Đang tải... (xem toàn văn)
Thực trạng và giải pháp quản lý đào tạo từ xa tại ĐH mở bán công TPHCM
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH DƯƠNG THỊ MAI PHƯƠNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS.TRẦN TUẤN LỘ Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2006 Lời cám ơn Xin trân trọng cám ơn Ban lãnh đạo Đại học Mở Bán công Thành phố Hồ Chí Minh đã tạo mọi điều kiện tốt đẹp để tôi hoàn tất khóa học này; Xin trân trọng cám ơn Ban lãnh đạo, quý Thầy, Cô trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh đã dày công truyền đạt kiến thức cũng như giúp đỡ tôi trong suốt khóa học tại trường; Đặc biệt, tôi xin trân trọng cám ơn Thầy Phó giáo sư, Tiến só Trần Tuấn Lộ, người đã có nhiều công sức, tận tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn này./. TP.Hồ Chí Minh, ngày 30 tháng 6 năm 2006 DƯƠNG THỊ MAI PHƯƠNG MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài. 1 2. Mục đích nghiên cứu. 2 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu. 2 4. Phạm vi nghiên cứu. 3 5. Nhiệm vụ nghiên cứu. 3 6. Các phương pháp nghiên cứu. 4 7. Tổ chức nghiên cứu. 5 7.1. Xây dựng bộ công cụ nghiên cứu. 5 7.2. Chọn mẫu nghiên cứu. 7 7.3. Tổ chức nghiên cứu. 7 8. Đóng góp của đề tài. 9 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐÀO TẠO TỪ XA. 10 1.1. Tổng quan về lòch sử nghiên cứu vấn đề. 10 1.1.1. Sự hình thành và phát triển đào tạo từ xa trên thế giới. 10 1.1.2. Xu thế phát triển đào tạo từ xa trên thế giới. 11 1.1.3. Tổng quan về đào tạo từ xa ở Việt Nam. 13 1.2. Một số khái niệm công cụ cơ bản trong việc nghiên cứu đề tài. 17 1.2.1. Khái niệm về quản lý. 12 1.2.2. Khái niệm về hiệu quả quản lý. 20 1.2.3. Khái niệm về chất lượng. 20 1.2.4. Khái niệm về quản lý đào tạo. 21 1.2.5. Chức năng của quản lý đào tạo. 22 1.2.5.1. Kế hoạch hóa. 22 1.2.5.2. Tổ chức. 23 1.2.5.3. Điều khiển. 23 1.2.5.4. Kiểm tra, đánh giá, điều chỉnh. 25 1.2.5.5. Tổng kết. 26 1.2.6. Khái niệm về đào tạo từ xa. 26 1.2.7. Quản lý đào tạo từ xa. 28 1.2.8. Sự khác biệt giữa đào tạo theo hình thức đào tạo đại học từ xa và đào tạo theo hình thức đào tạo đại học tập trung. 28 1.2.9. Khái niệm quá trình đào tạo từ xa. 30 1.2.9.1. Khái niệm. 30 1.2.9.2. Nội dung quá trình đào tạo từ xa. 30 1.2.9.2.1. Mục tiêu đào tạo từ xa. 30 1.2.9.2.2. Xác đònh đầu vào theo mục tiêu. 31 1.2.9.2.3. Xác đònh nội dung chương trình đào tạo. 31 1.2.9.2.4. Xác đònh các quá trình dạy-học theo mục tiêu. 31 1.2.9.2.5. Xác đònh quá trình kiểm tra-thi cử theo mục tiêu. 32 1.2.9.2.6. Xác đònh phương tiện phục vụ cho công tác đào tạo theo mục tiêu. 32 1.2.9.2.7. Xác đònh học liệu phục vụ cho công tác đào tạo theo mục tiêu. 33 1.2.9.2.8. Xác đònh công tác chính trò, tư tưởng của đội ngũ giảng viên, quản lý và học viên từ xa. 33 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TỪ XA TẠI ĐẠI HỌC MỞ BÁN CÔNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH. 34 2.1. Vài nét về Đại học Mở bán công Thành phố Hồ Chí Minh và Trung tâm Đào tạo từ xa. 34 2.1.1 Một vài nét về Đại học Mở (Open university). 34 2.1.2 S khác biệt giữa các Đại học Mở và Đại học truyền thống. 35 2.1.3 Vài nét về Đại học Mở Bán công Thành phố Hồ Chí Minh và Trung tâm đào tạo từ xa. 39 2.1.3.1 Khái quát đặc điểm, nhiệm vụ của Đại học Mở Bán công Thành phố Hồ Chí Minh. 39 2.1.3.2 Mục tiêu đào tạo của Đại học Mở Bán công Thành phố Hồ Chí Minh. 40 2.1.3.3 Phương thức, bậc học và ngành đào tạo tại Đại học Mở Bán công Thành phố Hồ Chí Minh. 41 2.1.3.4 Bộ máy tổ chức và đội ngũ cán bộ, giảng viên, nhân viên. 41 2.1.3.5 Tổng quan đào tạo theo hình đào tạo từ xa của Đại học Mở Bán công Thành phố Hồ Chí Minh. 43 2.1.3.6 Vài nét về Trung tâm đào tạo từ xa. 44 2.2. Thực trạng một số công tác quản lý đào tạo của Trung tâm Đào tạo từ xa – Đại học Mở Bán công Thành phố Hồ Chí Minh trong những năm gần đây (từ 2000-2004): 46 2.2.1. Quản lý chương trình đào tạo và Số giờ tập trung. 47 2.2.2. Quản lý quá trình dạy – học. 54 2.2.3. Quản lý quá trình kiểm tra-thi cử. 69 2.2.4. Quản lý phương tiện và học liệu phục vụ cho công tác đào tạo từ xa. 73 2.2.5. Quản lý công tác chính trò, tư tưởng của giảng viên, quản lý và học viên. 82 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TỪ XA TẠI ĐẠI HỌC MỞ BÁN CÔNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2005-2010. 92 3.1. Đổi mới chương trình đào tạo. 93 3.2. Đổi mới công nghệ đào tạo. 97 3.2.1. Đổi mới học liệu. 97 3.2.1.1. Tài liệu in ấn. 100 3.2.1.2. Tài liệu nghe nhìn. 103 3.2.1.3. Thư viện điện tử. 103 3.2.1.4. Truyền thanh và truyền hình. 104 3.2.2. Đổi mới phương pháp dạy-học. 105 3.2.2.1. Dạy học qua sóng truyền thanh, truyền hình. 105 3.2.2.2. Dạy học qua hệ thống mạng internet tốc độ cao. 105 3.2.2.3. Diễn đàn dạy học trực tuyến. 107 3.2.3. Đổi mới công nghệ đánh giá môn học 110 3.3. Trang bò cơ sở vật chất. 113 3.4. Tổ chức bộ máy quản lý. 114 3.5. Đội ngũ giảng viên. 115 3.6. Huấn luyện – Đào tạo. 116 3.7. Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học. 117 3.8. Công tác chính trò-tư tưởng học viên, giảng viên, nhân viên. 118 3.9. Một số đề xuất đối với Chính phủ và Bộ đào tạo và Đào tạo. 118 KẾT LUẬN 120 TÀI LIỆU THAM KHẢO 123 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài. Tăng qui mô đào tạo để đáp ứng nhu cầu về nhân lực của sự phát triển kinh tế xã hội là một chủ trương kiên đònh của Đảng và Nhà nước ta trong nhiều năm nay. Nhu cầu nhân lực trình độ cao theo đà phát triển của kinh tế-xã hội nước ta ngày càng khẳng đònh sự đúng đắn của chủ trương đó. Mặc khác, nhu cầu được học của phần đông dân chúng trong hoàn cảnh sinh hoạt và cuộc sống không có điều kiện theo học tại các trường đại học truyền thống đã hình thành hình thức đào tạo từ xa. “Đa dạng hóa các loại hình đào tạo để tạo điều kiện cho người dân được học hành” là một trong các nội dung của xã hội hóa giáo dục của Đảng ta. Việc ra đời của Đại học Mở Bán công Thành phố Hồ Chí Minh (ĐHMBCTP.HCM), tháng 7 năm 1993 theo quyết đònh của Thủ Tướng Chính phủ (trên cơ sở Viện Đào tạo Mở rộng II Thành phố Hồ Chí Minh được thành lập tháng 6 năm 1990) là một quyết đònh đúng đắn nhằm thực hiện chủ trương xã hội hóa giáo dục của Đảng. ĐHMBCTP.HCM là đơn vò đầu tiên trong cả nước áp dụng đào tạo bậc đại học theo hình thức đào tạo từ xa. Đào tạo theo hình thức đào tạo từ xa là đặc trưng cơ bản của Đại học Mở, là hình thức đào tạo chủ yếu để thực hiện chính sách mở trong giáo dục, là phương tiện để tiến hành dân chủ hóa, xã hội hóa giáo dục, thực hiện bình đẳng trong giáo dục. Đây là nhiệm vụ trung tâm mà Nhà nước giao cho ĐHMBCTP.HCM, được ghi rõ trong điều 2 quyết đònh số 389/TTg của Chính phủ ký ngày 26/7/1993. Đào tạo từ xa là phương thức đã được các nước trên thế giới áp dụng từ nhiều năm nay. Tại Việt Nam, vào thập niên sáu mươi, vấn đề này đã được các chun gia giáo d ục đưa ra bàn luận. Năm 1992, với đề tài cấp Bộ đã được nghiệm thu năm 1998, mã số B94-40-04 có tên “Nghiên cứu triển khai chương trình đào tạo từ xa bậc đại học trong điều kiện Việt Nam” chủ nhiệm đề tài là Tiến só Cao Văn Phường, nguyên Hiệu trưởng đầu tiên của ĐHMBCTP.HCM đã thành công trong việc triển khai hình thức đào tạo từ xa tại Việt Nam. Đến nay đã có rất nhiều trường đại học triển khai đào tạo theo hình thức đào tạo từ xa, nhưng tất cả vẫn còn trong những bước đi đầu tiên nên trong công tác quản lý đào tạo khó có thể đạt được hiệu quả như mong muốn. ĐHMBCTP.HCM mới thành lập hơn 10 năm, nên bên cạnh những thành quả đạt được, trường cũng còn gặp nhiều bất cập trong hoạt động quản lý đào tạo từ xa nhằm đảm bảo chất lượng đầu ra. Mặc khác, vì là hình thức đào tạo mới, nên việc quản lý đào tạo từ xa tại ĐHMBCTP.HCM từ trước đến nay chỉ dựa vào kinh nghiệm quản lý đào tạo theo hình thức tập trung mà chưa có một công trình nghiên cứu nào quan tâm đến vấn đề này. Đây chính là tính cấp thiết của đề tài và đó là lý do tôi chọn đề tài nghiên cứu này. 2. Mục đích nghiên cứu. Trên cơ sở nghiên cứu lý luận về quản lý đào tạo từ xa, làm rõ thực trạng của sự quản lý này tại ĐHMBCTP.HCM và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả của sự quản lý đó. 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu. 3.1. Khách thể nghiên cứu. - Khách thể nghiên cứu là hoạt động quản lý đào tạo từ xa của ĐHMBCTP.HCM, cụ thể là hoạt động quản lý của Trung tâm đào tạo từ xa. 3.2. Đối tượng nghiên cứu. - Đối tượng nghiên cứu là thực trạng và giải pháp quản lý đào tạo từ xa của Đại học Mở Bán công Thành phố Hồ Chí Minh. 4. Phạm vi nghiên cứu. Quản lý của một trường đại học là rất rộng lớn bao gồm nhiều lónh vực như quản lý đào tạo, quản lý nhân sự, quản lý tài chính, quản lý cơ sở hạ tầng… Trong đó, chất lượng đào tạo là vấn đề sống còn của mọi cơ sở đào tạo. Vấn đề này hiện đang gây nhiều bức xúc cho toàn xã hội. Quản lý đào tạo tốt tất yếu dẫn đến chất lượng đào tạo cao. Phạm vi luận văn này chỉ giới hạn nghiên cứu thực trạng hoạt động quản lý đào tạo từ xa tại ĐHMBCTP.HCM trong những năm gần đây, cụ thể là hoạt động quản lý của Trung tâm đào tạo từ xa. Qua đó, đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện hơn hoạt động quản lý đào tạo từ xa tại ĐHMBCTP.HCM từ nay đến năm 2010. 5. Nhiệm vụ nghiên cứu. 5.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận về hoạt động quản lý đào tạo từ xa. - Khái niệm về quản lý. - Khái niệm về đào tạo từ xa. - Khái niệm và lý luận về quản lý đào tạo từ xa. 5.2. Tìm hiểu một số thực trạng hoạt động quản lý đào tạo từ xa tại ĐHMBCTP.HCM trong những năm gần đây . Cụ thể: - Quản lý chương trình đào tạo từ xa theo phương thức từ xa. - Quản lý quá trình dạy – học theo phương thức từ xa. - Quản lý quá trình kiểm tra – thi cử theo phương thức từ xa. - Quản lý phương tiện đào tạo từ xa. - Quản lý học liệu phục vụ đào tạo từ xa. - Quản lý công tác chính trò, tư tưởng của đội ngũ giảng viên, quản lý và học viên từ xa. 5.3. Đề xuất một số giải pháp quản lý đào tạo từ xa tại ĐHMBC TP.HCM trong giai đoạn 2005-2010. - Đổi mới chương trình đào tạo từ xa. - Đổi mới công nghệ đào tạo từ xa. - Trang bò cơ sở vật chất – kỹ thuật cho phục vụ đào tạo từ xa. - Tổ chức bộ máy quản lý phục vụ đào tạo từ xa. - Huấn luyện – Đào tạo cho đội ngũ giảng viên, quản lý đào tạo từ xa. - Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học. - Công tác chính trò-tư tưởng của giảng viên, quản lý và học viên từ xa. 6. Các phương pháp nghiên cứu. 6.1. Phương pháp nghiên cứu lý luận. - Tổng hợp các công trình nghiên cứu, nêu các quan điểm, đường lối giáo dục của Đảng và Nhà nước, các phạm trù, các khái niệm v.v… liên quan đến quản lý đào tạo từ xa. 6.2. Phương pháp nghiên cứu thực tiễn. - Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động: sử dụng các tài liệu, số liệu có liên quan, đặc biệt là các tài liệu, số liệu của ngành chủ quản và của trường còn lưu giữ. - Phương pháp điều tra khảo sát bằng phiếu câu thăm dò: Tìm hiểu thực trạng và giải pháp quản lý đào tạo từ xa. - Phương pháp trò chuyện. 6.3. Phương pháp thống kê toán học để xử lý các kết quả điều tra được. 7. Tổ chức nghiên cứu. 7.1. Xây dựng bộ công cụ nghiên cứu. Xuất phát từ mục đích, nhiệm vụ và đối tượng nghiên cứu, chúng tôi đã xây dựng bộ công cụ nghiên cứu là câu hỏi điều tra bằng phiếu nhằm làm rõ thực trạng và một số giải pháp công tác quản lý đào tạo từ xa tại trường ĐHMBCTP.HCM về các mặt cơ bản sau: - Quản lý chương trình đào tạo. - Quản lý quá trình dạy – học, kiểm tra-thi cử. - Quản lý phương tiện, học liệu phục vụ cho công tác đào tạo. [...]... thành công thì các giải pháp quản lý mới của đề tài sẽ giúp cho hoạt động quản lý đào tạo từ xa đạt hiệu quả hơn tại ĐHMBCTP.HCM nói riêng và của các trường đại học có áp dụng hình thức đào tạo này nói chung Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐÀO TẠO TỪ XA 1.1 Tổng quan về lòch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Sự hình thành và phát triển đào tạo từ xa trên thế giới Sự hình thành và phát triển đào tạo từ xa (ĐTTXa)... xây dựng, ban hành và thực hiện các quy trình đảm bảo chất lượng một cách công khai… nhằm đạt được mục tiêu đào tạo từ xa 1.2.8 Sự khác biệt giữa đào tạo theo hình thức đào tạo đại học từ xa và đào tạo theo hình thức đào tạo đại học tập trung Bảng 1.1: So sánh sự khác biệt giữa đào tạo từ xa và đào tạo tập trung Các tiêu Đào tạo tập trung chí so sánh Tên gọi đối Sinh viên Đào tạo từ xa Học viên tượng... tập trung tùy thuộc vào nội dung học tập và phương tiện giảng dạy; Có sự cá thể hóa trong quá trình dạy-học - 1.2.7 Quản lý đào tạo từ xa Quản lý đào tạo từ xa bao gồm việc quản lý tất cả các vấn đề liên quan đến đào tạo từ xa như: xác đònh mục tiêu đào tạo, xác lập các chuẩn mực chất lượng, thiết kế và tiến hành các chương trình đào tạo, giám sát giảng dạy, các phương pháp xây dựng và kiểm soát chuẩn... phương thức nhất đònh Tóm lại: o Quản lý là tổng thể những biện pháp được phối hợp nhằm đạt mục đích nhất đònh o Quản lý là quan hệ giữa chủ thể quản lý và đối tượng quản lý đó là quan hệ giữa người quản lý và người bò quản lý Trong quan hệ sản xuất là mối quan hệ giữa người lãnh đạo và người thực hiện o Quản lý phải bao gồm 2 yếu tố chủ thể và khách thể quản lý o Quản lý là thực hiện mục tiêu của tổ chức... chế, quy đònh của Bộ Giáo dục và Đào tạo, quản lý và đào tạo từ xa ở nước ngoài 7.3.2 Bước 2: Tiến hành nghiên cứu tại chỗ tại trường ĐHMBCTP.HCM, cụ thể: • Phát và thu hồi phiếu điều tra: - Phát phiếu câu hỏi cho các đối tượng trên thông qua các Phòng, Ban, Khoa, Trung tâm Đào tạo từ xa, đơn vò liên kết đào tạo tại các tỉnh sau khi thông qua Phó hiệu trưởng phụ trách đào tạo - Thu hồi phiếu nhờ sự hỗ... những tác động từ phía khách thể quản lý đến hệ thống quản lý là tích cực và cùng nhằm thực hiện mục tiêu chung Ta có thể thể hiện sơ đồ cấu trúc của hệ thống quản lý như sau: Khách thể quản lý Chủ thể quản lý Đối tượng quản lý Mục tiêu quản lý Tác động mạnh Tác động yếu hơn Sơ đồ 1.1 Sơ đồ cấu trúc hệ thống quản lý 1.2.2 Khái niệm về hiệu quả quản lý Để đánh giá hiệu quả của việc quản lý ta sẽ đánh... trình đào tạo từ xa 1.2.9.1 Khái niệm Quá trình đào tạo từ xa cũng giống như quá trình đào tạo của các hệ khác như tập trung, vừa làm vừa học v.v… Quá trình đào tạo từ xa là một quá trình xuyên suốt từ việc tuyển sinh (đầu vào) cho đến khi tốt nghiệp (đầu ra) của người học, trong đó bao gồm chủ yếu là quá trình dạy và học của giảng viên và người học Đào tạo từ xa còn là phương thức hữu hiệu trong việc đào. .. chủ thể quản lý đến tất cả mắt xích , các đối tượng của hệ thống nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối, quan điểm giáo dục nhằm đạt đến mục tiêu của giáo dục -đào tạo 1.2.5 Chức năng của quản lý đào tạo Chức năng của quản lý là các dạng khác nhau, các hoạt động khác nhau của hoạt động quản lý thông qua đó chủ thể quản lý tác động vào khách thể quản lý nhằm thực hiện mục tiêu quản lý Quản lý có các... mục tiêu của giáo dục -đào tạo Quản lý đào tạo có nhiều cấp độ, ít nhất có hai cấp độ: cấp quản lý vi mô và cấp quản lý vó mô Cấp quản lý vó mô tương ứng với việc quản lý một đối tượng có quy mô lớn nhất, bao quát toàn bộ hệ thống Trong hệ thống này có nhiều hệ thống con, tương ứng với hệ thống con này là các hoạt động quản lý vi mô Tuy nhiên, sự phân chia quản lý vó mô và quản lý vi mô chỉ là tương... tác đào tạo theo mục tiêu • Xác đònh công tác chính trò, tư tưởng của đội ngũ giảng viên, quản lý và học viên từ xa Trong quá trình đào tạo, các bước này được sắp xếp thành một hệ thống chặt chẽ có mối quan hệ khắng khít và bổ sung cho nhau nhằm giúp cho quá trình đào tạo được đảm bảo chất lượng cao 1.2.9.2 Nội dung của quá trình đào tạo từ xa 1.2.9.2.1 Mục tiêu đào tạo từ xa Mục tiêu của đào tạo đại . về quản lý. - Khái niệm về đào tạo từ xa. - Khái niệm và lý luận về quản lý đào tạo từ xa. 5.2. Tìm hiểu một số thực trạng hoạt động quản lý đào tạo. viên, quản lý và học viên từ xa. 33 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TỪ XA TẠI ĐẠI HỌC MỞ BÁN CÔNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH. 34 2.1. Vài