quá trình thực hiện chính sách phát triển du lịch theo hướng bền vững ở lạng sơn

71 856 5
quá trình thực hiện chính sách phát triển du lịch theo hướng bền vững ở lạng sơn

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

LỜI CẢM ƠN Lời cho em gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy cô trường Học viện Chính sách Phát triển nói chung thầy Khoa Chính sách cơng nói riêng tận tình, bảo tạo điều kiện học tập tốt cho chúng em suốt năm học qua Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn đến Th.S Nguyễn Thị Thu – cô trực tiếp hướng dẫn, quan tâm, giúp đỡ em suốt trình học tập làm báo cáo thực tập khóa luận tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Lạng Sơn, Phòng Nghiệp vụ Du lịch cảm ơn anh Trần Anh Tuấn – Phó trưởng phịng Nghiệp vụ Du lịch tạo điều kiện bảo, hướng dẫn em tận tình suốt trình thực tập Do thời gian có hạn hiểu biết cịn hạn chế nên báo cáo nghiên cứu khó tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận góp ý hướng dẫn thầy cô để nghiên cứu em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 23 tháng năm 2014 Sinh viên Vi Hồng Nga i LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan khóa luận em thực Các nội dung nghiên cứu kết trung thực, khơng sử dụng hình thức chép trái phép Những số liệu thu thập từ Phòng Nghiệp vụ Du lịch nguồn khác có ghi phần tài liệu tham khảo Cơng trình nghiên cứu hỗ trợ Th.S Nguyễn Thị Thu – Giảng viên Khoa Chính sách cơng, Học viện Chính sách Phát triển anh Trần Anh Tuấn – Phó trưởng phịng Phịng Nghiệp vụ Du lịch, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Lạng Sơn Em xin chịu hoàn toàn trách nhiệm nội dung khóa luận ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii MỤC LỤC ………………………………………………………………… iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC HÌNH, BẢNG vi MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ DU LỊCH VÀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm sách 1.1.2 Khái niệm du lịch 1.1.3 Khái niệm phát triển bền vững 1.1.4 Khái niệm du lịch bền vững 1.2 Vai trò phát triển du lịch bền vững 1.3 Các điều kiện tạo môi trường cho phát triển du lịch bền vững 10 1.4 Kinh nghiệm số quốc gia phát triển du lịch bền vững 11 1.5 Quan điểm Đảng Nhà nước phát triển du lịch bền vững Việt Nam 13 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VÀ THỰC THI CÁC CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH THEO HƢỚNG BỀN VỮNG CỦA LẠNG SƠN 17 2.1 Vài nét khái quát Lạng Sơn 17 2.1.1 Vị trí địa lý 17 2.1.2 Kinh tế 17 v 2.1.3 Văn hóa – xã hội 18 2.1.4 Vị trí, vai trị du lịch Lạng Sơn 20 2.2 Giới thiệu quan quản lý ngành du lịch Lạng Sơn 21 2.2.1 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Lạng Sơn …………………………22 2.2.2 Ban quản lý di tích 23 2.2.3 Trung tâm xúc tiến du lịch 24 2.2.4 Ban quản lý khu du lịch Mẫu Sơn 25 2.2.5 Giới thiệu phòng Nghiệp vụ Du lịch 26 2.3 Tổng quan tình hình phát triển du lịch theo hướng bền vững tỉnh Lạng Sơn 27 2.3.1 Quan điểm phát triển du lịch bền vững 27 2.3.2 Các sách phát triển du lịch theo hướng bền vững Lạng Sơn 32 2.4 Tính bền vững trình xây dựng thực thi sách du lịch Lạng Sơn 36 2.4.1 Đối với trình xây dựng, sử dụng cơng cụ sách phát triển du lịch 36 2.4.2 Đối với công tác quản lý số lĩnh vực ngành du lịch 41 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ NHẰM PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG Ở LẠNG SƠN 55 3.1 Một số khuyến nghị 55 KẾT LUẬN ……………………………………………………………… 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………………………62 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á CSLTDL Cơ sở lưu trú du lịch BVMT Bảo vệ môi trường ĐBBB Đồng Bắc Bộ DLCĐ Du lịch cộng đồng GTVT Giao thông, vận tải HĐND Hội đồng nhân dân KHĐT Kế hoạch đầu tư TNMT Tài nguyên môi trường TPLS Thành phố Lạng Sơn VHTTDL Văn hóa, thể thao du lịch VH,GĐ Văn hóa, gia đình UBND Ủy ban nhân dân TDMNBB Trung du miền núi Bắc Bộ TTXTDL Trung tâm xúc tiến du lịch vii DANH MỤC CÁC HÌNH, BẢNG Hình 1.1: Sơ đồ quy trình sách Hình 1.2: Sơ đồ quan quản lý ngành du lịch Lạng Sơn Hình 1.3: Sơ đồ máy tổ chức Sở VHTTDL Bảng 1.1: Số lượng khách du lịch đến Lạng Sơn giai đoạn 2011 – 2013 vi MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Du lịch ngành cơng nghiệp khơng khói ngày phát triển Không thể phủ nhận du lịch mang lại nguồn thu lớn vào Ngân sách Nhà nước, tạo công ăn việc làm, nâng cao chất lượng sống cho người dân địa phương, góp phần quảng bá nét văn hóa đặc sắc vùng đến nước nước Tuy nhiên, sau thời kì tăng trưởng du lịch phải đối mặt với vấn đề có liên quan đến phát triển bền vững, vấn đề du lịch chưa thực gắn với vấn đề môi trường, an ninh, hệ thống sở vật chất chưa tương xứng, thiếu đa dạng sản phẩm du lịch, số tài nguyên khai thác chưa hợp lý hiệu Để du lịch thực phát triển bền vững cần có nhiều yếu tố định, ngồi yếu tố chủ quan khí hậu, địa hình,… yếu tố khách quan trách nhiệm, ý thức người dân, khách du lịch, tác động doanh nghiệp du lịch đóng vai trị quan trọng việc phát triển du lịch Đây thách thức lớn đặt du lịch nước nhà Đứng trước xu phát triển giới nói chung đất nước nói riêng, Lạng Sơn bước phát triển du lịch theo hướng bền vững, kế hoạch, dự án mơ hình làng du lịch cộng đồng, phát triển khu du lịch kết hợp bảo vệ môi trường thực Lạng Sơn Tuy nhiên, có nghiên cứu “Đánh giá điểm du lịch Lạng Sơn thời kì hội nhập” Th.S Cao Hồng Hà báo cáo thực trạng nguồn nhân lực du lịch, báo cáo tiềm năng, mạnh, thực trạng, định hướng phát triển du lịch Sở VHTTDL Lạng Sơn rằng, công tác quản lý chưa kiện toàn, số quy hoạch diễn không dự kiến chậm tiến độ, ngành du lịch chưa tương xứng với tiềm năng, tài nguyên du lịch khai thác đơn lẻ, chưa có mối liên kết đồng điểm, tuyến du lịch Dựa kinh nghiệm nước số tỉnh nước ta nhận thấy du lịch phát triển bền vững tất yếu khách quan, cần thiết để góp phần vào việc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, nâng cao trách nhiệm bên tham gia, đem lại hiệu kinh tế cao cho địa phương Chính vậy, em lựa chọn đề tài nghiên cứu: “ Q trình thực sách phát triển du lịch theo hướng bền vững Lạng Sơn” Nghiên cứu nhằm trả lời câu hỏi: - Quá trình thực sách phát triển du lịch Lạng Sơn thực nào? Các sách thực theo hướng bền vững hay chưa? Cần có giải pháp sách giúp cho du lịch Lạng Sơn phát triển theo hướng bền vững? Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu: Mục tiêu nghiên cứu khóa luận làm rõ thực trạng q trình thực sách phát triển du lịch Lạng Sơn, bất cập nảy sinh từ công tác quản lý hoạt động du lịch, từ đưa số biện pháp nhằm hồn thiện sách phát triển du lịch bền vững Lạng Sơn Nhiệm vụ nghiên cứu: để đạt mục tiêu trên, đề tài thực nhiệm vụ là:  Nghiên cứu lý luận chung du lịch phát triển du lịch bền vững để có nhìn khái quát đặc điểm ngành du lịch  Nghiên cứu sách du lịch Lạng Sơn đồng thời phân tích, đánh giá q trình thực thi sách du lịch theo hướng bền vững Lạng Sơn  Trên sở đánh giá q trình thực sách phát triển du lịch Lạng Sơn nghiên cứu đưa số khuyến nghị nhằm phát triển du lịch theo hướng bền vững Lạng Sơn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: đề tài tập trung nghiên cứu sách phát triển du lịch trình hoạch định, thực thi sách du lịch Lạng Sơn Phạm vi nghiên cứu: đề tài tập trung nghiên cứu sách phát triển hoạt động du lịch địa bàn tỉnh Lạng Sơn từ năm 2010 Phương pháp nghiên cứu Đề tài chủ yếu sử dụng phương pháp phân tích tài liệu thứ cấp kết hợp với sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích số liệu sử dụng số liệu khác như:  Dữ liệu internet  Các tài liệu, Luật Du lịch, Nghị định Chính phủ, Nghị quyết, Quyết định UBND tỉnh, báo cáo thực trạng nguồn nhân lực, tiềm năng, lợi thế, báo cáo tổng kết cuối năm,… Phịng Nghiệp vụ Du lịch, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Lạng Sơn Kết cấu luận văn Luận văn bao gồm chương sau: Chương I: Một số lý luận chung du lịch sách phát triển du lịch bền vững Chương II: Thực trạng trình xây dựng thực thi sách phát triển du lịch theo hướng bền vững Lạng Sơn Chương III: Một số khuyến nghị nhằm phát triển du lịch bền vững Lạng Sơn CHƢƠNG MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ DU LỊCH VÀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm sách  Khái niệm sách Cho đến giới, có nhiều tranh luận định nghĩa sách hay sách cơng, thuật ngữ ngày sử dụng rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng báo đài, tivi,… đời sống xã hội Có thể hiểu cách đơn giản, sách chương trình hành động nhà lãnh đạo hay nhà quản lý đề nhằm giải số vấn đề thuộc phạm vi thẩm quyền Trong từ điển bách khoa Việt Nam đưa khái niệm sách sau: “Chính sách chuẩn tắc cụ thể để thực đường lối, nhiệm vụ Chính sách thực thời gian định, lĩnh vực cụ thể Bản chất, nội dung phương hướng sách tùy thuộc vào tính chất đường lối, nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa” Chính sách đề thực tầng nấc khác nhau: sách Liên hợp quốc, Chính phủ, quyền, địa phương,… sách doanh nghiệp, đồn thể, tổ chức ban hành  Khái niệm sách cơng Từ khái niệm sách, nhiều nhà nghiên cứu đưa khái niệm cụ thể sách cơng Cụ thể như, Peter Aucoin (1971) đưa định nghĩa: “Chính sách cơng bao gồm hoạt động thực tế Chính phủ tiến hành” 2; Theo Guy Peter (1990) thì: “Chính sách cơng tồn hoạt động Từ điển Bách khoa Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội, 1995 Thuật ngữ hành chính, Viện nghiên cứu khoa học hành chính, Học viện trị - hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2009 ... Quá trình thực sách phát triển du lịch theo hướng bền vững Lạng Sơn? ?? Nghiên cứu nhằm trả lời câu hỏi: - Q trình thực sách phát triển du lịch Lạng Sơn thực nào? Các sách thực theo hướng bền vững. .. phát triển du lịch theo hướng bền vững Lạng Sơn Chương III: Một số khuyến nghị nhằm phát triển du lịch bền vững Lạng Sơn CHƢƠNG MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ DU LỊCH VÀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN... chung du lịch phát triển du lịch bền vững để có nhìn khái qt đặc điểm ngành du lịch  Nghiên cứu sách du lịch Lạng Sơn đồng thời phân tích, đánh giá q trình thực thi sách du lịch theo hướng bền vững

Ngày đăng: 02/03/2015, 01:17

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan