Đang tải... (xem toàn văn)
Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại công ty truyền tải điện 4
B B Ộ Ộ G G I I Á Á O O D D Ụ Ụ C C V V À À Đ Đ À À O O T T Ạ Ạ O O T T R R Ư Ư Ờ Ờ N N G G Đ Đ Ạ Ạ I I H H Ọ Ọ C C K K I I N N H H T T Ế Ế T T P P . . H H C C M M - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - D D Ư Ư Ơ Ơ N N G G T T H H Ị Ị M M Ỹ Ỹ L L Â Â M M H H O O À À N N T T H H I I Ệ Ệ N N C C Ơ Ơ C C H H Ế Ế Q Q U U Ả Ả N N L L Ý Ý T T À À I I C C H H Í Í N N H H T T Ạ Ạ I I C C Ô Ô N N G G T T Y Y T T R R U U Y Y Ề Ề N N T T Ả Ả I I Đ Đ I I Ệ Ệ N N 4 4 C C h h u u y y ê ê n n n n g g à à n n h h : : K K i i n n h h t t ế ế t t à à i i c c h h í í n n h h – – N N g g â â n n h h à à n n g g M M ã ã s s ố ố : : 6 6 0 0 . . 3 3 1 1 . . 1 1 2 2 L L U U Ậ Ậ N N V V Ă Ă N N T T H H Ạ Ạ C C S S Ĩ Ĩ K K I I N N H H T T Ế Ế NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS. NGUYỄN MINH TUẤN TP. Hồ Chí Minh – Năm 2007 1 MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỀU DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP 1.1 KHÁI NIỆM VỀ TÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP 1 1.1.1. Bản chất của Tài chính doanh nghiệp 1 1.1.1.1 Khái niệm về Tài chính doanh nghiệp .1 1.1.1.2 Chức năng của Tài chính doanh nghiệp 2 1.1.2 Vị trí của Tài chính doanh nghiệp ghiệp+nhà+nước.htm' target='_blank' alt='quy chế quản lý tài chính doanh nghiệp nhà nước' title='quy chế quản lý tài chính doanh nghiệp nhà nước'>Tài chính doanh nghiệp 3 1.2 CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP 3 1.2.1 Quản lý vốn và tài sản .3 1.2.1.1 Quản lý vốn cố định - tài sản cố định 3 1.2.1.2 Quản lý vốn lưu động - tài sản lưu động .9 1.2.1.3 Cơ chế quản lý vốn trong công ty nhà nước 10 1.2.2 Quản lý doanh thu, chi phí và phân phối lợi nhuận của công ty nhà nước13 1.2.2.1 Quản lý doanh thu 13 1.2.2.2 Quản lý chi phí .13 1.2.2.3 Lợi nhuận thực hiện .15 1.2.2.4 Phân phối lợi nhuận .16 Kết luận chương 1 CHƯƠNG 2. CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH HIỆN HÀNH TẠI CÔNG TY TRUYỀN TẢI ĐIỆN 4 2.1 CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM 19 2 2.2 GIỚI THIỆU VỀ CÔNG TY TRUYỀN TẢI ĐIỆN 4 .21 2.2.1 Quá trình hình thành và phát triển 21 2.2.2 Cơ cấu tổ chức quản lý .23 2.3 CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH HIỆN HÀNH CỦA CÔNG TY TRUYỀN TẢI ĐIỆN 4 27 2.3.1 Tình hình quản lý, sử dụng vốn và tài sản 28 2.3.1.1 Quy mô vốn và tài sản .28 2.3.1.2 Tình hình quản lý và sử dụng vốn .28 2.3.1.3 Tình hình quản lý và sử dụng tài sản cố định 29 2.3.1.4 Tình hình quản lý và sử dụng nguyên liệu, vật liệu (gọi chung là vật tư) .30 2.3.2 Tình hình quản lý doanh thu và chi phí 31 2.3.2.1 Tình hình quản lý doanh thu 31 2.3.2.2 Tình hình quản lý chi phí .31 2.3.2.3 Tình hình phân phối lợi nhuận và trích lập các quỹ 32 2.4 NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC .33 2.4.1 Hoàn thành nhiệm vụ sản xuất kinh doanh của Tập đoàn Điện lực Việt Nam 33 2.4.2 Đóng góp đáng kể cho ngân sách nhà nước .35 2.4.3 Cơ chế tài chính hiện hành đã tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị trực thuộc của Công ty Truyền tải điện 4 35 2.5 NHỮNG HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN 36 2.5.1 Cơ chế khoán chi phí của Tập đoàn Điện lực Việt Nam đối với Công ty 36 2.5.2 Những tồn tại trong quá trình sử dụng vốn và tài sản 39 2.5.3 Những tồn tại trong quá trình quản lý doanh thu và chi phí .41 2.5.4 Những tồn tại trong phân phối lợi nhuận 42 Kết luận chương 2 3 CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠNG TY TRUYỀN TẢI ĐIỆN 4 3.1 NHỮNG GIẢI PHÁP CHÍNH ĐỂ HỒN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠNG TY TRUYỀN TẢI ĐIỆN 4 . 44 3.1.1 Hồn thiện cơ cấu tổ chức hoạt động của Tập đồn Điện lực Việt Nam .44 3.1.2 Hồn thiện cơ chế quản lý tài chính của Tập đồn Điện lực Việt Nam .45 3.1.3 Hồn thiện cơ chế quản lý vốn và tài sản .50 3.1.4 Hồn thiện cơ chế quản lý doanh thu và chi phí .55 3.1.5 Hồn thiện cơ chế khốn chi phí 57 3.1.6 Chiến lược phát triển nguồn nhân lực .64 3.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 65 3.2.1 Đối với Quốc hội, Chính phủ 65 3.2.2 Đối với Tập đồn Điện lực Việt Nam .70 Kết luận chương 3 KẾT LUẬN CHUNG DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 4 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT EVN : Tập đoàn Điện lực Việt Nam (Electricity of Vietnam) NPTC : Công ty Truyền tải điện quốc gia (National Power of Transmission Company) PTC4 : Công ty Truyền tải điện 4 (Power of Transmission Company 4) SCL : Sửa chữa lớn TCDN : Tài chính doanh nghiệp TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TSCĐ : Tài sản cố định 5 DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Trang Bảng 2.1 : Khung thời gian sử dụng TSCĐ theo quy định của EVN 29 Bảng 2.2 : Tình hình nộp ngân sách nhà nước từ năm 2004 – 2006 . 35 Bảng 3.1 : Chi phí SCL 58 6 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Trang Hình 2.1 : Tỷ trọng khối lượng quản lý vận hành của các công ty truyền tải điện 23 Hình 2.2 : Tình hình giao nhận điện năng từ năm 2001 – 2006 . 34 Sơ đồ 2.1 : Qui trình giao nhận điện năng của Công ty Truyền tải điện 4 22 Sơ đồ 2.2 : Cơ cấu tổ chức Công ty Truyền tải điện 4 25 Sơ đồ 3.1 : Mô hình công ty Truyền tải điện quốc gia 69 7 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Ở Việt Nam, ngành điện là một trong những ngành công nghiệp lớn có vai trò vô cùng quan trọng thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế – xã hội; góp phần không nhỏ trong công cuộc xóa đói giảm nghèo; đẩy nhanh tiến độ công nghiệp hóa, hiện đại hóa; đảm bảo an ninh quốc phòng của đất nước. Sản phẩm của ngành điện còn được coi là huyết mạch của nền kinh tế hiện đại. Sau khi hiệp Giơ - ne - vơ năm 1954, Miền Bắc tiến lên xây dựng Chủ nghĩa xã hội, lúc này những gì ngành điện có được giống như báo cáo của các chuyên gia Xô - viết “Kết quả là (sau cuộc kháng chiến thành công), Chính phủ Việt Nam Dân Chủ Cộng Hòa chỉ nhận được (từ người Pháp) một nền kinh tế bị tàn phá và thực tế là không có cơ sở Điện Lực” 1 . Sau đại thắng mùa xuân năm 1975, đất nước hoàn toàn thống nhất, ngành điện thực sự bắt đầu có những bước kiến thiết và phát triển mạnh mẽ. Từ một số cơ sở nhỏ ngày trước, ngành điện Việt Nam nay đã phát triển thành Tập đoàn Điện lực Việt Nam với hơn 50 đơn vị thành viên trải dài trên khắp mọi miền đất nước. Mô hình ngành điện Việt Nam vận hành với 3 khâu chính: sản xuất, truyền tải và phân phối. Cùng với khâu sản xuất điện, khâu truyền tải điện có vai trò cực kỳ to lớn đảm bảo cung cấp điện năng cho nền kinh tế. Công ty Truyền tải điện 4 là một đơn vị thành viên hạch toán phụ thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam với chức năng nhiệm vụ chính là truyền tải điện năng. Trong những năm gần đây Công ty đã truyền tải được khoảng 30 tỷ kWh/năm, chiếm hơn 50% sản lượng điện truyền tải hàng năm của cả nước. Công ty là một trong những đơn vị quản lý khối lượng vốn và tài sản rất lớn của Tập đoàn Điện lực Việt Nam. Sự trưởng thành và phát triển bền vững của Công ty sẽ góp phần không nhỏ vào sự ổn định và phát triển của ngành điện Việt Nam. Với nguồn lực hữu hạn nhưng các năm qua Tập đoàn Điện lực Việt Nam đã dành một sự đầu tư rất lớn về cơ sở vật chất cho các công ty truyền tải điện. Thêm vào đó hoạt động truyền tải điện có tính chất độc quyền tự nhiên nên không bị áp lực cạnh tranh gay gắt so với các công ty khác trong P 1 Trích báo cáo ngày 1 tháng 9 năm 1959, của Trưởng đoàn khảo sát của Viện thiết kế điện khí hóa nông nghiệp Liên Xô (cũ) V.I.Pho-ran-cu-li-an. Tức là sau 4 năm Miền Bắc nỗ lực hết mình để vực dậy ngành điện 8 cùng ngành. Chính vì thế mà việc quản lý tài chính tại Công ty đã được Tập đoàn Điện lực Việt Nam đặt biệt quan tâm nhất là trong những năm gần đây. Thế nhưng trong mô hình hoạt động của Công ty hiện nay vẫn còn tồn tại nhiều bất cập và vướng mắc, trong số đó có cơ chế quản lý tài chính. Công ty vẫn chưa có quyền tự chủ tài chính, tự chủ kinh doanh nên còn tồn tại cơ chế xin – cho, đồng thời cũng giảm tính năng động trong sản xuất kinh doanh. Chính điều này là một trong những cản trở đối với sự phát triển ổn định và bền vững của Công ty. Mặc khác trong bối cảnh hiện nay, ngành điện đang có những bước cải cách lớn nên cũng cần đòi hỏi một cơ chế quản lý mới phù hợp hơn. Đề tài “Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại Công ty Truyền tải điện 4” với kỳ vọng giải quyết được một số vấn đề về cơ chế quản lý tài chính cho Công ty, giúp Công ty phá bỏ cơ chế cũ vốn đang không còn phù hợp và thích ứng với tình hình mới. 2. Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là: - Làm rõ cơ sở lý luận về tài chính doanh nghiệp. - Cho thấy được những thay đổi to lớn của ngành điện. - Trình bày thực trạng cơ chế quản lý tài chính hiện hành của Công ty Truyền tải điện 4 và những thành tựu đạt được. - Nêu ra những hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế đó trong cơ chế quản lý tài chính hiện hành tại Công ty Truyền tải điện 4. - Xuất phát từ lý luận về tài chính doanh nghiệp, các chính sách, chế độ quản lý tài chính hiện hành, thực trạng công tác quản lý tài chính của Công ty Truyền tải điện 4 và định hướng phát triển của ngành điện để nêu lên các giải pháp nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính cho Công ty trong hiện tại và tương lai. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài này là Công ty Truyền tải điện 4, một trong các đơn vị thành viên của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (không bao gồm các công ty Truyền tải điện còn lại trực thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam). 9 4. Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu xuyên suốt trong đề tài này là sử dụng phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử kết hợp với phương pháp thống kê, phân tích và dự báo trong quá trình nghiên cứu. 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên cứu Trong bối cảnh Việt Nam đã gia nhập WTO, đòi hỏi các doanh nghiệp phải hoạt động hiệu quả hơn. Ngành điện đang từng bước đổi mới để hướng đến một thị trường điện cạnh tranh. Các công ty phát điện và phân phối điện đã và đang từng bước được xã hội hóa để tham gia vào thị trường điện tại Việt Nam và ngày một năng động hơn. Trong khi đó hoạt động truyền tải điện vẫn do Nhà nước nắm giữ 100% vốn chủ sở hữu. Tuy nhiên với cơ chế quản lý tài chính hiện hành tại Công ty Truyền tải điện 4 đã làm hạn chế tính chủ động trong sản xuất kinh doanh, ảnh hưởng đến việc vận hành an toàn và liên tục hệ thống lưới truyền tải điện, khó đạt được các mục tiêu kinh tế xã hội. Nội dung luận văn trình bày là đề tài nóng bỏng và đang rất được quan tâm tại Công ty. Những nhà quản lý của Công ty rất cần những nghiên cứu có liên quan nhằm giúp họ hoàn thiện dần cơ chế quản lý tài chính, đưa Công ty ngày một đi lên. 6. Những điểm nổi bật của luận văn Luận văn này được nghiên cứu trong một Công ty cụ thể, mang tính đặc thù riêng của ngành điện. Lĩnh vực truyền tải điện năng mặc dù có vai trò rất quan trọng trong hệ thống điện quốc gia, song có rất ít các nghiên cứu nhằm hoàn thiện hoạt động của khâu này. Luận văn một mặt giải quyết những trở ngại trong cơ chế quản lý tài chính hiện hành của Công ty Truyền tải điện 4, mặt khác mạnh dạn đề xuất một mô hình mới cho khối truyền tải điện và xây dựng cơ chế quản lý tài chính trong tương lai cho mô hình này. [...]... Chương 1: Cơ sở lý luận về cơ chế quản lý tài chính doanh nghiệp Chương 2: Cơ chế quản lý tài chính hiện hành tại Công ty Truyền tải điện 4 Chương 3: Giải pháp hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại Công ty Truyền tải điện 4 11 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP 1.1 KHÁI NIỆM VỀ TÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP 1.1.1 Bản chất của Tài chính doanh nghiệp 1.1.1.1 Khái niệm về Tài chính. .. về quản lý tài chính doanh nghiệp để phân tích cơ chế quản lý tài chính hiện hành của Công ty Truyền tải điện 4, một đơn vị thành viên của Tập đoàn Điện lực Việt Nam nhằm rút ra những mặt đã đạt được và những tồn tại cần khắc phục trong công tác quản lý tài chính của Công ty có vai trò rất quan trọng Từ đó, chúng ta sẽ có cơ sở nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài chính của Công ty Truyền tải điện 4. .. quả quản lý của Công ty nói riêng và của ngành điện nói chung 29 CHƯƠNG 2 CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH HIỆN HÀNH TẠI CÔNG TY TRUYỀN TẢI ĐIỆN 4 2.1 CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) được thành lập theo Quyết định số 147 /2006/QĐ-TTg ngày 22/06/2006 trên cơ sở tổ chức lại cơ quan quản lý, điều hành và một số đơn vị hạch toán phụ thuộc của Tổng công ty Điện. .. lưới truyền tải điện thuộc EVN Điện năng truyền tải trên lưới điện của PTC4 hàng năm chiếm hơn 50% tổng sản lượng điện truyền tải của cả nước Để 33 quản lý vận hành tốt lưới điện, PTC4 đã tổ chức 4 đơn vị quản lý vận hành theo khu vực địa lý gồm: Truyền tải điện Miền Đông 1, Truyền tải điện Miền Đông 2, Truyền tải điện Cao Nguyên và Truyền tải điện Miền Tây Hình 2.1 Tỷ trọng khối lượng quản lý vận hành... viên khoảng 1.870 người bao gồm 45 6 kỹ sư và cao học, 189 cao đẳng và trung cấp 2 EVN hiện có 4 công ty truyền tải điện Đó là PTC1: Công ty Truyền tải điện 1 PTC2: Công ty Truyền tải điện 2 PTC3: Công ty Truyền tải điện 3 PTC4: Công ty Truyền tải điện 4 34 Trải qua nhiều thăng trầm của lịch sử, lực lượng cán bộ công nhân viên vẫn hết lòng gắn bó với nghề Với tinh thần nỗ lực, chịu thương chịu khó tìm... Điện lực TP.HCM Nhà máy Thủy điện Đa Nhim Công ty Điện lực Đồng Nai Nhà máy Thủy điện Trị An … Nhận điện năng PTC4 Giao điện năng Công ty Điện lực 2 … Sơ đồ 2.1: Qui trình giao nhận điện năng của Công ty Truyền tải điện 4 Tính đến nay, PTC4 là đơn vị hiện đang quản lý vận hành với tổng số chiều dài các tuyến đường dây truyền tải điện và tổng công suất các trạm biến áp lớn nhất trong hệ thống lưới truyền. .. hợp với thực tiễn quản lý ngành Chế độ quản lý tài chính của EVN thường được cập nhật sửa đổi khi có ít nhất 03 lý do sau: 1- Có sự thay đổi từ chính sách của Nhà nước, đặc biệt từ các quyết định, 30 thông tư của Bộ Tài chính, 2- Do nhu cầu của bản thân EVN phải tự hoàn thiện cơ chế quản lý của mình, 3- Khi có sự biến đổi về cơ cấu tổ chức Về quản lý vốn và tài sản của Tổng công ty Điện lực Việt Nam... Kết luận chương 1 Quản lý tài chính là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhất trong công tác quản lý doanh nghiệp Trong đó, cơ chế quản lý tài chính trong doanh nghiệp là một hệ thống tổng thể các phương pháp, các hình thức và công cụ quản lý được vận dụng để quản lý các hoạt động tài chính của doanh nghiệp trong những điều kiện cụ thể nhằm đạt được các mục tiêu của quản lý tài chính nói riêng và... suốt của PTC4 là quản lý và truyền tải điện năng, xây lắp đường dây và trạm cao thế, sửa chữa thiết bị điện Với nhiệm vụ này, PTC4 sẽ nhận điện từ các nhà máy phát điện: Nhà máy Thủy điện Đa Nhim, Nhà máy Thủy điện Trị An, Nhà máy Nhiệt điện Thủ Đức, Công ty cổ phần Thủy điện Thác Mơ,… để truyền tải, sau đó cung cấp điện cho các điện lực địa phương trên 21 tỉnh, thành phố phía Nam như: Công ty Điện lực... VỀ CÔNG TY TRUYỀN TẢI ĐIỆN 4 2.2.1 Quá trình hình thành và phát triển Công ty Truyền tải điện 4 (PTC4) là đơn vị thành viên của EVN, trước ngày giải phóng miền Nam có tên là Nha Chuyển vận phân phối và được tiếp quản nguyên vẹn vào ngày 30/ 04/ 1975 Ngày 15/09/1976 Sở truyền tải điện (tiền thân của PTC4) ra đời trên cơ sở tách ra từ Nha Chuyển vận phân phối cũ để thực hiện nhiệm vụ chuyên ngành Quản lý . HỒN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠNG TY TRUYỀN TẢI ĐIỆN 4 3.1 NHỮNG GIẢI PHÁP CHÍNH ĐỂ HỒN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠNG TY TRUYỀN TẢI. Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại Công ty Truyền tải điện 4 với kỳ vọng giải quyết được một số vấn đề về cơ chế quản lý tài chính cho Công ty,
