ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - LÊ THỊ THANH HÀ ĐỔI MỚI QUẢN LÝ NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KH&CN NGÀNH BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Chính sách khoa học công nghệ Hà Nội-2011 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - LÊ THỊ THANH HÀ ĐỔI MỚI QUẢN LÝ NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KH&CN NGÀNH BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành: Chính sách khoa học công nghệ Mã số: 60.34.70 Người hướng dẫn khoa học: TS Mai Hà Hà Nội-2011 MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐẶT VẤN ĐỀ .5 Lý chọn đề tài: Lịch sử nghiên cứu: Mục tiêu nghiên cứu: Phạm vi đối tượng nghiên cứu: Câu hỏi nghiên cứu: Giả thuyết nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu: 10 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NHIỆM VỤ KH&CN VÀ HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ NGÀNH BHXH .11 1.1 Một số khái niệm chung nhiệm vụ KH&CN 11 1.1.1 Khoa học 11 1.1.2 Nhiệm vụ KH&CN: 13 1.1.3 Hoạt động KH&CN 14 1.1.4 Hoạt động khoa học ngành BHXH Việt Nam 14 1.1.5 Quản lý khoa học (quản lý nhà nước quản lý cấp sở) 15 1.1.6 Nghiên cứu khoa học 17 1.1.7 Các tổ chức nghiên cứu phát triển 18 1.1.8 Ứng dụng khoa học 19 1.1.9 Hiệu hoạt động KH&CN 19 1.2 Các quy định hoạt động khoa học ngành BHXH 21 1.3 Hoạt động nghiên cứu khoa học lĩnh vực BHXH, BHYT 22 1.3.1 Hoạt động nghiên cứu khoa học BHXH 23 1.3.2 Hoạt động nghiên cứu khoa học BHYT 24 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KH&CN CỦA NGÀNH BHXH VIỆT NAM 27 2.1 Công tác quản lý tổ chức hoạt động nghiên cứu khoa học ngành BHXH 27 2.1.1 Môi trường pháp lý quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học 27 2.1.2 Tổ chức thực hoạt động nghiên cứu khoa học: 28 2.2 Thực trạng thực công tác nghiên cứu khoa học 42 2.2.1 Nghiên cứu khoa học mang tính lý luận 42 2.2 Nghiên cứu khoa học mang tính ứng dụng 43 2.2.3 Liên kết nghiên cứu đơn vị ngành BHXH 47 2.4 Thực trạng ứng dụng kết nghiên cứu khoa học 51 2.4.1 Cung cấp luận để xây dựng văn pháp quy, văn tổ chức thực hiện: 51 2.4.2 Ứng dụng thực tiễn hoạt động chuyên môn nghiệp vụ ngành 52 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KH&CN CỦA NGÀNH BHXH VIỆT NAM .54 3.1 Những yếu tố góp phần nâng cao hiệu hoạt động KH&CN ngành BHXH Việt Nam 54 3.1.1 Cơ sở pháp lý 54 3.1.2 Nhân lực KH&CN 58 3.1.3 Tổ chức hoạt động KH&CN 60 3.1.4 Nguồn kinh phí 61 3.1.5 Thông tin KH&CN 61 3.2 Một số giải pháp hỗ trợ 62 3.2.1 Đổi định hướng nghiên cứu xét duyệt đề tài nghiên cứu 62 3.2.2 Đổi công tác quản lý nghiên cứu khoa học 65 3.2.3 Đổi công tác ứng dụng kết nghiên cứu khoa học 68 3.2.4 Đổi công tác đào tạo nâng cao lực cán quản lý nghiên cứu khoa học 69 3.2.5 Đổi công tác hợp tác nghiên cứu khoa học nước 70 KẾT LUẬN 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 PHỤ LỤC 76 ĐẶT VẤN ĐỀ Lý chọn đề tài: Ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam thành lập năm 1995 sở tổ chức lại đơn vị thực sách BHXH Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam, Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Bộ Tài Sau có Quyết định số 1147/QĐ-KH ngày tháng năm 1996 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường (nay Bộ Khoa học - Công nghệ) việc công nhận BHXH Việt Nam đầu mối kế hoạch khoa học công nghệ, BHXH Việt Nam tổ chức hoạt động khoa học Lãnh đạo BHXH Việt Nam xác định nhiệm vụ quan trọng ngành, nhằm cung cấp luận khoa học để hồn thiện sách, chế độ BHXH, BHYT Đồng thời, thơng qua việc nghiên cứu khoa học cịn giúp cho ngành BHXH Việt Nam tìm phương pháp quản lý tổ chức thực sách, chế độ BHXH, BHYT có hiệu cao, bảo đảm quyền lợi người lao động tham gia BHXH, BHYT góp phần đảm bảo an sinh xã hội Từ năm 1996 đến nay, BHXH Việt Nam tổ chức nghiên cứu số lượng lớn đề tài, chuyên đề khoa học Qui trình quản lý, tổ chức nghiên cứu tiến hành chặt chẽ, khoa học theo qui định Bộ Khoa học Cơng nghệ Tính đến hết năm 2009, BHXH Việt Nam tổ chức nghiệm thu 150 đề tài, chuyên đề khoa học (đề tài cấp nhà nước, cấp ngành cấp viện) Trong có số đề tài nghiên cứu lý luận BHXH, lại chủ yếu đề tài ứng dụng phân theo lĩnh vực chuyên môn như: quản lý quĩ; quản lý thu; chi; thực chế độ, sách BHXH, BHYT lĩnh vực khác Bên cạnh kết đạt nêu trên, thực tế hoạt động khoa học ngành nhiều hạn chế quản lý nghiên cứu, lực nghiên cứu, nguồn cán nghiên cứu, chế khuyến khích, chế phối hợp với đơn vị ngành, hợp tác quốc tế triển khai ứng dụng kết nghiên cứu hoạt động nghiệp vụ chuyên môn Từ lý trên, lựa chọn vấn đề nghiên cứu là: "Đổi quản lý nhiệm vụ khoa học & công nghệ nhằm nâng cao hiệu hoạt động khoa học & công nghệ ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam” Mục tiêu nghiên cứu: - Đánh giá thực trạng hoạt động quản lý, nghiên cứu ứng dụng kết nghiên cứu khoa học ngành BHXH Việt Nam - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động KH&CN, chất lượng nghiên cứu khoa học khả ứng dụng kết nghiên cứu vào thực tiễn - Kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu hoạt động khoa học & công nghệ ngành BHXH Việt Nam (hoạt động quản lý nghiên cứu khoa học ngành BHXH) Phạm vi nghiên cứu: - Hoạt động quản lý nghiên cứu khoa học ngành BHXH từ năm 1996 đến Đối tượng nghiên cứu: - Môi trường pháp lý hoạt động khoa học nói chung ngành BHXH Việt Nam nói riêng - Hiệu quản lý nghiên cứu khoa học ngành BHXH Câu hỏi nghiên cứu: - Thực trạng thực nhiệm vụ KH&CN ngành BHXH Việt Nam (Giới hạn công tác quản lý, nghiên cứu ứng dụng khoa học ngành BHXH Việt Nam)? - Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động khoa học & công nghệ ngành BHXH Việt Nam - Giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động khoa học & công nghệ ngành BHXH Việt Nam Phương pháp nghiên cứu: - Nghiên cứu văn bản, tài liệu quy định, hướng dẫn hoạt động khoa học nói chung ngành BHXH Việt Nam - Tổng hợp hoạt động khoa học toàn ngành BHXH từ trung ương đến 64 tỉnh, thành phố từ năm 1996 đến - Tổng hợp, phân tích, đánh giá - Phỏng vấn chuyên gia Cấu trúc luận văn: Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận nhiệm vụ KH&CN hoạt động khoa học ngành BHXH Chương 2: Thực trạng thực nhiệm vụ KH&CN rngành BHXH Việt Nam Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động KH&CN ngành BHXH Việt Nam CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NHIỆM VỤ KH&CN VÀ HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ NGÀNH BHXH 1.1 Một số khái niệm chung nhiệm vụ KH&CN 1.1.1 Khoa học Điều Luật khoa học & công nghệ định nghĩa: “Khoa học hệ thống tri thức tượng, vật, quy luật tự nhiên, xã hội tư duy” 1.1.2 Nhiệm vụ KH&CN: Hoạt động KH&CN có nhiệm vụ theo Luật KH&CN 1.1.3 Hoạt động KH&CN Theo Luật KH&CN: hoạt động KH&CN bao gồm NCKH, nghiên cứu phát triển công nghệ, dịch vụ KH&CN, hoạt động phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hóa sản xuất hoạt động khác nhằm phát triển KH&CN 1.1.4 Hoạt động khoa học ngành BHXH Việt Nam (Theo Quy chế hoạt động khoa học ngành BHXH Việt Nam ban hành kèm Quyết định số 4869/QĐ-BHXH ngày 28 tháng 10 năm 2008 Tổng giám đốc BHXH Việt Nam): Là hoạt động khoa học có nội dung liên quan đến chiến lược phát triển ngành BHXH triển khai tổ chức thực sách chế độ BHXH, BHYT, BH thất nghiệp 1.1.5 Quản lý khoa học (quản lý nhà nước quản lý cấp sở) Nội dung quản lý nhà nước khoa học công nghệ theo Luật KH&CN 1.1.6 Nghiên cứu khoa học Định nghĩa nghiên cứu khoa học theo Luật KH&CN: Nghiên cứu khoa học hoạt động phát hiện, tìm hiểu tượng, vật, qui luật tự nhiên, xã hội tư duy; sáng tạo giải pháp nhằm ứng dụng vào thực tiễn NCKH bao gồm nghiên cứu nghiên cứu ứng dụng 1.1.7 Ứng dụng khoa học - Triển khai thực nghiệm hoạt động ứng dụng kết nghiên cứu khoa học để làm thực nghiệm nhằm tạo công nghệ mới, sản phẩm mới; - Sản xuất thử nghiệm hoạt động ứng dụng kết triển khai thực nghiệm để sản xuất thử quy mơ nhỏ nhằm hồn thiện công nghệ mới, sản phẩm trước đưa vào sản xuất đời sống; 1.2 Các quy định hoạt động khoa học ngành BHXH Căn vào Luật KH&CN, Nghị định, Thông tư qui định tài quản lý nghiên cứu khoa học Bộ KH&CN, Bộ Tài chính; Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam ban hành hai văn quản lý hoạt động khoa học ngành BHXH Việt Nam: - Quyết định số 4869/QĐ-BHXH ngày 28 tháng 10 năm 2008 Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam việc ban hành Quy chế hoạt động khoa học ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam - Quyết định số 823/QĐ-BHXH ngày 23 tháng năm 2003 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam việc ban hành Qui chế hoạt động Hội đồng khoa học ngành BHXH Việt Nam 1.3 Hoạt động nghiên cứu khoa học lĩnh vực BHXH, BHYT 1.3.1 Hoạt động nghiên cứu khoa học BHXH Tính đến hết năm 2010 số lao động tham gia BHXH bắt buộc 9.4 triệu người Công tác giải chế độ sách BHXH từ năm 2007 đến hết năm 2010 gần 17.3 triệu lượt người Trong người hưởng hàng tháng 0,5 triệu người, người hưởng BHXH lần 1,8 triệu người 15 triệu lượt người hưởng trợ cấp ốm đau, thai sản, dưỡng sức Riêng năm 2010, tổng thu BHXH 80.115 tỷ đồng, tổng số chi BHXH 61.084,9 tỷ đồng Đây số chung lĩnh vực BHXH Từ số thấy khối lượng công việc thực sách BHXH Các chế độ BHXH chia thành hai loại: chế độ BHXH dài hạn chế độ bảo hiểm ngắn hạn 1.3.2 Hoạt động nghiên cứu khoa học BHYT Tính đến ngày 30 tháng năm 2011, nước có gần 54 triệu người cấp thẻ BHYT có triệu trẻ em tuổi, 13 triệu người nghèo Tổng số thu BHYT năm 2010 25.531 tỷ đồng, với số chi 19.002 tỷ đồng Tổ chức nghiên cứu BHYT thực tế nghiên cứu chế độ ngắn hạn, nhiên việc nghiên cứu BHYT có số đặc thù sau: -Phương thức tốn theo phí dịch vụ gây nhiều tranh cãi việc ảnh hưởng đến cân đối quĩ - Mối quan hệ lĩnh vực BHYT bao gồm nhân tố: quan BHYT, người tham gia BHYT sở khám chữa bệnh ký hợp đồng với quan BHYT để khám chữa bệnh cho người tham gia BHYT - Hoạt động nghiên cứu BHYT cần thực nguyên tắc: cân đối dài hạn, phối hợp chặt chẽ với ngành y tế thực tốt dich vụ y tế thực tốt sách BHYT CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KH&CN CỦA NGÀNH BHXH VIỆT NAM 2.1 Công tác quản lý tổ chức hoạt động nghiên cứu khoa học ngành BHXH 2.1.1 Môi trường pháp lý quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học Căn Luật Khoa học Công nghệ số 21/2000/QH10 ngày 09 tháng năm 2000 Thông tư, Thông tư liên Bộ Tài chính, Bộ KH&CN, ngành BHXH xây dựng số văn đạo công tác quản lý nghiên cứu khoa học ngành BHXH Các văn trình triển khai sửa đổi, bổ sung để ngày chặt chẽ phù hợp với thực tế ngành 2.1.2 Tổ chức thực hoạt động nghiên cứu khoa học: 2.1.2.1 Đơn vị quản lý hoạt động khoa học ngành BHXH Việt Nam: Theo Luật KH&CN, Viện Khoa học BHXH Tổ chức nghiên cứu phát triển bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ (gọi chung tổ chức nghiên cứu phát triển cấp bộ); Viện Khoa học bảo hiểm xã hội (sau gọi tắt Viện) đơn vị nghiệp trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, có chức tổ chức, quản lý triển khai hoạt động khoa học bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp (gọi chung BHXH) để ứng dụng vào hoạt động ngành bảo hiểm xã hội 2.1.2.2 Quá trình tổ chức hoạt động nghiên cứu ngành BHXH: Từ năm 1996 đến BHXH Việt Nam thực nghiêm túc qui định quản lý nghiên cứu khoa học Các đề tài, chuyên đề phải thực theo qui định chung Tổng giám đốc BHXH Việt Nam gồm bước: - Xây dựng định hướng nghiên cứu Đăng ký đề tài: Thẩm định, tuyển chọn nội dung nghiên cứu Tổ chức Hội thảo đề cương chi tiết: Tổ chức nghiên cứu: Tổ chức nghiệm thu, tiếp nhận sản phẩm 2.1.2.3 Đội ngũ cán nghiên cứu khoa học ngành BHXH Việt Nam Viện khoa học BHXH Việt Nam thành lập theo Nghị định 94/2008/NĐCP ngày 22/8/2008 Chính phủ qui định cấu tổ chức quan BHXH Việt Nam Tiền thân Viện Trung tâm Thông tin - khoa học thành lập năm 1996 Cơ cấu Viện gồm phòng: Phòng Hành tổng hợp, Phịng Nghiên cứu dự báo, Phịng Quản lý khoa học Số lượng cán chuyên trách nghiên cứu hạn chế nên Viện chủ yếu làm công tác quản lý nghiên cứu khoa học toàn ngành Số lượng tham gia NCKH Ban chuyên môn từ năm 1996 đến 2010: 141 đề tài 168 cán cấp Trung ương tham gia nghiên cứu BHXH tỉnh, thành phố tham gia NCKH từ năm 1996 đến 2010: 36 đề tài 162 cán tham gia nghiên cứu Kinh phí dành cho quản lý nghiên cứu khoa học tăng dần từ năm 1996 200 triệu, 2011 2.810 triệu (Nguồn: Viện Khoa học BHXH, 2011) 2.2 Thực trạng thực công tác nghiên cứu khoa học 2.2.1 Nghiên cứu khoa học mang tính lý luận Theo thống kê kế hoạch giao nhiệm vụ nghiên cứu khoa học từ năm 1996 đến năm 2010, toàn ngành BHXH Việt Nam triển khai nghiên cứu 177 cơng trình nghiệm thu 150 sản phẩm khoa học Nội dung nghiên cứu bao trùm lĩnh vực hoạt động ngành BHXH Theo Công ước quốc tế 102 Tổ chức lao động giới (ILO) sách Bảo đảm xã hội bao gồm chế độ BHXH Ở Việt Nam qua thời kỳ từ chế độ: Hưu; Tuất; Ốm đau, thai sản; Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, Bảo hiểm y tế chế độ bảo hiểm (thêm chế độ dưỡng sức bảo hiểm thất nghiệp) Để phát triển thêm chế độ, hoàn thiện bổ sung văn hướng dẫn tổ chức thực cần có nghiên cứu kỹ điều kiện dân số kinh tế, xã hội, nhu cầu bảo hiểm, khả tham gia loại đối tượng , luận khoa học cung cấp sở cho nhà hoạch định sách, tư vấn cho Chính phủ có sách kịp thời Về nghiên cứu lý luận mang tính vĩ mô BHXH: lĩnh vực nghiên cứu 20 đề tài chuyên đề 2.2 Nghiên cứu khoa học mang tính ứng dụng Nhóm chiếm đại đa số nghiên cứu khoảng gần 100 đề tài Nhóm đề tài, chuyên đề nghiên cứu chế độ, sách BHXH khai tác triệt để kết nghiên cứu nhiều đề xuất vận dụng vào thực tế mở rộng đối tượng tham gia BHXH thành phẩn kinh tế khác hồn thiện sách như: sách BHXH tự nguyện; chế độ hưu trí: tuổi nghỉ hưu, mức đóng mức hưởng, điều chỉnh mức lượng hưu, cân đối quĩ BHXH, BHYT Đặc biệt đề tài nghiên cứu lĩnh vực BHYT triển khai nghiên cứu ứng dụng kịp thời: mở rộng đối tượng tham BHYT bắt buộc, nhằm tiến tới thực BHYT toàn dân, mở rộng BHYT tự nguyện; khám chữa bệnh cho người có thẻ BHYT sở y tế tư nhân; phương thức chi phí KCB nội trú, ngoại trú phương thức đồng chi trả; qui trình giám định quản lý đối tượng KCB; danh mục thuốc quản lý cung ứng thuôc Những đề xuất vận dụng việc xây dựng lộ trình thực BHYT xây dựng Luật BHYT 2.2.3 Liên kết nghiên cứu đơn vị ngành BHXH 10 Cơ quan BHXH chịu quản lý Nhà nước số Bộ Bộ Y tế Bộ Lao động thương binh Xã hội Một số công trình nghiên cứu mang tầm vĩ mơ khơng thể thiếu kết hợp vụ chức 2.4 Thực trạng ứng dụng kết nghiên cứu khoa học 2.4.1 Cung cấp luận để xây dựng văn pháp quy, văn tổ chức thực hiện: Trong trình nghiên cứu luận khoa học bảo hiểm xã hội, đề tài cung cấp nhiều lý luận làm cưa cho việc đề xuất với quan có thẩm quyền xem xét xây dựng văn pháp quy thực sách BHXH phù hợp với tình hình thực tiễn xã hội, góp phần bảo quyền lợi thích đáng người lao động phục vụ cho việc phát triển xã hội, đảm bảo an toàn xã hội quốc gia 2.4.2 Ứng dụng thực tiễn hoạt động chuyên môn nghiệp vụ ngành Về ứng dụng thực tiễn bỏ qua kiến nghị BHXH tỉnh, thành Qua thực tế công việc vướng mắc thực tế, BHXH địa phương tổ chức nghiên cứu đề tài cấp sở cấp BHXH Việt Nam, đề thông qua hoạt động nghiên cứu khoa học trình bầy cung cấp cách đầy đủ tranh hoạt động địa phương, mô tả cách chân thực vướng mắc mà địa phương cần tháo gỡ, từ đưa kiến nghị đề xuất sát với thực tiễn giúp cho BHXH Việt Nam có sở đề xuất lên cấp có thẩm quyền kịp thời sửa đổi phù họp tình hình thực tiễn CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KH&CN CỦA NGÀNH BHXH VIỆT NAM 3.1 Các yếu tổ ảnh hưởng đến hiệu hoạt động KH&CN ngành BHXH 3.1.1 Cơ sở pháp lý Các văn phải đồng thống từ quan nhà nước KH&CN Bộ KH&CN, Bộ Tài chính, quan BHXH Việt Nam Tạo chế phù hợp, khuyến khích, thúc đẩy hoạt động KH&CN số lượng chất lượng 11 3.1.2 Nhân lực KH&CN Cho đến 31/12/2010 đội ngũ cán ngành BHXH Việt Nam 15.670 Trong có tiến sỹ, 115 thạc sỹ, 9.470 cán có trình độ đại học chuyên ngành: Kinh tế, luật, hành chính, y khoa, dược, cơng nghê thơng tin, tài Đây lực lượng đông đảo cho công tác nghiên cứu khoa học Nhưng thực tế số cán ngành BHXH từ trung ương đến địa phương tham gia làm cơng tac nghiên cứu q (mới có 168 cán cấp Trung ương 162 địa phương tham gia nghiên cứu) 3.1.3 Tổ chức hoạt động KH&CN Xây dựng chế tổ chức hoạt động KH&CN công khai, minh bạch quản lý nghiên cứu đề tài Tuyển chọn giao nhiệm vụ nghiên cứu cho cơng trình có ý nghĩa thực tiễn liên quan đến nhiệm vụ chuyên môn nghiệp phát triển ngành Xây dựng mối liên kết, hợp tác chặt chẽ với quan hữu quan, trường đại học tổ chức nghiên cứu nước BHXH, BHYT 3.1.4 Nguồn kinh phí Kinh phí quan BHXH Việt Nam cấp hàng năm hạn chế, nguồn kinh phí tài trợ từ tổ chức ngồi nước eo hẹp Do chất lượng nghiên cứu phần bị ảnh hưởng 3.1.5 Thông tin KH&CN Thông tin KH&CN lĩnh vực BHXH, BHYT ngồi nước Hiện nguồn thơng tin nước thông qua kênh thông tin như: trang thông tin điện tử BHXH Việt Nam, Tạp chí BHXH, trang Web BHXH số tỉnh thành phố, Báo BHXH Tờ Thông tin khoa học BHXH 3.2 Các giải pháp hỗ trợ 3.2.1 Đổi định hướng nghiên cứu xét duyệt đề tài nghiên cứu 12 Định hướng nghiên cứu phải vào mục tiêu chiến lược ngành nhằm phát triển lĩnh vào nào, nên có kế hoạch ngắn hạn, dài hạn Ví dụ kế hoạch nghiên cứu năm, 10 năm; chương trình nghiên cứu nhằm đơn giản hố thủ tục giải sách BHXH, cơng tác khám chữa bệnh BHYT Xây dựng qui trình xét tuyển đơn vị, cá nhân tham gia đăng ký chủ nhiệm đề tài Cần có yêu cầu chung đề tài khoa học & công nghệ quan BHXH Việt Nam 3.2.2 Đổi công tác quản lý nghiên cứu khoa học Sửa đổi, bổ sung qui chế quản lý khoa học cho phù hợp Xây dựng qui trình quản lý nghiên cứu (những điều cịn thiếu qui chế quản lý ngành BHXH chưa có quy trình quản lý nghiên cứu khoa học): 3.2.3 Đổi công tác ứng dụng kết nghiên cứu khoa học Để vận dụng vào thực tế, trước hết phải đăng tải kết nghiên cứu để nhiều người biết đến hình thức: Xuất ký yếu khoa học, đăng tờ Thông tin khoa học BHXH, tạp chí BHXH tạp chí chuyên ngành khác Đây cầu nối để khoa học vào thực tế Đề nghị Tổng Giám đốc bố trí kinh phí dành cho ứng dụng kết nghiên cứu vào thực tế hoạt động chuyên môn ngành cấp 3.2.4 Đổi công tác đào tạo nâng cao lực cán quản lý nghiên cứu khoa học Với số lượng lớn cán ngành BHXH, đội ngũ cán cá khả làm nghiên cứu khoa học lớn Nhưng để có đội ngũ cán có trình độ, có khả lĩnh vực BHXH cần phải thường xuyên mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn BHXH, BHYT Hàng năm Viện Khoa học BHXH tổ chức tập huấn phương pháp nghiên cứu Đối tượng tập huấn: chủ nhiệm đề tài, thư ký, thành viên nghiên cứu 13 3.2.5 Đổi công tác hợp tác nghiên cứu khoa học nước Các tổ chức quốc tế như: ILO; WHO, WB, ODA có mối quan hệ định với quan BHXH Việt Nam Các Viện, tổ chức nghiên cứu thuộc Bộ nước có mối giao lưu với quan BHXH Việt Nam Đề nghị Tổng giám đốc giao đầu mối liên kết nghiên cứu khoa học nước cho Viện thực Vừa với chức Viện, vừa với qui định quản lý tài nguồn vốn tài trợ cho nghiên cứu khoa học KẾT LUẬN Luận văn với đề tài: "Đổi quản lý nhiệm vụ khoa học & công nghệ nhằm nâng cao hiệu hoạt động khoa học & công nghệ ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam” tập trung nghiên cứu thực trạng hoạt động KH&CN ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam từ năm 1996 Trong phạm vi luận văn, hoạt động KH&CN giới hạn hoạt động quản lý nghiên cứu khoa học ngành BHXH Trên sở tổng hợp số liệu, phân tích đánh giá công tác quản lý nghiên cứu khoa học ngành BHXH Việt Nam năm qua, luận văn đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý nghiên cứu khoa học Các nội dung cụ thể mà luận văn thực được: - Hệ thống hóa khái niệm liên quan đến lĩnh vực quản lý nghiên cứu khoa học - Đánh giá thực trạng công tác quản lý nghiên cứu khoa học ngành BHXH từ thành lập ngành đến - Đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nghiên cứu khoa học ngành BHXH 14 ...ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - LÊ THỊ THANH HÀ ĐỔI MỚI QUẢN LÝ NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KH&CN. .. khoa học ngành BHXH Việt Nam) ? - Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động khoa học & công nghệ ngành BHXH Việt Nam - Giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động khoa học & công nghệ ngành BHXH Việt Nam. .. Viện Khoa học bảo hiểm xã hội (sau gọi tắt Viện) đơn vị nghiệp trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, có chức tổ chức, quản lý triển khai hoạt động khoa học bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm