HỘI THẢO Ộ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG NUÔI TRỒNG VÀ CHẾ BIẾN THỦY SẢN THỜI KỲ HỘI NHẬP TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUYẾT ĐNNH Ự Ệ N 64/2003/TTg CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ XỬ LÝ TRIỆT ĐỂ CÁC CƠ SỞ GÂY Ô Ệ NHIỄM NGHIÊM TRỌNG TRONG LĨNH VỰC CHẾ BIẾN THỦY SẢN ThS Trần Lưu Khanh Viện Nghiên cứu Hải sản MỞ ĐẦU Thời gian qua, lĩnh vực CBTS có phát triển vượt bậc thể gia tăng số lượng quy mô sở CBTS Vấn đề ô nhiễm môi trường CBTS phát sinh ngày nghiêm trọng Trước thực trạng ô nhiễm môi trường hoạt động phát triển kinh tế - xã hội, ngày 22/4/2003 Thủ tướng phủ ban hành định số 64/2003/QĐ64/2003/QĐ TTg, việc phê duyệt“Kế hoạch xử lý triệt để sở sản xuất kinh doanh gây nhiêm mơi trường nghiêm trọng” Trong lĩ h vực CBTS có 35/255 sở SX ( ỷ lệ 14%) , thuộc diệ phải xử lý T đó, lĩnh ó (tỷ h ộ diện hải triệt để (giai đoạn I - đến 2007) chủ yếu tập trung Bà Rịa - Vũng Tàu tây Nam bộ… Từ năm 2004, ngành Thuỷ sản triển khai nhiệm vụ:“Điều tra trạng môi trường lĩnh vực CBTS, đánh giá tình hình triển khai thực định số 64/2003/QĐ TTg, 64/2003/QĐ-TTg ngày 22/4/2003 Thủ tướng phủ nghiên cứu đề xuất giải pháp hỗ trợ xử lý ô nhiễm, quản lý bảo vệ môi trường” 1 Nội dung báo cáo Báo cáo trình bày: Kết điều tra, đánh giá trạng môi trường công tác quản lý bảo vệ môi trường ngành, địa phương sở Kết thực xử lý ô nhiễm theo định số 64/2003/QĐ-TTg, ngày 22/4/2003 Thủ tướng phủ lĩnh vực CBTS CBTS Những khó khăn, tồn đề xuất giải pháp, nhằm nâng cao hiệu ả hoạt động bả hiệ h t độ bảo vệ môi trường ệ ôi t Hiện trạng môi trường lĩnh vực CBTS ệ g g ự Cơng tác BVMT năm qua có chuyển biến tích cực Tuy nhiên, vấn đề ONMT lĩnh vực CBTS diến biến phức tạp Kết khảo sát 244 DN CBTS (ĐV Nam, 2005) nguồn gây ONMT lớn nước thải Lượng nước thải sở CBTS phổ biến mức từ 300-500 m3/ngày đêm Trong số tiêu vượt giới hạn cho phép (GHCP) theo đêm đó, TCVN gấp nhiều lần (Bảng 1) ộ g ặ ệ Một số tiêu khác nước thải CBTS ( đặc biệt nước thải xí nghiệp CBTS đơng lạnh ) màu, dầu mỡ, coliforms… vượt GHCP TCVN từ vài lần đến vài chục lần Nước thải từ XN CBTS không xử lý triệt để làm ONMT gây ONMT, ảnh hưởng trực tiếp đến người lao động, đến môi trường nuôi Thuỷ sản, phát triển bền vững ngành Thuỷ sản Hiện trạng môi trường lĩnh vực CBTS Bảng Các tiêu nước thải CBTS vượt GHCP theo TCVN Chỉ tiêu ( g ) (mg/l) SS Giới hạn cho phép (TCCP) Theo TCVN 59451995 loại B: ≤ 100mg/l Kết khảo sát kết luận Có 50% số mẫu vượt TCCP, thường gấp từ 1,5 – 10 lần TCVN, p biến mức vượt –3 , phổ ợ lần Giá trị trung bình SS 198,27 mg/l, tức gấp khoảng lần so với TCCP ầ Hiện trạng môi trường lĩnh vực CBTS ệ g g ự BOD5 Theo TCVN 59451995(mức B): ≤ 50mg/l .Theo TCVN 6982:2001 & TCVN6983:2001 & TCVN 8985:2001: ≤ 40 mg/l Kết phân tích mức 200-3000 mg/l tức gấp từ vài lần đến vài trăm lần so với GHCP Giá trị trung bình BOD nước thải CBTS xấp xỉ 1000mg/tức gấp khoảng 20 lần so với GHCP ấ ầ COD Theo TCVN 5945-1995 (mức B) ( ứ B): ≤ 100 mg/l /l Theo TCVN 6982:2001; TCVN 6983:2001 & TCVN8985:2001: TCVN8985 2001 ≤ 80 mg/l Trong CBTS hàm lượng dao động lớn, từ 300g g y g 4500 mg/l tức gấp từ 3-50 lần so với GHCP, kết thNm định trung bình COD 1148 mg/l, gấp 10 lần so với TCCP; cá biệt sở chế biến tận dụng đầu, vỏ tơm, nước thải có COD ≈ 6000 mg/l ầ Tổng N itơ g Tổng Photpho Theo TCVN 59451995 (mức B): ≤ 60 mg/l Theo TCVN 59451995 (mức B ): ≤ mg/l Kết phân tích cho thấy tổng N itơ mức trung bình 121 mg/l tức vượt lần so với 121,3 mg/l, GHCP Tổng Photpho đo gấp từ 1,5-100 lần so với TCCP nguồn tiế nhận xả thải T ới tiếp hậ ả thải Trung bì h bình tổng Photpho 81,22 mg/l, gấp 10 lần GHCP Thực định số 64/2003/QĐ-TTg, ngày 64/2003/QĐ22/4/2003 Thủ tướng phủ lĩnh vực Chế biến thuỷ sản sản a) b) N ội dung kế hoạch xử lý triệt để ON MT th Q ết đị h số 64/2003/QĐ d h h t iệt theo Quyết định ố 64/2003/QĐTTg, ngày 22/4/2003 Thủ tướng phủ, bao gồm giai đoạn: Giai đoạn I (2003 – 2007): Từ năm 2003 - 2005, xử lý 51 sở gây ON MT đặc biệt nghiêm trọng, gồm: 29 sở sản xuất kinh doanh, 03 khu tồn lưu chất độc hoá học, 01 kho bom chiến tranh để lại, 15 kho thuốc bảo vệ thực vật 03 bãi rác Xây dựng kế hoạch, tiến hành xử lý hoàn thành việc xử lý 388 sở gây ON MT nghiêm trọng lại giai đoạn 2003-2005 , bao gồm: - Đổi nâng cấp cải tạo công nghệ 55 sở sản xuất kinh doanh doanh - Xây dựng cơng trình xử lý chất thải 200 sở sản xuất kinh doanh - Khống chế ô nhiễm, nâng cấp cải tạo xây dựng hệ thống xử lý ô nhiễm 49 bãi rác cũ bãi rác sử dụng g ụ g - Xử lý ô nhiễm môi trường 84 bệnh viện Thực hiệ đị h số 64/2003/QĐ-TT ngày Th ết định ố 64/2003/QĐ-TTg, 22/4/2003 Thủ tướng phủ CBTS g p g Giai đoạn II (2008 – 2012): Trên sở tổng kết, kinh nghiệm giai đoạn 2003 - 2007, tiếp tục xử lý triệt để g y g g p 3.856 sở gây ON MT nghiêm trọng lại sở phát sinh Trong giai đoạn tổng số 255 sở phải xử lý triệt để hình thức như: 1, sở, di dời giải toả, đóng cửa, xây dựng hệ thống xử lý… Lĩnh vực CBTS có 35 sở (chiếm tỷ lệ 14%) phải xử lý theo kế hoạch sau: Bảng Kế hoạch xử lý triệt để sở CBTS gây ON MT nghiêm trọng giai trọng, đoạn 2005 – 2007 (có 30 sở kết xử lý phụ lục) 3.1 Kết thực xử lý ô nhiễm Cho đến Ch đế nay, tình hình thực xử lý ON MT 35 sở CBTS sau: ì h hì h h hiệ i h Giai đoạn 2003 – 2005: có sở TT Tên sở cần xử lý XN CBTS F86 XN Chế biến Hải sản xuất khNu II Địa Chỉ 314/1 N guyễn Công Trứ – N gũ Hành Sơn – TP Đà N ẵng TP Vũng Tàu Hình thức xử lý ý Đã đóng cửa, ngừng sản xuất từ 2004 sau sát nhập vào sở thuộc Seprodex Đà N ẵng Đã xây dựng HTXLN T đạt tiêu chuNn C (TCVN 59451995), áp dụng SXSH; đồng thời hạn chế sản xuất chờ di chuyển đến KCN Gò Găng, TP Vũng Tàu (2010) 3.1 Tình hình thực xử lý nhiễm XN chế biến nước mắm Phan ắ Ph Thiết Tỉnh Phan Thiết XN CBTS xuất khNu Quốc Việt Tỉnh Cà Mau XN CBTS xuất khNu Phú Cường Tỉnh Cà Mau Đã di dời vào KCN Phú Hài từ 2001 Hiện Công ty lập Bản đăng ký đạt tiêu chuNn môi trường (TCMT) đầu tư đổi N ầ ổ công nghệ theo hướng SXSH Hiện nay, sở SX cũ không chế biến vỏ đầu tôm nữa, di dời vào địa điểm xây dựng, làm báo cáo ĐTM áp dụng giải pháp SXSH Hiện XN SX hạn chế, chưa di dời chưa có mặt Kết luận số giải pháp Kế luậ số giả phá Kết luận: • Thực Quyết định 64/2003/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, ế cơng tác BVMT ngành Thuỷ sản nói chung lĩnh vực CBTS đặc biệt quan tâm Hầu hết địa phương sở ban ngành tâm phương, có liên quan hỗ trợ, đạo, kiểm tra công tác bảo vệ môi trường cho sở CBTS trình sản xuất kinh doanh gq Giai đoạn 2003 – 2005, có 3/5 sở hồn thành việc XL ON MT; cịn 02 sở (01 Vũng Tàu 01 Cà Mau) chờ quy hoạch địa phương Đến 2007, tổng số 35 sở CBTS phải xử lý ON , thực 74% kế hoạch (26/35 sở); lại 9/35 sở chưa thành iệ ẽ tiếp tục thực thời gian từ 2007 – 2010 h việc tiế t th hiệ t i 2010 • 5 Kết luận số giải pháp Giải pháp : Đồng phối hợp bên liên quan, triển khai hoạt động: nâng cao nhận thức , nghiên cứu ngăn ngừa xử lý nhiễm ; khuyến khích ngừa, nhiễm ; doanh nghiệp tham gia áp dụng SXSH, TCMT ISO 14.001 – 2000 • • Theo N ghị định Chính phủ số 81/N Đ-CP, ngày 23/5/2007, Bộ N N & g ị ị p , g y , ộ PTN T cần thiết lập máy QLN N TN & MT theo chuyên ngành Thuỷ sản, N ông nghiệp, N ông thôn từ Bộ tới địa phương Xây dựng, hoàn thiện ban hành văn quy phạm pháp luật liên quan; tiêu chí, tiêu chuNn BVMT hoạt động phát triển ngành (và riêng lĩnh lĩ h vực CBTS) • Kế luậ Kết luận số giải pháp số giả phá • Ban hành chế, sách, phân cơng, phân cấp trách nhiệm phù hợp, nhằm kh ế kh h tham gia đị phương, cộng đồ h h hằ khuyến khích h i địa h đồng, doanh nghiệp toàn xã hội với công tác BVMT, phát triển bền vững ngành Thuỷ sản sản • ĐNy mạnh hoạt động điều tra, nghiên cứu KHCN , hoạt động kiểm tra, giám sát xây dựng sở liệu phục vụ quản lý tài nguyên, BVMT nguyên toàn ngành Đồng thời, tăng cường lực KHCN , chuyên môn (các Viện nghiên cứu, Trung tâm môi trường…) Mở rộng quan hệ hợp tác nước quốc tế lĩnh vực Tài nguyên – Mơi trường • PHỤ PHỤ LỤC Phụ lục Kết thực xử lý sở g y ô nhiễm ụ ụ q ự ệ ý gây thuộc ngành thuỷ sản định 64/2003/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ PHỤ PHỤ LỤC GIAI ĐOẠN 2003 - 2005 TT Tên sở cần xử lý Địa Yêu cầu xử lý triệt để Tình trạng XN CBTS F86 314/1 N guyễn Công Trứ – g N gũ Hành sơn – TP Đà N ẵng Di chuyển y địa điểm Đã giải thể sát nhập vào Cơ sở thuộc ộ Seaprodex Đà N ẵng CTy cổ phần CB ổ ầ XN KTS ( (Basefood) – XN ) CB II (F20) 460 – Trương Công Định – Phường – TP Vũng Tàu Di chuyển địa điểm Đã xây dựng HTXLN T N đạt tiêu chuNn C, áp g dụng SXSH PHỤ PHỤ LỤC CTy CT Cổ phần hầ nước mắm Phan Thiết (PT FISACO) CTy doanh XN K Việt Kinh CBTS Q Quốc CTy CBTS xuất khNu Phú Cường Đường N guyễn Thông – Phú Hài – TP TP Phan Thiết Bình Thuận Di chuyển địa điểm 444 - Lý Thường Kiệt, phường TP Cà Mau Di chuyển y địa điểm TP Cà Mau – tỉnh Cà Mau Di chuyển địa điểm Đã di dời vào KCN Phú Hài, lập đăng ký đạt TCMTvà đầu tư, đổi công nghệ theo hướng Đã di dời vào KCN xây dựng nhà máy g y ự g y Chưa di dời chưa có mặt xây dựng dựng PHỤ PHỤ LỤC TT Tên sở cần xử lý ầ GIAI ĐOẠN ĐẾN 2007 Hình thức Địa xử lý triệt để Tình trạng Các sở CBTS có Quyết định khỏi danh sách QĐ64 CTy TN HH y Vĩnh Hoàn 1645- KCN Trần Quốc Toản – QL30 – Phường 11 - Thị xã Cao Lãnh – Đồng Tháp Công ty Cổ phần Xuất khNu thuỷ sản Quảng N inh 35 – Bến Tàu Thành phố Hạ Long - Tỉnh Quảng N inh Cải tạo HT XLN T Đã xây dựng HTXLN T SEAQUIP hỗ trợ, đạt tiêu chuNn B có Quyết định khỏi danh sách QĐ64 XDHTXL N T trước thải biển Đã XD HTXLN T SEAQUIP hỗ trợ, đạt tiêu chuNn B có Quyết định khỏi danh sách QĐ64 PHỤ PHỤ LỤC Công ty Trách nhiệm hữu hạn CBTS Kiên Giang Gi CTy Cổ phần thuỷ ỷ sản Mêkông CTy CT TN HH thực phNm xuất khNu N am Hải Công ty Tránh nhiệm hữu hạn BADAVIN A N 81 Lã Xuân Oai – Quận – TP Hồ Chí Minh Lơ 24 – KCN Trà óc TP T N ó – TP Cần Thơ KCN Trà N óc – TP Cần Thơ Lô 52 - KCN Mỹ Th - Tỉ h Tho Tỉnh Tiền Giang XD HTXLNT Đã xây dựng HTXLN T đạt N tiêu chuNn B có QĐ khỏi danh sách QĐ64 XD HTXLNT Đã xây dựng HTXLN T đạt tiêu chuNn B có QĐ Q khỏi danh sách QĐ64 XD HTXLNT XD HTXLNT Đã xây dự HTXLN T đ t â dựng đạt tiêu chuNn B có Quyết định khỏi danh sách QĐ64 Đã di dời vào KCN , xây dựng HTXLN T đạt tiêu chuNn B có Quyết định N ế khỏi danh sách QĐ64 PHỤ PHỤ LỤC Các sở CBTS xây dựng HTXLN T làm thủ tục xin rút khỏi danh sách QĐ64 XN CBTS XK Trà Kha - Bạc Liêu (F8) Quốc lộ 1A Phường - Thị g xã Bạc Liêu – Tỉnh Bạc Liêu N âng cấp cải tạo Công ty Cổ phần đồ hộp Hạ Long 43 - Lê Lai – N gô Quyền – TP Hải Phòng Xây Xâ dựng CTy TS Cửa Việt Quảng Trị Phó Hội - Triệu An - Triệu Phong - Quảng Trị Tị CTy KD CB hàng XN K Đà Nẵ ẵng KCN Dịch vụ TS Đà N ẵng, quận Sơn Trà TP Đà N ẵng (PROCIMEX) Đã xây dựng HTXLN T có cơng suất 200m3/ngđ, đạt tiêu g g , chuNn B HTXLN T HTXLN T Đã xây dựng HTXLN T đạt tiêu chuNn B làm thủ tục xin khỏi QĐ64 Xây dựng Đã xây dựng HTXLN T đạt tiêu chuNn B HTXLN T Xây dựng HTXLN T Đã di dời vào KCN Thọ Quang xây dựng HTXLN T đ t tiê chuNn B đạt tiêu h N PHỤ PHỤ LỤC CTy TN HH Hải Việt (HAVICO) CTy TN HH Chế biến Thực phNm Long Hải Cảng cá Cát g Lở - Tổng công ty Hải sản Biển Đông Cty TN HH Hải sản Việt Hải KCN Đông Xuyên – TP Vũng Tàu Số 44 – Long Hải – TP Vũng g Tàu Cát Lở – TP Vũng Tàu QL1 – Long ụ g Thành – Phụng Hiệp – Hậu Giang Xây dựng cơng trình XL chất thải Xây dựng cơng g trình XL chất thải Xây y dựng cơng trình XL chất thải ấ Đã xây dựng HTXLN T đạt tiêu chuNn B, làm thủ tục xin rút khỏi danh sách QĐ64 Xây dựng Đã xây dựng HTXLN T đạt tiêu chuNn B làm thủ tục xin rút khỏi danh sách QĐ64 HTXLN T Cở sở 1: Chưa đầu tư xây dựng HTXLN T Cơ sở 2: T, xây dựng HTXLN T đạt tiêu chuNn B Đã xây dựng HTXLN T đạt y ự g tiêu chuNn B, làm thủ tục xin rút khỏi danh sách Q QĐ64 PHỤ PHỤ LỤC 10 11 12 CTy TN HH Phú Th h – Thạnh XN CBHS thực phNm Phú Thạnh Phú Lợi – Tân Phú Th h – Thạnh Châu Thành A Hậu Giang CTy Cổ phần thuỷ sản Phước Cơ 1738 - đường 30/4 – Phường 12 – TP Vũng Tàu CTy TN HH N uôi trồng CBTS Út Xi Thị xã Sóc Trăng – tỉnh Sóc Trăng CTy Cổ phần Thuỷ sản Cà Mau Số - Cao Thắng - Phường – TP Cà Mau Xây dựng Đã xây d â dựng HTXLN T đ t đạt tiêu chuNn B HTXLN T XLCT Đã xây dựng HTXLN T SEAQUIP hỗ trợ, đạt tiêu chuNn C, làm thủ tục xin N rút khỏi danh sách QĐ64 Xây dựng Đã xây dựng HTXLN T đạt tiêu chuNn B phải di dời vào KCN An Hiệp XD Cơng trình HTXLN T XLN T Đã xây dựng chung HTXLN T SEAQUIP hỗ trợ đạt tiêu chuNn B N PHỤ PHỤ LỤC Các sở CBTS giải thể Cơ C sở CBTS thị xã Bến Tre Cơ sở chế biến vỏ đầu tôm Chi To S T San XN đông lạnh 30/4 Phường – Thị g ị xã Bến Tre Tỉnh Bến Tre Huyện Vĩnh Lợi – tỉnh Bạc Liêu Phố L Lưu Vă Văn Liệt – Phường – Thị xã Vĩnh Long -V.Long V Long XLN T Xây Xâ dựng hệ thống XLCT Đầu tư thiết bị công nghệ XLON N Đã giải thể thời gian h t iải thể, i hoạt động trước năm Đã ngừng hoạt động Đã giải thể chia làm sở: CS không làm Thuỷ sản, CS bán cho tư nhân có tên IMEXCUULON G chưa có HTXLN T h ó PHỤ PHỤ LỤC Các sở CBTS xin dự án xây dựng HTXLNT CTy Xuất nhập khNu Thuỷ sản Đò Điệm XN CBHS Bình Châu CTy Thuỷ sản Xuất nhập khNu Côn Đảo – Phân xưởng CBHS Trần Phú Xã Thạch Sơn – Thạch Hà Tỉnh Hà Tĩnh XLN T PP hố học, sinh học Bình Châu – Xun Mộ X ê Mộc Tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu Xây dựng cơng trình 335 – Trần Phú – TP Vũng Tàu TP XLCT Xây dựng cơng trình XLCT Đang xin dự án xây dựng HTXLN T đạt tiêu chuNn B Đã bán cho Cơng ty nước ngồi lấy tên Cơng ty TN HH HWA KYUN G VIN A Bình Châu xây dựng HTXLN T N ay thuộc Công ty Cổ phần Thuỷ sản XN K Côn Đảo (COIMEX), lập dự án g p xây dựng HTXLN T cho Cơ sở: Phước Cơ Trần Phú PHỤ PHỤ LỤC Các sở CBTS chưa xây dựng HTXLNT y ự g CTy Cổ phần CBTS 30 tháng Xí CBTS Hới nghiệp Đồng CTy Hải sản 404 – Bộ Quốc phòng DN tư nhân sơ chế vỏ tôm Công Thịnh DN tư nhân sơ chế vỏ tơm Quốc Bình 1699 - đường 30/4 – Phường 12 – Vũng Tàu Thị xã Đồng Hới – Tỉnh Quảng Bình Quận Bình Thuỷ – TP Cần TP Thơ Xã Định Bình – ị TP Cà Mau Phường – TP Cà Mau dựng trình Chưa xây dựng HTXLN T, chờ di dời vào KCN Gò Găng N âng cấp cải tạo hệ thống XLN T Xây dựng HTXLN T Chưa xây dựng HTXLN T, thải trực tiếp sông N hật Lệ ô XLN T khí thải Chưa Xây cơng XLCT XLN T khí thải Chưa có HTXLN T xây dựng HTXLN T, chịu quản lý Sở TN &MT Chưa xây dựng HTXLN T, chịu quản lý Sở TN &MT PHỤ PHỤ LỤC Các sở CBTS xây dựng HTXLN T chưa đạt tiêu chuNn Môi trường DN tư nhân sơ chế vỏ tôm Đức Tài Phường – TP Cà Mau XLN T khí thải Đã xây dựng HTXLN T khơng đạt tiêu chuNn môi trường ... thống xử lý? ?? Lĩnh vực CBTS có 35 sở (chiếm tỷ lệ 14%) phải xử lý theo kế hoạch sau: Bảng Kế hoạch xử lý triệt để sở CBTS gây ON MT nghiêm trọng giai trọng, đoạn 2005 – 2007 (có 30 sở kết xử lý phụ... pháp SXSH Hiện XN SX hạn chế, chưa di dời chưa có mặt 3.1 Tình hình thực xử lý nhiễm ự ệ ý Giai đoạn 2003 – 2007: có 30 sở phải xử lý Số sở phải xử hải lý 06 Tình trạng Đã xử lý triệt để ON MT,... 3.1 Kết thực xử lý ô nhiễm Cho đến Ch đế nay, tình hình thực xử lý ON MT 35 sở CBTS sau: ì h hì h h hiệ i h Giai đoạn 2003 – 2005: có sở TT Tên sở cần xử lý XN CBTS F86 XN Chế biến Hải sản xuất