BVMT o Tiêu chí vận hành hệ thống quan trắc đánh giá chất lượng môi trường xung quanh KCN 5.2 - Kiến nghị: Qua kết nghiên cứu ứng dụng việc phân tích SWOT- SA, KCN Tân Bình, số yêu cầu dành cho DN Chủ đầu tư đáp ứng Đồng nghĩa số nội dung Bộ tiêu chí ứng dụng tốt Tuy nhiên để Bộ tiêu chí trở nên phổ biến ấp dụng đầy đủ Sau số kiến nghị cần bên có liên quan cơng tấc BVMT KCN Tân Bình cần thực 4- Chủ đầu tư phải thường xuyên tổ chức cấc họp môi trường với đại diện DN, cấc ban ngành có liên quan để đánh giá lại công tấc thực Đồng thời triển khai văn bản, định phủ, cấc ban ngành có liên quan để ln phù hợp với tiêu chí Tuân thủ pháp luật nhà nước KCN SVTỈỈ: TRẦN THỊ MINH KIỀU 77 Nghiên cứu ứng dụng công cụ PTHTMT SWOT- SA câng tác quản lý mơi trường KCN Tân Bình 4- Chủ đầu tư phân cơng nhiệm vụ cho nhóm nhỏ tổ mơi trường KCN đảm bảo tình hình BVMT DN báo cáo kịp thời hoàn thành tiến độ phát triển KT- XH, môi trường bền vững theo hướng chung Thành phố nước đảm bảo tiêu chí Về phù hợp cuả hạ tầng kỹ thuật hạ tầng môi trường cuả KCN với định hướng BVMT Đối với DN cần cập nhật thông tin môi trường, công nghệ cách liên tục cải tiến công nghệ sử dụng DN theo mức cao dần nêu tiêu chí Phát triển ứng dụng KHCN sản xuất BVMT KCN tiêu chí Định hướng trao đổi chất thải 4- Cử cán tập huấn chun mơn mơi trường, nghiệp cụ PCCC đề phịng cố xảy lúc KCN Tân Bình để tiêu chí Vận hành hệ thống quan trắc đánh giá chất lượng môi trường xung quanh KCN thực tốt 4- Sở TNMT - Hepza thúc ép mạnh mẽ việc tuân thủ cấc quy đinh mơi trường hành nhằm khuyến khích DN chấp nhận thực ngăn ngừa ô nhiễm thay nổ lực để thỏa mãn cấc quy đinh kiểm sóat nhiễm để việc Ap dụng hệ thống QLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001 tiêu chí Lựa chọn giải pháp xử lý nhiễm cho chất thải CN áp dụng Đơn vị đo đạc Chi cục BVMT có quy định cụ thể mức phí cho loại chất thải Có biện pháp cưỡng chế theo luật đinh SVTỈỈ: TRẦN THỊ MINH KIỀU 78 Nghiên cứu ứng dụng công cụ PTỈITMT SWOT- SA câng tác quản lý môi trường KCN Tân Bình nhà nước với cấc DN khơng chấp hành tốt., để đảm bảo theo tiêu chí Thực ĐTM công tác dự báo ô nhiễm SVTH: TRẦN THỊ MINH KIỀU 79 ... SWOT SA Đối tượng nghiên cứu: ấp dụng cho hệ thống quản lý môi trường KCN Tân Bình SVTỈl: TRẦN THỊ MINH KIỀU Nghiên cứu ứng dụng công cụ PTỈITMT SWOT- SA câng tác quản lý mơi trường KCN Tân Bình. .. chung KCN khu dân cư xung quanh Đây lí đề tài ? ?Nghiên cứu ứng dụng cơng cụ phân tích hệ thống môi trường SWOT- SA công tác quản lý mơi trường Khu Cơng Nghiệp Tân Bình ” thực làm đồ ấn tốt nghiệp. .. MINH KIỀU 43 Nghiên cứu ứng dụng công cụ PTỈITMT SWOT- SA câng tác quản lý môi trường KCN Tân Bình chương II Ở mục sử dụng cơng cụ PTHT SWOT- SA để đánh giá lại công tấc quản lý môi trường KCN