ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG THỊ HỒNG HẠNH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA CÔNG NGHIỆP HÓA ĐẾN HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI XÃ SƠN CẨM, HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 – 2014 ĐỀ CƯƠNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : ĐCMT Lớp : K43 – ĐCMT – N01 Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2011 – 2015 Giảng viên hướng dẫn : ThS. Nông Thu Huyền THÁI NGUYÊN – 2014 3 PHẦN 1 MỞ ĐẦU 1.1. Đặt vấn đề Đất là một vật thể tự nhiên, là thành phần quan trọng của môi trường sống mà từ nó đã cung cấp các sản phẩm thực vật để nuôi sống động vật và con người, sự phát triển của loài người gắn liền với sự phát triển của đất; là yếu tố cấu thành lên lãnh thổ của mỗi quốc gia. Đối với sản xuất nông lâm nghiệp, đất đai là một tư liệu sản xuất vô cùng quý giá, cơ bản và không gì thay thế được. Đất nông nghiệp là tài sản quý giá nhất, nguồn lực quyết định để người nông dân tồn tại và phát triển trong nền kinh tế thị trường hiện nay. Trong quá trình phát triển xã hội, quá trình thực hiện công nghiệp hóa để phát triển kinh tế diễn ra khá mạnh mẽ - đó là cách thức để làm cho dân giàu, nước mạnh, tìm kiếm sự giàu có cho đất nước, cho dân tộc. Đương nhiên, đó là con đường chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ, làm cho thu nhập từ mức thấp lên mức cao. Kéo theo việc chuyển dịch đất nông nghiệp sang các ngành khác, diện tích đất sản xuất nông nghiệp trong tương lai sẽ bị thu hẹp dần. Bên cạnh những mặt tích cực mà công nghiệp hóa mang lại cũng tồn tại những bấp cập, hạn chế. Từ thập niên 90 của thế kỷ thứ XX đến nay, Nhà nước tiến hành thu hồi nhiều diện tích đất nông nghiệp để xây dựng các khu công nghiệp tập trung, chính quyền một số địa phương đã thu hồi đất nông nghiệp một cách thiếu thận trọng và ở quy mô lớn, khiến diện tích đất của nông dân nhiều vùng giảm nhanh làm tác động lớn đến nông dân. Thay đổi hoạt động sử dụng đất làm biến đổi sâu sắc hệ sinh thái như hệ thực vật bị phá bỏ và khối lượng sinh chất bị chuyển hóa cho nhu cầu sử dụng của con người. Những hậu quả môi trường ngoài ý muốn làm suy yếu sự lựa chọn sử dụng đất trong tương lai. Cũng như làm gia tăng 4 sự manh mún đất đai gây ra nhiều ảnh hưởng bao gồm chi phí cao hơn, tăng các tác động ngoại vi xấu, mất đất do bờ thửa… Nhưng công nghiệp hóa là quá trình tất yếu, có tính quy luật trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa- hiện đại hóa ở nước ta. Do đó cần có những phương hướng biện pháp sao cho quá trình công nghiệp hóa đạy được thành tựu cao nhất góp phần đẩy mạnh sự phát triển của quốc gia đồng thời giảm thiểu được những tác động không tốt đến mức thấp nhất. Sơn Cẩm là một xã thuộc huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên. Đây là xã cực nam và có dân số đông nhất trong huyện. Xã Sơn Cẩm cách trung tâm thành phố Thái Nguyên khoảng 6 km. Hiện nay tỉnh Thái Nguyên nói chung và xã Sơn Cẩm (huyện Phú Lương) nói riêng đang có những chuyển biến rất lớn, những bước tiến mạnh mẽ trong quá trình công nghiệp hóa của đất nước, về các vấn đề kinh tế - xã hội. Xã nằm trong tiến trình phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 – 2015 (theo quyết định phê duyệt số: 3291/QĐ-UBND ngày 30/12/2010) với mục tiêu hình thành cụm công nghiệp Sơn Cẩm 1 (75ha) cụm công nghiệp Sơm Cẩm 2 (50ha) và một cụm công nghiệp may (15ha). Trước sự biến động về hiệu quả sử dụng đất, đặc biệt là đất nông nghiệp việc quản lý chặt chẽ, hợp lý có hiệu quả là vấn đề cấp thiết để đem lại sự phát triển, mang lại cuộc sống tốt hơn cho người dân, đồng thời sử dụng được hiệu quả diện tích đất nông nghiệp phục vụ cho quá trình công nghiệp hóa quốc gia. Từ những vấn đề trên và yêu cầu thực tiễn, được sự đồng ý của Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên – Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên và sự giúp đỡ hướng dẫn trực tiếp, tận tình của cô giáo ThS. Nông Thu Huyền – Giảng viên khoa Quản lý tài nguyên – Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên. Tôi tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá sự ảnh hưởng của quá trình công nghiệp hóa đến hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp tại xã sơn cẩm, huyện phú lương, tỉnh thái nguyên giai đoạn 2012 – 2014”. 5 1.2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài Đánh giá được những tác động và mức độ ảnh hưởng của quá trình công nghiệp hóa đến đất nông nghiệp và đời sống của hộ nông dân mất đất nông nghiệp. Qua đó đề xuất các giải pháp nhằm đảm bảo, nâng cao đời sống của hộ nông dân mất đất nông nghiệp; tăng cường vai trò quản lý của Nhà nước góp phần thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa trên địa bàn xã Sơm Cẩm. 1.3. Mục đích nghiên cứu của đề tài (mục tiêu cụ thể) - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Sơn Cẩm ảnh hưởng đến đất nông nghiệp. - Chỉ ra được thực trạng quản lý, hiện trạng sử dụng đất và biến động đất đai. - Đánh giá được ảnh hưởng của công nghiệp hóa đến đất nông nghiệp và đến đời sống hộ nông dân mất đất nông nghiệp trên địa bàn xã Sơn Cẩm. - Đề xuất được các giải pháp nhằm đảm bảo, nâng cao đời sống kinh tế của hộ nông dân mất đất nông nghiệp, tăng cường vai trò quản lý Nhà nước trong quá trình công nghiệp hóa tại xã Sơn Cẩm. 1.4. Ý nghĩa nghiên cứu của đề tài - Ý ngĩa trong việc học tập và nghiên cứu khoa học: Là cơ hội cho bản thân củng cố kiến thức đã học trên ghế nhà trường, đồng thời là cơ hội cho bản thân trực tiếp tiếp thu những kiến thức thực tế trong quá trình thực tập. Nâng cao khả năng tiếp cận, thu thập và xử lý thông tin của sinh viên trong quá trình làm đề tài. Tiếp cận với vấn đề công nghiệp hóa. - Ý nghĩa trong thực tiễn sản xuất: Tìm ra những mặt tích cực và những mặt còn hạn chế của quá trình công nghiệp hóa ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp, qua đó đề ra những giải pháp thích hợp, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương góp phần đẩy mạnh quá trình công nghiệp hóa trong thời gian tới. 6 1.5. Yêu cầu của đề tài - Thông tin và số liệu thu được phải chính xác, trung thực, khách quan, tin cậy. - Chỉ ra được những biến động đất đai của khu vực đánh giá trong giai đoạn 2012 -2014 - Đánh giá một cách khách quan, khoa học, chính xác các yếu tố tích cực và hạn chế của quá trình công nghiệp hóa đến hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp. - Các giải pháp đưa ra phải khoa học, có tính khả thi, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương. 7 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Căn cứ pháp lý 2.1.1 Các văn bản trung ương 2.1.2 Các văn bản địa phương 2.2 Cơ sở lý luận khoa học 2.2.1 Cơ sở lý luận về công nghiệp 2.2.1.1 Khái niệm về công nghiệp 2.2.1.2 Hình thức tổ chức lãnh thổ công nghiệp và các cấp quản lý 2.2.1.3 Chức năng của công nghiệp 2.2.1.4 Vai trò của công nghiệp trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội 2.2.2 Lý luận về công nghiệp hóa 2.2.2.1 Khái niệm về công nghiệp hóa 2.2.2.2 Xu hướng phát triển công nghiệp hóa 2.2.2.3 Tính tất yếu của công nghiệp hóa 2.2.2.4 Quan điểm của công nghiệp hóa 2.2.2.5 Các tiêu chí đánh giá mức độ và quá trình công nghiệp hóa 2.2.3 Quản lý nhà nước về đất đai trong quá trình công nghiệp hóa 2.3 Thực tiễn công nghiệp hóa trên thế giới và ở Việt Nam 2.3.1 Tình hình công nghiệp hóa trên thế giới 2.3.2 Thực tiễn công nghiệp hóa ở Việt Nam 2.3.3 Các công trình nghiên cứu về công nghiệp hóa trên thế giới và Việt Nam 2.4 Thực trạng quá trình công nghiệp hóa trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên nói chung và xã Sơn Cẩm nói riêng 8 PHẦN 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu Ảnh hưởng của công nghiệp hóa đến đất nông nghiệp tại xã Sơn Cẩm giai đoạn 2012 - 2014 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Nghiên cứu trên địa bàn xã Sơn Cẩm, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên. - Phạm vi thời gian: Giai đoạn 2012 -2014. 3.2 Địa điểm vào thời gian nghiên cứu - Địa điểm nghiên cứu: Xã Sơn Cẩm, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên. - Thời gian nghiên cứu: từ ngày 18 tháng 8 năm 2014 đến ngày 30 tháng 11 năm 2014 3.3. Nội dung nghiên cứu 3.3.1. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Sơn Cẩm ảnh hưởng đến đất nông nghiệp - Đặc điểm về điều kiện tự nhiên của xã Sơn Cẩm. - Đặc điểm về điều kiện kinh tế - xã hội của xã Sơn Cẩm. - Đánh giá tiềm năng, cơ hội và hạn chế của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến sự pháp triển kinh tế - xã hội và công nghiệp hóa của xã Sơn Cẩm. 3.3.2 Đánh giá ảnh hưởng của công nghiệp hóa đến đất nông nghiệp - Ảnh hưởng của công nghiệp hóa đến quá trình chuyển đổi mục địch sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn xã Sơn Cẩm giai đoạn 2012 -2014. - Đánh giá tác động của công nghiệp hóa đến biến động đất nông nghiệp. - Ảnh hưởng của công nghiệp hóa đến hiệu quả sử dụng đất. 3.3.3 Ảnh hưởng của công nghiệp hóa đến đời sống hộ nông dân tại xã Sơn Cẩm 9 3.3.4 Định hướng và đề xuất giải pháp nhằm đảm bảo, nâng cao đời sống kinh tế của hộ nông dân mất đất nông nghiệp, tăng cường vai trò quản lý Nhà nước trong quá trình công nghiệp hóa tại xã Sơn Cẩm 3.4 Phương pháp nghiên cứu 3.4.1 Chọn địa điểm nghiên cứu - Chọn địa điểm nghiên cứu đại diện cho xã Sơn Cẩm nằm trong quá trình đô thị hóa trên phương diện điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của vùng. - Trong quá trình khảo sát, ngoài thu thập thông tin theo phương pháp điều tra, sử dụng thêm phương pháp quan sát trực tiếp và ghi chép từ đó lựa chọn ra các hộ điều tra phù hợp với nội dung nghiên cứu và có tính đại diện cao cho vùng. 3.4.2 Phương pháp thu thập tài liệu thông tin 3.4.2.1 Tài liệu thứ cấp (Tài liệu đã được công bố) - Các sách, báo, tập chí, các công trình nghiên cứu đã được xuất bản, các tài liệu trên Internet, các văn kiện Nghị quyết của trung ương và địa phương, … - Tài liệu, số liệu được công bố của Sở Tài nguyên – Môi trường tỉnh Thái Nguyên, Phòng Tài nguyên – Môi trường huyện Phú Lương, Phòng địa chính UBND xã Sơn Cẩm, và một số ban ngành khác có liên quan. 3.4.2.2 Tài liệu sơ cấp (sử dụng phương pháp điều tra) - Là những số liệu sơ cấp thu thập qua phỏng vấn hộ nông dân có đất nông nghiệp bị thu hồi bằng cách lập phiếu điều tra, bảng câu hỏi (là các câu hỏi định lượng và định tính). Lựa chọn điều tra các hộ bị thu hồi đất tại dự án cụm công nghiệp Sơn Cẩm 1, cụm công nghiệp Sơn Cẩm 2, cụm công nghiệp may. Phân các hộ điều tra thành 3 nhóm có diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi khác nhau. + Nhóm 1: Các hộ bị thu hồi dưới 35% đất nông nghiệp. + Nhóm 2: Các hộ bị thu hồi từ 35% đến dưới 70% đất nông nghiệp. + Nhóm 3: Các hộ bị thu hồi từ 70% trở lên đất nông nghiệp. 10 - Tổng số điều tra là 60 hộ, theo phương pháp chọn ngẫu nhiên mỗi nhóm điều tra 20 hộ. + Mục đích điều tra: Đánh giá ảnh hưởng của công nghiệp hóa đến hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp. + Đối tượng điều tra: Các hộ bị thu hồi đất nông nghiệp trong giai đoạn 2012 – 2014. + Địa bàn điều tra: Xã Sơn Cẩm, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên. + Năng lực điều tra: 1 đại học chính quy. + Nội dung điều tra: Tình hình đời sống hộ dân sau khi thu hồi đất nông nghiệp và ý kiến của hộ về mức độ tác động của quá trình công nghiệp hóa + Phương pháp tiến hành: Hệ thống bảng câu hỏi. 3.4.3 Phương pháp xử lý số liệu 3.4.4.1 Phương pháp xử lý Số liệu được kiểm tra, xử lý tính toán trên máy tính bằng phần mềm Microsoft office excel. 3.4.3.2 Phương pháp thống kê so sánh Là phương pháp xác định mức độ, xu thế biến động của các chỉ tiêu phân tích. Phương pháp này cho phép ta phát hiện những điểm giống nhau và khác nhau, mức độ tăng giảm trong giai đoạn nghiên cứu và giúp phân tích được các động thái phát triển của chúng. [...]... 4.2 Đánh giá ảnh hưởng của công nghiệp hóa đến đất nông nghiệp Bảng 4.4: Các tổ chức quản lý và sử dụng đất trên địa bàn xã Sơn Cẩm STT Tên tổ chức quản lý và sử dụng đất Diện tích sử dụng (m2) Ghi chú Tổng diện tích: (Nguồn: …….) Bảng 4.5: Hiện trạng sử dụng đất xã Sơn Cẩm năm 2014 STT Loại đất TỔNG DIỆN TÍCH NHIÊN Mã ĐẤT TỰ Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) 14 1 Đất nông nghiệp NNP 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp. .. nghiệp XSN 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 1.1.1.1 Đất trồng lúa …… 2 2.1 …… 3 DLN ………… … Đất phi nông nghiệp PNN Đất ở (đất ở nông thôn) CDG ……… … Đất chưa sử dụng CSD (Nguồn: ………….) Bảng 4.6: Biến động đất đai tại xã Sơn Cẩm giai đoạn 2012 - 2014 STT Loại đất Mã Năm 2012 Năm 2014 Tăng (+) Giảm (-) Tổng diện tích đất tự nhiên 1 Đất nông nghiệp NNP 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp XSN 1.1.1 Đất trồng cây... trồng thủy sản và đất nông nghiệp khác Ghi chú: (a) gồm đất sản xuất nông nghiệp, đất nông trồng thủy sản và đất nông nghiệp khác (Nguồn: ?????) Bảng 4.8: Các dự án công nghiệp đã giải phóng mặt bằng trên địa bàn xã Sơn Cẩm STT Tên dự án Tổng diện tích (m2) Diện tích đất nông nghiệp (m2) Số hộ bị thu hồi (Nguồn: ?????) 4.3 Ảnh hưởng của công nghiệp hóa đến đời sống hộ nông dân tại xã Sơn Cẩm 16 Bảng... kinh tế của hộ nông dân mất đất nông nghiệp, tăng cường vai trò quản lý Nhà nước trong quá trình công nghiệp hóa tại xã Sơn Cẩm 18 4.6.1 Định hướng phát triển sử dụng đất trên địa bàn xã Sơn Cẩm giai đoạn 2015 -2020 4.6.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm hạn chế mất đất nông nghiệp và đảm bảo, nâng cao đời sống kinh tế hộ nông dân bị mất đất nông nghiệp trong khu vực công nghiệp hóa PHẦN 5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN... CHN 1.1.1.1 Đất trồng lúa … LUC ……… … Đất phi nông nghiệp PNN 2.1 Đất ở (đất ở nông thôn) CDG … … … Đất chưa sử dụng CSD 2 3 (Nguồn: ……… ) Bảng 4.7: Diện tích đất nông nghiệp chuyển mục đích sử dụng giai đoạn 2012 -2014 STT (1) Chỉ tiêu (2) Mã (3) Diện tích (ha) (4) 15 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 2 2.1 2.2 2.3 2.4 Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi NNP/PNN nông nghiệp Đất trồng lúa DLN/PNN Đất trồng cây... này nhằm đánh giá tổng kết các quá trình từ đó đưa ra những đề xuất khoa học 12 PHẦN 4 DỰ KIẾN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Sơn Cẩm ảnh hưởng đến đất nông nghiệp 4.1.1 Đặc điểm của điều kiện tự nhiên của xã Sơn Cẩm 4.1.1.1 Vị trí địa lý 4.1.1.2 Địa hình 4.1.1.3 Khí hậu 4.1.1.4 Các nguồn tài nguyên 4.1.15 Nhận xét chung về điều kiện tự nhiên – tài nguyên. .. HNK/PNN Đất trồng cây lâu năm CLN/PNN Đất rừng sản xuất RSX/PNN Đất nuôi trồng thủy sản NTS/PNN Đất nông nghiệp khác NNK/PNN Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng DLN/CLN cây lâu năm Đất trồng lúa chuyển sang đất lâm DLN/LNP nghiệp Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi RSX/NKR(a) trồng thủy sản Đất rừng sản xuất chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất. .. tích 2012 2013 2014 Tỷ lệ (%) 13 2012/ 2013 2013 /2014 Dân số toàn xã Số người trong dộ tuổi lao động (Nguồn: ………) 4.1.2.3 Thu nhập và mức sống 4.1.2.4 Thực trạng phát triển kinh tế, phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn, phát triển cơ sở hạ tầng 4.1.3 Đánh giá tiềm năng, cơ hội và hạn chế của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến sự pháp triển kinh tế - xã hội và công nghiệp hóa của xã Sơn. .. thiên nhiên và cảnh quan môi trường 4.1.2 Đặc điểm của điều kiện kinh tế - xã hội của xã Sơn Cẩm 4.1.2.1 Cơ cấu kinh tế 4.1.2.2 Dân số, lao động và việc làm Bảng 4.1: Biến động dân số trong giai đoạn 2012 - 2014 Năm 2012 2013 2014 Tỷ lệ tăng tự nhiên Dân số trung bình (Nguồn: …… ) Bảng 4.2: Hiện trạng dân số các xóm trong xã năm 2014 STT Tên xóm Số dân TB/hộ Số hộ Số nhân khẩu Toàn xã (Nguồn:…….) Bảng... hình sử tiền bồi thường của các hộ điều tra STT Các chỉ tiêu Tỷ lệ (%) (Nguồn: ………) Bảng 4.14: Ý kiến đánh giá về mức độ tác động của công nghiệp hóa của các hộ điều tra STT Các chỉ tiêu Tốt (%) Trung bình (%) Xấu (%) (Nguồn: …….) Bảng 4.15: Kế hoạch ngắn hạn của các hộ điều tra STT Các chỉ tiêu Tỷ lệ (%) (Nguồn: ………) 4.4 Định hướng và đề xuất giải pháp nhằm đảm bảo, nâng cao đời sống kinh tế của hộ nông . hưởng của công nghiệp hóa đến đất nông nghiệp - Ảnh hưởng của công nghiệp hóa đến quá trình chuyển đổi mục địch sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn xã Sơn Cẩm giai đoạn 2012 -2014. - Đánh giá. tác động của công nghiệp hóa đến biến động đất nông nghiệp. - Ảnh hưởng của công nghiệp hóa đến hiệu quả sử dụng đất. 3.3.3 Ảnh hưởng của công nghiệp hóa đến đời sống hộ nông dân tại xã Sơn Cẩm 9 3.3.4. HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG THỊ HỒNG HẠNH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA CÔNG NGHIỆP HÓA ĐẾN HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI XÃ SƠN CẨM, HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI