ĐỀ ÁN Chính sách đào tạo cán bộ, cơng chức cấp xã tăng cường sinh viên tốt nghiệp Đại học công tác xã, Thị trấn TÊN GỌI VÀ PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH CỦA ĐỀ ÁN -Tên gọi: “Đề án Chính sách đào tạo cán bộ, cơng chức cấp xã tăng cường sinh viên tốt nghiệp Đại học công tác xã, Thị trấn” - Phạm vi đề án: Đề án điều chỉnh sách: + Chính sách đào tạo cán bộ, cơng chức cấp xã có (Đào tạo lại) + Chính sách tăng cường sinh viên tốt nghiệp Đại học công tác xã, Thị trấn Tuy nhiên, để thực mục tiêu chung đề án có đề cập đến số giải pháp chủ yếu khâu khác công tác cán như: công tác đánh giá, bố trí, xếp lại,tuyển dụng, thực sách nghỉ BHXHđối với cán bộ…và tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bầu cử BỐ CỤC ĐỀ ÁN PHẦN 1: CĂN CỨ, SỰ CẦN THIẾT VÀ MỤC ĐÍCH XÂY DỰNG ĐỀ ÁN PHẤN 2: MỤC TIÊU, NỘI DUNG, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN ĐỀ ÁN PHẦN 3: TỔ CHỨC THỰC HIỆN Phần thứ CĂN CỨ, SỰ CẦN THIẾT VÀ MỤC ĐÍCH XÂY DỰNG ĐỀ ÁN I- CĂN CỨ ĐỂ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN: II- SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG ĐỀ ÁN III- MỤC ĐÍCH CỦA ĐỀ ÁN I- CĂN CỨ ĐỂ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN: 1- Các văn Trung ương 2- Các văn Tỉnh 3- Các văn BCH Đảng Huyện 1- Các văn Trung ương: - Căn NQ TW3 (khoá VIII), NQ TW5 (khoá IX), NQ TW5, NQ TW6 (khoá X) Ban chấp hành TW Đảng - Nghị định số 114/2003/NĐ-CP, Nghị định số 121/2003/NĐCP, Quyết định số 04/2004-QĐ-BNV 2- Các văn Tỉnh: - Quyết định số 957-QĐ/TU ngày 28/4/2008 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Quyết định số 685/2007/QĐ-UBND ngày 02/3/2007 UBND Tỉnh ban hành quy định phân công, phân cấp quản lý tổ chức máy công tác cán - Nghị số 29/2005/NQ-HĐND, ngày 28/12/2005, Quyết định số 746/2006/QĐ-UBND “Về việc quy định chế độ trợ cấp cán công chức cử đào tạo, bồi dưỡng” - Chương trình hành động BCH Đảng Tỉnh thực NQ TW3 (khoá VIII), NQ TW5 (khoá IX), NQ TW 5, TW (khố X) - Thơng báo số 71-TB/VPTU ngày 17/10/2008 văn phòng Tỉnh uỷ cho phép huyện Thạch Thành làm điểm tăng cường sinh viên tốt nghiệp Đại học làm cán xã, Thị trấn 3- Các văn BCH Đảng Huyện: - Nghị Đại hội Đảng huyện Thạch Thành lần thứ XXII - Quyết định số 343-QĐ/HU ngày 10/6/2008 Ban Thường vụ Huyện uỷ phân công, phân cấp quản lý tổ chức máy công tác cán - Các chương trình hành động Ban chấp hành Đảng huyện Thực NQ TW3 (khoá VIII), TW5 (khoá IX), TW5, TW6 (khoá X) II- SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG ĐỀ ÁN: 1- Xuất phát từ vị trí, vai trị đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 2- Xuất phát từ thực trạng cơng tác bố trí, xếp chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nay: 3- Xuất phát từ thực tế số sinh viên tốt nghiệp Đại học chưa có việc làm địa bàn Huyện nay: 4- Xuất phát từ mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, Quốc phòng - an ninh Huyện Thạch Thành giai đoạn mới: 1- Xuất phát từ vị trí, vai trị đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã: Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã lực lượng nịng cốt hệ thống trị sở, trực tiếp giải công việc cụ thể dân, gắn bó với đời sống nhân dân Năng lực, hiệu quả, chất lượng đội ngũ cán công, chức cấp xã có tác động trực tiếp, đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh sở 1- Giải pháp để thực mục tiêu chung: - Đánh giá chất lượng, rà sốt, bố trí, xếp lại đội ngũ cán công chức chuyên môn xã, thị trấn; Cho nghỉ thực chế độ BHXH cán yếu, cán khả đào tạo đạt chuẩn, để tuyển dụng cán có trình độ đại học tuyển dụng theo đề án - Xây dựng kế hoạch đào tạo lại đội ngũ cán có Tích cực đấu mối với trường, ngành Tỉnh xin mở lớp đào tạo đại học chun mơn, Trung cấp lý luận trị cho cán xã, thị trấn - Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng công tác lãnh đạo, đạo bầu cử HĐND; Đại hội MTTQ, đồn thể cấp xã; Kiên khơng cơng nhận kết bầu cử không đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định cấp có thẩm quyền - Chấm dứt việc tuyển dụng công chức chuyên môn có trình độ từ trung cấp trở xuống đơn vị thiếu cán 2- Giải pháp để thực sách đào tạo: - Trên sở quy hoạch, lực, chiều hướng phát triển cán bộ, BCH Đảng xã, thị trấn xét lựa chọn cán học, nhu cầu chuyên ngành cần đào tạo, lập danh sách báo cáo Ban Thường vụ Huyện uỷ (qua Ban tổ chức) - Ban Tổ chức, phòng ban, đơn vị trực tiếp quản lý cán xem xét thẩm định tham mưu cho Ban Thường vụ Huyện uỷ định phê duyệt danh sách cán học hưởng sách hỗ trợ Huyện Sau Ban Thường vụ Huyện uỷ phê duyệt danh sách, cán cử học tự thi, lựa chọn lớp học tham gia khoá học Huyện Tổ chức đào tạo - Giao cho UBND Huyện đấu với ngành, Huyện, Trường xin UBND tỉnh mở lớp đào tạo Đại học cho cán xã, thị trấn YÊU CẦU ĐÀO TẠO VỀ ĐẠI HỌC CHUYÊN MÔN THEO MỤC TIÊU CHUNG CỦA ĐỀ ÁN TT CHỨC DANH Số lượng cần đào tạo NHÓM CHUYÊN NGÀNH ĐÀO TẠO Kinh tế- nơng lâm X.D ĐảngT.tưởngV hố Q.L hành Luật 15 Bí thư 26 Chủ tịch UBND 25 15 Trực Đảng 19 Phó CT HĐND 19 14 Phó CT UBND 31 21 10 Trưởng Đoàn thể 52 15 23 14 Công chức chuyên môn 33 10 10 13 205 72 67 66 Cộng 10 19 3- Giải pháp để thực sách tăng cường sinh viên tốt nghiệp đại học công tác xã, thị trấn: - Tổ chức triển khai sách Huyện phạm vi rộng từ Huyện đến sở thông qua hệ thống thông tin tuyên truyền, nhằm thu hút đông đảo sinh viên tốt nghiệp đại học tham gia dự tuyển - Dự kiến tuyển dụng năm: Năm 2009, 2010 năm tuyển 20 cán bộ; Năm 2011 tuyển 16 cán bộ; Căn vào số lượng sinh viên đăng ký tham gia dự tuyển hàng năm để tuyển dụng chuyên ngành bố trí cơng tác xã, thị trấn cho phù hợp - Giao cho Hội đồng tuyển dụng Huyện xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai sách theo đề án UBND Huyện đạo Phòng ban chức tham mưu, triển khai, tổ chức thực đề án đạo xã, thị trấn thực đề án 4- Giải pháp kinh phí: - Tổng kinh phí thực sách: 3.218.447.000đ Trong đó: + Kinh phí hỗ trợ sách đào tạo: 811.400.000đ Bao gồm: Phụ cấp theo quy định: 806.400.000đ Phụ cấp cho cán nữ: 5.000.000đ + Kinh phí thực sách tăng cường sinh viên: 2.407.047.000đ Bao gồm: Thu hút ban đầu: 280.000.000đ Lương: 1.698.278.400đ Phụ cấp khu vực: 95.904.000đ BH y tế, BHXH: 332.864.600đ THUYẾT MINH CHI TIẾT KINH PHÍ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THEO ĐỀ ÁN I- CHÍNH SÁCH ĐÀOTẠO: Tổng kinh phí: 811.400.000đ Bao gồm: 1.Hỗ trợ đào tạo: 84 người x 400.000đ x 24 tháng quy chuẩn = 806.400.000đ Hỗ trợ cán nữ: 10 người x 500.000đ = 5.000.000đ II- CHÍNH SÁCH TĂNG CƯỜNG SINH VIÊN: Tổng kinh phí: 2.407.047.000đ Bao gồm khoản sau: Thu hút ban đầu: 56 người x 5.000.000đ = 280.000.000đ Lương: 56 người x hệ số 2,34 x 540.000đ x 24 tháng = 1.698.278.400đ Phụ cấp khu vực: Tổng số: 95.904.000đ Cụ thể: - xã hệ số 0,3: 0,3 x xã x người x 24 tháng x 540.000đ = 31.104.000đ - xã hệ số 0,2: 0,2 x xã x người x 24 tháng x 540.000đ = 15.552.000đ -19 xã hệ số 0,1: 0,1 x 19 xã x người x 24 tháng x 540.000đ = 49.248.000đ Bảo hiểm XH, BH y tế: (17% tổng (2) (3) 17% x 1.794.182.400đ = 332.864.600đ Tổng cộng I II = 3.218.447.000đ Phân kỳ kinh phí: Năm 2009: 682.680.600đ Năm 2010: 1.062.511.200đ Năm 2011: 966.542.900đ Năm 2012: 506.712.300đ Trong tổng kinh phí phân kỳ kinh phí chưa có dự kiến sách tăng lương tăng mức lương tối thiểu THUYẾT MINH CHI TIẾT PHÂN KỲ KINH PHÍ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THEO ĐỀ ÁN Năm (1) Kinh phí đào tạo (2) Thu hút ban đầu Số người (3) Số tiền (4) 2009 202.850.000đ 20 100.000.000đ 2010 202.850.000đ 20 2011 202.850.000đ 16 2012 202.850.000đ 0 Tổng cộng11.400.000đ 56 280.000.000đ Lương Số người (5) Phụ cấp khu vực Bảo hiểm y tế - XH Tổng cộng Số người (7) Số tiền (8) Số người (9) 20 303.264.000đ 20 17.126.000đ 20 59.440.600đ 682.680.600đ 100.000.000đ 40 606.528.000đ 40 34.252.000đ 40 118.881.200đ 1.062.511.200đ 80.000.000đ 36 545.875.200đ 36 30.826.000đ 36 106.991.700đ 966.542.900đ 16 242.611.200đ 16 13.700.000đ 16 47.551.100đ 506.712.300đ Số tiền (6) 1.698.278.400đ 95.904.000đ Số tiền (10) 332.864.600đ 3.218.447.000đ - Phương thức, cách thức chi trả: + Kinh phí thu hút ban đầu sinh viên cấp lần trực tiếp xã, thị trấn ký kết hợp đồng + Kinh phí hỗ trợ sách đào tạo, lương, phụ cấp khoản khác người học người tuyển dụng phân bổ ngân sách hàng năm xã, thị trấn, toán đơn vị theo kỳ đào tạo, theo kỳ lương hàng tháng cán xã, thị trấn - Nguồn kinh phí: Đề nghị tỉnh hỗ trợ 60%; Huyện tự cân đối ngân sách hàng năm 40% cụ thể: Năm Đề nghị Tỉnh hỗ trợ Ngân sách Huyện Tổng cộng 2009 409.608.000 273.072.600 682.680.600 2010 637.506.000 425.005.200 1.062.511.200 2011 579.925.000 386.617.900 966.542.900 2012 304.027.000 202.685.300 506.712.300 Tổng cộng 1.931.006.000 1.287.381.000 3.218.447.000 - Lập dự toán, quản lý sử dụng kinh phí + Hàng năm Phịng Tài kế hoạch Huyện tham mưu cho UBND Huyện lập dự tốn kinh phí gửi Sở Tài trình UBND Tỉnh – HĐND Tỉnh xem xét hỗ trợ kinh phí cho Huyện đồng thời lập dự tốn kinh phí cấp Huyện trình HĐND Huyện phê duyệt dự tốn kinh phí hàng năm Huyện + Các quan, đơn vị trực tiếp quản lý sử dụng kinh phí chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng kinh phí mục đích, tốn thời gian, tốn theo quy định, hồ sơ, thủ tục toán phải đảm bảo theo quy định luật ngân sách Phần thứ ba TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1- Ban tổ chức Huyện uỷ chủ trì phối hợp phịng ban liên quan tham mưu cho Ban Thường vụ Huyện uỷ xây dựng, thảo luận, thống đề án trình Ban Thường vụ Tỉnh uỷ xem xét phê duyệt đề án Đồng thời theo dõi việc triển khai thực đề án phê duyệt Định kỳ hàng năm tham mưu cho Ban Thường vụ Huyện uỷ báo cáo kết thực với Ban Thường vụ Tỉnh uỷ 2- UBND Huyện có trách nhiệm tổ chức thực đạo phòng ban liên quan, UBND xã, thị trấn triển khai tổ chức thực nội dung thuộc thẩm quyền quản lý để thực đề án Định kỳ hàng năm sơ kết rút kinh nghiệm báo cáo kết thực trước Ban Thường vụ Huyện uỷ 3- Các Đảng uỷ, Chi uỷ trực thuộc Huyện uỷ, quan, ban ngành, MTTQ, đồn thể có trách nhiệm triển khai đề án đến cán bộ, Đảng viên, hội viên, đoàn viên toàn thể nhân dân Huyện Đồng thời tổ chức thực nghiêm túc nội dung thuộc thẩm quyền nêu đề án 4- Thời gian thực hiện: - Quý IV năm 2008: khảo sát thực trạng cán công chức nay, thống kê số sinh viên tốt nghiệp đại học chưa có việc làm xã, thị trấn, xây dựng dự thảo đề án thông qua Ban Thường vụ Huyện uỷ - Quý I năm 2009: Tổ chức hội thảo, Ban Thường vụ Huyện uỷ thống đề án trình Ban Thường vụ Tỉnh uỷ phê duyệt đề án triển khai đề án - Từ quý II năm 2009: Tổ chức thực đề án địa bàn toàn huyện theo nội dung đề án 5- Trong trình thực có phát sinh, vướng mắc có thay đổi chế độ sách cán bộ, công chức cấp xã, Ban Thường vụ Huyện uỷ xem xét, thảo luận; Xin ý kiến đạo Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, sở ban ngành Tỉnh để bổ sung, sửa đổi đề án 6- Đề án triển khai rộng rãi đến Chi bộ, ngành đoàn thể toàn thể nhân dân để thu hút sinh viên có trình độ Đại học công tác xã, thị trấn./ ... VÀ PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH CỦA ĐỀ ÁN -Tên gọi: ? ?Đề án Chính sách đào tạo cán bộ, công chức cấp xã tăng cường sinh viên tốt nghiệp Đại học công tác xã, Thị trấn? ?? - Phạm vi đề án: Đề án điều chỉnh sách: ... đào tạo cán cơng chức cấp xã: 2- Chính sách tăng cường sinh viên tốt nghiệp Đại học công tác xã, thị trấn 1- Chính sách đào tạo cán công chức cấp xã: 1.1- Đối tượng: - Đối tượng đào tạo: Khuyến... sách: + Chính sách đào tạo cán bộ, cơng chức cấp xã có (Đào tạo lại) + Chính sách tăng cường sinh viên tốt nghiệp Đại học công tác xã, Thị trấn Tuy nhiên, để thực mục tiêu chung đề án có đề cập