KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: ThS.Trần Thị Tường Vân MỞ ĐẦU SVTH: Lê Hà Thúy An Trang KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: ThS.Trần Thị Tường Vân MỞ ĐẦU ĐẶT VẤN ĐỀ Khi nước phát triển có nhiều dự án lớn ảnh hưởng lên mơi trường mạnh Ở nước nghèo, tâm vào mục tiêu phát triển kinh tế, môi trường dễ bị quên lãng, gây nhiều ảnh hưởng tai hại Sự khác biệt lớn nước phát triển nước Âu châu Mỹ thời xưa tốc độ phát triển ngày nhanh hơn, dự án lớn hơn, thường có công ty hay tổ chức lớn ngoại quốc tài trợ, dân số đông gấp bội Rút kinh nghiệm khứ, để giảm bớt tàn phá, nước có luật lệ bảo vệ môi trường Trước thực dự án lớn, giai đoạn quan trọng việc viết Báo cáo Đánh giá Tác động Môi trường (ĐTM), tiếng Anh Environmental Impact Assessment Report (EIA) hay gọi Environmental Impact Statement (EIS) Nhà xây dựng phải viết EIA trình lên quyền EIA phải công bố cho công chúng vùng bị ảnh hưởng để dân chúng có hội bày tỏ ý kiến Sau cân nhắc lợi hại, quyền chấp thuận chối từ dự án, bắt buộc nhà xây dựng phải làm cho hoàn chỉnh Vì EIA đóng vai trị quan trọng vậy, nhà xây dựng phải cân nhắc kỹ xem phương cách dự án tối ưu chưa việc giảm tác dụng vào môi trường, có cách làm khác khơng, có tác dụng khơng thể tránh để giảm ảnh hưởng tới mức tối thiểu, phải đền bù cho xứng đáng người bị ảnh hưởng, v.v Từ năm 1993 Việt Nam có Luật Bảo vệ Môi Trường Luật sửa đổi lại ban hành vào tháng năm 2006, dành nguyên mục Đánh giá Tác động Môi trường Đạo luật đòi hỏi dự án lớn, dự án có đầu tư từ nước ngồi, phải làm ĐTM Hiện nay, ĐTM trở thành công cụ quan trọng công tác BVMT xét duyệt dự án đầu tư nước ta SVTH: Lê Hà Thúy An Trang KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: ThS.Trần Thị Tường Vân Trong bối cảnh nước ta theo xu hướng cơng nghiệp hóa – đại hóa, để hịa nhập với khơng khí quyền tỉnh Long An nhận thấy phải thay đổi để hịa nhập với chuyển đất nước Vì vậy, tỉnh Long An bước xây dựng mở rộng khu công nghiệp địa bàn tỉnh nguồn hỗ trợ đồng thời kêu gọi nguồn vốn từ hướng khác để xây dựng khu dân cư lân cận Do việc hình thành dự án khu thương mại – dịch vụ dân cư Tân An tất yếu, phù hợp với xu phát triển đất nước Tuy nhiên, phát triển có mặt lợi mặt hại Khi đáp ứng nhu cầu ngày cao người đem lại nhiều lợi ích mặt kinh tế xã hội đem lại nhiều tác động tiêu cực mơi trường q trình xây dựng hoạt động ô nhiễm môi trường, cố môi trường, suy thối mơi trường,biến dổi khí hậu… Vì vậy, việc lập báo cáo Đánh Gía Tác Động Mơi Trường dự án khu thương mại – dịch vụ dân cư Tân An cần thiết đồng thời yêu cầu pháp lý bắt buộc Đó lý mà tác giả chọn đề tài “Tìm hiểu công tác đánh giá tác động môi trường Việt Nam xây dựng báo cáo đánh giá tác động môi trường cho khu thương mại – dịch vụ dân cư Tân An phường xã Hướng Thọ Phú thành phố Tân An tỉnh Long An” để thực khoá luận tốt nghiệp MỤC ĐÍCH CỦA ĐỀ TÀI + Đánh giá tổng quan công tác đánh giá tác động môi trường nước ta + Thực trường hợp nghiên cứu điển hình xây dựng báo cáo đánh giá tác động môi trường cho khu thương mại – dịch vụ dân cư Tân An NỘI DUNG CỦA ĐỀ TÀI + Tổng hợp nội dung lý thuyết khái niệm đánh gía tác động mơi trường + Thống kê văn pháp lý qui định đánh giá tác động môi trường Việt Nam từ trước đến SVTH: Lê Hà Thúy An Trang KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: ThS.Trần Thị Tường Vân + Tìm hiểu thực trạng cơng tác đánh giá tác động môi trường Việt Nam giải pháp nhằm nâng cao hiệu cho công tác + Thu thập liệu dự án khu thương mại – dịch vụ dân cư Tân An liệu điều kiện tự nhiên, môi trường kinh tế xã hội khu vực đặt dự án xã Hướng Thọ Phú phường 5, thành phố Tân An + Tiến hành lấy mẫu, đo đạc, phân tích giám sát môi trường khu vực đặt dự án + Phân tích, dự báo tác động đến mơi trường dự án giai đoạn thi công vận hành từ đề xuất biện pháp khả thi nhằm giảm thiểu tác động xấu, phịng ngừa ứng phó cố + Đề xuất chương trình quản lý giám sát mơi trường cho dự án PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN ĐỀ TÀI - Phương pháp thống kê: + Thu thập tài liệu tổng quan ĐTM công tác ĐTM Việt Nam + Thu thập thông tin từ báo cáo đầu tư dự án khu thương mại – dịch vụ dân cư Tân An thuộc Phường xã Hướng Thọ Phú, thành phố Tân An, tỉnh Long An + Thu thập số liệu khí tượng thủy văn, kinh tế xã hội khu vực dự án - Phương pháp lấy mẫu phân tích mẫu: Tiến hành lấy mẫu ngồi trường phân tích mẫu phịng thí nghiệm nhằm xác định thơng số trạng chất lượng khơng khí, nước, độ ồn khu vực dự án - Phương pháp đánh giá nhanh: Sử dụng phương pháp đánh giá nhanh nhằm ước tính tải lượng nồng độ ô nhiễm từ hoạt động thi công vận hành khai thác dự án - Phương pháp so sánh: Đánh giá tác động dự án đến môi trường sở so sánh với tiêu chuẩn, quy chuẩn môi trường Việt Nam - Phương pháp lập bảng kê, phương pháp ma trận SVTH: Lê Hà Thúy An Trang KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: ThS.Trần Thị Tường Vân Phương pháp lập bảng kê, phương pháp ma trận sử dụng để lập mối quan hệ hoạt động dự án tác động môi trường - ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Đối tượng nghiên cứu đề tài bao gồm: + Các vấn đề có liên quan đến đánh giá tác động mơi trường thực trạng công tác Việt Nam + Dự án khu thương mại – dịch vụ dân cư Tân An tác động dự án đến môi trường tự nhiên, kinh tế xã hội khu vực xung quanh - Thời gian thực nghiên cứu từ 5/4/2010 đến 10/07/2007 SVTH: Lê Hà Thúy An Trang KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: ThS.Trần Thị Tường Vân PHẦN I CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG TẠI VIỆT NAM SVTH: Lê Hà Thúy An Trang KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: ThS.Trần Thị Tường Vân CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MƠI TRƯỜNG I KHÁI NIỆM VỀ ĐTM : Các dự án phát triển đem lại lợi ích kinh tế cho xã hội, gây tác động tiêu cực cho người tài thiên nhiên Nhiều nước trình phát triển thường quan tâm đến lợi ích trước mắt, trình lập kế hoạch phát triển công tác bảo vệ môi trường chưa quan tâm mức Sự yếu việc lập kế hoạch phát triển gây tác động tiêu cực cho hoạt động nước Việc công tác bảo vệ môi trường trình lập kế hoạch dự án triển khai ĐTM.Vì hầu thực ĐTM để ngăn ngừa giảm thiểu hậu tiêu cực phát huy kết tích cực môi trường xã hội dự án phát triển ĐTM cơng cụ quản lý mơi trường hình thành giới 30 năm qua Hiện giới có nhiều khái niệm khác ĐTM Sau vài khái niệm ĐTM: - Theo khái niệm mà ROAP, UNEP đưa ra: "ĐTM trình nghiên cứu nhằm dự báo hậu môi trường dự án phát triển quan trọng ĐTM xem xét việc thực dự án gây vấn đề đời sống người khu vực dự án, tới kết dự án hoạt động khác vùng Sau dự báo ĐTM phải xác định biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực, làm dự án thích hợp với MT nó" - Theo định nghĩa rộng Munn (1979): ”ĐTM cần phải phát dự đoán tác động môi trường sức khoẻ thịnh vượng người, đề xuất, sách, chương trình, dự án, quy trình hoạt động cần phải chuyển giao công bố thơng tin tác động đó” SVTH: Lê Hà Thúy An Trang KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP - GVHD: ThS.Trần Thị Tường Vân Uỷ ban Liên hiệp quốc vấn đề kinh tế Châu Âu (1991) đưa định nghĩa ngắn gọn súc tích: “Ðánh giá tác động môi trường đánh giá tác động hoạt động có kế hoạch môi trường.” - Theo định nghĩa hẹp Cục môi trường Anh: “thuật ngữ ĐTM kỹ thuật quy trình dùng để giúp chuyên gia phát triển tập hợp thông tin ảnh hưởng môi trường dự án thông tin nhà quản lý quy hoạch sử dụng để đưa định phương hướng phát triển.” Theo định nghĩa Luật BVMT, Quốc hội nước ta thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2005, khái niệm đánh giá tác động môi trường (ĐTM) hiểu “việc phân tích dự báo tác động đến môi trường dự án đầu tư cụ thể để đưa biện pháp bảo vệ mơi trường triển khai dự án đó” II MỤC ĐÍCH CỦA ĐTM: - Phân tích,đánh giá, dự báo cách có khoa học tác động có lợi, có hại hoạt động dự án gây cho môi trường khu vực, bao gồm giai đoạn chuẩn bị xây dựng, xây dựng sở hạ tầng triển khai thực dự án - Đề xuất phương án tổng hợp, khả thi mặt quản lý công nghệ nhằm hạn chế đến mức thấp ảnh hưởng dự án đến môi trường cộng đồng, giải cách hợp lý phát triển kinh tế BVMT nhằm phát triển bền vững III NỘI DUNG CỦA BÁO CÁO ĐTM: Theo yêu cầu quy định Phụ lục Thông tư số 05/2008/TT-BTNMT ngày 08 tháng 12 năm 2008 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường, nội dung báo cáo ĐTM cần thực theo mẫu sau: MỞ ĐẦU Xuất xứ dự án: SVTH: Lê Hà Thúy An Trang KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP - GVHD: ThS.Trần Thị Tường Vân Tóm tắt xuất xứ, hoàn cảnh đời dự án đầu tư, nêu rõ loại dự án mới, dự án bổ sung, dự án mở rộng, dự án nâng cấp hay dự án loại khác - Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư (báo cáo đầu tư/báo cáo kinh tế - kỹ thuật/dự án đầu tư tài liệu tương đương dự án) - Mối quan hệ dự án với quy hoạch phát triển quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thẩm định phê duyệt (nêu rõ trạng quy hoạch phát triển có liên quan đến dự án: phê duyệt nêu đầy đủ tên gọi định phê duyệt giai đoạn xây dựng để trình cấp có thẩm quyền thẩm định phê duyệt) - Nêu rõ dự án có nằm khu kinh tế, khu công nghệ cao, khu công nghiệp, khu chế xuất hay khơng? Nếu có nêu đầy đủ tên gọi đính kèm văn sau vào Phụ lục báo cáo đánh giá tác động mơi trường: + Quyết định phê duyệt (nếu có) báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng khu kinh tế, khu công nghệ cao, khu công nghiệp, khu chế xuất quan có thẩm quyền cấp; + Văn xác nhận (nếu có) thực hiện/hồn thành nội dung báo cáo yêu cầu định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động mơi trường quan có thẩm quyền cấp (đối với trường hợp báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao phê duyệt sau ngày 01 tháng năm 2006) Căn pháp luật kỹ thuật việc thực đánh giá môi trường chiến lược (ĐTM): - Liệt kê văn pháp luật văn kỹ thuật làm cho việc thực ĐTM lập báo cáo ĐTM dự án, nêu đầy đủ, xác mã số, tên, ngày ban hành, quan ban hành văn - Liệt kê tiêu chuẩn, quy chuẩn áp dụng bao gồm Tiêu chuẩn Việt Nam, Quy chuẩn Việt Nam; tiêu chuẩn, quy chuẩn ngành; tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc SVTH: Lê Hà Thúy An Trang KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: ThS.Trần Thị Tường Vân tế tiêu chuẩn, quy chuẩn khác nêu báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án - Liệt kê nguồn tài liệu, liệu sử dụng q trình đánh giá tác động mơi trường (tên gọi, xuất xứ thời gian, tác giả, nơi phát hành tài liệu, liệu), bao gồm: + Nguồn tài liệu, liệu tham khảo; + Nguồn tài liệu, liệu chủ dự án tự tạo lập Phương pháp áp dụng trình ĐTM: Liệt lê đầy đủ phương pháp sử dụng trình thực ĐTM lập báo cáo ĐTM, bao gồm phương pháp ĐTM, phương pháp điều tra, khảo sát, nghiên cứu, thí nghiệm phương pháp khác Tổ chức thực ĐTM: - Nêu tóm tắt việc tổ chức thực ĐTM lập báo cáo ĐTM chủ dự án, rõ việc có th hay khơng th dịch vụ tư vấn lập báo cáo ĐTM Trường hợp có thuê dịch vụ tư vấn, nêu rõ tên quan cung cấp dịch vụ; họ tên người đứng đầu quan cung cấp dịch vụ; địa liên hệ quan cung cấp dịch vụ; - Danh sách người trực tiếp tham gia lập báo cáo ĐTM dự án (bao gồm thành viên chủ dự án thành viên quan tư vấn, nêu rõ học vị, chuyên ngành đào tạo thành viên) Chương 1: MƠ TẢ TĨM TẮT DỰ ÁN 1.1 Tên dự án: Nêu xác tên báo cáo đầu tư/báo cáo kinh tế - kỹ thuật/dự án đầu tư tài liệu tương đương dự án 1.2 Chủ dự án: SVTH: Lê Hà Thúy An Trang 10 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: ThS.Trần Thị Tường Vân (1) Kinh phí giám sát nước thải BẢNG 5.5: KINH PHÍ DÀNH CHO GIÁM SÁT NƯỚC THẢI Stt Thông số Số Tần số giám Tổng giá(đồng) BOD5 80000 SS 50000 Ammoniac 60000 Phosphate 60000 Sunfua 50000 Dầu mỡ dộng thực 400000 mẫu(mẫu) 2 2 2 sát(lần/năm) 4 4 4 cộng(đồng) 640000 400000 480000 480000 400000 3200000 vật Tổng chất rắn hòa 60000 480000 tan Chất hoạt động bề 120000 960000 480000 7520000 mặt Tổng coliform Tổng cộng Đơn 60000 9400000 (2).Kinh phí giám sát chất thải rắn: Tổng kinh phí giám sát chất thải rắn triệu đồng năm (3) Kinh phí giám sát chất lượng khơng khí: BẢNG 5.6: KINH PHÍ GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG KHƠNG KHÍ Stt Thơng số Đơn ( đồng) Bụi SO2 NO2 CO THC H2 S Tiếng ồn Tổng cộng 60000 300000 300000 300000 600000 300000 50000 1910000 giá Số Tần số Tổng mẫu(mẫu) giám sát cộng(đồng) 5 5 5 ( lần/năm) 2 2 2 600000 3000000 3000000 3000000 6000000 3000000 500000 19100000 (4) Kinh phí giám sát chất lượng nước mặt: BẢNG 5.7:KINH PHÍ GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG NƯỚC MẶT SVTH: Lê Hà Thúy An Trang 124 KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Stt Thơng số Đơn GVHD: ThS.Trần Thị Tường Vân giá Số (đồng) 10 11 12 13 14 15 16 17 Nhiệt độ Ph Độ mặn BOD5 COD DO SS Amoni Nitrat Nitrit Tổng nito7 Tổng photpho Tổng sắt Chì Dầu mỡ e.coli Tổng coliform Tổng cộng 40000 30000 40000 80000 70000 60000 50000 60000 5000 50000 60000 60000 60000 60000 300000 60000 60000 1190000 mẫu Tần số Tổng cộng (mẫu) giám sát 3 3 3 3 3 3 3 3 ( lần/năm) 2 2 2 2 2 2 2 2 240000 180000 240000 480000 420000 360000 300000 360000 300000 300000 360000 360000 360000 360000 1800000 360000 360000 7140000 (5) Kinh phí giám sát chất lượng nước ngầm nước cấp: BẢNG 5.8: KINH PHÍ DÀNH CHO GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG NƯỚC MÁY VÀ NƯỚC NGẦM Stt Ph Màu Độ cứng Chất rắn tổng Clorua Nitrit Nitrat Amoni Sunfat Sắt Dầu mỡ động thực SVTH: Lê Hà Thúy An Đơn Số giá(đồng) 10 11 Thông số (mẫu) giám 3 3 3 3 3 (lần/năm) 2 2 2 2 2 30000 50000 60000 60000 50000 60000 50000 60000 50000 60000 400000 mẫu Tổng số Tổng cộng sát (đồng) 180000 300000 360000 360000 300000 360000 300000 360000 300000 360000 2400000 Trang 125 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP 12 13 14 GVHD: ThS.Trần Thị Tường Vân vật Tổng chất rắn hòa 60000 tan e.coli Coliform Tổng cộng 60000 60000 360000 3 2 360000 360000 6650000 5.2.3.3.Tổng hợp kinh phí cho giám sát mơi trường: BẢNG 5.9: KINH PHÍ GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG HÀNG NĂM CỦA DỰ ÁN Stt I II Nội dung Giai đoạn xây dựng Giám sát nước thải Giám sát CTR Giám sát chất lượng khơng khí Giám sát chất lượng nước mặt Giai đoạn vận hành sử dụng cơng trình Giám sát chất lượng nước thải Giám sát CTR Giám sát chất lượng khơng khí Giám sát chất lượng nước mặt Giám sát chất lượng nước máy,nước giếng TỔNG CỘNG Kinh phí giám sát(đồng) 48410000 7520000 8000000 19100000 7140000 48410000 7520000 8000000 19100000 7140000 6650000 96820000 CHƯƠNG VI THAM VẤN Ý KIẾN CỘNG ĐỒNG 6.1 Ý KIẾN CỦA UBND VÀ UBMTTQ Xà HƯỚNG THỌ PHÚ 6.1.1 Ý kiến tác động xấu dự án đến môi trường tự nhiên kinh tế xã hội: UBND xã thống tác động xấu dự án Dự án khu thương mại – dịch vụ dân cư Tân An diện tích 52.6 Phường xã Hướng Thọ Phú, thành phố Tân An tỉnh Long An chủ đầu tư đề dự án lớn qui mô rộng nên khả gây ô nhiễm môi trường trành khỏi nên chủ dự án cần quan tâm nhiều vấn đề bảo vệ môi trường tránh gây ảnh hưởng xấu đến môi trường người dân khu vực dự án 6.1.2 Ý kiến giải pháp, biện pháp giảm thiểu tác động xấu dự án đến môi trường tự nhiên kinh tế xã hội SVTH: Lê Hà Thúy An Trang 126 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP - GVHD: ThS.Trần Thị Tường Vân UBND xã thống với biện pháp giảm thiểu tác động xấu chủ dự án đề Các vấn đề xử lý chất thải cần trọng nhiều đảm bảo nồng độ đầu chấ ô nhiễm đạt tiêu chuẩn quy chuẩn Tài nguyên môi trường ban hành - Thường xuyên kiểm tra hoạt động hệ thống xử lý chất thải q trình dự án hồn thành vào hoạt động tránh trường hợp hệ thống xử lý chất thải không hoạt động gây ô nhiễm môi trường - Cần kết hợp với quyền địa phương để giải vấn đề an ninh trật tự xã hội nảy sinh dự án vào hoạt động 6.1.3 Kiến nghị chủ dự án Chủ dự án cần phải thực đúng, đầy đủ nghiêm túc biện pháp giảm thiểu tác động xấu đến môi trường biện pháp phịng ngừa ứng phó cố môi trường, bảo vệ môi trường đề suốt trình dự án vào hoạt động 6.2 Ý KIẾN CỦA UBND PHƯỜNG 5, THÀNH PHỐ TÂN AN 6.2.1 Ý kiến tác động xấu dự án đến môi trường tự nhiên, kinh tế xã hội: - Dự án khu thương mại – dịch vụ dân cư Tân An diện tích 52.6 Phường xã Hướng Thọ Phú, thành phố Tân An tỉnh Long An dự án khả thi phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế xã hội tỉnh chủ trương sách Nhà nước - UBND phường thống tác động xấu dự án Dự án khu thương mại – dịch vụ dân cư Tân An diện tích 52.6 Phường xã Hướng Thọ Phú, thành phố Tân An tỉnh Long An dự án nên khả gây nhiễm mơi trường nước, khơng khí ô nhiễm chất thải rắn lớn chủ dự án cần quan tâm nhiều vấn đề bảo vệ môi trường 6.2.2 Ý kiến giải pháp, biện pháp giảm thiểu tác động xấu dự án đến môi trường tự nhiên kinh tế xã hội - UBND phường thống với biện pháp giảm thiểu tác động xấu chủ dự án đề Các vấn đề xử lý chất thải cần phải nhiều đảm bảo nồng độ đầu chất ô nhiễm đạt tiêu chuẩn quy chuẩn Bộ tài nguyên môi trường đề SVTH: Lê Hà Thúy An Trang 127 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP - GVHD: ThS.Trần Thị Tường Vân Cần trang bị thiết bị bảo hộ lao động đảm bảo an tồn tính mạng cho cơng nhân giai đoạn thi công - Thường xuyên kiểm tra hoạt động hệ thống xử lý chất thải q trình dự án hồn thành vào hoạt động tránh trường hợp hệ thống xử lý chất thải không hoạt động gây ô nhiễm môi trường - Cần kết hợp với quyền địa phương để giải vấn đề an ninh trật tự dự án vào hoạt động 6.2.3 Kiến nghị chủ dự án Chủ dự án cần phải thực đúng, đầy đủ nghiêm túc biện pháp giảm thiểu tác động xấu đến môi trường biện pháp phịng ngừa ứng phó cố mơi trường, bảo vệ mơi trường đề suốt q trình dự án vào hoạt động 6.3 Ý KIẾN CỦA ỦY BAN TỔ QUỐC MẶT TRẬN PHƯỜNG 6.3.1 Ý kiến tác động xấu dự án đến môi trường tự nhiên kinh tế xã hội: UBND xã thống tác động xấu dự án Dự án khu thương mại – dịch vụ dân cư Tân An diện tích 52.6 Phường xã Hướng Thọ Phú, thành phố Tân An tỉnh Long An chủ đầu tư đề dự án lớn qui mô rộng nên khả gây ô nhiễm môi trường trành khỏi nên chủ dự án cần quan tâm nhiều vấn đề bảo vệ môi trường tránh gây ảnh hưởng xấu đến môi trường người dân khu vực dự án 6.3.2 Ý kiến giải pháp, biện pháp giảm thiểu tác động xấu dự án đến môi trường tự nhiên kinh tế xã hội - UBND phường thống với biện pháp giảm thiểu tác động xấu chủ dự án đề Các vấn đề xử lý chất thải cần phải nhiều đảm bảo nồng độ đầu chất ô nhiễm đạt tiêu chuẩn quy chuẩn Bộ tài nguyên môi trường đề - Cần trang bị thiết bị bảo hộ lao động đảm bảo an tồn tính mạng cho công nhân giai đoạn thi công - Thường xuyên kiểm tra hoạt động hệ thống xử lý chất thải q trình dự án hồn thành vào hoạt động tránh trường hợp hệ thống xử lý chất thải không hoạt động gây ô nhiễm môi trường SVTH: Lê Hà Thúy An Trang 128 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP - GVHD: ThS.Trần Thị Tường Vân Cần kết hợp với quyền địa phương để giải vấn đề an ninh trật tự dự án vào hoạt động 6.3.3 Kiến nghị chủ dự án Chủ dự án cần phải thực đúng, đầy đủ nghiêm túc biện pháp giảm thiểu tác động xấu đến mơi trường biện pháp phịng ngừa ứng phó cố mơi trường, bảo vệ mơi trường đề suốt trình dự án vào hoạt động 6.4 Ý KIẾN PHẢN HỒI VÀ CAM KẾT CỦA CHỦ DỰ ÁN TRƯỚC Ý KIẾN CỦA UBND VÀ UBMTTQ Xà HƯỚNG THỌ PHÚ VÀ PHƯỜNG Sau tiếp nhận ý kiến UBND, UBMTTQ xã Hướng Thọ Phú Phường 5, thành phố Tân An, tỉnh Long An, Chủ đầu tư có ý kiến sau: - Chủ đầu tư tiếp thu ý kiến UBND, UBMTTQ xã Hướng Thọ Phú Phường 5, thành phố Tân An, tỉnh Long An - Về ý kiến “chủ dự án cần quan tâm nhiều vấn đề bảo vệ môi trường tránh gây ảnh hưởng xấu đến môi trường người dân khu vực xung quanh”, chủ đầu tư áp dụng biện pháp giảm thiểu tác động trình xây dựng dự án dự án sau hoạt động nhu chương báo cáo giảm thiểu tối đa tác động đến chất lượng môi trường - Về ý kiến “đảm bảo nồng độ đầu chất ô nhiễm đạt tiêu chuẩn quy chuẩn Bộ tài nguyên môi trường đề ra” chủ đầu tư cam kết thực đúng, đầy đủ nghiêm túc biện pháp giảm thiểu tác động xấu đến môi trường biện pháp phịng ngừa ứng phó cố, bảo vệ môi trường đề suốt trình dự - Về ý kiến “Thường xuyên kiểm tra hoạt động hệ thống xử lý chất thải q trình dự án hồn thành vào hoạt động tránh trường hợp hệ thống xử lý chất thải không hoạt động gây ô nhiễm môi trường”, chủ dự án cam kết thực việc kiểm tra, giám sát trình vận hành hệ thống xử lý chất thải thực nghiêm túc hoạt động giám sát môi trường đề xuất báo cáo - Về ý kiến “Cần kết hợp với quyền địa phương để giải vấn đề an ninh trật tự dự án vào hoạt động” chủ dự án cam kết hợp tác phối hợp với quyền địa phương quản lý tốt hoạt động công nhân xây dựng SVTH: Lê Hà Thúy An Trang 129 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: ThS.Trần Thị Tường Vân dân cư sinh sống khu dân cư sinh sống khu dân cư sau nhằm đảm bảo an ninh xã hội địa phương - Về ý kiến” Cần trang bị thiết bị bảo hộ lao động đảm bảo an tồn tính mạng cho công nhân giai đoạn thi công”, chủ đầu tư trang bị đầy đủ việc trang bị trang thiết bị bị bảo hộ lao động cho công nhân xây dựng nhằm hạn chế tối đa tai nạn nghề nghiệp cố tai nạn lao động khác SVTH: Lê Hà Thúy An Trang 130 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: ThS.Trần Thị Tường Vân CHƯƠNG VII KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT KẾT LUẬN: Trên sở nghiên cứu đánh giá tác động môi trường cho dự án “ khu thương mại – dịch vụ dân cư Tân An” diện tích 52.6 Phường xã Hướng Thọ Phú, thành phố Tân An, tỉnh Long An rút kết luận sau đây: Dự án sau thực xong mang hiệu kinh tế xã hội: (1).Hiệu kinh tế: - Dự án mang lại tổng thu nhập từ thuế thu nhập doanh nghiệp thuế GTGT tiền sử dụng đất cho Ngân sách Nhà nước dự kiến khoảng 685.2 tỷ đồng - Gían tiếp thúc đẩy ngành cung cấp nguyên vật liệu, thiết bị xây dựng, dịch vụ tài phát triển, tăng thu nhập - Nhờ thu nhập từ thuế gia tăng qua việc kinh doanh bất động sản thị trường mua bán nhà, việc khai thác cơng trình dịch vụ cơng cộng hoạt động khu thương nghiệp văn phòng (2) Hiệu xã hội: - Việc đầu tư 1064.9 tỷ đồng diện tích 52.6 hình thành khu thương mại – dịch vụ dân cư Tân An khang trang, đồng với cơng trình hạ tầng xã hội hạ tầng kỹ thuật.Dự án làm gia tăng thêm quỹ nhà cơng trình cơng cộng cho thành phố Tân An nói riêng tỉnh Long An nói chung, đáp ứng nhu cầu nhà ở, vui chơi giải trí, kinh doanh cho nhà đầu tư, doanh nhân có nhu cầu Long An Tp.HCM tỉnh miền tây - Việc thực dự án hình thành khu thị với mơi trường khí hậu lành, cơng trình kiến trúc cảnh quan thiên nhiên hài hịa, tốt đẹp - Góp phần quan trọng việc hình thành khu dân cư với đầy đủ cơng trình, sở hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội, có trường học, mẫu giáo, cơng viên xanh đạt tiêu chuẩn phù hợp với quy hoạch chung tỉnh Long An, tạo mỹ quan cho khu dân cư, đồng thời cải tạo vùng đất nông nghiệp hiệu quả, SVTH: Lê Hà Thúy An Trang 131 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: ThS.Trần Thị Tường Vân nâng cao giá trị đất khu vực thúc đẩy mức độ phát triển khu vực theo phương hướng chung mang tính bền vững địa phương theo chủ trương nhà nước - Góp phần giải việc làm cho lao động địa phương Tuy nhiên dự án đem lại tác động tiêu cực tới kinh tế xã hội môi trường không áp dụng biện pháp kiểm sốt nhiễm hạn chế tác động có hại Các tác động là; - Gây nhiễm khơng khí bụi, tiếng ồn hoạt động giao thông vận tải, hoạt động san lấp, giải tỏa mặt - Ô nhiễm nguồn nước nước thải Chủ đầu tư cam kết phối hợp với quan chức qúa trình thiết kế thi công hệ thống khống chế ô nhiễm nhằm đạt Tiêu Chuẩn/Quy Chuẩn môi trường theo qui định phịng chống cố mơi trường xảy Các biện pháp khống chế ô nhiễm hạn chế tác động có hại dự án tới mơi trường đưa báo cáo biện pháp khả thi, đảm bảo tiêu chuẩn/Quy chuẩn môi trường Việt Nam - KIẾN NGHỊ: UBND cấp cần tạo điều kiện tốt giúp đỡ chủ dự án công tác tuyên truyền nâng cao ý thức người dân việc bảo vệ môi trường - Sở tài nguyên môi trường nên cho chuyên viên xuống thực tế hướng dẫn cho doanh nghiệp việc xây dựng vận hành hệ thồng xử lý nước thải - Nhà nước cần có sách hỗ trợ vốn kỹ thuật để xây dựng hệ thống xử lý chất thải - Chính quyền địa phương nên thường trực để kết hợp với doanh nghiệp quản lý trật tự an ninh khu vực - CAM KẾT: Cam kết thực biện pháp giảm thiểu tác động xấu: công ty cổ phần đầu tư & công nghiệp Tân Tạo chủ dự án khu Thương Mại – Dịch Vụ dân cư Tân An diện tích 52.6 phường xã Hướng Thọ Phú thành phố Tân An, tỉnh Long An cam kết thực hiên biện pháp khống chế giảm thiểu tác động giai đoạn thi công nêu cụ thể báo cáo SVTH: Lê Hà Thúy An Trang 132 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP - GVHD: ThS.Trần Thị Tường Vân Phối hợp với quyền cấp địa phương công tác đền bù, giải tỏa, tái định cư cho hộ dân phải di dời khỏi khu vực dự án - Thực biện pháp kiểm sốt nhiễm qt rình san lấp mặt bằng, xây dựng cơng trình sở hạ tầng dự án: biện pháp tổ hức thi công xây dựng, biện pháp thu gom, xử lý chất thải q trình thi cơng xây dựng - Thực biện pháp kiểm sốt nhiễm hoạt động công nhân xây dựng - Thực biện pháp an toàn lao động - Cam kết thực tất biện pháp, quy định bảo vệ mơi trường có liên quan đến dự án: chủ dự án cam kết thực tất biện pháp, qui định bảo vệ mội trường có liên quan đến dự án.Bao gồm: - Cam kết tuân thủ biện pháp an tồn hóa chất quy định thông tư số 12/2006/TT-BCN ngày 22 thánh 12 năm 2006 Bộ Công Nghiệp hướng dẫn thi hành nghị định 68/2005/NĐ-CP ngày 20/05/2005 chủa phủ an tồn hịa chất - Chủ dự án cam kết thực chương trình quản lý giám sát mơi trường định kỳ q trình thi cơng dự án theo qui định thông tư 05/2005/TTBTNMT ngày 08/12/2008 Bộ Tài Nguyên Môi Trường - Chủ dự án cam kết hồn thành cơng việc báo cáo ĐTM phê duyệt - Cam kết tuân thủ Quy Chuẩn/Tiêu Chuẩn môi trường: chủ dự án cam kết Quy chuẩn/Tiêu Chuẩn môi trường Việt Nam tuân thủ thi công trrong suốt dự án - Chất lượng khơng khí xung quanh: chất nhiễm khí thải dự án phát tán môi trường đảm bảo tiêu chuẩn sau: + QCVN 05:2009/BTNMT : Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng khơng khí xung quanh + QCVN 06:2009/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia số chất độ hại khơng khí xung quanh - Tiếng ồn: tiếng ồn sinh suốt giai đoạn thi công vận hành dự án tuân thủ tiêu chuẩn sau: SVTH: Lê Hà Thúy An Trang 133 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: ThS.Trần Thị Tường Vân + TCVN 3985 – 1985: giới hạn tối đa cho phép tiếng ồn khu vực thi công + TCVN 5949 – 1998: giới hạn tối đa cho phép tiếng ồn khu vực công cộng dân cư/ - Rung động: rung động sinh suốt giai đoạn thi công dự án tuân thủ tiêu chuẩn TCVN 6962 – 2001: rung động chấn động- Rung động hoạt động xây dựng sản xuất công nghiệp- Mức tối đa cho phép môi trường khu công cộng khu dân cư - Nước thải: giai đoạn thi công nước thải sinh hoạt sau xử lý đảm bảo đạt QCVN 14:2008/BTNMT: quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thai sinh hoạt, cột A, hệ số K=1 - Chất thải rắn: + Chất thải rắn phát sinh phân loại Các chất thải rắn có khả tái sử dụng tận dụng bán lại cho đơn vị có nhu cầu sử dụng Chất thải rắn khơng có khả tái sử dụng chủ đầu tư ký hợp đồng với đơn vị có chức thu gom, vận chuyển, xử lý + Chất thải sinh hoạt thu gom vận chuyển đền nơi xử lý theo yêu cầu an toàn vệ sinh + Chất thải nguy hại công ty phân loại, thu gom lưu trữ an toàn, sau thuê đơn vị có chức thu gom, vận chuyển, xử lý an toàn đảm bảo quy định Quyết Định số 23/2006/QĐ-BTNMT việc ban hành danh mục chất thải nguy hại Bộ Tài Nguyên Môi Trường ThôngTư 12/2006/QĐ-BTNMT ngày 26/12/2006 Bộ Tài Nguyên Môi Trường hướng dẫn điều kiện hành nghề thủ tục lập hồ sơ, đăng ký, cấp phép hành nghề, mã số quản lý chất thải nguy hại SVTH: Lê Hà Thúy An Trang 134 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: ThS.Trần Thị Tường Vân KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ SVTH: Lê Hà Thúy An Trang 135 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP I GVHD: ThS.Trần Thị Tường Vân KẾT LUẬN: Qua trình thực hiện, số kết đề tài đạt bao gồm: + Tổng hợp nội dung lý thuyết khái niệm đánh gía tác động môi trường + Thống kê văn pháp lý qui định đánh giá tác động môi trường Việt Nam từ trước đến Tìm hiểu thực trạng công tác đánh giá tác động môi trường Việt Nam giải pháp nhằm nâng cao hiệu cho công tác + Thực trường hợp nghiên cứu điển hình xây dựng báo cáo đánh giá tác động môi trường cho khu thương mại – dịch vụ dân cư Tân An, bao gồm công việc: Thu thập liệu dự án, điều kiện tự nhiên, môi trường kinh tế xã hội khu vực đặt dự án; tiến hành lấy mẫu phân tích, đo đạc, giám sát mơi trường khu vực dự án, phân tích, dự báo tác động đến môi trường dự án giai đoạn thi công vận hành từ đề xuất biện pháp khả thi nhằm giảm thiểu tác động xấu, phòng ngừa ứng phó cố, chương trình quản lý giám sát môi trường cho dự án II KIẾN NGHỊ: Đề tài xin đưa giải pháp để nâng cao lực tác đánh giá tác động môi trường nước ta sau:  Thực nghiêm túc quy chế tổ chức hoạt động hội đồng thẩm định báo cáo ĐTM (ban hành kèm theo định số 13/QĐ-BTNMT ngày 08/09/2006 Bộ Tài Nguyên Môi Trường.) o Đảm bảo thành phần hội đồng thẩm đinh ĐTM phải có 50% số thành viên có chun mơn mơi trường lĩnh vực liên quan đến nội dung dự án o Các thành viên hội đồng thẩm định phải chịu trách nhiệm hoàn toàn ý kiến nhận xét báo cáo ĐTM phê duyệt vào hoạt động o Thường trực hội đồng thẩm định trình tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra lực chun mơn chủ dự án trường hợp chủ dự án tự lập báo cáo ĐTM đơn vị tư vấn SVTH: Lê Hà Thúy An Trang 136 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP  GVHD: ThS.Trần Thị Tường Vân Cần có quy định chặt chẽ trách nhiệm cá nhân đơn vị tham gia trình lập báo cáo ĐTM : o Các chuyên gia, cán tham gia ĐTM thiết phải qua đào tạo chuyên ngành phải có chứng nhận hành nghề tư vấn môi trường o Đơn vị tư vấn lập ĐTM phải cấp có thẩm quyền cấp phép hoạt động, phải có đội ngũ chun gia, cán có trình độ chuyên môn phù hợp với lĩnh vực hoạt động dự án, thực việc lập ĐTM số lĩnh vực mà đơn vị có đủ khả thực o Chính phủ cần xây dựng điều kiện hành nghề tổ chức cá nhân tham gia lĩnh vực tư vấn môi trường  Nâng cao trình độ chun mơn lĩnh vực tư vấn môi trường o Nâng cao lực quan trắc, lấy mẫu trường o Nâng cao lực phịng thí nghiệm mơi trường o Đầu tư mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác quan trắc phân tích mơi trường o Nâng cao lực cho chuyên gia, kỹ sư tư vấn môi trường Đối với báo cáo đánh giá tác động môi trường cho dự án khu thương mại – dịch vụ dân cư Tân An đề tài có kiến nghị sau: o UBND cấp cần tạo điều kiện tốt giúp đỡ chủ dự án công tác tuyên truyền nâng cao ý thức người dân việc bảo vệ môi trường o Sở tài nguyên môi trường nên cho chuyên viên xuống thực tế hướng dẫn cho doach nghiệp việc xây dựng vận hành hệ thồng xử lý nước thải o Nhà nước cần có sách hỗ trợ vốn kỹ thuật để xây dựng hệ thống xử lý chất thải o Chính quyền địa phương nên thường trực để kết hợp với doanh nghiệp quản lý trật tự an ninh khu vực SVTH: Lê Hà Thúy An Trang 137 ... dựng báo cáo đánh giá tác động môi trường cho khu thương mại – dịch vụ dân cư Tân An phường xã Hướng Thọ Phú thành phố Tân An tỉnh Long An? ?? để thực khoá luận tốt nghiệp MỤC ĐÍCH CỦA ĐỀ TÀI + Đánh. .. Đánh giá tổng quan công tác đánh giá tác động môi trường nước ta + Thực trường hợp nghiên cứu điển hình xây dựng báo cáo đánh giá tác động môi trường cho khu thương mại – dịch vụ dân cư Tân An. .. giáp tỉnh Tiền Giang Khu Thương Mại – Dịch Vụ Dân Cư Tân An thuộc phường xã hướng thọ phú, thành phố Tân An, tỉnh Long An - Phía tây bắc giáp đường tránh thành phố Tân An - Phía tây giáp sơng vàm