B GIÁO D C VÀ ÀO T O TRƯ NG I H C NHA TRANG NGUY N VĂN M HOÀN THI N CÔNG TÁC QU N LÝ THU THU NH P DOANH NGHI P I V I CÁC CÔNG TY CĨ V N U TƯ NƯ C NGỒI TRÊN A BÀN T NH KHÁNH HÒA LU N VĂN TH C SĨ KHÁNH HÒA – 2013 B GIÁO D C VÀ ÀO T O TRƯ NG I H C NHA TRANG NGUY N VĂN M HỒN THI N CƠNG TÁC QU N LÝ THU THU NH P DOANH NGHI P I V I CÁC CƠNG TY CĨ V N U TƯ NƯ C NGỒI TRÊN A BÀN T NH KHÁNH HỊA Chuyên ngành: QU N TR KINH DOANH Mã s : 60 34 01 02 LU N VĂN TH C SĨ NGƯ I HƯ NG D N KHOA H C: TS PHAN TH DUNG KHÁNH HÒA – 2013 i L I CAM OAN Tôi xin cam oan: Lu n văn s n ph m nghiên c u c a S li u lu n văn c i u tra, thu th p trung th c tin c y Tôi xin ch u trách nhi m v tài nghiên c u c a H c Viên Nguy n Văn m ii L I C M ƠN Trư c tiên, xin c g i l i c m ơn n t t c quý th y cô ã gi ng d y chương trình Cao h c chuyên ngành Qu n tr kinh doanh- trư ng NhaTrang, nh ng ngư i ã truy n i h c t cho nh ng ki n th c h u ích làm s cho th c hi n t t lu n văn Tôi xin chân thành c m ơn TS Phan Th Dung ngư i ã t n tình hư ng d n cho th i gian th c hi n lu n văn M c dù trình th c hi n lu n văn có giai o n không c thu n l i Cô ã hư ng d n, ch b o cho tơi nhi u kinh nghi m tơi hồnh thành c tài Tôi xin g i l i c m ơn C c thu Khánh Hòa, ban lãnh Khánh Hịa ã t n tình giúp n t t c anh ch Phòng Ki m tra thu s 01o tồn th cán b cơng ch c C c thu tơi q trình thu th p s li u trao i v i nh ng kinh nghi m c a trình cơng tác tr c ti p qu n lý thu cơng ty TNN giúp tơi hồn thành c tài Sau xin g i l i bi t ơn sâu s c n ng nghi p, b n bè, gia ình ã ln t o i u ki n t t nh t cho su t trình h c th c hi n lu n văn Do th i gian có h n kinh nghi m nghiên c u khoa h c chưa nhi u nên lu n văn cịn nhi u thi u sót chưa bao qt h t c v n th c t t n t i, r t mong nh n c ý ki n góp ý c a Quý Th y/Cô nh ng ngư i quan tâm iii M CL C Trang L I CAM OAN i L I C M ƠN ii M C L C iii DANH M C B NG BI U vi DANH M C KÝ HI U, CH PH N M VI T T T vii U .1 T ng quan v nghiên c u liên quan Tính c p thi t c a tài M c tiêu nghiên c u i tư ng nghiên c u ph m vi nghiên c u Phương pháp nghiên c u .3 Ý nghĩa th c ti n ý nghĩa khoa h c c a nghiên c u K t c u lu n văn CHƯƠNG 5THU THU NH P DOANH NGHI P VÀ QU N LÝ THU THU NH P DOANH NGHI P I V I CƠNG TY CĨ V N U TƯ NƯ C NGOÀI 1.1 Cơng ty có v n u tư nư c 1.1.1 Khái ni m hình th c 1.1.2 c i m cơng ty có v n 1.1.3 Vai trị c a cơng ty có v n u tư tr c ti p nư c Vi t Nam u tư nư c u tư nư c i v i n n kinh t 1.2 Thu thu nh p doanh nghi p qu n lý thu TNDN i v i cơng ty có v n u tư nư c 1.2.1 Thu thu nh p doanh nghi p 1.2.1.1 B n ch t, s i phát tri n c a thu thu nh p doanh nghi p .9 1.2.1.2 M i quan h gi a thu TNDN v i lo i thu khác 12 1.2.1.3 Thu TNDN i v i doanh nghi p có v n 1.2.2 Qu n lý thu TNDN i v i doanh nghi p có v n 1.3 S c n thi t qu n lý thu TNDN u tư nư c .13 u tư nư c 14 i v i cơng ty có v n TNN 19 1.4 Kinh nghi m v qu n lý thu TNDN th gi i 24 iv CHƯƠNG TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ THU DOANH NGHI P I V I DOANH NGHI P CÓ V N THU NH P U TƯ NƯ C NGOÀI T I C C THU T NH KHÁNH HÒA 26 2.1 Khái quát s hình thành, phát tri n cơng ty có v n ngồi u tư tr c ti p nư c a bàn t nh Khánh Hoà 26 2.2 Th c tr ng qu n lý thu TNDN i v i cơng ty có v n u tư nư c t i C c thu Khánh Hoà 27 2.2.1 T ch c b máy qu n lý thu t i C c thu Khánh Hòa .27 2.2.2 K t qu thu n p ngân sách c a công ty có v n 2.3 Th c tr ng qu n lý thu TNDN u tư nư c 34 i v i cơng ty có v n TNN 38 2.3.1 ăng ký thu , khai thu , n p thu , n nh thu 38 2.3.2 Th t c hoàn thu , mi n thu , gi m thu .39 2.3.3 Qu n lý thông tin ngư i n p thu 41 2.3.4 Ki m tra thu , tra thu .41 2.3.5 Cư ng ch thi hành quy t nh hành thu 50 2.3.6 i i quy t u n i, t cáo v thu .50 2.4 ánh giá chung v công tác qu n lý thu c a C c thu Khánh Hòa 52 2.4.1 Nh ng thành t u t c 52 2.4.2 Nh ng h n ch c n kh c ph c .54 2.4.2.1 H n ch sách thu 54 2.4.2.2 Công tác qu n lý thu thu TNDN i v i DN có v n TNN cịn nhi u h n ch 55 2.4.2.3 Thanh tra, ki m tra thu TNDN i v i cơng ty có v n TNN chưa hi u qu .56 2.4.2.4 Nguyên nhân .57 CHƯƠNG KHUY N NGH GI I PHÁP HỒN THI N CƠNG TÁC QU N LÝ THU THU NH P DOANH NGHI P I V I CÔNG TY CĨ V N U TƯ NƯ C NGỒI .60 3.1 nh hư ng công tác qu n lý thu TNDN i v i cơng ty có v n TNN .60 3.1.1 Xu hư ng phát tri n c a cơng ty có v n 3.1.2 u tư nư c 60 nh hư ng công tác qu n lý thu thu nh p doanh nghi p ty có v n i v i cơng u tư nư c ngồi t i Khánh Hịa 61 v 3.2 Gi i pháp hồn thi n cơng tác qu n lý thu TNDN v n TNN i v i cơng ty có a bàn t nh Khánh Hồ 62 3.2.1 Hoàn thi n công tác t ch c i u hành b máy C c thu Khánh Hòa theo văn b n quy ph m pháp lu t tham kh o mơ hình qu n lý tiên ti n hi n i th gi i 62 3.2.2 Tăng cư ng công tác tra, ki m tra x lý nghiêm trư ng h p vi ph m 63 3.2.3 t o, nâng cao trình nh p doanh nghi p 3.2.4 , nghi p v cho công ch c qu n lý thu thu i v i doanh nghi p có v n u tư nư c 65 y m nh công tác tuyên truy n, nâng cao nh n th c c a ngư i n p thu 67 3.2.5 Ki n toàn l i b máy ngành thu , tăng cư ng ng d ng công ngh thông tin ho t ng c a C c thu Khánh Hòa 68 3.2.6 Th c hi n t t Lu t k toán doanh nghi p, y m nh vi c th c hi n toán giao d ch thông qua ngân hàng 69 3.2.7 C i cách ng b h th ng sách pháp lu t v thu , pháp lu t qu n lý kinh t xã h i nư c ta .70 3.2.8 H th ng hóa văn b n sách thu liên quan có v n TNN v n n công ty c n quan tâm trình ki m tra 71 K T LU N 72 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 73 PH L C vi DANH M C B NG BI U B ng 1.1 B ng tham kh o thu su t thu TNDN m t s nư c th gi i 23 B ng 1.2 B ng th ng kê thu su t thu TNDN c a Vi t Nam qua giai o n 23 B ng 2.1: B ng kê s DN TNN t i Khánh Hòa 27 B ng 2.2: B ng t ng h p s thu c a ngành thu giai o n 2009-2013 35 B ng 2.3: B ng th ng kê s thu kê khai - s thu TNDN th c ph i n p c a cơng ty có v n u tư nư c (2009–2012) 36 B ng 2.4: T ng h p tình hình ăng ký thu c a DN TNN 39 B ng 2.5: T ng h p tình hình hồn thu C c thu Khánh Hòa 2009-2012 40 B ng 2.6: Tt ng h p tình hình tra, ki m tra giai o n 2009-2012 42 B ng 2.7: K t qu ki m tra năm 2009 43 B ng 2.8: K t qu ki m tra năm 2010 46 B ng 2.9: K t qu truy thu thu qua ki m tra 49 B ng 2.10: T ng h p tình hình cư ng ch t i C c thu Khánh Hòa 50 B ng 2.11: Tình hình u n i c a DN TNN 51 vii DANH M C KÝ HI U, CH VI T T T BCC :H p ng h p tác kinh doanh BOT :H p ng xây d ng- kinh doanh- chuy n giao BT :H p ng xây d ng- chuy n giao BTO :H p ng xây d ng- chuy n giao- kinh doanh CC : Công ch c CCNT : Cư ng ch n thu CCT : Chi c c thu CQCT : Cơ quan C c thu CSDL : Cơ s d li u CT : C c thu CTKH : C c thu Khánh Hòa KT DN TNN : ăng ký thu : Doanh nghi p : u tư nư c G CL : Giám c ch t lư ng HQTA : Hành chính- Qu n tr - Tài v - n ch HS : H sơ HSHT : H sơ hoàn thu HSKT : H sơ khai thu HTKS : Hoàn trư c Ki m sau HTQLCL : H th ng qu n lý ch t lư ng KKKTT : Kê khai k toán thu KN : Ki u n i KTHS : Ki m Trư c hoàn sau L CT : Lãnh o C c thu L P : Lãnh o phòng MGT : Mi n gi m thu MST : Mã s thu MTCL : M c tiêu ch t lư ng N PC : Ngư i c phân công viii NNT : Ngư i n p thu NSNN : Ngân sách nhà nư c QHS :Ph n m m qu n lý thu c a ngành thu QLCCN : Qu n lý cư ng ch n QLT :Ph n m m qu n lý thu c a ngành thu QLT-TNCN :Ph n m m qu n lý thu c a ngành thu TB : Thông báo TCT : T ng c c thu TCVN : Tiêu chu n Vi t Nam THNVDT : T ng h p nghi p v d toán TNCN : Thu nh p cá nhân TNDN : Thu nh p doanh nghi p TT B : Tiêu th TTHT : Tuyên truy n h tr XHCN : Xã h i ch nghĩa XNK : Xu t nh p kh u WTO : T ch c thương m i th gi i c bi t B3.2 Ki m tra l i HSKT B3.2.1 Xác nh sai thơng tin Phịng KKKTT th c hi n HSKT v i thông tin ôn i chi u thông tin nh danh NNT ã khai nh danh c a NNT có s n CSDL ăng ký thu , n u phát hi n có sai l ch, l p Phi u ăng ký thu nh danh c a NNT ngh gi i quy t, chuy n b ph n th c hi n công tác c NNT th c hi n khai thay i b sung thông tin ăng ký thu ngày làm vi c ho c ch m nh t ngày làm vi c ti p theo B3.2.2 Xác nh HSKT có l i s h c - H th ng máy tính th c hi n ki m tra t c a NNT ng ch tiêu kê khai HSKT phát hi n HSKT có l i s h c - Phòng KKKTT c HSKT có l i s h c theo k t qu ki m tra c a h th ng ng d ng Qu n lý thu th c hi n công vi c sau: + L p Thông báo yêu c u NNT gi i trình, i u ch nh HSKT, g i NNT ch m nh t th i h n ngày làm vi c k t th i i m k t thúc vi c nh p HSKT + Theo dõi vi c i u ch nh, gi i trình HSKT c a NNT theo thông báo c a CQCT - Trư ng h p NNT sai l i s h c có nh hư ng mà l i có c xác n s thu ph i n p c a NNT nh rõ ràng, th i h n 10 ngày làm vi c k t ngày g i Thông báo yêu c u NNT gi i trình, i u ch nh HSKT mà NNT không th c hi n i u ch nh l i s h c ó Phòng KKKTT th c hi n i u ch nh l i s li u theo s ki m tra c a CQCT l p Thông báo i u ch nh s li u HSKT g i NNT B3.3 X lý HSKT i u ch nh, b sung c a NNT H sơ khai i u ch nh, b sung c a NNT c ti p nh n, ki m tra tính y , úng th t c h p pháp, nh p vào CSDL Qu n lý thu ki m tra l i s h c, h ch tốn theo quy nh, ngồi ra, th c hi n thêm quy nh sau: B3.3.1 Ki m tra, phân lo i khai i u ch nh, b sung c a NNT Phòng KKKTT th c hi n ki m tra, phân lo i h sơ khai i u ch nh, b sung c a NNT sau: - i v i h sơ khai i u ch nh, b sung mà CQCT ã công b Quy t nh tra, ki m tra thu l p Thông báo không ch p nh n HSKT i u ch nh, b sung c a NNT, g i NNT th i h n 03 ngày làm vi c k t ngày CQCT nh n c h sơ khai i u ch nh, b sung c a NNT - i v i h sơ khai i u ch nh, b sung mà CQCT chưa công b Quy t nh tra, ki m tra thu phân lo i h sơ khai thu theo trư ng h p: + NNT t phát hi n sai sót khai i u ch nh, b sung + NNT gi i trình, i u ch nh, b sung HSKT theo yêu c u c a CQCT B3.3.2 Tính ph t n p ch m i v i h sơ khai i u ch nh, b sung c a NNT Trư ng h p NNT khai i u ch nh, b sung làm tăng s thu ph i n p, Phịng KKKTT th c hi n cơng vi c sau: - H ch toán s ti n ph t n p ch m NNT t tính khai h sơ khai i u ch nh, b sung c a NNT vào S theo dõi thu n p thu - Trư ng h p NNT không th c hi n tính ph t n p ch m ho c tính chưa y , xác ti n ph t n p ch m s thu ph i n p tăng thêm khai i u ch nh, b sung l p g i Thông báo i u ch nh s ti n ph t n p ch m c a NNT yêu c u NNT n p s ti n ph t n p ch m chênh l ch thi u th i h n 10 ngày làm vi c k t ngày CQCT nh n c h sơ khai i u ch nh, b sung c a NNT - Phịng KKKTT c vào thơng báo tính ph t n p ch m c a Phòng QLCCN h ch toán s ti n ph t n p ch m chênh l ch thi u vào S theo dõi thu n p thu B3.4 i u ch nh HSKT c a NNT CQCT nh m l n, sai sót Phịng KKKTT n u nh p sai thơng tin HSKT c a NNT vào CSDL Qu n lý thu làm nh hư ng n s ti n thu ph i n p c a NNT s th c hi n i u ch nh sau: - Trư ng h p chưa khoá s thu : i u ch nh l i thông tin CSDL Qu n lý thu m b o thông tin kh p úng v i HSKT c a NNT - Trư ng h p ã khoá s thu : + L p Phi u i u ch nh n i b , ghi rõ lý i u ch nh sai sót, ph trách Phịng KKKTT ký t ch u trách nhi m v s li u i u ch nh + Th c hi n i u ch nh l i thông tin CSDL qu n lý thu m b o thông tin kh p úng v i HSKT c a NNT + H ch toán s thu chênh l ch i u ch nh vào S theo dõi thu n p thu c a kỳ phát hi n sai sót - Trư ng h p CQCT ã tính ph t n p ch m s ti n thu n có sai sót nh p li u c a công ch c thu , Phòng KKKTT ph i h p v i Phòng QLCCN i u ch nh s ti n ph t n p ch m c a NNT, l p Thông báo i u ch nh s ti n ph t n p ch m c a NNT, g i NNT h ch toán i u ch nh l i s ti n ph t n p ch m ã tính sai ó vào S theo dõi thu n p thu c a kỳ phát hi n sai sót Bư c 04 Nh p HSKT vào CSDL Qu n lý thu - Phịng KKKTT nh p y thơng tin HSKT ph l c kèm theo HSKT mã v ch ho c có mã v ch không nh n c b ng thi t b mã v ch vào CSDL Qu n lý thu c m b o nguyên t c sau: + Nh p trung th c, xác s li u, thông tin NNT ã khai HSKT, không t ý thêm b t ho c s a ch a thông tin NNT ã kê khai + i chi u thông tin h sơ b ng gi y v i thông tin ã nh p vào CSDL Qu n lý thu m b o kh p úng Trư ng h p có s sai l ch ph i s a l i theo úng thông tin HSKT b ng gi y c a NNT - Th i h n nh p HSKT vào CSDL Qu n lý thu (k t ngày CQCT ti p nh n HSKT) ch m nh t là: + 05 ngày làm vi c i v i HSKT theo tháng, quý theo t ng l n phát sinh + 10 ngày làm vi c i v i HSKT theo năm + 20 ngày làm vi c i v i h sơ khai quy t toán thu Bư c 05 Lưu h sơ: B5.1 Lưu b ng gi y Phòng KKKTT th c hi n lưu tr HSKT tài li u sau ã x lý sau: - HSKT c lưu theo t ng lo i thu , m u h sơ, th t x lý c a h th ng ng d ng Qu n lý thu c óng thành t ng t p theo B ng kê t p HSKT S lư ng t khai m i t p tuỳ theo t ng lo i thu không 50 t m b o cho vi c d lưu tr tìm ki m tra c u - Phịng KKKTT chuy n B ng kê hố ơn hàng hoá d ch v mua vào, bán i v i thu Giá tr gia tăng, Báo cáo tài doanh nghi p cho Phòng Ki m tra th c hi n lưu tr - Sau th i h n năm, Phòng KKKTT Phòng Ki m tra chuy n HSKT, B ng kê hoá ơn hàng hoá d ch v mua vào, bán i v i thu Giá tr gia tăng, Báo cáo tài doanh nghi p cho Kho lưu tr c a CQCT nh hi n hành th c hi n lưu tr theo quy B5.2 Lưu t i CSDL c a CQCT Phịng Tin h c có trách nhi m lưu tr an toàn, y b o m t thơng tin HSKT, báo cáo tài doanh nghi p, b ng kê hoá ơn t i CSDL Qu n lý thu Quy trình Ki m tra thu Bư c 1: Công tác ki m tra ban u i v i t t c h sơ khai thu Ngay sau nh n c h sơ, Công ch c ki m tra c giao nhi m v th c hi n vi c ki m tra n i dung kê khai h sơ thu , i chi u v i s d li u c a ngư i n p thu tài li u có liên quan v ngư i n p thu , tuân th ho c phát hi n trư ng h p khai chưa y phân tích, ánh giá tính d n t i vi c thi u thu ho c tr n thu , gian l n thu Trư ng h p phát hi n h sơ chưa y ch tiêu theo quy hoàn ch nh h sơ tài li u theo quy nh ho c khai chưa nh quan thu thông báo cho ngư i n p thu bi t i v i trư ng h p nh n h sơ tr c ti p t i quan thu , cơng ch c thu có trách nhi m thơng báo, hư ng d n tr c ti p cho ngư i n p h sơ iv i trư ng h p ti p nh n h sơ qua ng bưu ho c thơng qua giao d ch i n t , quan thu ph i ban hành thông báo b ng văn b n th i h n ba ngày làm vi c k t ngày nh n h sơ N i dung ki m tra h sơ thu : Ki m tra vi c ghi chép ph n ánh ch tiêu h sơ khai thu Trư ng h p phát hi n ngư i n p thu không ghi chép, ph n ánh y ch tiêu h sơ khai thu , Công ch c ki m tra thu ph i báo cáo lãnh o b ph n ki m tra trình Th trư ng quan Thu thơng báo yêu c u ngư i n p thu b sung ch tiêu chưa ph n ánh h sơ khai thu Ki m tra c tính thu xác nh s thu ph i n p; s ti n thu thu theo phương pháp c mi n, gi m; s ti n hoàn i chi u so sánh sau: - i chi u v i quy nh c a văn b n pháp lu t v thu - i chi u ch tiêu t khai thu v i tài li u kèm theo - i chi u ch tiêu ph n ánh t khai thu , tài li u kèm theo t khai thu v i t khai thu , tài li u kèm theo t khai thu tháng trư c, quý trư c, năm trư c - i chi u v i d li u c a ngư i n p thu có quy mơ kinh doanh tương ương, có ngành ngh , m t hàng kinh doanh - i chi u v i thông tin, tài li u thu th p c t ngu n khác L p k ho ch h sơ ph i ki m tra chuyên sâu, có tr ng i m: Trên s ngu n nhân l c yêu c u c a công vi c, L P Ki m tra thu l p k ho ch, phân công nhóm cơng ch c ch u trách nhi m k t xu t d li u, ki m tra tính y c a d li u, th c hi n tính tốn tiêu th c ch m i m, ánh giá r i ro, tích h p danh sách theo tên doanh nghi p L P phân cơng nhóm công ch c th c hi n vi c phân tích, liên k t thơng tin thu th p t bên ngoài, d li u kê khai thu , xác nh tiêu th c ưu tiên, t ng h p thông tin t s li u kỳ kê khai hi n t i; d li u thu l ch s ; ngành ngh ho t pháp lu t thay ng; chu kỳ ho t i liên quan ng nhân s k toán, ng s n xu t kinh doanh; s lo i thu ph i n p; n nghĩa v thu ; sách ưu ãi xác nh l i m c u tư; vi c bi n ph n ánh xác c a thơng tin kê khai sau lo i tr y u t khách quan (thay i pháp lu t, ho t ng mang tính th i v , ); doanh nghi p tr ng i m; doanh nghi p có nhi u s c thu r i ro cao; doanh nghi p có i m s r i ro cao nh t v m t s c thu , có m c thu gi m m nh, xu t l p danh sách NNT ph i ki m tra h sơ khai thu Bư c 2: L P Ki m tra thu c danh sách NNT ph i ki m tra c l p ti n hành rà soát, ki m tra cân i v i ngu n l c hi n có nh m th c hi n: ưu tiên ki m tra h sơ khai thu c a NNT có m c r i ro cao ph i m b o ki m tra t t c lo i h sơ khai thu bao g m h sơ khai thu theo t ng l n phát sinh; lo i h sơ khai thu theo tháng; lo i h sơ khai thu theo quý; lo i h sơ khai thu theo năm c a NNT theo danh sách N u L P i u ch nh danh sách chuy n quay l i B01 Ch m nh t ngày 20 tháng 12 hàng năm, Phòng Ki m tra thu ph i trình L CT danh sách NNT ph i ki m tra h sơ khai thu Bư c 3: L CT ti n hành phê t danh sách NNT ph i ki m tra Phịng Ki m tra thu trình, n u L CT i u ch nh, b sung quay l i bư c Vi c phê t danh sách ph i xong ch m nh t ngày 30 tháng 12 hàng năm Bư c 4: Công ch c ti n hành ki m tra h sơ khai thu theo danh sách NNT c L P phân công l p B n nh n xét k t qu ki m tra c a t ng h sơ theo m u quy nh Ch m nh t vào ngày làm vi c th 02 c a tháng sau tháng ki m tra, Công ch c ph i chuy n toàn b B n nh n xét k t qu ki m tra cho N PC cáo L P phân lo i, t ng h p báo Bư c 5: Trong th i gian 02 ngày làm vi c k t ngày nh n B n nh n xét k t qu ki m tra, N PC ti n hành t ng h p k t qu t B n nh n xét k t qu ki m tra h sơ khai thu , phân lo i sơ b thành 03 danh sách theo tiêu chí: h sơ xác, h sơ ph i hoàn ch nh v bi u m u ho c ch tiêu kê khai h sơ ph i gi i trình b sung tài li u; trình L P xem xét Trong th i h n 01 ngày làm vi c, L P ki m tra, N PC i u ch nh l p t 03 danh sách th c; ch m nh t 01 ngày làm vi c, c vào danh sách c t, N PC t ng h p, thông báo k t qu phân lo i ix i v i NNT n t ng công ch c ki m tra h sơ khai thu Các danh sách c phân lo i sau: - Danh sách g m NNT có h sơ khai thu khai y ch tiêu; mb o tính h p lý, xác c a thơng tin, tài li u; khơng có d u hi u vi ph m: k t thúc công vi c chuy n lưu h sơ theo quy nh; - Danh sách g m NNT có h sơ khai thu khai phát hi n th y có n i dung khai chưa úng, s li u khai khơng xác ho c có nh ng n i dung c n xác minh liên quan n s ti n thu ph i n p, s ti n thu c mi n, s ti n thu c hoàn xác: chuy n sang bư c 6; - Danh sách g m NNT có h sơ khai thu phát hi n th y chưa ho c ch tiêu theo quy tài li u nh: chuy n sang bư c 5.2 Ch m nh t 02 ngày làm vi c k t ngày nh n c danh sách, công ch c ki m tra h sơ khai thu ti n hành l p d th o thông báo (th i h n hồn ch nh ghi thơng báo khơng q 10 ngày làm vi c k t ngày ký) trình L CT yêu c u NNT hoàn ch nh h sơ theo quy nh Thông báo c g i cho NNT ngày ký, tr trư ng h p NNT nh n tr c ti p t i quan thu ch m nh t ngày làm vi c th hai k t ngày ký Công ch c ki m tra h sơ theo dõi, ki m tra s i u ch nh h sơ khai thu c a NNT; chuy n k t qu cho Phịng liên quan Trư ng h p NNT khơng th c hi n hoàn ch nh h sơ theo thơng báo chuy n n bư c B06 (chuy n sang danh sách ph i gi i trình, b sung) ngày làm vi c k ti p, k t ngày h t h n cho phép NNT i u ch nh h sơ khai thu ghi thông báo K t thúc, lưu h sơ ki m tra theo quy nh Bư c 6: Ch m nh t 03 ngày làm vi c, công ch c ki m tra h sơ ti n hành l p l p h sơ trình L CT thơng báo u c u NNT t i danh sách c a B05.1 gi i trình, b sung tài li u theo m u quy nh H sơ trình L CT g m có: d th o thơng báo (th i h n b sung, gi i trình ghi thơng báo không 10 ngày làm vi c k t ngày L CT ký); B n nh n xét k t qu ki m tra; h sơ khai thu Thông báo c g i cho NNT ngày ký, tr trư ng h p NNT nh n tr c ti p t i quan thu ch m nh t ngày làm vi c th hai k t ngày ký Bư c 7: Trong th i h n ghi thông báo, NNT ph i cung c p thơng tin gi i trình theo u c u c a quan thu : Trư ng h p NNT tr c ti p n quan thu gi i trình ho c b sung tài li u theo thông báo c a quan thu , cán b ki m tra ph i l p biên b n làm vi c theo m u quy nh - N u NNT ã gi i trình ho c b sung thông tin y theo yêu c u ch ng minh s thu khai úng k t thúc công vi c, lưu h sơ ki m tra, b n gi i trình, tài li u b sung ho c biên b n làm vi c (n u làm vi c tr c ti p) - N u NNT ã gi i trình ho c b sung thông tin, tài li u mà không ch ng minh s thu c ã khai úng chuy n sang bư c 8, l p thông báo yêu c u NNT kê khai b sung vòng 10 ngày làm vi c k t ngày nh n thông báo c a quan thu - N u NNT ã gi i trình, quan thu có b ng ch ng v d u hi u NNT kê khai không úng nghĩa v thu quan thu chưa có s li u c th yêu c u NNT kê khai b sung chuy n sang bư c 10 - N u h t th i h n, NNT không g i tài li u gi i trình b sung thơng tin làm xu t báo cáo L CT chuy n sang bư c 10 Ch m nh t 02 ngày làm vi c, k t ngày nh n c gi i trình, b sung tài li u c a NNT, Công ch c ki m tra h sơ ph i hồn thành cơng vi c bư c Bư c 8: Ngày làm vi c k ti p sau ngày k t thúc bư c 7, công ch c ki m tra h sơ l p h sơ trình L CT thông báo yêu c u NNT kê khai b sung H sơ trình L CT g m có: d th o thông báo (th i h n ghi thông báo không 10 ngày làm vi c k t t ngày L CT ký), kèm b n gi i trình ho c thơng tin tài li u c a NNT b sung theo thông báo t i bư c B06 ho c biên b n làm vi c (trư ng h p làm vi c tr c ti p); tồn b h sơ ã trình theo thơng báo l n th nh t Bư c 9: H t th i h n NNT ph i th c hi n kê khai b sung ghi thông báo: - N u NNT không th c hi n kê khai b sung: chuy n sang bư c 10 - N u NNT kê khai b sung v n không ch ng minh s thu ã kê khai úng, chuy n sang bư c 10 - N u NNT kê khai b sung ch ng minh s thu ã kê khai úng k t thúc lưu h sơ Ch m nh t 02 ngày làm vi c, k t ngày nh n c gi i trình, b sung tài li u c a NNT, Công ch c ki m tra h sơ ph i hồn thành cơng vi c bư c Bư c 10: Ngày làm vi c k ti p, k t ngày hồn thành bư c 9, Cơng ch c ki m tra h sơ khai thu ti n hành phân lo i thành danh sách chuy n cho N PC t ng h p k t qu ki m tra báo cáo L P trình L CT phê t: - Danh sách 1: g m trư ng h p ph i ti n hành n hi n theo quy trình n nh thu chuy n sang th c nh thu C c Thu ban hành; - Danh sách 2: g m trư ng h p ph i ti n hành ki m tra t i tr s NNT (bao g m c trư ng h p ki m tra h sơ trư c hồn thu , NNT khơng n p HSKT th i h n 90 ngày ã b phịng kê khai k tốn thu n nh thu ) nh kỳ 03 ngày làm vi c, N PC t ng h p, phân lo i k t qu x lý c a công ch c theo danh sách trình L P Trong th i gian 01 ngày làm vi c, L P t danh sách, phân công công ch c x lý chuy n l i N PC Theo th i gian quy h p thông báo cho công ch c liên quan nh c a L P, công ch c c phân công l p h sơ trư ng ngh ti n hành ki m tra t i tr s NNT H sơ trình g m có: t trình, nêu lý do, n i dung ki m tra; d th o Quy t xu t nh ki m tra thu ; tài li u kèm theo thông báo yêu c u gi i trình, b sung thơng tin; u c u kê khai b sung L P ki m tra h sơ, thông qua xu t cho ti n hành ki m tra, trình L CT t N u L P khơng nh t trí, tr h sơ v L CT xem xét h sơ phê chu n xu t, ký ban hành Quy t Phòng Ki m tra d th o Trư ng h p L CT quy t nh ki m tra nh h sơ c n b sung, i u ch nh chuy n l i Ch m nh t 03 ngày làm vi c, Quy t t ngày ban hành Quy t ngày k t ngày b t nh Quy t u ki m tra nh ki m tra ph i c giao cho NNT nh ph i c g i trư c cho NNT trư c 03 Trư c th i i m quan thu công b Quy t s thu ã khai úng ho c n p trình L CT bãi b Quy t s ti n thu ph i n p ồn ki m tra l p ngh nh ki m tra Trư c th i i m quan thu công b quy t g i quan Thu nh ki m tra, NNT ch ng minh nh ki m tra, NNT có cơng văn ngh t m hỗn th i gian ti n hành ki m tra, L P xem xét c a NNT, d th o văn b n tr l i cho ngh ngh c a NNT trình L CT Trong th i h n 05 ngày làm vi c k t ngày nh n c công văn ngh t m hoãn th i gian ki m tra, quan Thu thông báo cho NNT v vi c ch p nh n hay không ch p nh n vi c hoãn th i gian ki m tra Ch m nh t 10 ngày làm vi c, k t ngày ban hành Quy t nh, vi c ki m tra thu ph i c ti n hành t i tr s NNT (tr trư ng h p có thơng báo t m hỗn th i gian ki m tra) Th i gian ki m tra t i a 05 ngày làm vi c k t ngày công b Quy t nh ki m tra, th i gian gia h n t i a 05 ngày làm vi c (ph i ban hành Quy t nh gia h n th i gian ki m tra) L p nh t ký ki m tra N u phát sinh trư ng h p ph i n nh s thu ph i n p, n nh s thu ph i n p th c hi n theo quy trình n nh y u t xác nh thu C c Thu ban hành N u qua ki m tra phát hi n tr n, gian l n thu : trư ng h p v vi c ph c t p không th k t thúc th i gian 10 ngày; c n xác minh i chi u liên quan n nhi u t ch c s d ng bi n pháp thu c th m quy n c a Phịng Thanh tra; ho c NNT có hành vi tr n tránh, c n tr ho t ng c a ồn ki m tra ình ch ki m tra, th i gian 10 ngày làm vi c k t ngày k t thúc ki m tra ph i báo cáo L CT ti n hành chuy n h sơ cho Phòng Thanh tra Trong th i gian ngày làm vi c k t ngày k t thúc th i h n ki m tra, Trư ng ồn ki m tra ph i cơng b cơng khai Biên b n ki m tra trư c NNT thành viên oàn ki m tra Biên b n ki m tra ph i c Trư ng oàn ki m tra NNT (ho c i di n h p pháp c a NNT) ký vào t ng trang óng d u c a NNT ngày công b công khai Biên b n ki m tra ph i c l p thành b n, có giá tr pháp lý nhau: 01 b n NNT gi ; 01 b n lưu oàn ki m tra; 01 b n g i cho Phịng Kê khai K tốn thu ; 01 b n lưu h sơ tác nghi p c a Phòng Ki m tra Ch m nh t 05 ngày làm vi c k t ngày ký Biên b n ki m tra v i NNT, T KT ph i l p báo cáo k t qu ki m tra trình L P, L CT Trư ng h p NNT khơng ký biên b n ki m tra thu ch m nh t ngày làm vi c k t ngày công b công khai Biên b n ki m tra, trư ng oàn ki m tra báo cáo L P trình L CT thơng báo u c u NNT ký Biên b n ki m tra N u NNT v n không ký Biên b n ki m tra chuy n sang x lý theo n i dung Biên b n ki m tra Trư ng h p k t qu ki m tra d n n ph i x lý v thu , x ph t vi ph m hành khơng q 06 ngày làm vi c k t ngày ký Biên b n ki m tra (ho c t ngày công b công khai Biên b n ki m tra - trư ng h p NNT có thơng báo u c u v n không ký Biên b n ki m tra), T KT ph i l p h sơ g m: D th o Quy t nh, Phi u ngh th m xu t x lý, nh Biên b n ki m tra h sơ liên quan trình L P xem xét, ký t Ngay ngày làm vi c, L P ký chuy n b ph n th m nh c a C c Thu th m nh theo quy ch ban hành kèm theo Quy t nh s : 1416/Q -TCT ngày 30/10/2008 c a T ng c c Thu Công văn s : 79/CTTHNVDT ngày 08/01/2009 c a C c Thu ; ho c ký h sơ trình L CT ký chuy n cho quan có th m quy n x ph t n u không thu c th m quy n x ph t c a quan thu H sơ b ph n th m hành Quy t nh chuy n v có ý ki n th ng nh t, trình L CT ban nh x lý ngày làm vi c N u, b ph n th m nh có ý ki n khơng th ng nh t n i dung x lý, ngày làm vi c ti p theo, L P xem xét, b sung tài li u trình h sơ ã th m nh L CT quy t nh Trư ng h p không ph i x lý truy thu v thu ; không ph i x ph t vi ph m hành v thu th i h n 10 ngày làm vi c k t ngày ký Biên b n ki m tra, T KT l p d th o k t lu n ki m tra trình L P xem xét trình L CT ký k t lu n ki m tra Quy t nh v vi c x ph t vi ph m pháp lu t v thu ; Quy t nh v vi c áp d ng bi n pháp kh c ph c h u qu vi ph m pháp lu t v thu gây trư ng h p không áp d ng x ph t ho c k t lu n ki m tra thu 01 b n g i cho NNT; 01 b n c l p thành 06 b n: oàn ki m tra lưu; 01 b n lưu h sơ ki m tra c a Phòng Ki m tra; 01 b n g i Phịng Kê khai K tốn thu ; 01 b n g i Phòng Qu n lý n Cư ng ch n thu (tr k t lu n ki m tra thu ); 01 b n g i Kho b c Trư ng h p Phòng ki m tra ti p nh n x lý h sơ x ph t vi ph m hành c a CCT (vư t th m quy n x ph t c a Chi c c Trư ng CCT) theo s phân cơng c a L CT, trình t , th t c x lý ti n hành ki m tra d n i v i trư ng h p k t qu n ph i x lý v thu , x ph t vi ph m hành nêu L CT phê t Quy t có th m quy n x ph t) N u Quy t nh x lý (ho c xu t x lý chuy n quan nh không c phê chu n quay l i ồn ki m tra th c hi n th t c ban hành Quy t t c a L CT; nh n Quy t nh nh x lý c a quan có th m quy n chuy n Quy t n quan b ph n liên quan theo quy Lưu h sơ ki m tra theo quy nh x lý theo phê nh nh Quy trình Cư ng ch b ng bi n pháp trích ti n t tài kho n: Bư c Xác nh NNT ph i cư ng ch L p danh sách NNT b cư ng ch Hàng tháng, ch m nh t sau ba (03) làm vi c, sau ngày khoá s thu , CC l p danh sách NNT b cư ng ch ph i áp d ng b ng bi n pháp trích ti n t tài kho n ti n g i Trình th trư ng quan thu t danh sách ã l p TB s áp d ng cư ng ch : G i TB n NNT ngày làm vi c ti p theo, k t ngày ký Bư c Thu th p, xác minh ki m tra thông tin N i dung thu th p thông tin: nơi m tài kho n ti n g i c a NNT, g m: tên a ch ngân hàng, kho b c t ch c tín d ng, s hi u tài kho n, s dư ti n g i, n i dung giao d ch qua tài kho n ti n g i Nơi thu th p, xác minh thông tin: CC Qu n lý n CC liên quan thu c CQCT th c hi n thu th p thông tin xác minh thông tin t nơi sau: a Thu th p thông tin t i quan thu : tra c u d li u t i h sơ ăng ký thu , h sơ khai thu , n p thu ; thông tin qua m ng, ài báo b Thu th p thông tin t NNT: yêu c u NNT cung c p thơng tin theo hình th c sau: G i văn b n yêu c u NNT cung c p thông tin qua ng bưu ho c giao tr c ti p Vi c giao tr c ti p văn b n ph i c bên giao bên nh n xác nh n G i gi y m i NNT n làm vi c t i tr s quan thu cung c p thông tin; sau làm vi c, CC ph i l p biên b n ghi nh n thông tin NNT cung c p Bư c T ch c th c hi n cư ng ch CC l p t trình xu t bi n pháp cư ng ch , kèm theo h sơ g m: C c trư ng ký quy t nh cư ng ch n thu Th i h n ban hành quy t th i gian không ngày làm vi c, k t ngày nh n c t trình nh: xu t bi n pháp cư ng ch Ban hành quy t nh n quy t nh cư ng ch : th c hi n theo hư ng d n v th t c giao, nh cư ng ch thi hành quy t nh hành thu quy nh t i M c VI Ph n A Thông tư 157/2007/TT-BTC ngày 24/12/2007 c a B Tài Bư c Theo dõi trình th c hi n CCNT Báo cáo k t qu CCNT: Lưu h sơ: H sơ cư ng ch n thu t ng quy t c l p riêng cho t ng NNT theo nh cư ng ch n thu H sơ lưu tr t i b ph n qu n lý n cư ng ch n thu Các hình th c cư ng ch khác C c thu Khánh Hòa áp d ng th i gian qua Cư ng ch b ng bi n pháp kh u tr m t ph n ti n lương ho c m t ph n thu nh p Cư ng ch b ng bi n pháp kê biên tài s n, bán u giá tài s n kê biên Cư ng ch b ng bi n pháp thu ti n, tài s n c a i tư ng b cư ng ch t ch c cá nhân khác ang n m gi Cư ng ch b ng bi n pháp ình ch s d ng hố ơn Cư ng ch b ng bi n pháp thu h i mã s thu : Thu h i gi y ch ng nh n ăng ký kinh doanh ho c gi y phép thành l p ho t gi y phép hành ngh ng, Trình t gi i quy t ki u n i, t cáo t i C c thu Khánh Hòa Bư c 1: Ti p nh n ơn KN B ph n gi i quy t KN nh n ơn KN t Phòng HQTA (b ph n văn thư) vào s theo dõi ơn KN Bư c 2: Phân công x lý Trong th i h n 01 ngày, L P ti n hành phân công nhi m v cho CC x lý ơn KN Bư c 3: Phân tích, nghiên c u, xu t x lý: Trong th i h n 03 ngày k t ngày nh n c phân công x lý ơn KN, N PC ph i phân tích, nghiên c u, l p phi u xu t x lý ơn chuy n L P ký trình, trình L CT ký t (ký t th i h n 02 ngày k t ngày nh n c phi u x lý ơn) i v i t ng trư ng h p c th sau: - ơn KN không thu c th m quy n gi i quy t c a CTKH: xu t + ơn KN không thu c th m quy n gi i quy t c a quan thu c p CTKH nh n ơn khơng có trách nhi m th lý ph i l p phi u hư ng d n g i cho ngư i KN + ơn KN không thu c th m quy n gi i quy t c a CTKH thu c th m quy n c a quan thu khác l p phi u chuy n ơn g i quan thu có th m quy n gi i quy t g i cho ngư i KN bi t + liên h gi i quy t ơn KN thu c th m quy n gi i quy t c a quan thu c p dư i th i h n quy nh mà chưa c gi i quy t L CT có văn b n yêu c u quan thu c p dư i gi i quy t + ơn KN i bi u Qu c h i, i bi u H i ng nhân dân, y ban M t tr n T qu c Vi t Nam t ch c thành viên c a M t tr n ho c quan báo chí quan khác chuy n n n u không thu c th m quy n gi i quy t c a CT l p thơng báo khơng th lý gi i quy t g i cho quan, t ch c ho c cá nhân ã chuy n ơn bi t - ơn KN thu c th m quy n gi i quy t c a CTKH: + ơn KN không cho ngư i KN + ơn KN i u ki n th lý gi i quy t l p phi u tr ơn KN g i bi t i u ki n th lý gi i quy t l p thông báo v vi c th lý gi i quy t KN g i cho ngư i KN bi t, ng th i xu t phương án gi i quy t (ph i xác minh; gi i quy t ngay) - Trư ng h p ơn KN có n i dung v a thu c th m quy n c a quan thu c p v a có n i dung thu c th m quy n quan ngồi ngành thu ch p l i ơn tài li u kèm theo (n u có) xem xét gi i quy t nh ng n i dung thu c th m quy n gi i quy t c a mình, nh ng n i dung khơng thu c th m quy n hư ng d n cơng dân g i n nơi có th m quy n gi i quy t ng th i tr l i tài li u b n g c (n u có) cho ngư i u n i Th i h n ký t g i phi u hư ng d n; phi u chuy n ơn; phi u tr ơn; thông báo v vi c th lý gi i quy t ơn 02 ngày k t ngày nh n c phi u xu t x lý ơn Bư c 4: Làm vi c v i ngư i KN: gi i quy t ơn KN, N PC th lý ơn ti n hành làm vi c v i ngư i KN kh ng nh nhân thân tính h p pháp c a ngư i KN; làm rõ n i dung, ch ng c , tìm hi u s vi c Bư c 5: Th c hi n xác minh gi i quy t ơn KN: Trư ng h p c n xác minh gi i quy t th c hi n bư c công vi c sau Bư c 6: L p d th o báo cáo k t qu gi i quy t KN d th o quy t nh gi i quy t KN: Trên s k t qu làm vi c, thu th p ch ng c , k t qu xác minh, N PC l p d th o báo cáo k t qu gi i quy t KN d th o quy t nh gi i quy t KN thông qua L P cho ý ki n Bư c 7: T ch c i tho i: Th c hi n t ch c b t bu c i tho i v i ngư i KN, ngư i b KN Vi c t ch c i v i gi i quy t KN l n u, i tho i i v i gi i quy t KN l n hai ch t ch c i tho i xét th y c n thi t K t qu i tho i ph i l p thành biên b n ghi nh n k t qu i tho i kèm theo h sơ, tài li u (n u có) Bư c 8: Hoàn thi n báo cáo k t qu gi i quy t KN, quy t Căn c quy nh c a pháp lu t k t qu báo cáo k t qu gi i quy t KN d th o quy t nh gi i quy t KN: i tho i, N PC ph i hoàn thi n nh gi i quy t KN thơng qua L P trình L CT ký t Bư c 9: Th m nh quy t nh gi i quy t KN: Trư c trình L CT ký t, N PC chuy n d th o quy t KN h sơ, tài li u có liên quan cho Phịng THNVDT th m Bư c 10: Phê t L CT ký t quy t Bư c 11: G i quy t nh gi i quy t nh theo quy nh nh gi i quy t KN nh gi i quy t KN Trong th i h n 01 ngày k t ngày nh n c quy t c ký t, N PC ph i g i quy t nh gi i quy t KN ã nh gi i quy t KN cho ngư i KN, cho ơn v , t ch c, cá nhân có liên quan Bư c 12: Công khai quy t nh gi i quy t KN: Trong th i h n 05 ngày làm vi c, k t ngày ký quy t L CT ph i công khai quy t nh gi i quy t KN Th i gian niêm y t công khai quy t ngày b t nh gi i quy t KN, nh gi i quy t u n i 25 ngày k t u niêm y t i v i quy t nh gi i quy t KN k t lu n quy t nh x lý k lu t cơng ch c, viên ch c oan ch m nh t 30 ngày k t ngày quy t nh gi i quy t KN có hi u l c, L CT có trách nhi m cơng b cơng khai k t lu n n tồn th công ch c, viên ch c quan Bư c 13: Theo dõi, ôn c th c hi n: L P có trách nhi m theo dõi, ơn c vi c th c hi n quy t nh gi i quy t KN c a L CT ban hành Bư c 14: K t thúc - Lưu h sơ - Báo cáo: K t thúc v vi c gi i quy t KN, N PC x lý ơn vào s theo dõi ơn KN N PC có trách nhi m t p h p toàn b h sơ liên quan n v vi c gi i quy t KN, hoàn ch nh vi c s p x p, l p m c l c; bàn giao lưu tr h sơ theo ch quy nh ... o n mà công ty có v n u tư nư c nh nh ng h n ch , khó khăn qu n lý thu c a C c thu Khánh TNN a bàn t nh T quan qu n lý thu công tác qu n lý thu v n u tư tr n thu , tránh thu thu nh p doanh nghi... cơng tác qu n lý thu thu nh p doanh nghi p ty có v n i v i cơng u tư tr c ti p nư c t i C c thu Khánh Hoà Chương 3: Gi i pháp hoàn thi n công tác qu n lý thu thu nh p doanh nghi p i v i cơng ty có. .. n công tác qu n lý i v i công ty TNN a bàn t nh Khánh Hòa tài t p trung nghiên c u hình th c tr n thu , tránh thu c a u tư nư c Th c tr ng qu n lý thu thu nh p doanh nghi p c a C c thu Khánh Hòa