TIỂU LUẬN NHÓM 3 Đề tài tiểu luận QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VẤN ĐỀ ĐỔI ĐẤT LẤY CƠ SỞ HẠ TẦNG KẾT CẤU NỘI DUNG • Chương I: Khái quát chung về đầu tư, nguồn vốn đầu tư để đổi đất lấy cơ sở hạ tầng • Chương II: Thực trạng thực hiện chương trình Đổi đất lấy cơ sở hạ tầng thời gian qua trong giai đoạn 2005-2010 • Chương III: Những Giải pháp và kiến nghị nhằm thực hiện có hiệu quả việc đổi đất lấy cơ sở hạ tầng Chương I: Khái quát chung về đầu tư, nguồn vốn đầu tư để đổi đất lấy cơ sở hạ tầng • 1.1.Khái quát chương trình đổi đất lấy hạ tầng • 1.2. Một số lý luận chung về đầu tư và đầu tư phát triển • 1.3. Phân loại Nguồn vốn đầu tư • 1.4 Các nguồn huy động vốn đầu tư chính • 1.5 Bản chất của nguồn vốn đầu tư • 1.6.Đầu tư công trình hạ tầng 1.1.Khái quát chương trình đổi đất lấy hạ tầng 1.1.1.Sự cân thiết ra đời chương trình đổi đất lấy hạ tầng - Để đảm bảo “Dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng dân chủ văn minh” - nước ta chủ trương thực hiên chiến lược phát triển, tăng trưởng đi đôi với xóa đói giảm nghèo, thực hiện công bằng xã hội; ưu tiên phát triển các vùng động lực, các ngành kinh tế chủ chốt, tạo nguồn thu cho ngân sách, có tích lũy để có điều kiện vật chất hỗ trợ cho vùng khó khăn. - Hoạt động của chương trình nhằm ra sự phát triển cân đối kinh tế giữa các vùng, các ngành, các địa phương 1.1.Khái quát chương trình đổi đất lấy hạ tầng 1.1.2. Đường lối và mục tiêu a, Đường lối: Xuất phát từ mục tiêu tổng quát của chiến lược phát triển đất nước đã được khẳng định trong các văn kiện Đại hội Đảng là đảm bảo phát triển hài hoà giữa tăng trưởng với công bằng xã hội Thực hiện công bằng xã hội được thể hiện trên mọi phương diện, trong đó việc tạo cơ hội cho mọi tầng lớp dân cư thuộc mọi vùng miền có điều kiện tham gia vào quá trình phát triển là hết sức cần thiết, thể hiện trên các mặt: được bình đẳng trong việc đầu tư phát triển hạ tầng, hỗ trợ sản xuất,phát triển kinh tế, văn hoá, giải quyết vấn đề xã hội, cải thiện cuộc sống b,Mục tiêu: • Trước mắt thực hiện chương trình XĐGN, việc làm, tạo thu nhập nâng cao đời sống cho dân cư trong khu vực. • Từng bước tăng khả năng khai thác các lợi thế và nguồn lực tại chỗ giải quyết việc làm, tăng nguồn thu cho ngân sách. • Tạo bước đi ban đầu để tăng tính hấp dẫn trong việc thu hút đầu tư. • Việc lựa chọn những địa bàn xung yếu, những lĩnh vực ưu tiên để hỗ trợ phát triển là nhiệm vụ bức thiết có ý nghĩa quyết định đối với việc phát triển kinh tế - xã hội các khu vực 1.2. Một số lý luận chung về đầu tư và đầu tư phát triển 1.2.1. Khái niệm và phân loại đầu tư a. Khái niệm: Đầu tư là sự bỏ ra các nguồn tài lực ở hiện tại vào lĩnh vực kinh tế nhằm đạt được những kết quả về lợi ích kinh tế cao hơn, có lợi hơn cho nhà đầu tư trong tương lai. Hay có thể nói Đầu tư là một quyết định bỏ vốn trong hiện tại nhằm mục đích đạt được những lợi ích lâu dài trong tương lai 1.2. Một số lý luận chung về đầu tư và đầu tư phát triển b.Phân loại: 3 loại chính • - Đầu tư tài chính: Là loại đầu tư trong đó người có tiền bỏ tiền ra cho vay hoặc mua chứng chỉ có giá để hưởng lãi suất định trước hoặc lãi suất phụ thuộc vào kết quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp phát hành. • - Đầu tư thương mại: Đó là sự đầu tư nhằm thu lơi nhuận do sự chênh lệch giá giữa thời điểm mua và thời điểm bán, là loại đầu tư mà người có tiền bỏ tiền ra mua hàng hoá và sau đó bán với giá cao hơn. Hai loại đầu tư này không tạo ra tài sản mới cho nền kinh tế, mà chỉ làm tăng tài sản tài chính của người đầu tư. Tuy nhiên, chúng đều có tác dụng thúc đẩy đầu tư phát triển. • 1.2. Một số lý luận chung về đầu tư và đầu tư phát triển • - Đầu tư phát triển: Là hoạt động đầu tư mà trong đó người có tiền bỏ tiền ra để tiến hành các hoạt động nhằm tạo ra tài sản mới cho nền kinh tế, làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh và các hoạt động xã hội khác, là điều kiện chủ yếu để tạo việc làm, nâng cao đời sống của mọi người dân trong xã hội, thúc đẩy sự phát triển nền kinh tế . Đó chính là việc bỏ tiền ra để xây dựng các công trình hạ tầng kinh tế - xã hội, mua sắm trang thiết bị, bồi dưỡng và đào tạo nguồn nhân lực, thực hiện các chi phí thường xuyên gắn liền với sự hoạt động của các tài sản này nhằm duy trì tiềm lực hoạt động của các cơ sở đang tồn tại và tạo tiềm lực mới cho nền kinh tế xã hội. * Nhìn chung đề tài chủ yếu nghiên cứu về đầu tư phát triển - loại hình đầu tư gắn trực tiếp với sự tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế. 1.2. Một số lý luận chung về đầu tư và đầu tư phát triển 1.2.2.Vai trò của đầu tư phát triển đối với nền kinh tế: + Đầu tư vừa tác động đến tổng cung vừa tác động đến tổng cầu + Đầu tư có tác động hai mặt đến sự ổn định kinh tế + Đầu tư có tác động làm tăng cường khả năng khoa học và công nghệ của đất nước +Đầu tư có vai trò quan trọng trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế +Đầu tư có tác động đến tốc độ tăng trưởng và phát triển kinh tế 1.3. Phân loại Nguồn vốn đầu tư 1.3.1 Nguồn vốn trong nước • Nguồn vốn nhà nước. • Nguồn vốn từ khu vực tư nhân • Thị trường vốn 1.3.2 Nguồn vốn nước ngoài . Tài trợ phát triển vốn chính thức . Nguồn tín dụng từ các ngân hàng thương mại . Nguồn huy động qua thị trường vốn quốc tế [...]... Chương II: Thực trạng thực hiện chương trình Đổi đất lấy cơ sở hạ tầng thời gian qua trong giai đoạn 2005-2010 2.1 Tổng quan thực trạng về cơ sở hạ tầng và việc thực hiện chương trình đổi đất lấy cơ sở hạ tầng 2.2 Đánh giá chung 2.1 Tổng quan thực trạng về cơ sở hạ tầng và việc thực hiện chương trình đổi đất lấy cơ sở hạ tầng + Thực trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị vẫn còn nhiều bất cập, chưa... giá giao/cấp đất • Các nhà quản lý phải xác định được giá đất được tính khi chưa có hạ tầng hay khi đã có hạ tầng 2 Có các chính sách về đất đai thích hợp với từng điều kiện của tỉnh, thành phố • Với các tỉnh chưa có giá đất cao, hợp lý nên hạn chế việc đổi đất lấy hạ tầng mà thay vào đó là quy hoạch lại, phát triển những đặc thù riêng biệt của tỉnh (đặc biệt là du lịch) nhằm nâng cao giá đất đến thời... hợp lý, thiếu cơ sở khoa học Bản đồ đất chưa đi liền với bản đồ thổ nhưỡng, khí hậu, sông ngòi của 7 vùng kinh tế CHƯƠNG III : GIẢI PHÁP & KIẾN NGHỊ 1 Xây dựng khung pháp lý chung cho cơ chế đổi đất lấy hạ tầng 2 Có các chính sách về đất đai thích hợp với từng điều kiện của tỉnh, thành phố 3 Có các chính sách thích hợp, khuyến khích với chủ đầu tư 1 Xây dựng khung pháp lý chung cho cơ chế đổi đất. .. đến thời điểm thích hợp cho việc bắt đầu đổi đất lấy hạ tầng • Với các thành phố, quận huyện lớn: khi hạ tầng đã phát triển nhưng cũng cần quy hoạch lại đất đai từ các doanh nghiệp • Rà soát, thu hồi lại đất từ các doanh nghiệp giữ đất không đầu tư hay chưa có mức đầu tư hợp lí và nhanh chóng; sau đó giao lại cho những doanh nghiệp có khả năng làm cơ sở hạ tầng cho thành phố bởi có khá nhiều doanh... lực nhà nước có hạn thì việc mở rộng các hình thức đầu tư, để xây dựng kết cấu hạ tầng (chủ yếu là hạ tầng giao thông) là tất yếu • Tuy nhiên nên khuyến khích các nhà đầu tư tham gia bỏ vốn xây đường rồi tận dụng khai thác chính những con đường đó từ những dịch vụ hai bên đường, thu phí và nhiều hình thức khác chứ không phải theo kiểu “ăn sổi”, đâu có đất là cứ đổi • Bên cạnh đó là việc quy hoạch đất. .. hóa • Tác động tích cực • Tác động tiêu cực 2.2 Đánh giá chung 2.2.1 Những kết quả đạt được: Những năm gần đây, đổi đất lấy hạ tầng đã trở thành xu hướng đầu tư hết sức hấp dẫn với nhiều doanh nghiệp, nhà đầu tư Việc làm này góp phần tạo ra nhiều nguồn vốn cho nhà nước để xây dựng kết cấu hạ tầng, đáp ứng nhu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá 2.2 Đánh giá chung 2.2.2 Những tồn tại cần khắc phục: - Phá... thành phố 3 Có các chính sách thích hợp, khuyến khích với chủ đầu tư 1 Xây dựng khung pháp lý chung cho cơ chế đổi đất lấy hạ tầng • Nhà nước phải có những quy định pháp lý ngăn chặn tình trạng “Thỏa thuận không chính thức” giữa chủ đầu tư và các cơ quan nhà nước liên quan để định giá đất thấp hơn giá thị trường • Một giải pháp tích cực nữa là xây dựng các quy định để thuê ngoài các dịch vụ thẩm định... kiểm soát giá bất động sản - Nguy cơ mất an ninh lương thực và các vấn đề xã hội - Nguy cơ dễ dẫn đên tham nhũng - Thất thoát ngân sách nhà nước 2.2.3 Những thách thức • đất nông nghiệp đang hạn hẹp dần • Gây ra nhiều hậu quả - Thứ nhất,nó thực hiện việc phân tích chi phí- lợi ích (cost – benefit analysis) qua cơ chế thị trường.Nếu tổng gộp nguyện vọng trả tiền để mua đất chuyển nhượng trong tương lai... công trình hạ tầng Công trình hạ tầng là các công trình được thiết kế và xây dựng tại một địa điểm nhất định nhằm đáp ứng nhu cầu nào đó của con người như nhà ở, đi lại ,học hành chữa bệnh phục vụ sản xuất và dân sinh 1.6.2 Vai trò đầu tư xây dựng công trình hạ tầng Nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân, làm thay đổi bộ mặt đô thị đối với Thành phố, khu dân cư Các công trình hạ tầng góp... • • • • • Khi được giao dự án, doanh nghiệp cũng phải chịu trách nhiệm đền bù, giải toả… ngược lại, nhà nước có thể hỗ trợ bằng các chính sách thuế, vay vốn hoặc tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát hành trái phiếu Tổ chức công khai, minh bạch việc đấu thầu đầu tư dự án đất Nhà nước phải ban hành nhiều cơ chế chính sách: lựa chọn nhà đầu tư, ưu đãi hỗ trợ vốn đầu tư, hỗ trợ lãi suất sau đầu tư, hỗ trợ . LUẬN NHÓM 3 Đề tài tiểu luận QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VẤN ĐỀ ĐỔI ĐẤT LẤY CƠ SỞ HẠ TẦNG KẾT CẤU NỘI DUNG • Chương I: Khái quát chung về đầu tư, nguồn vốn đầu tư để đổi đất lấy cơ sở hạ tầng • Chương. chương trình Đổi đất lấy cơ sở hạ tầng thời gian qua trong giai đoạn 2005-2010 2.1. Tổng quan thực trạng về cơ sở hạ tầng và việc thực hiện chương trình đổi đất lấy cơ sở hạ tầng 2.2 Đánh. Chương I: Khái quát chung về đầu tư, nguồn vốn đầu tư để đổi đất lấy cơ sở hạ tầng • 1.1.Khái quát chương trình đổi đất lấy hạ tầng • 1.2. Một số lý luận chung về đầu tư và đầu tư phát triển • 1.3.