Đang tải... (xem toàn văn)
Nghiên cứu hỗ trợ , giải quyết việc làm, người lao động Việt Nam đi làm việc, thời hạn, nước ngoài
MỤC LỤC A) Những biện pháp pháp lí nhằm hỗ trợ giải việc làm: I) Chương trình việc làm: II) Quỹ giải việc làm: III) Tổ chức giới thiệu việc làm: IV) Dạy nghề gắn với việc làm: V) Đưa người lao động Việt Nam làm việc có thời hạn nước ngồi: B) Giải tình huống: I) Nếu muốn sa thải chị H buộc chị H phải trả số tiền 34 triệu, công ty M phải làm nào? II) Việc công ty M cho chị H tạm đình cơng việc hay sai? III) Giả sử công ty M định sa thải chị H (trong tình trên), chị H cần gửi đơn yêu cầu đến quan để bảo vệ quyền lợi mình? A) Những biện pháp pháp lí nhằm hỗ trợ giải việc làm: Để giải việc làm cho người lao động, Nhà nước sử dụng nhiều biện pháp khác Có biện pháp nhằm trực tiếp giải việc làm cho người lao động có biện pháp manh tính chất hỗ trợ cho việc giải việc làm Các biện pháp mang tính hỗ trợ cho giải việc làm khuyến khích đầu tư, lập chương trình việc làm, phát triển hệ thống dịch vụ việc làm, cho vay từ quỹ chuyên dụng… Các biện pháp trực tiếp giải việc đưa người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi theo hợp đồng, khuyến khích tuyển dụng lao động tự hợp đồng I) Chương trình việc làm: Chương trình việc làm biện pháp để Chính phủ thực vấn đề bảo đảm việc làm, hạn chế thất nghiệp Theo quy định pháp luật lao động, hàng năm, Chính phủ có trách nhiệm lập chương trình quốc gia việc làm trình Quốc hội định : UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương lập chương trình giải việc làm địa phương trình hội đồng nhân dân cấp định Việc lập chương trình việc làm nhằm đảm bảo cho người lao động có khả lao động, có nhu cầu làm việc, tiến tới có việc làm đầy đủ, việc làm có hiệu quả, thơng qua giải hợp lí mối quan hệ tăng trưởng kinh tế giải việc làm cho người lao động, góp phần thực cơng tiến xã hội Nội dung chương trình gồm mục tiêu, tiêu việc làm mới, nội dung hoạt động, thời gian, giải pháp, nguồn tài chính, tổ chức thực quản lí chương trình Bộ Lao động – thương binh xã hội chủ trì phối hợp với Bộ kế hoạch đầu tư, Bộ tài trình Chính phủ chương trình quốc gia việc làm trình Thủ tướng Chính phủ ban hành chế quản lí điều hành họat động quỹ quốc gia việc làm Bộ kế hoạch đầu tư chủ trì phối hợp với Bộ tài chính, Bộ lao động – thương binh xã hội lập kế hoạch nguồn tài hàng năm năm năm cho Chương trình quốc gia việc làm ( Điều Nghị định Chính phủ số 39/2003/NĐ-CP ) Đối với chương trình giải việc làm địa phương UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực báo cáo kết Bộ Lao động – thương binh xã hội Bộ kế hoạch đầu tư ( Điều Nghị định số 39/2003/NĐ-CP ) Mục tiêu cụ thể chương trình định tiêu tạo chỗ làm việc hàng năm, tiêu giảm tỉ lệ thất nghiệp thành thị nâng tỉ lệ thời gian sử dụng lao động nơng thơn Nguồn lực dành cho chương trình số kinh phí từ ngân sách nhà nước nguồn khác dùng cho mục tiêu giải việc làm, thực qua chế tài quỹ quốc gia việc làm Chương trình việc làm triển khai hướng sau : - Tạo việc làm thông qua việc thúc đẩy phát triển kinh tế, kết hợp hài hòa tăng trưởng kinh tế với giải việc làm Đây hướng xác định quan trọng - Duy trì, bảo đảm việc làm cho người lao động, chống