Giải pháp hoàn thiện chính sách Đầu tư công của Việt Nam

81 404 3
Giải pháp hoàn thiện chính sách Đầu tư công của Việt Nam

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Khóa luận tốt nghiệp: Giải pháp hoàn thiện chính sách Đầu tư công của Việt Nam giới thiệu về cơ sở lý luận và kinh nghiệm quốc tế về chính sách đầu tư công; thực trạng chính sách đầu tư công của Việt Nam giai đoạn 2006 – 2013; giải pháp hoàn thiện chính sách đầu tư công của Việt Nam.

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN Trí Tuệ Và Phát Triển KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH ĐẦU TƢ CÔNG CỦA VIỆT NAM Giáo viên hƣớng dẫn : PGS TS Phạm Quý Thọ Sinh viên thực : Đỗ Tiến Trung Khóa :I Ngành : Chính sách cơng Chun ngành : Chính sách cơng HÀ NỘI – NĂM 2014 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Khóa luận tốt nghiệp riêng tơi, đƣợc hoàn thành kỳ học thứ hai, năm thứ tƣ Học viện Chính sách Phát triển Các số liệu, tƣ liệu đƣợc sử dụng báo cáo có nguồn gốc rõ ràng, trung thực; kết cấu báo cáo tn theo hƣớng dẫn Khoa Chính sách cơng, Học viện Chính sách Phát triển Hà Nội, ngày 13 tháng năm 2014 Sinh viên Đỗ Tiến Trung ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Phạm Quý Thọ - Trƣởng khoa Chính sách cơng - Học viện Chính sách Phát triển - Bộ Kế hoạch Đầu tƣ ThS Đỗ Thu Trang – Nghiên cứu viên, Ban Tổng hợp - Viện Chiến lƣợc phát triển - Bộ Kế hoạch Đầu tƣ thầy cô Học viện, anh chị Ban Tổng hợp giúp đỡ tơi q trình thực tập nhƣ hồn thành khóa luận Ngồi ra, tơi xin gửi lời cảm ơn tới gia đình tơi – nơi làm chỗ dựa hỗ trợ tơi q trình thực tập hồn thành khóa luận, anh chị em, bạn bè giúp đỡ tơi q trình thực Sinh viên Đỗ Tiến Trung iii iv MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ CHÍNH SÁCH ĐẦU TƢ CÔNG 1.1 Khái niệm .8 1.1.1 Đầu tƣ 1.1.2 Đầu tƣ công .9 1.2 Vai trò tác động đầu tƣ công phát triển KTXH .12 1.2.1 Vai trị đầu tƣ cơng phát triển KT – XH 12 1.2.2 Tác động đầu tƣ công phát triển KT – XH 14 1.3 Kinh nghiệm quốc tế Chính sách đầu tƣ cơng 22 1.3.1 Về kế hoạch đầu tƣ quy hoạch phát triển 22 1.3.2 Về tổ chức quản lý đầu tƣ công 23 1.3.3 Bài học dành cho Việt Nam 25 TÓM TẮT NỘI DUNG .26 CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH ĐẦU TƢ CƠNG CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2006 - 2013 27 2.1 Bối cảnh đời nội dung sách đầu tƣ công 27 2.1.1 Giai đoạn 2006 – 2010 27 2.1.2 Giai đoạn 2011 – 2013 43 2.2 Tình hình thực thi sách ðầu tý cơng .51 2.2.1 Giai ðoạn 2006 – 2010 51 2.2.2 Giai đoạn 2011 – 2013 57 TÓM TẮT NỘI DUNG .62 CHƢƠNG III: KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH ĐẦU TƢ CƠNG CỦA VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 63 3.1 Quan điểm hồn thiện sách đầu tƣ công Việt Nam .63 3.1.1 Cần xác định rõ vai trò Nhà nƣớc quản lý đầu tƣ phát triển 63 3.1.2 Quán triệt quan điểm hiệu mục tiêu hàng đầu hoàn thiện sách đầu tƣ cơng .63 3.1.3 Hoàn thiện sách đầu tƣ cơng theo hƣớng đảm bảo tƣơng thích với mơ hình tăng trƣởng mới, phục vụ tăng trƣởng cao bền vững 64 3.1.4 Gắn chặt trách nhiệm cá nhân, tổ chức đƣợc giao nhiệm vụ với kết hiệu đầu tƣ công 64 3.1.5 Đảm bảo công khai – minh bạch trách nhiệm giải trình 65 3.2 Một số giải pháp, kiến nghị hồn thiện sách đầu tƣ cơng 65 TĨM TẮT NỘI DUNG .71 KẾT LUẬN 72 Danh mục tài liệu tham khảo Error! Bookmark not defined DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ICOR Hệ số sử dụng vốn DNNN Doanh nghiệp nhà nƣớc KTXH Kinh tế - xã hội ODA Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức FDI Khu vực có vốn đầu tƣ nƣớc ADB Ngân hàng phát triển Châu Á DANH MỤC CÁC HÌNH BẢNG HÌNH Hình 1: Quy mô đầu tƣ công, tăng trƣởng đầu tƣ tƣ nhân Trang 18 Hình 2.1: Cơ cấu đầu tƣ Việt Nam giai đoạn 2005-2012 Trang 55 Hình 2.2: Tốc độ tăng vốn đầu tƣ thành phần kinh tế Việt Nam giai đoạn 2005-2012 (%) Trang 56 BẢNG Bảng 1.1: Vốn đầu tƣ phát triển toàn xã hội phân theo thành Trang 13 phần kinh tế giai đoạn 1995 - 2012 Bảng 2.1: Bảng so sánh tốc độ tăng GDP tốc độ tăng vốn Trang 53 đầu tƣ giai đoạn 2000 – 2009 Bảng 2.2: Phân bổ vốn đầu tƣ công theo thành phần kinh tế Trang 54 giai đoạn 2006 - 2010 Bảng 2.3: Cơ cấu đầu tƣ công theo thành phần kinh tế giai đoạn 2010 – 2012 (%) Trang 57 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đầu tƣ công động lực quan trọng cho tăng trƣởng phát triển Việt Nam, xây dựng nên sở hạ tầng xã hội, hỗ trợ hoạt động tất thành phần kinh tế Theo nhận định Ngân hàng giới (WB), Việt Nam quốc gia đầu tƣ nhiều giới, chiếm 40% GDP Trong đó, đầu tƣ cơng chiếm tỷ lệ lớn (hơn 10% GDP đầu tƣ sở hạ tầng) Mỗi năm, Việt Nam phải bỏ lƣợng tiền đầu tƣ công khoảng 17 – 20% GDP, quốc gia khác khu vực, số dƣới 5% nhƣ Trung Quốc 3,5%, Indonesia 1,6%, … Đó xu ngƣợc lại với yêu cầu giảm đầu tƣ công vào kinh tế, tăng đầu tƣ phát triển từ nguồn vốn xã hội khác Tuy nhiên, điều đáng nói bên cạnh thành cơng đóng góp tích cực vào q trình phát triển đất nƣớc đầu tƣ công thời gian qua, đầu tƣ cơng Việt Nam cịn nhiều hạn chế, hiệu đầu tƣ Tình trạng lãng phí, thất đầu tƣ cơng xảy với mức độ ngày nặng nề Chẳng hạn nhƣ Tập đoàn Kinh tế nhà nƣớc Vinashin bỏ 1.000 tỉ đồng để mua tàu vận tải biển tuyến Bắc - Nam, nhƣng chạy chuyến dừng, hay đầu tƣ cảng biển dọc 600km bờ biển miền Trung dày đặc (cứ khoảng 30 - 40km lại có cảng), nhƣng cảng biển lại không hoạt động hết công suất… Đầu tƣ công quản lý đầu tƣ công hiệu không làm giảm chất lƣợng đầu tƣ xã hội mà gia tăng nhiều hệ tiêu cực kéo dài khác, nhƣ: tăng sức ép lạm phát nƣớc; cân đối vĩ mô, cán cân tốn, dự trữ ngoại hối tích lũy - tiêu dùng nhƣ làm hạn chế sức cạnh tranh chất lƣợng phát triển kinh tế hội nhập Đặc biệt, đầu tƣ công hiệu làm tăng gánh nặng tác động tiêu cực bẫy nợ công lên đất nƣớc Về tổng thể, mơ hình tăng trƣởng theo chiều rộng Việt Nam nhờ gia tăng đầu tƣ công lên tới đỉnh ... luận kinh nghiệm quốc tế sách đầu tƣ cơng; Chƣơng II: Thực trạng sách đầu tƣ cơng Việt Nam giai đoạn 2006 – 2013; Chƣơng III: Giải pháp hồn thiện sách đầu tƣ cơng Việt Nam CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ... thiện sách đầu tƣ công Việt Nam? ?? với nội dung nghiên cứu vừa có tính thời sự, vừa có tính thiết thực, bám sát thực tiễn sách quản lý nhà nƣớc nhằm đề xuất số giải pháp cải thiện chất lƣợng sách đầu. .. HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH ĐẦU TƢ CÔNG CỦA VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 63 3.1 Quan điểm hồn thiện sách đầu tƣ cơng Việt Nam .63 3.1.1 Cần xác định rõ vai trò Nhà nƣớc quản lý đầu tƣ phát triển 63

Ngày đăng: 02/03/2015, 00:13

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan