Phương hướng và giải pháp chủ yếu đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài theo vùng kinh tế ở Việt Nam

57 413 0
Phương hướng và giải pháp chủ yếu đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài theo vùng kinh tế ở Việt Nam

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

đầu tư là điều kiện quyết định sự ra đời, tồn tại và tiếp tục hoạt động sản xuất kinh doanh của một doanh nghiệp, là yếu tố quyết định sự phát triển và tăng trưởng của nền sản xuất xã hội.

Lêi nãi ®Çu NỊn kinh tÕ thÕ giíi ®ang vËn ®éng ph¸t triĨn kh«ng ngõng ®ßi hái tõng qc gia ph¶i tõng b−íc héi nhËp vµo nỊn kinh tÕ thÕ giíi, ®Ĩ gi¶m kho¶ng c¸ch cđa sù nghÌo nµn víi c¸c n−íc t− b¶n ph¸t triĨn. §Ỉc biƯt trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y khu vùc Ch©u ¸ - Th¸i B×nh D−¬ng lµ khu vùc kinh tÕ cã thĨ nãi lµ n¨ng ®éng nhÊt trªn thÕ giíi. ViƯt Nam lµ mét qc gia n»m trong khu vùc nµy vµ còng chÞu ¶nh h−ëng cđa quy lt ph¸t ph¸t triĨn. Trong mçi mét qc gia th× vèn lµ kh«ng thĨ thiÕu ®−ỵc, nã thóc ®Èy nỊn kinh tÕ cđa qc gia ®ã ph¸t triĨn. §èi víi c¸c n−íc ph¸t triĨn th× cã l−ỵng vèn v« cïng lín vµ rÊt mn ®Çu t− ra n−íc ngoµi b»ng c¸ch cã thĨ lµ ®Çu t− trùc tiÕp vµ gi¸n tiÕp. Cßn ®èi víi c¸c n−íc ®ang ph¸t triĨn vµ c¸c n−íc kÐm ph¸t triĨn lµ ®iªï kiƯn v« cïng thn lỵi ®Ĩ thu hót vèn ®Çu t− trong ®ã cã ViƯt Nam. §Çu t− lµ ®éng lùc quan träng ®Ĩ t¨ng tr−ëng vµ ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi. Trong ®ã vèn ®Çu t− trùc tiÕp cã tÇm quan träng ®Ỉc biƯt, bëi mn c«ng nghiƯp ho¸ hiƯn ®¹i ho¸ ®Êt n−íc cÇn cã gi¶i ph¸p ®Ĩ thu hót vèn. ThÊy râ tÇm quan träng cđa vÊn ®Ị nµy, §¶ng vµ nhµ n−íc ta ®· ban hµnh lt ®Çu t− n−íc ngoµi vµo n¨m 1987 vµ qua 3 lÇn sưa ®ỉi vµo c¸c n¨m 1990, 1992 vµ gÇn ®©y nhÊt lµ n¨m 1999. §Ĩ thùc hiƯn ỉn ®Þnh kinh tÕ x· héi t¨ng GDP, t¹o c«ng ¨n viƯc lµm cho ng−êi lao ®éng vµ nhiỊu mơc tiªu kh¸c th× ngn vèn trong n−êc míi chØ ®¸p øng ®−ỵc mét nưa, cho nªn cÇn ph¶i huy ®éng vèn tõ n−íc ngoµi mµ chđ u lµ vèn ®Çu t− trùc tiÕp. Tuy nhiªn tõ khi ban hµnh vµ thùc hiƯn lt ®Çu t− ®Õn nay tuy kh«ng ph¶I lµ thêi gian dµi song chóng ta ®· thu ®−ỵc mét sè kÕt qu¶ kh¶ quan. Nh÷ng kÕt qu¶ ban ®Çu thĨ hiƯn lµ kÕt qu¶ ®óng ®¾n phï hỵp víi viƯc tiÕp nhËn ®Çu t− n−íc ngoµi. Cho ®Õn nay ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi vµo ViƯt Nam vÉn cßn vÊn ®Ị míi cÇn ph¶i ®−ỵc xem xÐt gi¶i qut. Do ®ã viƯc t×m hiĨu nghiªn cøu ®Ĩ cã ®−ỵc sù ®¸nh gi¸ vỊ nh÷ng kÕt qu¶ ®· ®¹t ®−ỵc t×m ra nh÷ng h¹n chÕ kh¾c phơc nh»m t¨ng c−êng ho¹t ®éng ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi t¹i ViƯt Nam trong thêi gian tíi lµ thùc sù cÇn thiÕt nhÊt lµ sau cc khđng ho¶ng tµi chÝnh Ch©u ¸, bªn c¹nh THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nh÷ng mỈt ®−ỵc cßn cã nh÷ng h¹n chÕ, bÊt cËp ch−a thu hót cã hiƯu qu¶ ®iỊu ®ã cã thĨ thÊy sè vèn xin vµo ®Çu t− ®· gi¶m. Trong bµi viÕt nµy ®Ĩ cã thĨ thÊy râ vµ cã nh÷ng ph−¬ng h−íng gi¶i qut vÊn ®Ị nµy, em chän ®Ị tµi : "Ph−¬ng h−íng vµ gi¶i ph¸p chđ u ®Èy m¹nh thu hót vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi theo vïng kinh tÕ ë ViƯt Nam" Bµi viÕt nµy bao gåm ba phÇn : phÇn I: Tỉng quan vỊ ®Çu t− trùc tiÕp víi n−íc ngoµi (FDI). phÇnII: Thùc tr¹ng thu hót vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi vµo c¸c vïng kinh tÕ thêi gian qua. phÇnIII: Ph−¬ng h−íng vµ c¸c gi¶i ph¸p nh»m t¨ng c−êng thu hót vèn ®Çu t− vµo ph¸t triĨn c¸c vïng kinh tÕ ë ViƯt Nam. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN PhÇn I Tỉng quan vỊ ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi I. Lý ln chung vỊ ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi Trong xu thÕ toµn cÇu ho¸ nỊn kinh tÕ, ho¹t ®éng ®Çu t− n−íc ngoµi nãi chung vµ ho¹t ®éng ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi nãi riªng ®ang diƠn ra hÕt søc m¹nh mÏ. Nh−ng ®èi víi ViƯt Nam, ®Çu t− n−íc ngoµi vÉn cßn lµ mét vÊn ®Ị hÕt søc míi mỴ . Do vËy ®Ĩ cã mét c¸i nh×n tỉng thĨ, khai th¸c ®−ỵc nh÷ng mỈt tÝch cùc vµ h¹n chÕ ®−ỵc nh÷ng mỈt tiªu cùc cđa ®Çu t− n−íc ngoµi nh»m thùc hiƯn thµnh c«ng qu¸ tr×nh c«ng nghiƯp ho¸ - hiƯn ®¹i ho¸ (CNH-H§H), ®ßi hái ph¶i nghiªn cøu vÊn ®Ị nµy mét c¸ch thÊu ®¸o. 1. §Çu t− vµ ®Ỉc ®iĨm cđa ®Çu t− §Çu t− lµ ho¹t ®éng sư dơng tiỊn vèn, tµi nguyªn trong mét thêi gian t−¬ng ®èi dµi nh»m thu ®−ỵc lỵi nhn hc lỵi Ých kinh tÕ- x· héi. §Çu t− lµ ho¹t ®éng sư dơng tiỊn vèn, tµi nguyªn trong mét thêi gian t−¬ng ®èi dµi nh»m thu ®−ỵc lỵi nhn hc lỵi Ých kinh tÕ- x· héi. Vèn ®Çu t− bao gåm: - TiỊn c¸c lo¹i: néi tƯ, ngo¹i tƯ, vµng b¹c, ®¸ q - HiƯnvËt h÷u h×nh: t− liƯu s¶n xt, tµi nguyªn, hµng ho¸, nhµ x−ëng - Hµng ho¸ v« h×nh: Søc lao ®éng, c«ng nghƯ, th«ng tin, b»ng ph¸t minh, qun së h÷u c«ng nghiƯp, bÝ qut kü tht, dÞch vơ, uy tÝn hµng ho¸ . - C¸c ph−¬ng tiƯn ®Ỉc biƯt kh¸c: cỉ phiÕu, hèi phiÕu, tr¸i phiÕu, c¸c chøng tõ cã gi¸ kh¸c. §Ỉc ®iĨm cđa ®Çu t−: - TÝnh sinh lỵi: §Çu t− lµ ho¹t ®éng tµi chÝnh ( ®ã lµ viƯc sư dơng tiỊn vèn nh»m mơc ®Ých thu l¹i mét kho¶n tiỊn cã gi¸ trÞ lín h¬n kho¶n tiỊn ®· bá ra ban ®Çu ). THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Thêi gian ®Çu t− th−êng t−¬ng ®èi dµi. Nh÷ng ho¹t ®éng kinh tÕ ng¾n h¹n trong vßng mét n¨m th−êng kh«ng gäi lµ ®Çu t−. - §Çu t− mang tÝnh rđi ro cao: Ho¹t ®éng ®Çu t− lµ ho¹t ®éng bá vèn trong hiƯn t¹i nh»m thu ®−ỵc lỵi Ých trong t−¬ng lai. Møc ®é rđi ro cµng cao khi nhµ ®Çu t− bá vèn ra n−íc ngoµi. 2. §Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi (Foreign Direct Investment- FDI). a. Kh¸i niƯm. FDI ®èi víi n−íc ta vÉn cßn kh¸ míi mỴ bëi h×nh thøc nµy míi xt hiƯn ë ViƯt Nam sau thêi kú ®ỉi míi. Do vËy, viƯc ®−a ra mét kh¸i niƯm tỉng qu¸t vỊ FDI kh«ng ph¶i lµ dƠ. Xt ph¸t tõ nhiỊu khÝa c¹nh, gãc ®é, quan ®iĨm kh¸c nhau trªn thÕ giíi ®· cã rÊt nhiỊu kh¸i niƯm kh¸c nhau vỊ FDI. - Theo Q tiỊn qc tÕ (IMF) (1977): "§Çu t− trùc tiÕp ¸m chØ sè ®Çu t− ®−ỵc thùc hiƯn ®Ĩ thu ®−ỵc lỵi Ých l©u dµi trong mét h·ng ho¹t ®éng ë mét nỊn kinh tÕ kh¸c víi nỊn kinh tÕ cđa nhµ ®Çu t−, mơc ®Ých cđa nhµ ®Çu t− lµ giµnh ®−ỵc tiÕng nãi cã hiƯu qu¶ trong c«ng viƯc qu¶n lý h·ng ®ã". - Theo lt §Çu t− n−íc ngoµi cđa Liªn Bang Nga (04/07/1991"§Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi lµ tÊt c¶ c¸c h×nh thøc gi¸ trÞ tµi s¶n vµ nh÷ng gi¸ trÞ tinh thÇn mµ nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi ®Çu t− vµo c¸c ®èi t−ỵng s¶n xt kinh doanh vµ c¸c ho¹t ®éng kh¸c nh»m mơc ®Ých thu lỵi nhn" - Theo HiƯp héi Lt qc tÕ Henxitiky (1996 ) §Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi lµ sù di chun vèn tõ n−íc cđa ng−êi ®Çu t− sang n−íc cđa ng−êi sư dơng nh»m x©y dùng ë ®ã nh÷ng xÝ nghiƯp kinh doanh hay dÞch vơ. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Theo Lt §Çu t− n−íc ngoµi t¹i ViƯt Nam sưa ®ỉi, ban hµnh 12/11/1996, t¹i §iỊu 2 Ch−¬ng 1: §Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi lµ viƯc nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi ®−a vµo ViƯt Nam vèn b»ng tiỊn hc bÊt kú tµi s¶n nµo ®Ĩ tiÕn hµnh ho¹t ®éng ®Çu t− theo quy ®Þnh cđa lt nµy. Nh− vËy, mỈc dï cã rÊt nhiỊu quan ®iĨm kh¸c nhau khi ®−a ra kh¸i niƯm vỊ FDI, song ta cã thĨ ®−a ra mét kh¸i niƯm tỉng qu¸t nhÊt, ®ã lµ: §Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi lµ h×nh thøc mµ nhµ ®Çu t− bá vèn ®Ĩ t¹o lËp c¬ së s¶n xt kinh doanh ë n−íc tiÕp nhËn ®Çu t−. Trong ®ã nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi cã thĨ thiÕt lËp qun së h÷u tõng phÇn hay toµn bé vèn ®Çu t− vµ gi÷ qun qu¶n lý, ®iỊu hµnh trùc tiÕp ®èi t−ỵng mµ hä bá vèn nh»m mơc ®Ých thu ®−ỵc lỵi nhn tõ c¸c ho¹t ®éng ®Çu t− ®ã trªn c¬ së tu©n theo quy ®Þnh cđa Lt §Çu t− n−íc ngoµi cđa n−íc së t¹i. b. Ph©n lo¹i ®Çu t−. - Theo ph¹m vi qc gia: + §Çu t− trong n−íc. + §Çu t− ngoµi n−íc. - Theo thêi gian sư dơng: + §Çu t− ng¾n h¹n. + §Çu t− trung h¹n. + §Çu t− dµi h¹n. - Theo lÜnh vùc kinh tÕ: + §Çu t− x©y dùng c¬ së h¹ tÇng. + §Çu t− vµo s¶n xt c«ng nghiƯp. + §Çu t− vµo s¶n xt n«ng nghiƯp. + §Çu t− khai kho¸ng, khai th¸c tµi nguyªn. + §Çu t− vµo lÜnh vùc th−¬ng m¹i - du lÞch - dÞch vơ. + §Çu t− vµo lÜnh vùc tµi chÝnh. - Theo møc ®é tham gia cđa chđ thĨ qu¶n lý ®Çu t− vµo ®èi t−ỵng mµ m×nh bá vèn: THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN + §Çu t− trùc tiÕp. + §Çu t− gi¸n tiÕp. Trªn thùc tÕ, ng−êi ta th−êng ph©n biƯt hai lo¹i ®Çu t− chÝnh: §Çu t− trùc tiÕp vµ ®Çu t− gi¸n tiÕp. C¸ch ph©n lo¹i nµy liªn quan ®Õn viƯc tiÕp nhËn, qu¶n lý vµ sư dơng vèn ®Çu t−. * §Çu t− gi¸n tiÕp: lµ h×nh thøc mµ ng−êi bá vèn vµ ng−êi sư dơng vèn kh«ng ph¶i lµ mét. Ng−êi bá vèn kh«ng ®ßi hái thu håi l¹i vèn ( viƯn trỵ kh«ng hoµn l¹i ) hc kh«ng trùc tiÕp ®iỊu hµnh ho¹t ®éng s¶n xt kinh doanh, hä ®−ỵc h−ëng lỵi tøc th«ng qua phÇn vèn ®Çu t−. §Çu t− gi¸n tiÕp bao gåm: + Ngn vèn viƯn trỵ ph¸t triĨn chÝnh thøc (official Development assistance - ODA). §©y lµ ngn vèn viƯn trỵ song ph−¬ng hc ®a ph−¬ng víi mét tû lƯ viƯn trỵ kh«ng hoµn l¹i, phÇn cßn l¹i chÞu møc l·i xt thÊp cßn thêi gian dµi hay ng¾n t thc vµo tõng dù ¸n. Vèn ODA cã thĨ ®i kÌm hc kh«ng ®i kÌm ®iỊu kiƯn chÝnh trÞ. + ViƯn trỵ cđa c¸c tỉ chøc phi chÝnh phđ (Non Government organization- NGO): T−¬ng nh− ngn vèn ODA nh−ng do c¸c tỉ chøc phi chÝnh phđ viƯn trỵ cho c¸c n−íc ®ang thiÕu vèn. §ã lµ c¸c tỉ chøc nh−: Q tiỊn qc tÕ (IMF), Ng©n hµng thÕ giíi (WB), Ng©n hµng ph¸t triĨn Ch©u ¸ (ADB) . + TÝn dơng th−¬ng m¹i: lµ ngn vèn chđ u nh»m hç trỵ cho ho¹t ®éng th−¬ng m¹i, xt nhËp khÈu gi÷a c¸c qc gia. + Ngn vèn tõ viƯc b¸n tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu, cè phiÕu .§©y lµ ngn vèn thu ®−ỵc th«ng qua ho¹t ®éng b¸n c¸c chøng tõ cã gi¸ cho ng−êi n−íc ngoµi. Cã qc gia coi viƯc mua chøng kho¸n lµ ho¹t ®éng ®Çu t− trùc tiÕp. - §Çu t− trùc tiÕp: lµ h×nh thøc ®Çu t− mµ ng−êi bá vèn ®ång thêi lµ ng−êi sư dơng vèn. Nhµ ®Çu t− ®−a vèn ra n−íc ngoµi ®Ĩ thiÕt lËp c¬ së s¶n xt kinh doanh, lµm chđ së h÷u, qu¶n lý, ®iỊu hµnh hc thuª ng−êi qu¶n lý, hc hỵp t¸c liªn doanh víi ®èi t¸c n−íc së t¹i ®Ĩ thµnh lËp c¬ së s¶n xt kinh doanh nh»m mơc ®Ých thu ®−ỵc lỵi nhn. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Nh− vËy, ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi lµ mét trong nh÷ng ngn vèn tµi chÝnh ®−a vµo mét n−íc trong ho¹t ®éng ®Çu t− n−íc ngoµi. 3. §Ỉc ®iĨm vµ m«i tr−êng cđa ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi. a. §Ỉc ®iĨm FDI §Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi cã nh÷ng ®Ỉc ®iĨm c¬ b¶n sau: - Ho¹t ®éng FDI kh«ng chØ ®−a vèn vµo n−íc tiÕp nhËn ®Çu t− mµ cßn cã c¶ c«ng nghƯ, kü tht, bÝ qut kinh doanh, s¶n xt, n¨ng lùc Marketing, tr×nh ®é qu¶n lý .H×nh thøc ®Çu t− nµy mang tÝnh hoµn chØnh bëi khi vèn ®−a vµo ®Çu t− th× ho¹t ®éng s¶n xt kinh doanh ®−ỵc tiÕn hµnh vµ s¶n phÈm ®−ỵc tiªu thơ trªn thÞ tr−êng n−íc chđ nhµ hc xt khÈu. Do vËy, ®Çu t− kü tht ®Ĩ n©ng cao chÊt l−ỵng s¶n phÈm lµ mét trong nh÷ng nh©n lµm t¨ng søc c¹nh tranh cđa s¶n phÈm trªn thÞ tr−êng. §©y lµ ®Ỉc ®iĨm ®Ĩ ph©n biƯt víi c¸c h×nh thøc ®Çu t− kh¸c, ®Ỉc biƯt lµ víi h×nh thøc ODA (h×nh thøc nµy chØ cung cÊp vèn ®Çu t− cho n−íc së t¹i mµ kh«ng kÌm theo kü tht vµ c«ng nghƯ). - C¸c chđ ®Çu t− n−íc ngoµi ph¶i ®ãng gãp mét l−ỵng vèn tèi thiĨu vµo vèn ph¸p ®Þnh t theo quy ®Þnh cđa Lt ®Çu t− n−íc ngoµi ë tõng n−íc, ®Ĩ hä cã qun trùc tiÕp tham gia ®iỊu hµnh, qu¶n lý ®èi t−ỵng mµ hä bá vèn ®Çu t−. Ch¼ng h¹n, ë ViƯt Nam theo ®iỊu 8 cđa Lt §Çu t− n−íc ngoµi t¹i ViƯt Nam quy ®Þnh: ”Sè vèn ®ãng gãp tèi thiĨu cđa phÝa n−íc ngoµi ph¶i b»ng 30% vèn ph¸p ®Þnh cđa dù ¸n” (Trõ nh÷ng tr−êng hỵp do chÝnh phđ quy ®Þnh). - Qun qu¶n lý, ®iỊu hµnh doanh nghiƯp cã vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi phơ thc vµo vèn gãp. Tû lƯ gãp vèn cđa bªn n−íc ngoµi cµng cao th× qun qu¶nlý, ra qut ®Þnh cµng lín. §Ỉc ®iĨm nµy gióp ta ph©n ®Þnh ®−ỵc c¸c h×nh thøc ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi. NÕu nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi gãp 100% vèn th× doanh nghiƯp ®ã hoµn toµn do chđ ®Çu t− n−íc ngoµi ®iỊu hµnh. - Qun lỵi cđa c¸c nhµ §TNN g¾n chỈt víi dù ¸n ®Çu t−: KÕt qu¶ ho¹t ®éng s¶n xt kinh cđa doanh nghiƯp qut ®Þnh møc lỵi nhn cđa nhµ ®Çu t−. Sau khi trõ ®i th lỵi tøc vµ c¸c kho¶n ®ãng gãp cho n−íc chđ nhµ, nhµ §TNN nhËn ®−ỵc phÇn lỵi nhn theo tû lƯ vèn gãp trong vèn ph¸p ®Þnh. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Chđ thĨ cđa ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi th−êng lµ c¸c c«ng ty xuyªn qc gia vµ ®a qc gia ( chiÕm 90% ngn vèn FDI ®ang vËn ®éng trªn thÕ giíi ). Th«ng th−êng c¸c chđ ®Çu t− nµy trùc tiÕp kiĨm so¸t ho¹t ®éng cđa doanh nghiƯp ( v× hä cã møc vèn gãp cao) vµ ®−a ra nh÷ng qut ®Þnh cã lỵi nhÊt cho hä. - Ngn vèn FDI ®−ỵc sư dơng theo mơc ®Ých cđa chđ thĨ §TNN trong khu«n khỉ lt §Çu t− n−íc ngoµi cđa n−íc së t¹i. N−íc tiÕp nhËn ®Çu t− chØ cã thĨ ®Þnh h−íng mét c¸ch gi¸n tiÕp viƯc sư dơng vèn ®ã vµo nh÷ng mơc ®Ých mong mn th«ng qua c¸c c«ng cơ nh−: th, gi¸ thuª ®Êt, c¸c quy ®Þnh ®Ĩ khun khÝch hay h¹n chÕ ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi vµo mét lÜnh vùc, mét ngµnh nµo ®ã. - MỈc dï FDI vÉn chÞu sù chi phèi cđa ChÝnh Phđ song cã phÇn Ýt lƯ thc vµo quan hƯ chÝnh trÞ gi÷a c¸c bªn tham gia h¬n so víi ODA. - ViƯc tiÕp nhËn FDI kh«ng g©y nªn t×nh tr¹ng nỵ n−íc ngoµi cho n−íc chđ nhµ, bëi nhµ §TNN chÞu tr¸ch nhiƯm trùc tiÕp tr−íc ho¹t ®éng s¶n xt kinh doanh cđa hä. Trong khi ®ã, ho¹t ®éng ODA vµ ODF ( official Development Foreign) th−êng dÉn ®Õn t×nh tr¹ng nỵ n−íc ngoµi do hiƯu qu¶ sư dơng vèn thÊp. b. M«i tr−êng ®Çu t− FDI t¹i ViƯt Nam. N−íc ta më cưa thu hót vèn ®Çu t− n−íc ngoµi mn h¬n c¸c n−íc trong khu vùc, hƯ thèng lt ®Çu t− n−íc ngoµi ra ®êi mn h¬n. Nh−ng t−¬ng ®èi ®Çy ®đ vµ kh«ng kÐm phÇn hÊp dÉn so víi c¸c n−íc trong khu vùc. Lt ®Çu t− n−íc ngoµi cđa ViƯt Nam ®−ỵc ban hµnh tõ n¨m 1987, ®©y lµ mét mèc quan träng ®¸nh dÊu qu¸ tr×nh më cưa nỊn kinh tÕ, ®a d¹ng ho¸ ®a ph−¬ng ho¸ quan hƯ ®èi ngo¹i cđa n−íc ta. Tr−íc ®ã n¨m 1977 ChÝnh phđ ban hµnh mét nghÞ ®Þnh vỊ ®©u t− trùc tiÕp n−íc ngoµi. Song qu¸ tr×nh thu hót ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi chØ thùc sù kĨ tõ khi lt ®Çu t− n−íc ngoµi ®−ỵc ban hµnh. Lt ®Çu t− n−íc ngoµi ®−ỵc ban hµnh dùa trªn kinh nghiƯm vµ lt ph¸p cđa mét sè n−íc ph¸t triĨn cïng víi c¸c ®iỊu kiƯn vµ ®Ỉc ®iĨm tõng vïng cđa ViƯt Nam. Tõ khi ra ®êi ®Õn nay lu«n ®−ỵc sù quan t©m nghiªn cøu, sưa ®ỉi hoµn thiƯn ®¶m b¶o tÝnh linh häat phï hỵp víi bèi c¶nh thùc tiƠn. §· sưa ®ỉi bỉ xung vµo c¸c n¨m 1990, 1992, 1996 vµ lÇn míi nhÊt lµ th¸ng 6 n¨m 2000 võa qua. Cïng víi lt ®Çu t− cho tíi nay cã tíi trªn 1100 v¨n b¶n d−íi lt quy THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ®Þnh vµ h−íng dÉn th−c hiƯn lt ®Çu t− n−íc ngoµi, trong ®ã cã nghÞ ®Þnh 24\2000 N§-CP ngµy 31-7-2000 míi nhÊt quy ®Þnh vỊ lt ®Çu t− n−íc ngoµi t¹i ViƯt Nam. §· chi tiÕt ho¸ c¸c vÊn ®Ị trong lt ®Çu t− n−íc ngoµi, ®· gi¶i qut døt ®iĨm c¸c vÊn ®Ị c¬ b¶n cđa ®Çu t− n−íc ngoµi nh−: h×nh thøc ®Çu t− tỉ chøc kinh doanh, vÊn ®Ị th, tµi chÝnh, qu¶n lý ngo¹i hèi, xt nhËp khÈu chun giao c«ng nghƯ, b¶o vƯ m«i tr−êng sinh th¸i, quan hƯ lao ®éng, b¶o ®¶m ®Çu t−, vỊ håi h−¬ng vèn vµ khen th−ëng lt ®Çu t− n−íc ngoµi cđa ta ®−ỵc ®¸nh gi¸ lµ ®¹o lt th«ng tho¸ng, cëi më b¶o ®¶m cho nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi an toµn vỊ ®Çu t− vµ do kinh doanh. §ång thêi b¶o ®¶m nguyªn t¾c b¶o ®¶m ®éc lËp chđ t«n träng chđ qun, t«n träng ph¸p lt cđa ViƯt Nam b×nh ®¼ng hỵp t¸c cïng cã lỵi. Lt võa phï hỵp víi t×nh h×nh n−íc ta vµ thÝch øng víi hƯ thèng th«ng lƯ qc tÕ. Do ®ã ®· cã søc hÊp dÉn ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi. Bªn c¹nh ®ã c¸c bé c¸c ngµnh liªn quan ®· cã nh÷ng th«ng t− h−íng dÉn nh»m c¶i thiƯn m«i tr−êng ®Çu t− vµ ®· cã nh÷ng thay ®ỉi hỵp lý lµm t¨ng tÝnh hÊp dÉn ®Çu t− nh−: S¾c lƯnh ng©n hµng ban hµnh cđa bé tµi chÝnh cho phÐp doanh nghiƯp cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi ®−ỵc më tµi kho¶n bÊt k× ë ng©n hµng n−íc ngoµi ®· gi¶i qut ®−ỵc nhu cÇu vèn cđa nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi khi c¸c ng©n hµng trong n−íc kh«ng cã kh¶ n¨ng cung cÊp. C¸c thay ®ỉi vỊ quy ®Þnh, −u ®·i ®èi víi nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi, ng−êi lao ®éng ng−êi n−íc ngoµi nh− ®−ỵc −u tiªn vỊ c¸c thđ tơc xt nhËp c¶nh c¸c quy ®Þnh c− tró, ng−êi lao ®éng n−íc ngoµi ®−ỵc phÐp c− tró phï hỵp víi hỵp ®ång lao ®éng vµ sÏ ®−ỵc gia h¹n c− tró nÕu hỵp ®ång lao ®éng ®−ỵc gia h¹n ®Ỉc biƯt lµ viƯc b·i bá chÕ ®é hai gi¸ ®èi víi ng−êi n−íc ngoµi ®· lµm mÊt ®i c¶m gi¸c bÞ ph©n biƯt ®èi xư cđa ng−êi n−íc ngoµi. VÊn ®Ị tiỊn l−¬ng vµ quan hƯ lao ®éng còng cã nh÷ng thay ®ỉi tÝch cùc nh−: C¸c doanh nghiƯp n−íc ngoµi ®−ỵc phÐp tun dơng lao ®éng nÕu sau 20 ngµy kĨ tõ ngµy yªu cÇu tun dơng mµ c¸c c¬ quan tun dơng kh«ng ®¸p øng ®−ỵc nhu cÇu lao ®éng. Doanh nghiƯp cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi ®−ỵc phÐp tr¶ l−¬ng cho ng−êi ViƯt Nam b»ng tiỊn ViƯt Nam thay v× b¾t bc ph¶i tr¶ b»ng USD . bªn c¹nh ®ã ViƯt Nam cã sù ỉn ®Þnh chÝnh trÞ x· héi cao Ýt n−íc trong vµ ngoµi khu vùc ®¹t ®−ỵc còng lµ mét nh©n lµm t¨ng tÝnh hÊp dÉn cđa m«i tr−êng ®Çu t−. Quan hƯ ngo¹i giao n−íc ta lu«n ®−ỵc chó träng ph¸t triĨn kĨ tõ khi thùc hiƯn ®ỉi míi ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ më. §· thiÕt lËp vµ cđng cè mèi quan hƯ víi nhiỊu n−íc trªn thÕ giíi, ViƯt Nam ngµy cµng héi nhËp h¬n vµo nỊn kinh tÕ thÕ giíi tÝch cùc tham gia THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN vµo c¸c tỉ chøc khu vùc nh− :ASEAN, APTA còng nh− diƠn ®µn ch©u ¸ Th¸i B×nh D−¬ng . ®· t¹o ®iỊu kiƯn thn lỵi thu hót FDI vµo ViƯt Nam. ViƯt Nam n»m trong khu vùc ph¸t triĨn n¨ng ®éng nhÊt thÕ giíi, cã tèc ®é t¨ng tr−ëng cao gÊp nhiỊu lÇn so víi møc trung b×nh cđa thÕ giíi (2,4%), cïng víi ngn tµi nguyªn phong phó ®a d¹ng vµ ngn nh©n lùc dåi dµo víi b¶n tÝnh cÇn cï chÞu khã ham häc hái . II.sù cÇn thiÕt ph¶i thu hót FDI vµo ph¸t triĨn c¸c vïng kinh tÕ ë ViƯt Nam Tr−íc hÕt FDI lµ ngån bỉ xung vèn ®Çu t−. Gi¶i qut t×nh tr¹ng thiÕu vèn ë c¸c n−íc ®ang ph¸t triĨn. C¸c n−íc ®ang ph¸t triĨn th−êng trong vßng ln qn nh− sau: Khi cã FDI ⇒ §Çu t− t¨ng ⇒ Quy m« XS, hiƯu qu¶ XS t¨ng ⇒ Thu nhËp t¨ng ⇒ TÝch l t¨ng ⇒ T¹o ®µ ph¸t triĨn cho giai ®o¹n sau. §Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi sÏ gãp phÇn t¹o c«ng ¨n viƯc lµm, n©ng cao thu nhËp, ỉn ®Þnh ®êi sèng d©n c−: + Khi ch−a cã FDI : §Çu t− thÊp ⇒ quy m« SX nhá ⇒ Sư dơng Ýt lao ®éng ⇒ thÊt nghiƯp + Khi cã FDI : §Çu t− t¨ng ⇒ quy m« SX t¨ng ⇒ Sư dơng nhiỊu lao ®éng, t¹o nhiỊu viƯc lµm ⇒ Gi¶m thÊt nghiƯp T¨ng thu nhËp d©n c−. + §Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi sÏ kÝch thÝch qu¸ tr×nh SX: FDI ⇒ ®Çu t− t¨ng ⇒ SX t¨ng CÇu ®Çu vµo t¨ng(NVL) T¨ng SX cung cÊp ®Çu vµo (NVL) SX kh«ng hiƯu qu¶ Thu nhËp thÊp TÝch l thÊp §Çu t− thÊp THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN [...]... Tình hình thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài theo vùng kinh tế Cơ cấu FDI theo vùng còn bất hợp lý Có thể thấy rõ rằng FDI tập trung chủ yếu các vùng kinh tế trọng điểm Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, với u thế vợt trội về cơ sở hạ tầng, về sự thu n lợi cho giao thông thu , bộ, hàng không năng động trong kinh doanh, là vùng thu hút đợc nhiều vốn đầu t nớc ngoài nhất trong cả nớc đứng đầu là thành... Minh Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ mà đứng đầu là thành phố Hà Nội vùng thu hút đợc nhiều vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài thứ hai trên cả nớc Vùng miền núi trung du Bắc Bộ Tây Nguyên là hai vùng thu hút đợc ít dự án FDI nhất Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam với hàng loạt các khu công nghiệp, khu chế xuất các cơ sở hạ tầng kinh tế quan trọng là đầu tàu trong thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài. .. trạng thu hút vốn đầu t nớc ngoài vào các vùng kinh tế của Việt Nam 1 Cơ cấu đầu t trực tiếp nớc ngoài theo vùng kinh tế Trên địa bàn 13 tỉnh thu c vùng núi trung du phía bắc hiện có 46 dự án đầu t nớc ngoài có hiệu lực, chiếm 1,75% số dự án với tổng vốn đăng ký 265,8 triệu USD chiếm 0,74% đầu t đăng ký trên cả nớc Đâyvùng thu hút đợc ít dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài nhất cả về số lợng quy... trọng 3% Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung thu hút vốn đầu t của các quốc gia Châu Âu lowns nhất trên cả nớc chủ yếu là Liên bang Nga đầu t khoảng 1,3 tỷ USD, B.V.Islands (thu c địa của Vơng Quốc Anh) đầu t khoảng 192 triệu USD Vùng kinh tế Tây Nguyên thu hút 50 dự án GDI với tổng số vốn đăng ký là 899,1 triệu USD (đứng thứ 5 trong 6 vùng) Các dự án đầu t vào vùng Tây Nguyên chủ yếuđầu t vào lĩnh... dự án đã đi vào hoạt động có doanh thu; 479 dự án đang xây dựng cơ bản) 2.1 