AN TOÀN LAO ĐỘNG VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH XÂY DỰNG BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐH KIẾN TRÚC HN KHOA XÂY DỰNG LỚP 08XN BÁO CÁO MÔN HỌC AN TOÀN LAO ĐỘNG - VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH XÂY DỰNG SVTH: TRẦN HỮU HẠNH GVHD: TH.S NGUYỄN TRƯỜNG HUY Lớp : 08XN Đề bài: Thực trạng công tác bảo hộ lao động nước ta GVHD: THS NGUYỄN TRƯỜNG HUY SVTH: TRẦN HỮU HẠNH-LỚP 08XN AN TOÀN LAO ĐỘNG VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH XÂY DỰNG CÁC TỪ NGỮ VIẾT TẮT An toàn An toàn lao động An tồn giao thơng An tồn hóa chất An toàn vệ sinh lao động An toàn - vệ sinh viên Bảo vệ môi trường Bảo hộ lao động Ban chấp hành Cơng đồn Ban chấp hành Trung ương Bảo hiểm xã hội Bộ Y tế Bộ Lao động thương binh xã hội Bộ Quốc phòng Bệnh nghề nghiệp Cán bộ, công nhân viên Tổng cục Công nghiệp Quốc phòng Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Điều kiện Điều kiện lao động Kỹ thuật viên Khoa học kỹ thuật Khám bệnh, chữa bệnh Kỷ luật lao động Kỹ thuật an tồn Mơi trường lao động Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Người sử dụng lao động Người lao động Phòng chống cháy, nổ Phòng cháy, chữa cháy Phòng chống lụt bão Phương tiện bảo vệ cá nhân Sản xuất, kinh doanh GVHD: THS NGUYỄN TRƯỜNG HUY SVTH: TRẦN HỮU HẠNH-LỚP 08XN AT ATLĐ ATGT ATHC AT-VSLĐ AT-VSV BVMT BHLĐ BCHCĐ BCHTW BHXH BYT BLĐTBXH BQP BNN CBCNV TCCNQP CHXHCN ĐK ĐKLĐ KTV KHKT KB, CB KLLĐ KTAT MTLĐ TNHH MTV NSDLĐ NLĐ PCCN PCCC PCLB PTBVCN SXKD AN TOÀN LAO ĐỘNG VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH XÂY DỰNG Tai nạn lao động TNLĐ Tai nạn giao thơng Tìm kiếm cứu nạn Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam Ủy ban Nhân dân Vệ sinh lao động Xí nghiệp Xí nghiệp Liên hợp TNGT TKCN TLĐLĐVN UBND VSLĐ XN XNLH LỜI MỞ ĐẦU Lao động quân đội mang tính chất đặc thù, có nhiều yếu tố nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm, nguy gây an toàn, TNLĐ, BNN cao Việc đảm bảo an toàn sức khỏe, tính mạng cho NLĐ, tài sản nhà nước Quân đội, biện pháp kỹ thuật tổ chức, công tác huấn luyện, tuyên truyền nâng cao nhận thức, kỹ lao động, ý thức chấp hành quy định ATLĐ, VSLĐ, phương pháp làm việc an toàn cho cán bộ, chiến sĩ, công nhân viên đơn vị cần thiết BHLĐ gồm ATLĐ, VSLĐ, vấn đề cải thiện điều kiện làm việc BVMT Năm 1991, Pháp lệnh BHLĐ Nhà nước ban hành Trong Pháp lệnh quy định rõ nội dung trách nhiệm quan từ cấp nhà nước đến đơn vị sở, tổ chức đoàn thể, Giám đốc, Chủ sở (NSDLĐ) NLĐ công tác BHLĐ Năm 1994, kỳ họp thứ Quốc hội khóa IX ngày 23/6/1994, Bộ Luật Lao động thông qua Bộ Luật Lao động bảo vệ quyền làm việc, lợi ích quyền khác NLĐ, đồng thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NSDLĐ, tạo điều kiện cho mối quan hệ lao động hài hịa ổn định, góp phần phát huy trí sáng tạo tài NLĐ trí óc lao động chân tay, người quản lý lao động, nhằm đạt suất, chất lượng tiến xã hội lao động, sản xuất, dịch vụ, hiệu sử dụng quản lý lao động, góp phần cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh GVHD: THS NGUYỄN TRƯỜNG HUY SVTH: TRẦN HỮU HẠNH-LỚP 08XN AN TOÀN LAO ĐỘNG VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH XÂY DỰNG PHẦN I MỤC ĐÍCH Ý NGHĨA CỦA CÔNG TÁC BẢO HỘ LAO ĐỘNG 1.1 NHỮNG KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ BẢO HỘ LAO ĐỘNG 1.1.1 Điều kiện lao động ĐKLĐ tổng thể yếu tố tự nhiên, xã hội, kỹ thuật, kinh tế, tổ chức thể qua quy trình cơng nghệ, cơng cụ lao động, đối tượng lao động, MTLĐ, NLĐ tác động qua lại chúng tạo điều kiện cần thiết cho hoạt động người trình sản xuất ĐKLĐ có ảnh hưởng đến sức khỏe tính mạng người Những cơng cụ phương tiện có tiện nghi, thuận lợi hay ngược lại gây khó khăn nguy hiểm cho NLĐ, đối tượng lao động Đối với q trình cơng nghệ, trình độ cao hay thấp, thơ sơ, lạc hậu hay đại có tác động lớn đến NLĐ MTLĐ đa dạng, có nhiều yếu tố tiện nghi, thuận lợi hay ngược lại khắc nghiệt, độc hại, tác động lớn đến sức khỏe NLĐ 1.1.2 Các yếu tố nguy hiểm có hại Yếu tố nguy hiểm có hại ĐKLĐ cụ thể, xuất yếu tố vật chất có ảnh hưởng xấu, nguy hiểm, có nguy gây tai nạn BNN cho NLĐ Cụ thể là: - Các yếu tố vật lý nhiệt độ, độ ẩm, tiếng ồn, rung động, xạ có hại, bụi… - Các yếu tố hóa học hóa chất độc, loại hơi, khí, bụi độc, chất phóng xạ… - Các yếu tố sinh vật, vi sinh vật loại vi khuẩn, siêu vi khuẩn, ký sinh trùng, côn trùng, rắn… - Các yếu tố bất lợi tư lao động, không tiện nghi không gian chỗ làm việc, nhà xưởng chật hẹp, vệ sinh… - Các yếu tố tâm lý không thuận lợi 1.1.3 Tai nạn lao động TNLĐ tai nạn gây tổn thương cho phận, chức thể NLĐ gây tử vong, xảy trình lao động, gắn liền với việc thực công việc nhiệm vụ lao động Nhiễm độc đột ngột TNLĐ TNLĐ phân ra: Chấn thương, nhiễm độc nghề nghiệp BNN GVHD: THS NGUYỄN TRƯỜNG HUY SVTH: TRẦN HỮU HẠNH-LỚP 08XN Page AN TOÀN LAO ĐỘNG VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH XÂY DỰNG * Chấn thương: Là tai nạn mà kết gây nên vết thương hay hủy hoại phần thể NLĐ, làm tổn thương tạm thời hay khả lao động vĩnh viễn hay chí gây tử vong Chấn thương có tác dụng đột ngột * Bệnh nghề nghiệp: Là bệnh phát sinh tác động ĐKLĐ có hại, bất lợi (tiếng ồn, rung ) NLĐ BNN làm suy yếu sức khỏe hay làm ảnh hưởng đến khả làm việc sinh hoạt NLĐ BNN làm suy yếu sức khỏe NLĐ cách lâu dài * Nhiễm độc nghề nghiệp: hủy hoại sức khỏe tác dụng chất độc xâm nhập vào thể NLĐ điều kiện sản xuất 1.2 MỤC ĐÍCH Mục tiêu cơng tác BHLĐ thông qua biện pháp KHKT, tổ chức, kinh tế, xã hội để loại trừ yếu tố nguy hiểm có hại phát sinh trình sản xuất, tạo nên ĐKLĐ thuận lợi, ngày cải thiện tốt để ngăn ngừa TNLĐ BNN, hạn chế ốm đau làm giảm sút sức khỏe thiệt hại khác NLĐ, nhằm bảo vệ sức khỏe, đảm bảo an tồn tính mạng NLĐ sở vật chất, trực tiếp góp phần bảo vệ phát triển lực lượng sản xuất, tăng suất lao động Trong q trình lao động dù sử dụng cơng cụ thơng thường hay máy móc đại, dù áp dụng kỹ thuật công nghệ giản đơn hay phức tạp, tiên tiến, phát sinh tiềm ẩn yếu tố nguy hiểm, gây TNLĐ BNN cho NLĐ, khơng phịng ngừa cẩn thận, chúng tác động vào người gây chấn thương, BNN, làm giảm sút khả lao động tử vong Việc chăm lo cải thiện ĐKLĐ, đảm bảo nơi làm việc an toàn, vệ sinh nhiệm vụ trọng yếu để phát triển sản xuất tăng suất lao động Chính vậy, cơng tác BHLĐ ln ln nhằm mục đích: - Đảm bảo an tồn thân thể NLĐ, hạn chế đến mức thấp không để xảy chết người, thương tật, tàn phế TNLĐ - Bảo đảm cho NLĐ khỏe mạnh không bị mắc BNN bệnh tật khác lao động gây - Bồi dưỡng phục hồi kịp thời trì sức khỏe, khả lao động cho NLĐ sau sản xuất 1.3 Ý NGHĨA GVHD: THS NGUYỄN TRƯỜNG HUY SVTH: TRẦN HỮU HẠNH-LỚP 08XN Page AN TOÀN LAO ĐỘNG VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH XÂY DỰNG BHLĐ trước hết phạm trù lao động sản xuất, yêu cầu sản xuất gắn liền với trình sản xuất BHLĐ mang lại niềm vui, hạnh phúc cho người nên mang ý nghĩa nhân đạo sâu sắc Mặt khác, nhờ chăm lo sức khỏe NLĐ mà công tác BHLĐ mang lại hiệu xã hội nhân đạo cao BHLĐ sách lớn Đảng Nhà nước, nhiệm vụ quan trọng thiếu dự án, thiết kế, điều hành triển khai sản xuất BHLĐ mang lại lợi ích kinh tế, trị xã hội Lao động tạo cải vật chất, làm cho xã hội tồn phát triển Bất chế độ xã hội nào, lao động người yếu tố định Xây dựng quốc gia giàu có, tự do, dân chủ nhờ NLĐ Trí thức mở mang nhờ lao động (lao động trí óc) lao động động lực tiến lồi người - Ý nghĩa trị: BHLĐ thể quan điểm coi người vừa động lực, vừa mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội - Ý nghĩa xã hội: BHLĐ chăm lo đến đời sống, hạnh phúc NLĐ, đảm bảo cho xã hội sáng, lành mạnh, NLĐ sống khỏe mạnh, làm việc có hiệu cao có vị trí xứng đáng xã hội, làm chủ xã hội, làm chủ thiên nhiên, làm chủ KHKT - Lợi ích vềkinh tế: Trong sản xuất NLĐ bảo vệ tốt, có sức khỏe khơng bị ốm đau, bệnh tật, điều kiện làm việc thoải mái, không nơm nớp lo sợ bị TNLĐ, bị mắc BNN an tâm phấn khởi sản xuất có ngày công cao, suất lao động cao, luôn hồn thành tốt kế hoạch sản xuất cơng tác Do phúc lợi tập thể tăng lên có thêm điều kiện để cải thiện đời sống vật chất tinh thần cá nhân NLĐ tập thể lao động có tác dụng tích cực đảm bảo đoàn kết nội để đẩy mạnh sản xuất 1.4 TÍNH CHẤT BHLĐ có tính chất chủ yếu là: - Tính pháp lý, - Tính KHKT, - Tính quần chúng Chúng có liên quan mật thiết hỗ trợ lẫn 1.4.1 BHLĐ mang tính chất pháp lý GVHD: THS NGUYỄN TRƯỜNG HUY SVTH: TRẦN HỮU HẠNH-LỚP 08XN Page AN TOÀN LAO ĐỘNG VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH XÂY DỰNG Những quy định nội dung BHLĐ thể chế hóa chúng thành luật lệ, chế độ sách, tiêu chuẩn hướng dẫn cho cấp ngành tổ chức cá nhân nghiêm chỉnh thực Những sách, chế độ, quy phạm, tiêu chuẩn, ban hành công tác BHLĐ luật pháp Nhà nước Xuất phát từ quan điểm: Con người vốn quý nhất, nên luật pháp BHLĐ nghiên cứu, xây dựng nhằm bảo vệ người sản xuất, sở kinh tế người tham gia lao động phải có trách nhiệm tham gia nghiên cứu, thực Đó tính pháp lý cơng tác BHLĐ 1.4.2 BHLĐ mang tính KHKT Mọi hoạt động BHLĐ nhằm loại trừ yếu tố nguy hiểm, có hại, phòng chống tai nạn, BNN xuất phát từ sở KHKT Các hoạt động điều tra khảo sát phân tích ĐKLĐ, đánh giá ảnh hưởng yếu tố độc hại đến người để đề giải pháp chống ô nhiễm, giải pháp đảm bảo an toàn hoạt động KHKT Người công nhân sản xuất Công ty phải chịu ảnh hưởng bụi, khí độc, tiếng ồn, rung chuyển máy móc … nguy xảy TNLĐ Muốn khắc phục yếu tố khơng có cách khác áp dụng biện pháp khoa học công nghệ tiên tiến Hiện nay, việc vận dụng thành tựu KHKT vào công tác BHLĐ ngày phổ biến Trong trình kiểm tra mối hàn tia gamma (γ), khơng hiểu biết tính chất tác dụng tia phóng xạ khơng thể có biện pháp phịng tránh có hiệu Nghiên cứu biện pháp an tồn sử dụng cần trục, khơng thể có hiểu biết học, sức bền vật liệu mà nhiều vấn đề khác cân cần cẩu, tầm với, điều khiển điện, tốc độ nâng chuyên Muốn biến ĐKLĐ cực nhọc thành điều kiện làm việc thoải mái, muốn loại trừ vĩnh viễn TNLĐ sản xuất, phải giải nhiều vấn đề tổng hợp phức tạp phải hiểu biết kỹ thuật chiếu sáng, kỹ thuật thơng gió, khí hóa, tự động hóa mà cịn cần phải có kiến thức tâm lý lao động, thẩm mỹ công nghiệp, xã hội học lao động Vì cơng tác BHLĐ mang tính chất KHKT tổng hợp 1.4.3 BHLĐ mang tính quần chúng Tất người từ NSDLĐ đến NLĐ đối tượng cần GVHD: THS NGUYỄN TRƯỜNG HUY SVTH: TRẦN HỮU HẠNH-LỚP 08XN Page AN TOÀN LAO ĐỘNG VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH XÂY DỰNG bảo vệ Đồng thời họ chủ thể phải tham gia vào công tác BHLĐ để bảo vệ bảo vệ người khác Hàng ngày, hàng NLĐ trực tiếp làm việc tiếp súc trình sản xuất tới thiết bị máy móc đối tượng lao động Như họ người có khả phát yếu tố nguy hiểm có hại sản xuất, đề xuất biện pháp giải tự giải để phòng ngừa TNLĐ BNN Mặt khác dù qui trình, quy phạm an tồn đề tỉ mỉ đến đâu, công nhân chưa học tập, chưa thấm nhuần, chưa thấy rõ ý nghĩa tầm quan trọng dễ vi phạm Muốn làm tốt công tác BHLĐ, phải vận động đông đảo người tham gia Cho nên BHLĐ có kết cấp, ngành quan tâm, NLĐ tích cực tham gia tự giác thực luật lệ, chế độ tiêu chuẩn, biện pháp để cải thiện điều kiện làm việc, phòng chống TNLĐ, BNN BHLĐ hoạt động hướng sở sản xuất trước hết người trực tiếp lao động Nó liên quan với quần chúng lao động BHLĐ bảo vệ quyền lợi hạnh phúc cho người, nhà, cho tồn xã hội, BHLĐ ln mang tính quần chúng sâu rộng PHẦN THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BẢO HỘ LAO ĐỘNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAY A Thực trạng chung Ở nước ta, trước cách mạng tháng Tám, thời kỳ kháng chiến vùng GVHD: THS NGUYỄN TRƯỜNG HUY SVTH: TRẦN HỮU HẠNH-LỚP 08XN Page AN TOÀN LAO ĐỘNG VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH XÂY DỰNG tạm chiến Pháp miền Nam chế độ thực dân Mỹ tình cảnh NLĐ điêu đứng, TNLĐ xảy nghiêm trọng Công tác BHLĐ Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm Ngay thời kỳ bí mật, Đảng kêu gọi cơng nhân đấu tranh địi ngày làm giờ, phản đối việc bắt phụ nữ thiếu nhi làm việc sức, đòi cải thiện điều kiện làm việc Tháng 8/1947, sắc lệnh số 29/SL ban hành lúc trường kỳ kháng chiến bước vào giai đoạn gay go Đây sắc lệnh lao động nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa, có nhiều khoản BHLĐ Điều133 Sắc lệnh quy định “Các xí nghiệp phải có đủ phương tiện để bảo an giữ gìn sức khỏe cho công nhân ” Điều 140 quy định: Những nơi làm việc phải rộng rãi, thống khí có ánh sáng mặt trời Những nơi làm việc phải cách hẳn nhà tiêu, cống rãnh để tránh mùi hôi thối, đảm bảo vệ sinh môi trường làm việc Ngày 22/5/1950, Nhà nước ban hành sắc lệnh số 77/SL quy định thời gian làm việc, nghỉ ngơi tiền lương làm thêm cho công nhân Sau kháng chiến chống Pháp thắng lợi, toàn dân ta bước vào thời kỳ khôi phục phát triển kinh tế Từ nước nông nghiệp lạc hậu, số lượng công nhân ỏi, tiến thẳng lên nước Xã hội chủ nghĩa có cơng nghiệp nơng nghiệp đại, việc đào tạo đội ngũ công nhân đông đảo nhiệm vụ cấp bách Trong tình hình đó, công tác BHLĐ lại trở nên quan trọng Hội nghị ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 14 (Đại hội III) vạch rõ: Phải quan tâm đến việc đảm bảo ATLĐ, cải thiện ĐKLĐ, chăm lo sức khỏe cơng nhân Tích cực thực biện pháp cần thiết để BHLĐ cho công nhân Chỉ thị 132/CT ngày 13/3/1959 Ban Bí thư Trung ương Đảng có đoạn viết: “Cơng tác bảo vệ lao động phục vụ trực tiếp cho sản xuất tách rời sản xuất Bảo vệ tốt sức lao động người sản xuất yếu tố quan trọng để đẩy mạnh sản xuất phát triển, xem nhẹ bảo đảm ATLĐ biểu thiếu quan điểm quần chúng sản xuất” Trong năm chiến tranh phá hoại đế quốc Mỹ, ta triển khai công tác nghiên cứu khoa học BHLĐ Bộ phận nghiên cứu VSLĐ BNN Viện vệ sinh dịch tễ thành lập từ năm 1961 đến hồn thành nhiều cơng trình nghiên cứu, phục vụ cơng nghiệp có giá trị Năm 1971, Viện nghiên cứu KHKT BHLĐ trực thuộc Tổng GVHD: THS NGUYỄN TRƯỜNG HUY SVTH: TRẦN HỮU HẠNH-LỚP 08XN Page AN TOÀN LAO ĐỘNG VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH XÂY DỰNG Công đoàn Việt Nam thành lập hoạt động có hiệu Mơn BHLĐ trường Đại học, Trung học chuyên nghiệp Trường dạy nghề đưa vào chương trình giảng dạy khóa Ngày nay, công tác bảo hộ nâng lên tầm cao Hàng tuần công nhân phải làm việc ngày, cơng xưởng, xí nghiệp phải kiểm tra công tác bảo an định kỳ chặt chẽ TLĐLĐVN có phân viện BHLĐ đóng miền để kiểm tra đôn đốc việc thực hiên cơng tác BHLĐ Đảng Nhà nước ta có nhiều thị, nghị quyết, hướng dẫn công tác BHLĐ Các ngành chức nhà nước (LĐTBXH, Y tế, TLĐLĐVN ) có nhiều cố gắng cơng tác BHLĐ Tuy nhiên số quan, doanh nghiệp chưa nhận thức cách nghiêm túc công tác BHLĐ, coi nhẹ hay chí vơ trách nhiệm với cơng tác BHLĐ, cịn tồn số vấn đề hệ thống tổ chức quản lý BHLĐ từ Trung ương đến địa phương chưa củng cố chặt chẽ, văn pháp luật BHLĐ chưa hoàn chỉnh, việc thực văn pháp luật BHLĐ chưa nghiêm chỉnh Điều kiện làm việc nhiều nguy đe dọa ATLĐ, điều kiện VSLĐ bị xuống cấp nghiêm trọng B Tình hình tai nạn Lao động tháng đầu năm 2011 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội thông báo tình hình tai nạn lao động tháng đầu năm 2011 tồn quốc sau: I TÌNH HÌNH CHUNG Số vụ tai nạn lao động (TNLĐ) Theo báo cáo 63/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tháng đầu năm 2011 toàn quốc xảy 3531 vụ tai nạn lao động làm 3642 người bị nạn đó: - Số vụ tai nạn lao động chết người: 233 vụ GVHD: THS NGUYỄN TRƯỜNG HUY SVTH: TRẦN HỮU HẠNH-LỚP 08XN Page 10 AN TOÀN LAO ĐỘNG VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH XÂY DỰNG - Số vụ TNLĐ có hai người bị nạn trở lên: 44 vụ - Số người chết: 273 người - Số người bị thương nặng: 544 người - Nạn nhân lao động nữ: 630 người Tình hình TNLĐ địa phương 2.1 Những địa phương xảy nhiều vụ TNLĐ chết người tháng đầu năm 2011 TT Địa phương Tp Hồ Chí Minh Hà Nội Bình Dương Đồng Nai Quảng Ninh Đà Nẵng Hà Tĩnh Nghệ An Sơn La 10 Quảng Bình Số vụ Số người bị nạn 909 915 72 177 973 147 23 17 18 10 13 95 177 978 149 23 18 41 12 13 Số vụ chết người 43 Số người chết 43 Số người bị thương nặng 20 17 12 10 10 7 21 17 13 12 10 24 51 100 87 17 Bảng 1: 10 Địa phương xảy nhiều TNLĐ chết người 2.2 Một số vụ TNLĐ nghiêm trọng tháng đầu năm - 7giờ 1/4/2011, vụ tai nạn lao động sạt lở đá mỏ đá Lèn Cờ, xã Nam Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An làm 18 người bị đá đè chết người bị thương - 18 15 ngày 26/5/2011, xảy vụ tai nạn lao động sập lị than thuộc Cơng ty TNHH thành viên Khải Thành 2, huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình làm người chết II PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TAI NẠN LAO ĐỘNG GVHD: THS NGUYỄN TRƯỜNG HUY SVTH: TRẦN HỮU HẠNH-LỚP 08XN Page 11 AN TOÀN LAO ĐỘNG VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH XÂY DỰNG Đánh giá chung 1.1 So sánh tình hình tai nạn lao động tháng đầu năm 2011 với kỳ năm 2010: TT Chỉ tiêu thống kê Số vụ Số người bị nạn Số vụ có người chết Số người chết Số người bị thương nặng Số lao động nữ Số vụ có người bị nạn trở lên tháng Cùng kỳ Tăng/giảm đầu năm năm 2010 2011 3531 2611 +920 (35,2%) 3642 2680 +962 (35,8%) 233 245 -12 (4,8%) 273 266 +7 (2,6%) 544 525 +19 (3,6%) 630 684 -54 (7,8%) 44 50 -6 (12%) Bảng 2: So sánh tình hình TNLĐ tháng đầu năm 2011 kỳ năm 2010 Các tiêu thống kê tình hình TNLĐ tháng đầu năm 2011cho thấy; vụ, số người bị nạn tăng; số vụ có người chết giảm số người chết tai nạn lao động lại gia tăng so với kỳ năm 2010 1.2 Tình hình tai nạn lao động số địa phương Các địa phương có số vụ tai nạn lao động chết người mức cao tháng đầu năm 2011 địa phương tập trung nhiều khu công nghiệp, doanh nghiệp khai thác mỏ xây dựng đặc biệt khai thác đá Theo số liệu thống kê, Thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai địa phương thống kê số vụ TNLĐ nhiều nhất, số vụ tai nạn lao động số vụ chết người tăng so với tháng kỳ năm 2010, đặc biệt Nghệ An địa phương có số vụ tai nạn lao động giảm, số vụ chết người số người chết lại tăng cao Số vụ Số vụ chết người Số người chết (6 tháng đầu năm) (6 tháng đầu năm) (6 tháng đầu năm) Địa TT phương 201 201 Tăng/ 201 201 Tăng/ 201 201 Tăng/ giảm giảm giảm Tp Hồ Chí 909 167 +742 43 41 +2 43 42 +1 Minh Hà Nội 72 68 +4 20 19 +1 21 21 Bình 177 129 +48 17 16 +1 17 16 +1 Dương GVHD: THS NGUYỄN TRƯỜNG HUY SVTH: TRẦN HỮU HẠNH-LỚP 08XN Page 12 AN TOÀN LAO ĐỘNG VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH XÂY DỰNG Đồng Nai Đà Nẵng Hà Tĩnh Quảng Ninh Nghệ An Sơn La 10 Quảng Bình 973 444 23 17 16 +529 +14 +1 12 10 +5 +5 +3 13 10 24 -11 +5 +2 147 146 +1 10 10 12 11 +1 18 10 32 -14 +1 7 +6 +3 24 +21 +3 13 33 -20 -1 -1 Bảng 3: So sánh tình hình TNLĐ với kỳ năm 2010 số địa phương 1.3 Tần suất TNLĐ chết người - Tần suất TNLĐ chết người (tính 33 địa phương có số liệu thống kê lực lượng lao động địa bàn) tháng đầu năm 6,12/100.000 lao động - Những địa phương không xảy tai nạn lao động chết người tháng đầu năm 2011: Nam Định, Hưng Yên, Hậu Giang, Bình Phước, Hà Giang, Hà Nam, Thanh Hóa, Gia Lai, Bạc Liêu, Điện Biên, Sóc Trăng Đặc biệt theo báo cáo tỉnh Kon Tum tháng đầu năm 2011 Kon Tum không xảy vụ tai nạn lao động Lĩnh vực xảy nhiều TNLĐ nghiêm trọng Theo số liệu thống kê TNLĐ theo nghề nghiệp theo yếu tố gây chấn thương, lĩnh vực xảy nhiều tai nạn lao động nghiêm trọng tháng đầu năm 2011 xây dựng sử dụng điện, đặc biệt lao động giản đơn khai thác mỏ, 2.1 Những nghề có tỷ lệ xảy TNLĐ nghiêm trọng cao: - Lao động giản đơn (tập trung khai thác mỏ, xây dựng, cơng nghiệp ) có 74/273 người chết chiếm tỷ lệ 27,1% - Thợ khai thác mỏ thợ xây dựng có 59/273 người chết chiếm tỷ lệ 21,6% GVHD: THS NGUYỄN TRƯỜNG HUY SVTH: TRẦN HỮU HẠNH-LỚP 08XN Page 13 AN TOÀN LAO ĐỘNG VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH XÂY DỰNG - Thợ gia cơng kim loại, thợ khí, thợ có liên quan có 24/273 người chết chiếm tỷ lệ 8,7% - Thợ lắp ráp, vận hành máy có 15/273người chết chiếm tỷ lệ 5,4% nghỊ nghiƯp Tỉn g sè Sè Số vụ vụ có có nạn ngời nhân chết trở lên Số ngời bị nạn Số lao độn g nữ Số ngời chết Lao động giản đơn khai thác mỏ, xây dựng, công nghiệp 968 54 17 981 59 74 Thợ khai thác mỏ thợ xây dựng 181 50 12 216 59 Thợ gia công kim loại, thợ khí thợ có liên quan 303 24 305 48 24 Thợ lắp ráp, thợ vận hành máy thiết bị sản xuất 307 14 313 87 15 Thợ vận hành máy móc, thiết bị sản xuất vật liệu sản xuất 124 17 133 22 14 Lái xe, thợ điều khiển máy móc có động 53 55 Bảng 4: Một số nghề có tỷ lệ xảy TNLĐ cht ngi cao Số ngời bị thơng nặng 45 91 53 25 44 (Số liệu thống kê từ báo cáo 45/63 địa phương) 2.2 Những yếu tố chấn thương gây chết người có tỷ lệ cao: - Rơi ngã có 61 người chết chiếm tỷ lệ 22,1% tổng số người chết TNLĐ - Do vật rơi, vùi dập có 54 người chết chiếm tỷ lệ 19,6% tổng số người chết TNLĐ GVHD: THS NGUYỄN TRƯỜNG HUY SVTH: TRẦN HỮU HẠNH-LỚP 08XN Page 14 AN TOÀN LAO ĐỘNG VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH XÂY DỰNG - Điện giật có 45 người chết chiếm tỷ lệ 16,3% tổng số người chết TNLĐ - Mắc kẹt vật thể có 32 người chết chiếm tỷ lệ 11,6% tổng số người chết TNLĐ yếu tố gây chấn thơng Tổn g số Số vụ cã ngêi chÕt Sè vô Sè cã Sè Sè Số ngời nạn ngời lao ngời bị nhân bị độn chết thơng trở nạn g nữ nặng lên 11 953 195 32 135 341 41 37 11 350 45 54 99 257 29 61 73 M¾c kĐt vật thể 945 26 Vấp gÃ, va đạp vËt thĨ 351 10 VËt r¬i, vïi dËp 293 Rơi ngà 246 Tai nạn giao thông (Bao gồm tai nạn dợc coi 205 209 88 25 TNL§) §iƯn GiËt 134 139 25 45 Văng bắn 51 58 12 Bng 43 58 Bảng 5: Tai nạn lao động theo yếu tố gây chấn thương 57 15 10 (Số liệu thống kê từ báo cáo 61/63 địa phương) Nguyên nhân xảy vụ TNLĐ 3.1 Về phía người sử dụng lao động: T T Ngun nhân Khơng huấn luyện an tồn lao động cho người lao GVHD: THS NGUYỄN TRƯỜNG HUY SVTH: TRẦN HỮU HẠNH-LỚP 08XN Page 15 Số vụ 102 Tỷ lệ/ Tổng số vụ 2,9% AN TOÀN LAO ĐỘNG VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH XÂY DỰNG động Thiết bị khơng đảm bảo an tồn 64 1,8% Khơng có thiết bị an tồn 46 1,3% Khơng có quy trình, biện pháp an tồn lao động 194 5,6% Không trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân cho người lao động 39 1,1% Những nguyên nhân khác 1058 30,7% Bảng 6: Những nguyên nhân để xảy TNLĐ người sử dụng lao động 3.2 Về phía người lao động: T T Nguyên nhân Số vụ Tỷ lệ/ Tổng số vụ Vi phạm quy trình, biện pháp làm việc an tồn an tồn lao động 824 23,9% Khơng sử dụng trang bị, phương tiện bảo vệ cá nhân 87 2,5% Do người khác vi phạm quy định an toàn lao động 72 2% Bảng 7: Những nguyên nhân để xảy TNLĐ người lao động 3.3.Về phía quan quản lý Nhà nước: GVHD: THS NGUYỄN TRƯỜNG HUY SVTH: TRẦN HỮU HẠNH-LỚP 08XN Page 16 AN TOÀN LAO ĐỘNG VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH XÂY DỰNG - Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật An toàn - Vệ sinh lao động doanh nghiệp địa phương chưa đáp ứng việc phát phòng ngừa TNLĐ nghiêm trọng - Chế tài xử phạt chưa đủ mạnh để doanh nghiệp, người sử dụng lao động, người lao động chấp hành quy định pháp luật cơng tác An tồn- vệ sinh lao động Thiệt hại tai nạn lao động Theo số liệu báo cáo địa phương, thiệt hại vật chất tai nạn lao động xảy tháng đầu năm 2011 (chi phí tiền thuốc men, mai táng, tiền bồi thường cho gia đình người chết người bị thương,…) 143.331.800.000đ (tăng 2,62 lần so với kỳ 2010), thiệt hại tài sản 17.609.900.000đ (tăng 7,89 lần so với kỳ năm 2010), tổng số ngày nghỉ (kể nghỉ chế độ) TNLĐ 33.409 ngày Điều tra, xử lý vụ TNLĐ nghiêm trọng Việc điều tra, xử lý số vụ TNLĐ chết người nghiêm trọng chậm Trong 233 vụ tai nạn lao động chết người xảy tháng đầu năm 2011, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội nhận biên điều tra báo cáo nhanh 27 vụ Vụ tai nạn lao động sạt lở đá mỏ đá Lèn Cờ, xã Nam Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An làm 18 người bị chết người bị thương Giám đốc công ty, chủ mỏ đá bị khởi tố bắt tạm giam hành vi vi phạm quy định an tòan lao động, gây hậu nghiêm trọng Đánh giá công tác thống kê báo cáo tai nạn lao động - Công tác thống kê báo cáo định kỳ TNLĐ tháng đầu năm 2011 (xem bảng 8) địa phương chậm, nội dung báo cáo chưa đầy đủ theo quy định Thông tư liên tịch số 14/2005/TTLT-BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN Một số địa phương chưa thực việc thống kê số lượng doanh nghiệp, số lao động GVHD: THS NGUYỄN TRƯỜNG HUY SVTH: TRẦN HỮU HẠNH-LỚP 08XN Page 17 AN TOÀN LAO ĐỘNG VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH XÂY DỰNG địa bàn nên khơng tính tốn tần suất xảy TNLĐ, tần suất xảy TNLĐ chết người địa bàn địa phương - Phần đông doanh nghiệp (tập trung doanh nghiệp nhỏ vừa) khơng báo cáo TNLĐ theo quy định, gây nhiều khó khăn cho công tác thống kê tai nạn lao động Theo thống kê chưa đầy đủ (33/63 địa phương) tháng đầu năm 2011 số doanh nghiệp tham gia báo cáo chiếm 9,1% tổng số doanh nghiệp (cùng kỳ năm 2010 2,8%) T T Số lượn g Chỉ tiêu Cùng kỳ 2010 Số địa phương thực báo cáo 63 63 Số địa phương có báo cáo đến thời hạn 35 58 GVHD: THS NGUYỄN TRƯỜNG HUY SVTH: TRẦN HỮU HẠNH-LỚP 08XN Page 18 Ghi AN TOÀN LAO ĐỘNG VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH XÂY DỰNG Số địa phương báo cáo quy định 33 Số lượng báo cáo TNLĐ theo yếu tố 61/55 gây chấn thương/ Số lượng báo cáo đầy đủ số liệu Số lượng báo cáo TNLĐ theo nghề 45/35 nghiệp/ Số lượng báo cáo đầy đủ số liệu 35 Nhiều địa phương không thống kê số doanh nghiệp, số lao động địa bàn số doanh nghiệp, số lao động có báo cáo tình hình TNLĐ Số lượng báo cáo TNLĐ theo loại hình 33/25 sở/ Số lượng báo cáo đầy đủ số liệu Bảng 8: Công tác thống kê báo cáo định kỳ TNLĐ tháng đầu năm 2011 GVHD: THS NGUYỄN TRƯỜNG HUY SVTH: TRẦN HỮU HẠNH-LỚP 08XN Page 19 AN TOÀN LAO ĐỘNG VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH XÂY DỰNG PHẦN PHƯƠNG HƯỚNG VÀ BIỆN PHÁP CỦA CÔNG TÁC BẢO HỘ LAO ĐỘNG Biện pháp công tác Bảo hộ Lao động - Chăm sóc sức khoẻ người lao động; - Khám sức khoẻ tuyển dụng; - Khám sức khoẻ định kỳ; - Khám phát bệnh nghề nghiệp; - Bồi dưỡng vật; - Điều dưỡng phục hồi chức lao động Phương hướng công tác Bảo hộ Lao động - Đưa nội dung an toàn - vệ sinh lao động vào giảng dạy trường trung cấp, cao đẳng, đại học - Nâng cao hiệu phong trào quần chúng làm cơng tác an tồn - vệ sinh lao động - Rà soát, sửa đổi, bổ sung văn pháp luật an toàn lao động Căn vào tình hình TNLĐ tháng đầu năm 2011, Bộ Lao động-Thương binh Xã hội đề nghị Bộ, ngành, địa phương doanh nghiệp thực tốt nội dung sau đây: GVHD: THS NGUYỄN TRƯỜNG HUY SVTH: TRẦN HỮU HẠNH-LỚP 08XN Page 20 AN TOÀN LAO ĐỘNG VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH XÂY DỰNG 1- Tăng cường công tác tra, kiểm tra từ Trung ương đến địa phương việc thực đầy đủ quy định Nhà nước an toàn lao động, vệ sinh lao động chế độ BHLĐ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Kiên đình sở vi phạm nghiêm trọng quy định an toàn lao động 2- Tổ chức huấn luyện an toàn lao động- vệ sinh lao động cho người sử dụng lao động, người lao động theo quy định Thông tư số 37/2005/TT-BLĐTBXH ngày 29/12/2005 Bộ Lao động-Thương binh Xã hội 3- Người sử dụng lao động doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh phải xây dựng đầy đủ quy trình, biện pháp làm việc an tồn, vệ sinh lao động theo hướng dẫn Tiêu chuẩn, Quy chuẩn kỹ thuật an toàn lao động hướng dẫn cho người lao động trước làm việc; Đặc biệt ý người lao động làm công việc nặng nhọc, nguy hiểm, độc hại tiếp xúc với loại máy, thiết bị, vật tư có u cầu nghiêm ngặt an tồn lao động, vệ sinh lao động Tổ chức tốt việc điều tra vụ TNLĐ, kịp thời rút kinh nghiệm thực việc thống kê, báo cáo đầy đủ số liệu vụ tai nạn lao động theo quy định pháp luật 4- Triển khai thực tốt mục tiêu Chương trình Quốc gia An tồn lao động, Vệ sinh lao động giai đoạn 2011 - 2015 5- Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật an toàn, vệ sinh lao động nhằm nâng cao nhận thức ý thức cảnh giác phòng ngừa tai nạn lao động người sử dụng lao động người lao động./ GVHD: THS NGUYỄN TRƯỜNG HUY SVTH: TRẦN HỮU HẠNH-LỚP 08XN Page 21 AN TOÀN LAO ĐỘNG VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH XÂY DỰNG Tài liệu tham khảo báo cáo: - Giáo trình khung đào tạo an tồn lao đơng- vệ sinh lao động xây dựng Bộ Xây Dựng Thơng báo tình hình tai nạn lao động tháng đầu năm 2011 Bộ lao đông thương binh xã hội Qui định công tác Bảo hộ lao động- Kĩ thuật an tồn Cơng ty TNHH thành Viên Ba Son ,biên soạn Thượng tá Ks Lê Văn Quân Các báo mạng internet trang web cục An toàn Lao động, Bộ Lao động- Thương binh xã hội http://www.antoanlaodong.gov.vn - GVHD: THS NGUYỄN TRƯỜNG HUY SVTH: TRẦN HỮU HẠNH-LỚP 08XN Page 22 .. .AN TOÀN LAO ĐỘNG VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH XÂY DỰNG CÁC TỪ NGỮ VIẾT TẮT An toàn An tồn lao động An tồn giao thơng An tồn hóa chất An toàn vệ sinh lao động An toàn - vệ sinh viên Bảo vệ. .. PTBVCN SXKD AN TOÀN LAO ĐỘNG VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH XÂY DỰNG Tai nạn lao động TNLĐ Tai nạn giao thơng Tìm kiếm cứu nạn Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam Ủy ban Nhân dân Vệ sinh lao động Xí nghiệp... 20 AN TOÀN LAO ĐỘNG VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH XÂY DỰNG 1- Tăng cường công tác tra, kiểm tra từ Trung ương đến địa phương việc thực đầy đủ quy định Nhà nước an toàn lao động, vệ sinh lao động