Đang tải... (xem toàn văn)
Thực hiện pháp luật về nuôi con nuôi trong nước ở Việt Nam hiện nay
M U 1. Tớnh cp thit ca ti Nuôi con nuôi là hiện tợng xã hội phát sinh từ lâu ở nhiều nớc trên thế giới nói chung và ở Việt Nam nói riêng. Theo pháp luật của Vit Nam hiện nay thì: Nuôi con nuôi đợc coi là việc xác lập quan hệ cha mẹ và con giữa ngời nhận con nuôi và ngời đợc nhận làm con nuôi, bảo đảm cho ngời đợc nhận làm con nuôi đợc trông nom, nuôi dỡng, chăm sóc, giáo dục phù hợp với đạo đức xã hội. Giữa ngời nhận con nuôi và ngời đợc nhận làm con nuôi có đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của cha mẹ và con theo quy định của pháp luật [34]. Vn cho v nhn con nuụi Vit Nam cú xu hng ngy cng tng v nú khụng ch nm trong phm vi lónh th ca Vit Nam, m cũn vt ra ngoi phm vi lónh th Quc gia. Vit Nam, ch nh nuụi con nuụi bao gm ch nh nuụi con nuụi gia cụng dõn Vit Nam vi nhau trong nc (hay cũn gi l nuụi con nuụi trong nc) v ch nh nuụi con nuụi cú yu t nc ngoi (Quan h nuụi con nuụi cú yu t nc ngoi c hiu l quan h nuụi con nuụi gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi, gia ngi nc ngoi thng trỳ ti Vit Nam vi nhau hoc gia cụng dõn Vit Nam vi nhau m mt bờn hoc c hai bờn nh c nc ngoi. Ngoi ra, vic nuụi con nuụi gia ngi nc ngoi vi nhau m bờn c nhn lm con nuụi l tr em khụng quc tch thng trỳ ti Vit Nam cng c hiu l quan h nuụi con nuụi cú yu t nc ngoi). Cụng c quc t v quyn tr em m Vit Nam ó phờ chun ngy 20 thỏng 02 nm 1990 cú ghi : Cỏc quc gia thnh viờn m cụng nhn hoc cho phộp ch nhn lm con nuụi phi bo m rng nhng li ớch tt nht ca tr em l mi quan tõm cao nht v cỏc quc gia phi: 1 …công nhận rằng việc cho trẻ em ra nước ngoài làm con nuôi có thể được coi như một biện pháp thay thế của việc chăm sóc trẻ em, nếu như trẻ em đó không thể gửi được cho một gia đình chăm nom hay nhận nuôi, hoặc không thể nào được chăm sóc một cách thích hợp bất kỳ nào ở ngay tại nước nguyên quán của trẻ em [11] Một trong những quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước ta về vấn đề nuôi con nuôi là ưu tiên, chú trọng việc chăm sóc, nuôi dưỡng và giải quyết cho trẻ em làm con nuôi trong nước, trên cơ sở kết hợp các hình thức nuôi dưỡng thích hợp ngay tại cộng đồng; chỉ coi việc giải quyết cho trẻ em làm con nuôi ở nước ngoài là biện pháp thay thế cuối cùng khi không thể thu xếp được gia đình nuôi ở trong nước, bảo đảm lợi ích tốt nhất của trẻ em; tiến tới hạn chế và dần dần chấm dứt việc cho trẻ em làm con nuôi ở nước ngoài khi các điều kiện kinh tế - xã hội ở Việt Nam đủ để bảo đảm nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ em ở trong nước. Theo Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường thì “Vấn đề nuôi con nuôi được thực hiện trên cơ sở nguyên tắc ưu tiên nuôi con nuôi trong nước, nuôi con nuôi nước ngoài chỉ là biện pháp thay thế cuối cùng khi không thể tìm được mái ấm gia đình cho trẻ em ở trong nước”. Cho đến nay chưa có một công trình chuyên sâu nào khảo cứu về lịch sử phát triển của chế định nuôi con nuôi trong pháp luật Việt Nam, nên thật khó để khẳng định chế định này xuất hiện lần đầu tiên trong cổ luật Việt Nam từ khi nào. “Nhưng trong Bộ luật Hồng Đức được ban hành dưới triều Lê - đạo luật thành văn cổ xưa nhất mà chúng ta còn lưu giữ được và trong tập luật lệ mang tên Hồng Đức thiện chính thư, cũng được ban hành dưới triều Lê thì chế định con nuôi đã được quy định” [50, tr.110], và kể từ đó thì các chế định nuôi con nuôi trong nước đã ngày càng được hoàn thiện phù hợp với điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội từng thời kỳ. 2 Tuy nhiên, do tác động của nhiều yếu tố khách quan và chủ quan mà việc thực hiện pháp luật về nuôi con nuôi trong nước còn tồn tại nhiều hạn chế như: Nuôi con nuôi không đăng ký, có nghĩa là sự kiện pháp lý này chưa được công nhận tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo thủ tục do pháp luật quy định, vì vậy chưa có hiệu lực pháp lý, quyền và nghĩa vụ giữa các bên trong quan hệ nuôi con nuôi này không được pháp luật bảo vệ như quyền hưởng di sản thừa kế…; Lợi dụng quy định về nuôi nuôi con nuôi để thực hiện những hành vi bắt cóc, mua bán trẻ em hoặc nhằm mục đích trục lợi khác, không phù hợp với mục đích của việc nuôi con nuôi (cho con nuôi để được xuất cảnh ra nước ngoài, cho làm con nuôi của thương binh, người có công với cách mạng để được hưởng chế độ ưu tiên, đãi ngộ của nhà nước đối với những người này, cho con nuôi để sinh con thứ ba mà không bị xử lý vi phạm nghĩa vụ kế hoạch hoá gia đình .; Việc tìm cho trẻ một gia đình thích hợp ở trong nước chưa được chú trọng, thậm trí ở một số nơi còn khó khăn. Có cơ sở nuôi dưỡng còn giữ trẻ lại để giới thiệu cho người nước ngoài làm con nuôi, mà không giới thiệu cho người Việt Nam trong nước nhận các em làm con nuôi khi họ có nguyện vọng… Căn nguyên của những tồn tại trên là việc thực hiện pháp luật về nuôi con nuôi đã bị tác động bởi nhiều yếu tố như thể chế, năng lực cán bộ Tư pháp hộ tịch, ý thức pháp luật của người dân, do tác động của phong tục tập quán . Việc nghiên cứu, phân tích, đánh giá hoạt động thực hiện pháp luật về nuôi con nuôi trong nước là vấn đề có ý nghĩa thiết thực, vừa làm rõ những ưu điểm, hạn chế, vừa đề ra những giải pháp nhằm thực hiện tốt hơn pháp luật về nuôi con nuôi trong nước, đảm bảo việc cam kết của Việt Nam khi gia nhập Công ước quốc tế về quyền trẻ em cũng như việc thực hiện chủ trương chính sách của Đảng và nhà nước về việc thực hiện nguyên tắc ưu tiên nuôi con nuôi trong nước, nuôi con nuôi nước ngoài chỉ là biện pháp thay thế cuối cùng khi không thể tìm được mái ấm gia đình cho trẻ em ở trong nước. Do 3 đó, việc lựa chọn và nghiên cứu đề tài Thực hiện pháp luật về nuôi con nuôi trong nước ở Việt Nam hiện nay làm luận văn thạc sĩ sẽ đáp ứng được phần nào những đòi hỏi cấp bách nói trên cả về phương diện lý luận và thực tiễn. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền, việc thực hiện pháp luật là một nội dung quan trọng của lý luận chung về nhà nước và pháp luật, là biện pháp cơ bản để tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, củng cố trật tự pháp luật. Vấn đề thực hiện pháp luật đã được đặt ra như một nhiệm vụ cấp bách của các cơ quan nhà nước, các tổ chức xã hội và mọi công dân. Nhiều công trình nghiên cứu liên quan đến việc thực hiện pháp luật và vấn đề nuôi con nuôi đã được công bố như: - Đề tài “Thực hiện pháp luật ở các tỉnh miền núi phía Bắc nước ta hiện nay - Thực trạng và các phương hướng, giải pháp”, luận văn thạc sĩ của Lê Thanh Bình, Đại học Luật Hà Nội, 2002; - Đề tài “Thực hiện pháp luật hôn nhân và gia đình trong đồng bào dân tộc ít người ở tỉnh Yên Bái”, luận văn thạc sĩ của Hà Thành Đê, Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh, 2004; - Đề tài “Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về nuôi con nuôi theo quy định của pháp luật Việt Nam”, luận văn thạc sĩ của Nguyễn Phương Lan, Đại học luật Hà Nội, 2000; - Đề tài “Hoàn thiện pháp luật về nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài trước yêu cầu gia nhập Công ước La Hay 1993 về bảo vệ trẻ em và hợp tác trong lĩnh vực nuôi con nuôi quốc tế”, đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Viện Khoa học pháp lý và Cục con nuôi quốc tế - Bộ Tư pháp, 2003; - Đề tài “Cơ sở lý luận và thực tiễn của chế định pháp lý về nuôi con nuôi ở Việt Nam”, luận án tiến sĩ của Nguyễn Phương Lan, Đại học luật Hà Nội, 2007. 4 Nhìn chung các công trình, xuất bản phẩm trên đây đã được các tác giả nghiên cứu nghiêm túc, đóng góp được rất nhiều vấn đề cơ bản cả về lý luận và thực tiễn về thực hiện pháp luật nói chung và những vấn đề liên quan đến lĩnh vực nuôi con nuôi dưới góc độ là một chế định của Ngành luật dân sự. Tuy nhiên, cho đến nay chưa có công trình nào nghiên cứu một cách đầy đủ và có hệ thống về thực hiện pháp luật về nuôi con nuôi trong nước. Đây là đề tài nghiên cứu có hệ thống về thực hiện pháp luật về nuôi con nuôi trong nước. Vì vậy, việc lựa chọn và nghiên cứu đề tài Thực hiện pháp luật về nuôi con nuôi trong nước ở Việt Nam hiện nay làm luận văn thạc sĩ là cần thiết. 3. Mục đích và nhiệm vụ của đề tài: - Mục đích: Trên cơ sở phân tích lý luận và đánh giá thực trạng việc thực hiện pháp luật về nuôi con nuôi trong nước, luận văn đề xuất những giải pháp nhằm thực hiện tốt hơn pháp luật về nuôi con nuôi trong nước ở Việt Nam hiện nay. - Nhiệm vụ: Để đạt được mục đích trên, luận văn có những nhiệm vụ sau: + Nghiên cứu, phân tích làm rõ cơ sở lý luận thực hiện pháp luật về nuôi con nuôi trong nước. + Nghiên cứu thực trạng việc thực hiện pháp luật về nuôi con nuôi trong nước trong thời gian qua. + Đưa ra những giải pháp để thực hiện có hiệu quả pháp luật về nuôi con nuôi trong nước. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu cả về lý luận và thực tiễn việc thực hiện pháp luật về nuôi con nuôi trong nước ở Việt Nam. - Phạm vi nghiên cứu: Thực tiễn thực hiện pháp luật về nuôi con nuôi trong nước từ năm 2001 đến năm 2008. 5. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu - Đề tài được nghiên cứu trên cơ sở lý luận của Chủ nghĩa Mác Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chính sách của Đảng, nhà nước Việt 5 Nam về nhà nước và pháp luật; thực hiện pháp luật nói chung và thực hiện pháp luật về nuôi con nuôi trong nước nói riêng. - Về phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng các phương pháp của triết học duy vật biện chứng và duy vật lịch sử mác xít, trong đó chủ yếu sử dụng phương pháp kết hợp giữa lý luận và thực tiễn, phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp lịch sử cụ thể. Luận văn cũng sử dụng một số phương pháp khác của khoa học thống kê, phân tích tài liệu thứ cấp. 6. Đóng góp khoa học mới của luận văn: Luận văn là chuyên khảo đầu tiên nghiên cứu một cách tương đối có hệ thống, toàn diện về thực hiện pháp luật nuôi con nuôi trong nước, vì vậy có những đóng góp khoa học mới sau: - Phân tích các khái niệm, nội dung việc thực hiện pháp luật về nuôi con nuôi trong nước. - Đánh giá thực trạng và những yếu tố tác động đến việc thực hiện pháp luật về nuôi con nuôi trong nước. - Đưa ra những giải pháp chủ yếu nhằm bảo đảm thực hiện có hiệu quả pháp luật về nuôi con nuôi trong nước. 7. Ý nghĩa của luận văn: - Về lý luận: Góp phần làm phong phú thêm lý luận về thực hiện pháp luật trong một lĩnh vực cụ thể. - Về thực tiễn: Nội dung và kết quả nghiên cứu của luận văn có thể được khai thác sử dụng làm tài liệu tham khảo cho các cán bộ, sinh viên trong các trường đào tạo luật chuyên ngành; góp phần làm cơ sở lý luận cho việc hoàn thiện hệ thống pháp luật về nuôi con nuôi trong nước. 8. Kết cấu của luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn chia làm 3 chương, 9 tiết. 6 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ NUÔI CON NUÔI TRONG NƯỚC 1.1. KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ NUÔI CON NUÔI TRONG NƯỚC 1.1.1. Pháp luật về nuôi con nuôi trong nước 1.1.1.1. Khái niệm về nuôi con nuôi trong nước. Phân biệt nuôi con nuôi trong nước với nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài *Khái niệm nuôi con nuôi dưới góc độ xã hội Nuôi con nuôi là một hiện tượng xã hội xuất hiện từ lâu trong lịch sử, mang tính nhân đạo sâu sắc và được pháp luật của hầu hết các nước điều chỉnh, nhằm đáp ứng các nhu cầu thiết yếu của con người, thể hiện mối quan hệ gắn bó của con người với nhau trên cơ sở những lợi ích chung. Với tư cách là một quan hệ xã hội, nuôi con nuôi được E.A. Weinstein định nghĩa như sau trong từ điển bách khoa toàn thư về các môn học xã hội: Theo nghĩa rộng và không mang tính pháp lý thì nuôi con nuôi được định nghĩa như là một thực tiễn xã hội được thể chế hoá, theo đó một cá nhân thuộc về một gia đình hoặc một nhóm mang tính chất gia đình do sinh ra tiếp nhận những liên hệ mới mang tính chất gia đình và những liên hệ mới này được xã hội coi như ngang bằng với những mối liên hệ ruột thịt và thay thế một phần hoặc toàn bộ những mối liên hệ đó. (Theo E.A.Weinstein, “Adoption”, in International Encyclopedia of the Social Sciences, New York, 1968, P97) [25, tr.17-18]. Theo định nghĩa trên, việc nuôi con nuôi được hiểu là việc một cá nhân được tiếp nhận vào một gia đình và tạo ra những liên hệ mới “mang tính chất 7 gia đình”, có thể thay thế một phần hoặc toàn bộ những mối liên hệ ruột thịt. Những quan hệ mang tính chất gia đình này được xã hội thừa nhận và có giá trị như quan hệ ruột thịt. Vì lẽ đó, nhận nuôi con nuôi làm hình thành quan hệ cha mẹ và con giữa hai bên như giữa cha mẹ đẻ và con đẻ. Dưới góc độ pháp lý, khái niệm nuôi con nuôi được xem xét ở ba khía cạnh: là một sự kiện pháp lý, là một quan hệ pháp luật hoặc là một chế định pháp lý. *Khái niệm nuôi con nuôi với ý nghĩa là một sự kiện pháp lý Sự khác nhau giữa quan hệ cha mẹ và con theo huyết thống và quan hệ cha mẹ nuôi và con nuôi là ở chỗ: quan hệ giữa cha mẹ đẻ và con đẻ được hình thành một cách tự nhiên trên cơ sở huyết thống qua sự kiện mang thai và sinh con, còn quan hệ giữa cha mẹ nuôi với con nuôi là một quan hệ ý chí, được hình thành trên cơ sở pháp lý, mà không gắn gì với huyết thống sinh học “Nếu như quan hệ giữa cha mẹ đẻ và con đẻ là quan hệ gia đình “huyết thống” được hình thành do việc sinh đẻ thì quan hệ giữa cha mẹ nuôi và con nuôi là quan hệ “nhân tạo” được xác lập về mặt pháp lý” [1, tr.13]. *Khái niệm nuôi con nuôi với ý nghĩa là một quan hệ pháp luật Quan hệ pháp luật nuôi con nuôi được hiểu là quan hệ giữa các bên có liên quan trong việc cho, nhận con nuôi, được các quy phạm pháp luật điều chỉnh, làm phát sinh các quyền và nghĩa vụ pháp lý tương ứng của các chủ thể, trên cơ sở hình thành quan hệ cha mẹ và con hợp pháp giữa người nhận nuôi và người được nhận làm con nuôi [25, tr.30-31]. *Khái niệm nuôi con nuôi với ý nghĩa là một chế định pháp lý Sự điều chỉnh của nhà nước bằng pháp luật đối với quan hệ nuôi con nuôi là yêu cầu tất yếu nhằm bảo vệ và làm hài hoà lợi ích của các chủ thể, đặc biệt là lợi ích của trẻ em được nhận làm con nuôi, phù hợp với lợi ích 8 chung ca xó hi. Trong vic nuụi con nuụi, yu t quyt nh n hiu lc phỏp lý ca vic nuụi con nuụi l s cụng nhn ca c quan nh nc cú thm quyn, l s th hin ý chớ ca nh nc, ch khụng phi l ý chớ n phng ca cỏc ch th. í chớ ca nh nc c th hin qua h thng cỏc quy phm phỏp lut iu chnh quan h nuụi con nuụi. Do ú cú th hiu khỏi nim nuụi con nuụi vi t cỏch l mt ch nh phỏp lý. Nh vy, cú th hiu khỏi nim ch nh nuụi con nuụi nh sau: Ch nh nuụi con nuụi l tng hp cỏc quy phm phỏp lut, do nh nc ban hnh, iu chnh vic xỏc lp, thc hin, thay i, chm dt cỏc quyn v ngha v phỏp lý ca cỏc ch th cú liờn quan trong vic cho nhn con nuụi, trờn c s hỡnh thnh quan h cha m v con gia ngi nhn nuụi v ngi c nhn lm con nuụi [25, tr.35]. Theo quy định của pháp luật Việt Nam Nuôi con nuôi là việc xác lập quan hệ cha mẹ và con giữa ngời nhận con nuôi và ngời đợc nhận làm con nuôi, bảo đảm cho ngời đợc nhận làm con nuôi đợc trông nom, nuôi dỡng, chăm sóc, giáo dục phù hợp với đạo đức xã hội [34]. Vit Nam, ch nh nuụi con nuụi bao gm vic nuụi con nuụi gia cụng dõn Vit Nam vi nhau trong nc (hay cũn gi l nuụi con nuụi trong nc) v vic nuụi con nuụi cú yu t nc ngoi (Quan h nuụi con nuụi cú yu t nc ngoi c hiu l quan h nuụi con nuụi gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi, gia ngi nc ngoi thng trỳ ti Vit Nam vi nhau hoc gia cụng dõn Vit Nam vi nhau m mt bờn hoc c hai bờn nh c nc ngoi. Ngoi ra, vic nuụi con nuụi gia ngi nc ngoi vi nhau m bờn c nhn lm con nuụi l tr em khụng quc tch thng trỳ ti Vit Nam cng c hiu l quan h nuụi con nuụi cú yu t nc ngoi). Nh vy, cú th nh ngha Nuụi con nuụi trong nc l vic xỏc lp quan h cha m v con gia ngi nhn con nuụi v ngi c nhn lm con 9 nuụi m c hai bờn u mang quc tch Vit Nam cựng c trỳ trong nc, bảo đảm cho ngời đợc nhận làm con nuôi đợc trông nom, nuôi dỡng, chăm sóc, giáo dục phù hợp với đạo đức xã hội . 1.1.1.2. Ni dung c bn ca phỏp lut v nuụi con nuụi trong nc Cho đến nay, Nhà nớc ta đã có khá đầy đủ cơ sở pháp lý cho việc điều chỉnh quan hệ vũ nuôi con nuôi trong nớc. Việc nuôi con nuôi đợc thực hiện theo các quy định vũ quyền nuôi con nuôi và đợc nhận làm con nuôi, quyền thoó kừ của con nuôi, mục đích nuôi con nuôi, điều kiện, trình tự, thủ tục vũ nuôi con nuôi, quyền và nghĩa vụ của cha mẹ nuôi và con nuôi, hệ quả của việc nuôi con nuôi, chờm dứt việc nuôi con nuôi, xử lý vi phạm trong lĩnh vực nuôi con nuôi Quyền nuôi con nuôi, quyền thoó kừ của con nuôi trong nớc đợc quy định trong Bộ Luật dân sự năm 2005(BLDS năm 2005). Mục đích, điều kiện nuôi con nuôi, quyền và nghĩa vụ của cha mẹ nuôi và con nuôi, cũng nh các hệ quả pháp lý của việc nuôi con nuôi, chờm dứt việc nuôi con nuôi đã đợc quy định khá đầy đủ trong Luật hôn nhân v gia đình năm 2000 (Lut HN&G nm 2000). Thủ tục đăng ký nuôi con nuôi trong nớc đợc quy định trong các văn bản pháp luật nh: Ngh nh s 158/2005/N-CP ngy 27/12/2005 ca Chớnh ph v ng ký v qun lý h tch (Ngh nh s 158/2005/N-CP), Nghị định số 32/2002/NĐ/CP ngày 27/3/2002 của Chýnh phủ quy định việc áp dụng Luật Hôn nhân và gia đình đối với các dân tộc thiểu số (Nghị định số 32/2002/NĐ/CP), trong đó có quy định vũ thủ tục đăng ký nuôi con nuôi đối với đồng bào dân tộc thiểu số. Việc xử lý những vi phạm hành chýnh trong lĩnh vực nuôi con nuôi đợc quy định tại Nghị định số 76/2006/NĐ-CP ngày 08/02/2006 vũ xử phạt vi phạm hành chýnh trong lĩnh vực t pháp (Nghị định số 76/2006/NĐ-CP), nay đợc thay thừ bởi Nghị định số 60/2009/NĐ-CP vũ xử phạt hành chýnh trong lĩnh vực t pháp có hiệu lực từ ngày 18/9/2009 (Nghị định số 60/2009/NĐ-CP). 10 [...]... hành pháp luật, sử dụng pháp luật và áp dụng pháp luật Cả bốn hình thức của thực hiện pháp luật trên đều nhằm đa pháp luật nói chung và pháp luật vũ nuôi con nuôi trong nớc nói riêng vào thực tiễn cuộc sống, giúp cho ngời dân đợc gần với pháp luật, tiếp cận với pháp luật và qua đó mới có thú sử dụng pháp luật để thực hiện việc bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của mình Trên cơ sở khái niệm thực hiện. .. khái niệm thực hiện pháp luật, có thú đi tới khái niệm thực hiện pháp luật vũ nuôi con nuôi trong nớc nh sau: Thực hiện pháp luật vũ nuôi con nuôi trong nớc là quá trình hoạt động có mục đích, có chủ định của các chủ thú trong việc xác lập quan hệ nuôi con nuôi, nhằm làm cho các quy phạm pháp luật vũ nuôi con nuôi trong nớc đi vào thực tiễn cuộc sống, trở thành những hoạt động thực từ của các chủ thú... nuụi con nuụi trong nc c xỏc nh bao gm: phỏp nhõn, cỏ nhõn Xuất phát từ khái niệm của thực hiện pháp luật, thì thực hiện pháp luật có đặc điểm, đó là hành vi xử sự theo yêu cầu của pháp luật của các chủ thú trong xã hội nhằm mục đích bảo đảm cho pháp luật đợc thực hiện trên thực từ, trở thành hiện thực trong cuộc sống Thực hiện pháp luật vũ nuụi con nuụi trong nc ngoài mang những đặc điểm của thực hiện. .. Xét ở phơng diện lý luận, thực hiện pháp luật ở nớc ta vộn còn các quan điểm nh sau: Theo quan điểm của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội: Thực hiện pháp luật là hiện tợng, quá trình có mục đích làm cho những quy định của pháp luật trở thành hoạt động thực từ của các chủ thú pháp luật [14, tr 349] Theo quan điểm của Trờng Đại học Luật Hà Nội Thực hiện pháp luật là hoạt động có mục đích nhằm hiện thực. ..11 Bộ Luật Hình sự cũng có quy định những tội danh và hình phạt liên quan đến lĩnh vực nuôi con nuôi trong nớc - Những quy định vũ nuôi con nuôi trong nớc trong BLDS năm 2005 Thứ nhất, BLDS năm 2005 quy định rõ quyền đợc nuôi con nuôi và quyền đợc nhận làm con nuôi, theo đó Quyền đợc nuôi con nuôi và quyền đợc nhận làm con nuôi của cá nhân đợc pháp luật công nhận và bảo hộ Việc nhận con nuôi và đợc... quy định của pháp luật, làm cho chúng đi vào cuộc sống, trở thành những hành vi thực từ hợp pháp của các chủ thú pháp luật[ 15, tr 463] Xuất phát từ vai trò của pháp luật đối với đời sống kinh từ và xã hội, nên thực hiện pháp luật đóng một vai trò quan trọng, bởi pháp luật dù có tốt, có u việt đến đâu đi chăng nữa mà không đợc thực thi trên thực từ, không đi vào đời sống nhân dân thì pháp luật đó cũng... lộn, là pháp luật treo mà thôi (Lê Nin); Vai trò của pháp luật chỉ phát huy đợc trên thực từ khi pháp luật đợc mọi chủ thú tuân thủ, chấp hành, và sử dụng có hiệu quả, cũng nh các chủ thú đợc nhà nớc trao quyền, các cơ quan Nhà nớc có thốm quyền áp dụng đúng đắn pháp luật Nói cách khác, pháp luật đó phải đợc thực hiện nghiêm chỉnh trong thực từ cuộc sống Tóm lại, dù thực hiện pháp luật đợc thực hiện dới... phạm pháp luật vào cuộc sống Với cách tiếp cận này, thực hiện pháp luật đợc hiểu nh sau: Thc hin phỏp lut l quỏ trỡnh hot ng cú mc ớch lm cho nhng quy nh ca phỏp lut tr thnh hin thc trong cuc sng, to ra c s phỏp lý cho hot ng thc t ca cỏc ch th phỏp lut" [23, tr.270] 21 Thực hiện pháp luật nói chung và thực hiện pháp luật vũ nuôi con nuôi trong nớc nói riêng đều có 4 hình thức cơ bản: Tuân thủ pháp luật, ... làm con nuôi đợc thực hiện theo quy định của pháp luật Th hai, quyn tha k ca con nuụi c quy nh ti iu 676 BLDS nm 2005, theo ú hng tha k th nht gmcha , m , cha nuụi, m nuụi, con , con nuụi ca ngi cht Theo quy nh ny thỡ tr em ó c cho i lm con nuụi, ngoi vic c hng tha k ca cha m nuụi vn c hng tha k ca cha m , ngc li, cha m vn c hng tha k ca con ó c cho i lm con nuụi - Những quy định vũ nuôi con nuôi trong. .. những hoạt động thực từ của các chủ thú tham gia vào quá trình thực hiện pháp luật vũ nuôi con nuôi trong nớc, với mục đích đảm bảo cho ngời đợc nhận làm con nuôi đợc nuôi dỡng, chăm sóc, giáo dục phù hợp với đạo đức xã hội 1.1.3 c im ca vic thc hin phỏp lut v nuụi con nuụi trong nc 1.1.3.1 Ch th ca vic thc hin phỏp lut v nuụi con nuụi trong nc Ni dung, tớnh cht v c im ca quan h phỏp lut quyt nh n . thống về thực hiện pháp luật về nuôi con nuôi trong nước. Vì vậy, việc lựa chọn và nghiên cứu đề tài Thực hiện pháp luật về nuôi con nuôi trong nước ở Việt. việc thực hiện pháp luật về nuôi con nuôi trong nước, luận văn đề xuất những giải pháp nhằm thực hiện tốt hơn pháp luật về nuôi con nuôi trong nước ở Việt