sa thải nhân công hàng loạt Từng bước xây dựng thực sách bảo hiểm thất nghiệp II) Quỹ giải việc làm: Theo quy định pháp luật, nước ta có loại quỹ việc làm, quỹ quốc gia việc làm, quỹ giải việc làm địa phương quỹ việc làm cho người tàn tật Quỹ quốc gia việc làm biện pháp pháp lí quan trọng Nhà nước việc triển khai thực chương trình mục tiêu quốc gia việc làm Nguồn quỹ bao gồm : ngân sách nhà nước, nguồn hỗ trợ tổ chức cá nhân nước, nguồn hỗ trợ khác Quỹ quốc gia việc làm sử dụng vào mục đích : cho vay vốn theo dực án nhỏ để giải việc làm cho số đối tượng, cho doanh nghiệp vay để hạn chế lao động việc làm nhận người thất nghiệp, hỗ trợ để củng cố phát triển hệ thống tổ chức, giới thiệu việc làm họat động phát triển thị trường lao động Quỹ giải việc làm địa phương hình thành từ nguồn ngân sách địa phương hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định, nguồn hỗ trợ tổ chức cá nhân nước, nguồn hỗ trợ khác Quỹ sử dụng theo mục tiêu chương trình giải việc làm địa phương Quỹ việc làm cho người tàn tật hình thành từ nguồn : ngân sách địa phương, quỹ quốc gia việc làm, khoản thu từ doanh nghiệp nộp hàng tháng không nhận đủ số lao động tàn tật theo quy định, tổ chức, cá nhân nước trợ giúp nguồn thu khác Quỹ việc làm cho người tàn tật sử dụng vào mục đích : cấp để hỗ trợ cho vay với lãi suất thấp cho số sở, doanh nghiệp, cá nhân sử dụng lao động tàn tật; họat động phục hồi chức lao động cho người tàn tật III) Tổ chức giới thiệu việc làm: Việc thành lập tổ chức giới thiệu việc làm coi biện pháp nhằm hỗ trợ giải việc làm cho người lao động Thông qua họat động tổ chức mà quan hệ lao động có điều kiện khả hình thành Tổ chức giới thiệu việc làm theo Nghị định Chính phủ số 39/2003/NĐ-CP bao gồm trung tâm giới thiệu việc làm doanh nghiệp chuyên giới thiệu việc làm Trung tâm giới thiệu việc làm quan nhà nước, tổ chức trị xã hội thành lập đơn vị nghiệp có thu tự đảm bảo phần chi phí họat động Các trung tâm Nhà nước, tổ chức trị-xã hội giao tiêu biên chế cán bộ, hỗ trợ đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước trang thiết bị, sở vật chất tài miễn giảm thuế theo quy định pháp luật Đối với doanh nghiệp chuyên họat động giới thiệu việc làm phải đảm bảo đầy đủ điều kiện theo quy định pháp luật có giấy phép họat động giới thiệu việc làm Điều kiện, thủ tục thành lầp họat động tổ chức giới thiệu việc làm quy định Nghị định Chính phủ số 19/2005/NĐ-CP ngày 28/2/2005 Các tổ chức giới thiệu việc làm có nhiệm vụ tư vấn, giới thiệu việc làm cho người lao động, cung ứng vào giúp tuyển lao động theo yêu cầu người sử dụng lao động, thu thập cung ứng thông tin thị trường lao động, có quyền dạy nghề gắn với tạo việc làm IV) Dạy nghề gắn với việc làm: Dạy nghề việc làm có mối quan hệ mật thiết với Có nghề nghiệp (tay nghề) điều kiện tiên người lao động để nhanh chóng tìm việc làm có chỗ làm ổn định Hiện này, nhiệm vụ chuyển giao cho Bộ lao động – thương binh xã hội nhằm thực gắn kết liên thông vấn đề đào tạo nghề với nhu cầu sản xuất, thị trường lao động nhằm giải việc làm Chính phủ thành lập Tổng cục daỵ nghề thuộc Bộ lao động – thương binh xã hội Theo Luật dạy nghề (năm 2006), trình độ đào tạo dạy nghề bao gồm: trình độ sơ cấp, trung cấp cao đẳng Trung tâm dạy nghề, trường trung cấp dạy nghề, trường cao đẳng dạy nghề phải thành lập dạng cơng lập, tư thục có vốn đầu tư nước ngồi theo hình thức liên doanh 100% vốn nước ngồi Có hình thức dạy nghề quy dạy nghề thường xuyên Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện thuân lợi cho tổ chức, cá nhân nước nước đầu tư xây dựng, phát triển sở dạy nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh xã hội đất nước Mục tiêu dạy nghề là: đào tạo nhân lực kĩ thuật sản xuất, dịch vụ có lực thực hành nghề tương xứng với trình độ đào tạo, có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, có sức khỏe nhằm tạo điều kiện cho người học nghề sau tốt nghiệp có khả tìm việc làm, tự tạo việc làm học lên trình độ cao hơn, đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước V) Đưa người lao động Việt Nam làm việc có thời hạn nước ngồi: Đưa người lao động làm việc có thời hạn nước coi hoạt động quan trọng nhằm giải việc làm, tạo thu nhập nâng cao trình độ tay nghề, tiếp cận công nghệ tiên tiến cho người lao động thông qua góp phần phát triển nguồn nhân lực Nước ta hợp tác đưa lao động làm việc nước từ năm 1980 Từ năm 1991 đến nay, hoạt động đưa người lao động làm việc nước theo chế thị trường, Nhà nước chủ yếu làm chức quản lý, mở thị trường, doanh nghiệp kí hợp đồng trực tiếp đưa, quản lí người lao động làm việc nước Năm 2006, Quốc hội ban hành Luật người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, theo cơng dân Việt Nam đủ 18 tuổi trở lên, tự nguyện làm việc nước ngồi, có đủ sức khỏe, đáp ứng u cầu nước tiếp nhận, không thuộc trường hợp cấm xuất cảnh theo quy định pháp luật Việt Nam làm việc nước Người lao động Việt Nam làm việc nước theo hình thức: hợp đồng đưa người lao động làm việc nước với doanh nghiệp họat động dịch vụ, với tổ chức nghiệp phép họat động lĩnh vực này; hợp đồng với doanh nghiệp trúng thầu, nhận thầu nước tổ chức cs nhân đầu tư nước ngồi có đưa lao động làm nước ngồi; hợp đồng theo hình thức thực tập, nâng cao tay nghề hợp đồng lao động cá nhân người lao động trực tiếp kí với người sử dụng lao động nước Họat động dịch vụ đưa người lao động làm việc nước ngồi ngành nghề kinh doanh có điều kiện Doanh nghiệp họat động lĩnh vực phải có vốn pháp định theo quy định Chính phủ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động Việt Nam làm việc nước Các doanh nghiệp trúng thầu, nhận thầu đưa người lao động Việt Nam làm việc nước đưa lao động làm việc cơng trình, dự án mà doanh nghiệp trúng thầu, nhân thầu nước Tổ chức cá nhân đưa người lao động làm việc sử sản xuất kinh doanh họ thành lập Tổ chức nghiệp Nhà nước đưa người lao động làm việc có thời hạn nước trường hợp thực điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên, thực thỏa thuận quốc tế bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ kí với bên nước ngồi trường hợp khác Bộ trưởng Bộ lao động-thương binh xã hội định Hoạt động đưa người lao động làm việc nước tổ chức nghiệp họat động phi lợi nhuận Để làm việc nước theo hợp đồng với doanh nghiệp, tổ chức nghiệp, tổ chức cá nhân đầu tư nước ngoài, NLĐ phải có lực hành vi dân đầy đủ, tự nguyện làm việc nước ngồi, có đủ sức khỏe đáp ứng yêu cầu trình độ ngoại ngữ, chun mơn, kĩ thuật tay nghề… Có thể thấy việc đưa lao động Việt Nam làm việc có thời hạn nước thời gian qua trở thành ngành kinh tế đối ngoại đặc thù, có đóng góp quan trọng cho tăng trưởng kinh quốc gia, trở thành kên quan trọng việc giải việc làm cho người lao động, nâng cao thu nhập trình độ nghề nghiệp cho hàng chục vạn lao động chuyên gia Ngoài biện pháp hỗ trợ giải việc làm nói trên, Nhà nước (thơng qua pháp luật) cịn có sách khuyến khích người lao động tự tạo việc làm, khuyến khích sử dụng lao động tự hợp đồng Cho phép đơn vị sử dụng lao động quyền tự tuyển dụng lao động sở nhu cầu sản xuất kinh doanh đơn vị Người lao động quyền tự thiết lập quan hệ lao động sở hợp đồng Nhà nước có sách khuyến khích đầu tư (đầu tư nước vầ đầu tư nước ngoài) nhằm phát triển sản xuất, giải việc làm cho người lao động B) Giải tình huống: I) Nếu muốn sa thải chị H buộc chị H phải trả số tiền 34 triệu, công ty M phải làm nào? Dựa vào tình trên, ta thấy chị H nhân viên công ty M theo hợp đồng lao động năm (01/2005 đến 01/2006), sau hết hạn hợp đồng chị tiếp tục làm việc cho công ty M đến tận năm 2007 Như vậy, vào Khoản Điều 27 Bộ luật Lao động hợp đồng lao động chị H công ty M giao kết trước đương nhiên trở thành hợp đồng lao động hợp đồng lao động không xác định thời hạn Do đó, chị H nhân viên công ty phải tuân theo nội quy lao động công ty Khoản Điều 85 Bộ luật Lao động quy định: “1- Hình thức xử lý kỉ luật sa thải áp dụng trường hợp sau đây: a) Người lao động có hành vi trộm cắp, tham ơ, tiết lộ bí mật cơng nghệ, kinh doanh có hành vi khác gây thiệt hại nghiêm trọng tài sản, lợi ích doanh nghiệp; b) Người lao động bị xử lý kỷ luật kéo dài thời hạn nâng lương, chuyển làm công việc khác mà tái phạm thời gian chưa xóa kỷ luật bị xử lý kỷ luật cách chức mà tái phạm; c) Người lao động tự ý bỏ việc năm ngày cộng dồn tháng 20 ngày cộng dồn năm mà khơng có lý đáng.” Như vậy, hình thức kỉ luật sa thải chị H áp dụng chị H có hành vi thuộc Điều khoản *) Nếu muốn sa thải chị H, công ty M phải tiến hành việc sau: Việc công ty cần làm đưa xử lý kỷ luật chị H sở mang tính pháp lý mà dựa vào NSDLĐ định xử lý hay khơng xử lý kỷ luật NLĐ: Căn vào quy định Điều 82, Điều 84 BLLĐ sa thải hình thức xử lý người vi phạm kỷ luật lao động thể chủ yếu nội quy lao động Như vậy, công ty quảng cáo M cần dựa nội quy lao động cơng ty (nếu có) quy định hành vi NLĐ bị kỷ luật sa thải Nếu khơng có nội quy có khơng quy định nội quy phải chứng minh hành vi chị H hành vi không tuân thủ yêu cầu tinh thần trách nhiệm vị trí chị H nhân viên thu ngân công ty gây Công ty M cần có chứng minh có hành vi vi phạm kỷ luật lao động lỗi chị H trường hợp này: - Hành vi vi phạm kỷ luật: Biểu bên hành vi vi phạm kỷ luật NLĐ không thực hiện, thực không thực không đầy đủ nghĩa vụ giao mà đáng họ phải thực thiếu tinh thần trách nhiệm trình thực nghĩa vụ Các hành vi phụ thuộc vào vị trí lao động NLĐ doanh nghiệp - Chị H nhân viên thu ngân thu tiền đơn vị thuê quảng cáo, viết hóa đơn lại không vào sổ thu tiền chuyển cho phịng kế tốn Cơng ty M cần thành lập tổ tra nội “yêu cầu quan có thẩm quyền điều tra, xác minh, kết luận để làm xử lý kỷ luật” chị H (điểm 3a, khoản 2, Điều Nghị định số 33/2003/NĐ-CP Chính phủ) Ngồi ra, cơng ty M phải chứng minh lỗi chị H trình xử lý kỷ luật (Điều 87 Bộ luật lao động) Lỗi thái độ tâm lý người hành vi vi phạm hậu hành vi gây yếu tố bắt buộc việc xử lý kỷ luật lao động NLĐ bị coi có lỗi họ có đầy đủ điều kiện khả thực nghĩa vụ giao họ không thực hiện, thực không không đầy đủ nghĩa vụ giao Chị H thực hành vi để chiếm đoạt 34 triệu đồng cơng ty trạnhg thái hịan tồn bình thường nhận thấy hậu hành vi gây cố ý thực Do lỗi chị H trường hợp lỗi cố ý Căn vào Nghị định 41/CP Chính phủ ngày 6/7/1995 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động kỉ luật lao động, trách nhiệm vật chất Thông tư 19/2003/TT-BLĐTBXH hướng dẫn thi hành số điều Nghị định 41/CP Chính phủ ngày 6/7/1995 người lao động vi phạm kỉ luật lao động, công ty phải tiến hành giải “phiên họp xử lý kỷ luât lao động”, dựa kết phiên họp, người sử dụng lao động đối chiếu với quy định Bộ luật lao động, từ đưa hình thức kỷ luật lao động tương ứng Do đó, trường hợp muốn sa thải chị H công ty M phải tiến hành phiên họp xử lý kỷ luật lao động để từ xem xét hình thức kỷ luật sa thải có phù hợp với chị không Thẩm quyền xử lý kỷ luật lao động: Với hình thức lỷ luật sa thải người có thẩm quyền xử lý vi phạm kỷ luật lao động phải NSDLĐ uỷ quyền NSDLĐ vắng phải văn (Điều 10 Nghị định số 41/CP ngày 6/7/1995 Chính phủ; khoản Điều Nghị định số 33/2003/NĐ-CP Chính phủ) Để thực phiên họp này, trước hết công ty M phải tập hợp tồn chứng, tài liệu có liên quan đến vụ việc để lập “ Hồ sơ xử lý kỷ luật lao động” Căn vào Thơng tư 19/2003/TT-BLĐTBXH quy định hồ sơ xử lý kỷ luật lao động bao gồm: - Bản tường trình người lao động nộp cho người sử dụng lao động tối đa 05 ngày (ngày làm việc) kể từ ngày người sử dụng lao động yêu cầu (Mẫu số kèm theo Thông tư này) - Các tài liệu có liên quan như: + Biên việc xảy + Đơn tố cáo, chứng từ hóa đơn tài liệu khác (nếu có) - Hồ sơ bổ sung thêm trường hợp sau: + Trường hợp bị tạm giam, tạm giữ văn quan có thẩm quyền bắt tạm giam, tạm giữ; văn kết luận quan có thẩm quyền hết thời hạn tạm giam, tạm giữ + Trường hợp đương vắng mặt văn thông báo ba lần (Mẫu số kèm theo Thông tư này) + Trường hợp nghỉ việc có lý đáng: giấy tờ coi có lý đáng; Thành phần tham gia phiên họp xử lý kỷ luật lao động tối thiểu phải có đầy đủ thành phần sau: + Người sử dụng lao động người người sử dụng lao động uỷ quyền người chủ trì + Người đại diện Ban chấp hành cơng đồn sở Ban chấp hành cơng đồn lâm thời đơn vị + Đương (trừ trường hợp thi hành án tù giam) + Cha, mẹ người đỡ đầu hợp pháp đương người 15 tuổi + Người làm chứng (nếu có) + Người bào chữa cho đương (nếu có) + Những người khác người sử dụng lao động định (nếu có) Về trình tự, phiên họp xử lý kỷ luật lao động có trình tự sau: - Người chủ trì tuyên bố lý giới thiệu nhân - Nội dung phiên họp gồm có: + Đương trình bày tường trình diễn biến việc xảy Trường hợp khơng có tường trình người lao động người chủ trì trình bày biên xảy phát việc (ghi rõ lý khơng có tường trình) + Người chủ trì trình bày hồ sơ xử lý kỷ luật + Người làm chứng trình bày (nếu có) + Người chủ trì chứng minh lỗi người lao động xác định hành vi vi phạm ứng với hình thức kỷ luật lao động theo quy định pháp luật cụ thể hóa nội quy lao động + Người đại diện Ban chấp hành cơng đồn sở Ban chấp hành cơng đồn lâm thời đơn vị, đương sự, người bào chữa cho đương (nếu có) nhận xét nội dung mà người chủ trì chứng minh lỗi người lao động xác định hành vi vi phạm ứng với hình thức kỷ luật lao động hay sai theo quy định pháp luật, nội quy lao động + Kết luận người chủ trì hành vi vi phạm kỷ luật ứng với hình thức kỷ luật lao động + Thơng qua ký biên Biên phải có đầy đủ nội dung quy đinh Khoản Điều 11 Nghị định 41/CP ngày 6/7/1995 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất Quyết định kỷ luật: phải lập thành văn phải qua trao đổi với Ban chấp hành cơng đồn sở Ban chấp hành cơng đồn lâm thời 10 Trong trường hợp khơng trí Ban chấp hành Cơng đồn sở báo cáo với Cơng đồn cấp trực tiếp, đại diện hợp pháp công ty M báo cáo với Sở lao động - thương binh xã hội Sau 20 ngày kể từ báo cáo Sở Lao độngThươngbinh Xã hội, đại diện hợp pháp công ty M có thẩm quyền định kỷ luật chịu trách nhiệm định (điểm a, khoản 5, điều Nghị định 33/2003/NĐ-CP Chính phủ) *) Nếu muốn buộc chị H phải trả số tiền 34 triệu, công ty M phải: Căn vào quy định Điều 89 BLLĐ; Điều 13, Điều 14 Nghị định 41/CP ngày 6/7/1995 Chính phủ cơng ty tiến hành xử lý bồi thường thiệt hại vật chất hành vi chị H Tuy nhiên công ty cần đưa những điều kiện cần đủ để buộc chị H phải bồi thường, bao gồm: hành vi vi phạm kỷ luật lao động, có thiệt hại tài sản cho NSDLĐ, có mối quan hệ nhân hành vi vi phạm kỷ luật lao động thiệt hại tài sản, có lỗi người vi phạm Nếu hành vi chị H quy định hợp đồng lao động hợp đồng trách nhiệm chị H công ty M mức cách thức bồi thường thực theo hợp đồng Nếu không mức cách thức bồi thường NSDLĐ quy định nội quy Tuy nhiên chị H vi phạm với lỗi cố ý, mức thiệt hại nghiêm trọng (trên triệu đồng theo quy định Điều 14 Nghị định 41/CP ngày 6/7/1995 Chính phủ) nên chị H phải bồi thường theo quy định pháp luật dân theo nguyên tắc “thiệt hại phải bồi thường toàn kịp thời” (Điều 605 Bộ luật dân sự) Mặc dù vậy, tình trên, việc vi phạm chị H bị phát từ đầu năm 2007 đến tháng 5/2009 (sau năm) công ty M định tiến hành phiên họp sa thải chị H yêu cầu chị phải bồi thường cho công ty số tiền 34 triệu đồng Căn theo quy định điểm khoản Điều Nghị định 33/2003/NĐ-CP Chính phủ thời hiệu để xử lý kỷ luật lao động (tối đa không tháng, trường hợp có hành vi vi phạm liên quan đến tài chính, tài sản tối đa khơng q tháng kể từ ngày xảy phát 11 vi phạm); Điều 86 Bộ luật lao động thời hiệu khởi kiện yêu cầu bồi thường thiệt hại (tối đa tháng, kể từ ngày xảy vi phạm, trường hợp đặc biệt không q tháng) cơng ty quảng cáo M khơng cịn thời hiệu để xử lý kỷ luật sa thải yêu cầu bồi thường thiệt hại số tiền 34 triệu đồng chị H Như công ty M tiến hành xử lý kỷ luật yêu cầu bồi thường thiệt hại số tiền 34 triệu đồng chị H II) Việc cơng ty M cho chị H tạm đình công việc hay sai? Khoản Điều 92 Bộ luật Lao động quy định: “ Người sử dụng lao động có quyền tạm đình công việc người lao động vụ việc vi phạm có tình tiết phức tạp, xét thấy để người lao động tiếp tục làm việc gây khó khăn cho việc xác minh, sau tham khảo ý kiến Ban chấp hành cơng đồn sở” Như vậy, trường hợp trên, tính chất cơng việc chị H nhân viên thu ngân nên việc chị H tiếp tục làm việc làm cho q trình điều tra gặp nhiều khó khăn hơn, cơng ty M có quyền tạm đình công việc chị H Tuy nhiên, công ty M phải tham khảo ý kiến Ban chấp hành cơng đồn sở, cơng ty M khơng tham khảo ý kiến mà tự ý tạm đình cơng việc chị H có nghĩa cơng ty M vi phạm quy định Điều khoản Ngoài ra, Khoản Điều 92 Bộ luật lao động sửa đổi, bổ sung quy định: “ Thời hạn tạm đình cơng việc khơng q 15 ngày, trường hợp đặc biệt không ba tháng Trong thời gian đó, người lao động tạm ứng 50% tiền lương trước bị đình cơng việc Hết thời hạn tạm đình cơng việc, người lao động trả lại số tiền tạm ứng” Căn vào quy định ta thấy, thời hạn tạm đình cơng việc tối đa nhân viên tháng (trường hợp đặc biêt) Mà trường hợp trên, công ty M tạm đình cơng việc với chị H từ 02/2007 đến 04/2009 ( 12 hai năm) vi phạm nghiêm trọng quy định Bộ luật lao động thời hạn tạm đình cơng việc Hơn nữa, vào Khoản Điều 92 Bộ luật lao động sửa đổi, bổ sung thời hạn tạm đình cơng việc, người lao động tạm ứng 50% tiền lương trước bị đình công việc, mà trường hợp này, công ty M cho chị H nghỉ khơng hưởng lương có nghĩa công ty M lại lần vi phạm quy định Vậy, việc công ty M cho chị H tạm đình cơng việc Sai III) Giả sử công ty M định sa thải chị H (trong tình trên), chị H cần gửi đơn yêu cầu đến quan để bảo vệ quyền lợi mình? Điều 93 Bộ luật lao động sửa đổi bổ sung quy định: “ Người bị xử lý kỷ luật lao động, bị tạm đình cơng việc phải bồi thường theo chế độ trách nhiệm vật chất thấy khơng thỏa đáng, có quyền khiếu nại với người sử dụng lao động, với quan có thẩm quyền yêu cầu giải tranh chấp lao động theo trình tự pháp luật quy định” Như vậy, chị H có quyền khiếu nại với quan có thẩm quyền yêu cầu giải tranh chấp lao động theo thủ tục pháp luật để bảo vệ quyền lợi *) Trường hợp thứ sử dụng hình thức khiếu nại: Khoản Điều Nghị định số 04/2005/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động khiếu nại, tố cáo lao động quy định: “1 Người sử dụng lao động có trách nhiệm giải khiếu nại lần đầu người lao động, tập thể lao động” Do đó, muốn khiếu nại định sa thải quan chị H gửi đơn yêu cầu ban giám đốc công ty chị làm việc Ngoài ra, Điểm b Khoản Điều Nghị định số 04/2005/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động khiếu nại, tố cáo lao động quy định: “ Người khiếu nại không đồng ý với định giải khiếu nại lần đầu người sử dụng lao động 13 Thanh tra viên lao động tiến hành tra có quyền khiếu nại đến Chánh tra Sở; người khiếu nại người bị khiếu nại không đồng ý với định giải Chánh tra Sở có quyền tiếp tục khiếu nại đến Chánh tra Bộ” Căn quy định ta thấy, chị H không đồng ý với định giải khiếu nại lần đầu không nhận định giải khiếu nại lần đầu người sử dụng lao động chị có quyền khiếu nại tiếp đến quan khác Điều Nghị định số 04/2005/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động khiếu nại, tố cáo lao động thẩm quyền giải khiếu nại quy định: “1 Người sử dụng lao động có trách nhiệm giải khiếu nại lần đầu người lao động, tập thể lao động Khi tiến hành tra, Thanh tra viên lao động có quyền tiếp nhận giải khiếu nại lao động theo quy định pháp luật Chánh tra Sở có thẩm quyền giải khiếu nại lao động mà người sử dụng lao động Thanh tra viên lao động giải khiếu nại Chánh tra Bộ có thẩm quyền giải khiếu nại lao động mà Chánh tra Sở giải khiếu nại Quyết định giải Chánh tra Bộ định giải cuối cùng.” Căn quy định ta thấy, chị H gửi đơn yêu cầu đến Chánh tra Sở nơi công ty chị làm việc không nhận định giải khiếu nại lần đầu không đồng ý với định giải khiếu nại Nếu sau nhận định giải khiếu nại Chánh tra Sở mà chị H không đồng ý chị có quyền gửi đơn u cầu đến Chánh tra Bộ Quyết định giải Chánh tra Bộ định giải cuối Tuy nhiên, chị H cần lưu ý đến thời hạn, trình tự giải khiếu nại Điều 14, 15 Nghị định để tránh sai sót 14 *) Trường hợp thứ hai sử dụng hình thức khởi kiện: Nếu chị H không khiếu nại đến quan có thẩm quyền mà định yêu cầu giải tranh chấp lao động theo quy định pháp luật, tranh chấp chi tranh chấp lao động cá nhân nên quan có thẩm quyền giải tranh chấp lao động cá nhân là: Điều 165 Bộ luật lao động sửa đổi bổ sung quy định: “Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải tranh chấp lao động cá nhân bao gồm: Hội đồng hòa giải lao động sở hòa giải viên lao động; Tòa án nhân dân” Như vậy, chị H gửi đơn yêu cầu đến hội đồng hòa giải sở hòa giải viên lao động để bảo vệ quyên lợi Tuy nhiên, trường hợp chị H thuộc trường hợp quy định Điểm a Khoản Điều 166 Bộ luật lao động nên chị H gửi đơn yêu cầu đến thẳng Tòa án nhân dân để bảo vệ quyền lợi mà khơng cần qua hịa giải sở Căn vào Khoản Điều 31 Khoản Điều 33 Bộ luật tố tụng dân 2004 tranh chấp lao động chị H công ty M tranh chấp xử lý kỷ luật sa thải nên tịa án có thẩm quyền giải tranh chấp theo cấp Tòa án nhân dân cấp huyện Căn vào Khoản Điều 35 Bộ luật tố tụng dân quy định thẩm quyền Tòa án theo lãnh thổ giải vụ án lao động chị H gửi đơn đến Tịa án cấp huyện nơi có trụ sở làm việc công ty M nơi cư trú, nơi làm việc chị H Vậy trường hợp này, chị H cần gửi đơn yêu cầu đến Hội đồng hòa giải sở Tòa án nhân dân cấp huyện nơi chị làm việc, nơi công ty M có trụ sở làm việc 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Giáo trình Luật Lao động Việt Nam – Trường Đại học Luật Hà Nội 2) Bộ luật lao động sửa đổi bổ sung 3) Bộ luật tố tụng dân 2004 4) Nghị định 41/CP Chính phủ ngày 6/7/1995 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động kỉ luật lao động, trách nhiệm vật chất 5) Thông tư 19/2003/TT-BLĐTBXH hướng dẫn thi hành số điều Nghị định 41/CP Chính phủ ngày 6/7/1995 6) Nghị định Chính phủ số 33/2003/NĐ-CP ngày 2/4/2003 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định Chính phủ số 41/CP ngày 6/7/1995 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động kỉ luật lao động, trách nhiệm vật chất 16 ... đại hóa đất nước V) Đưa người lao động Việt Nam làm việc có thời hạn nước ngoài: Đưa người lao động làm việc có thời hạn nước ngồi coi hoạt động quan trọng nhằm giải việc làm, tạo thu nhập nâng... nước có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động Việt Nam làm việc nước Các doanh nghiệp trúng thầu, nhận thầu đưa người lao động Việt Nam làm việc nước đưa lao động làm việc. .. nhằm hỗ trợ giải việc làm: Để giải việc làm cho người lao động, Nhà nước sử dụng nhiều biện pháp khác Có biện pháp nhằm trực tiếp giải việc làm cho người lao động có biện pháp manh tính chất hỗ trợ