Tình hình thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài theo ngành kinh tế Đầu t nớc ngoài vào Việt Nam chủ yếu tập trung vào các ngành công nghiệp xây dựng với 1.421 dự án chiếm 60,55% tổng dự án FDI, tổng vốn THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN đầu t đăng ký đạt 18,1 tỉ USD chiếm 50,62% tổng vốn đăng ký Nông lâm ng nghiệp thu hút đợc 313... Đông Nam Bộ, chiếm 58% về số dự án 55% về vốn FDI của vùng kinh tế trọng điểm); Đồng Nai đứng thứ hai với 252 dự án, tổng vốn đầu t 4,48 tỷ USD; Bình Dơng đứng thứ ba có 260 dự án với tổng vốn đầu t 1,9 USD; bà Rỵa - Vũng Tàu có 60 dự án với 1,3 tỷ USD vốn đăng ký Vùng kinh tế trọng điểm Nam Bộ là địa bàn năng động với sức thu hút vốn đầu t nớc ngoài lớn nhất Việt Nam nên FDI tập trung chủ yếu vào... không tính dự án lọc dầu Dung Quất, vùng trọng điểm miền Trung thu hút đầu t nớc ngoài ít hơn nhiều so với vùng đồng bằng sông Cửu Long Bảng 5: Vốn đầu t các dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài theo vùng kinh tế (Tính đến hết năm 1999) Số dự Tỷ trọng án (%) Tổng vốn đầu t Tỷ trọng (Tr.USD) (%) STT Vùng 1 Vùng núi trung du phía Bắc 46 1,92 135,082 0,89 2 Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ 493 20,53 3.811,695... cung ứng vật t tiêu thụ sản phẩm của nhau Mối liên hệ này càng phát triển thì cơ hội thu hút vốn đầu t càng thu n lợi THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Phần II Thực trạng thu hút FDI vào các vùng kinh tế Việt Nam trong thời gian qua I Giới thiệu về sự hình thành các vùng kinh tế Việt Nam Nguồn lực là tiền đề vật chất quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội của một quốc gia Quy mô tốc độ phát... hơn thu đợc lợi nhuận nhanh thì họ sẽ đầu t vào Ngoài ra, các nhà đầu t còn căn cứ hiện trạng tiềm năng phát triển kinh tế - xã hội nơi mình định đầu t vào Cơ cấu GDP cũng là một THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN nhân tố quan trọng để nhà đầu t xem xét để từ đó nhà đầu t biết mình phải đầu t vào ngành nào, vào lĩnh vực nào Với những căn cứ trên mà các nhà đầu t nớc ngoài đã đầu t chủ yếu vào... miền núi, vùng sâu, vùng xa Tuy nhiên cho đến nay vốn vẫn tập trung chủ yếu vào các địa bàn có điều kiện thu n lợi về kết cấu hạ tầng, môi trờng kinh tế xã hội Trong bảng 1, ta thấy trong khi Tây Nguyên Tây Bắc chỉ chiếm 0,15% 0,16% thì riêng Đông Nam Bộ chiếm tới 53,13% tổng vốn đầu t Đến hết năm 1999, Việt Nam đã thu hút đợc trên 2.991 dự án có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài với tổng số vốn đăng . THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN IV. C¸c quan ®iĨm vµ yªu cÇu thu hót FDI theo vïng kinh tÕ t¹i ViƯt Nam. 1. C¸c quan ®iĨm vỊ thu hót FDI. Trªn. ®èi dµi nh»m thu ®−ỵc lỵi nhn hc lỵi Ých kinh tÕ- x· héi. Vèn ®Çu t− bao gåm: - TiỊn tƯ c¸c lo¹i: néi tƯ, ngo¹i tƯ, vµng b¹c, ®¸ q.. - HiƯnvËt h÷u h×nh:

Ngày đăng: 04/04/2013, 09:46

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan