MỤC LỤC MỤC LỤC .1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUY TRÌNH HẢI QUAN ĐIỆN TƯ .1 1.1 Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu 1.2 Tổng quan về vấn đề nghiên cứu 1.3 Mục đích nghiên cứu 1.4 Đối tượng nghiên cứu 1.5 Phạm vi nghiên cứu 1.6 Phương pháp nghiên cứu 1.7 Kết cấu của khóa luận CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUY TRÌNH HẢI QUAN ĐIỆN TƯ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CƯA KHẨU 2.1 Tổng quan về hải quan điện tư 2.1.1 Một số khái niệm bản về quy trình thủ tục hải quan điện tư 2.1.2 Sự khác biệt giữa quy trình thủ tục hải quan điện tư và quy trình thủ tục hải quan thông thường 2.1.3 Quy định của nhà nước về thủ tục hải quan điện tư 2.1.4 Đặc điểm của quy trình thủ tục hải quan điện tư 2.1.5 Vai trò của quy trình thủ tục hải quan điện tư .9 2.2 Quy trình thực hiện thủ tục hải quan điện tư 10 2.2.1 Tiếp nhận tờ khai hải quan điện tư, kiểm tra sợ bộ, đăng kí tờ khai điện tư, quyết định hình thức, mức độ kiểm tra 10 2.2.2 Thông quan hàng hóa 11 2.2.3 Thu thuế, lệ phí 13 2.2.4 Quản lý hoàn chỉnh hồ sơ 13 2.2.5 Phúc tập hồ sơ 14 CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUY TRÌNH HQĐT TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CƯA KHẨU CẢNG ĐÌNH VŨ THUỘC CỤC HẢI QUAN HẢI PHÒNG .15 3.1 Giới thiệu về Chi cục Hải quan cưa khẩu cảng Đình Vu .15 3.1.1 Lịch sư hình thành và phát triển 15 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 16 3.2.1 Kim ngạch xuất nhập khẩu thông qua thủ tục hải quan điện tư 17 3.2.2 Số lượng doanh nghiệp tham gia thủ tục hải quan điện tư .18 3.3 Phân tích thực trạng quy trình hải quan điện tư tại Chi cục Hải quan cưa khẩu cảng Đình Vu thuộc Cục Hải quan Hải phòng 20 3.3.1 Tiếp nhận tờ khai hải quan điện tư, kiểm tra sơ bộ, đăng kí tờ khai điện tư, quyết định hình thức mức độ kiểm tra 20 3.3.2 Tiến hành thông quan hàng hóa 21 3.3.3 Thu thuế, lệ phí, tiến hành thông quan cho lô hàng 25 3.3.4 Quản lí hoàn chỉnh, phúc tập hồ sơ 26 3.4 Đánh giá thực trạng triển khai quy trình hải quan điện tư tại Chi cục hải quan cưa khẩu cảng Đình Vu thuộc Cục Hải quan Hải Phòng 26 3.4.1.Thành công áp dụng quy trình hải quan điện tư tại Chi cục hải quan cưa khẩu cảng Đình Vu 26 3.4.2 Một số vấn đề tồn tại áp dụng quy trình hải quan điện tư tại Chi cục hải quan cảng Đình Vu 28 3.4.3 Nguyên nhân của những khó khăn vướng mắc 29 CHƯƠNG 4: ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY TRÌNH HẢI QUAN ĐIỆN TƯ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CƯA KHẨU CẢNG ĐÌNH VŨ THUỘC CỤC HẢI QUAN HẢI PHÒNG .30 4.1 Định hướng phát triển tại chi Chi cục hải quan cưa khẩu cảng Đình Vu thuộc Cục Hải quan Hải Phòng 30 4.2 Đề xuất giải pháp hoàn thiện quy trình thủ tục hải quan điện tư tại Chi cục hải quan cưa khẩu cảng Đình Vu thuộc Cục Hải quan Hải Phòng 31 4.2.1 Phát triển sở hạ tầng công nghệ thông tin và sở vật chất kĩ thuật 31 4.2.2 Hoàn thiện và nâng cấp hệ thống xư lý dữ liệu thông quan .32 4.2.3 Hoàn thiện và nâng cấp hệ thống khai báo dữ liệu .33 4.2.4 Phát triển nguồn nhân lực có trình độ cao 33 4.2.5 Tiến hành chuẩn hóa các khâu làm TTHQĐT 34 4.2.6 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ trương, chính sách, các quy định về thủ tục hải quan điện tư 35 4.3 Một số kiến nghị .35 4.3.1 Với Nhà nước .35 4.3.2 Với các Doanh nghiệp 36 4.3.3 Với Tổng cục Hải quan 36 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC XÁC NHẬN CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUY TRÌNH HẢI QUAN ĐIỆN TƯ 1.1 Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu Toàn cấu hóa kinh tế là xu thế tất yếu của mọi quốc gia quá trình phát triển, được biểu hiện qua sự phát triển của thương mại quốc tế và chu chuyển vốn quốc tế, sự phát triển của công nghệ thông tin và độ linh hoạt ngày càng cao của lực lượng lao đông toàn thế giới Quá trình tự hóa thương mại và đầu tư cũng phát triển mạnh, thúc đẩy xu thế toàn cầu hóa phát triển cả về chiều rộng và chiều sâu Bên cạnh đó, xu thế khu vực hóa với sự phát triển của các liên kết kinh tế – thương mại khu vực EU, ASEAN, APEC và các hiệp định thương mại tự (AFTA) song phương làm sâu sắc thêm xu thế toàn cầu hóa Trong bối cảnh đó, các nước thế giới đều tiến hành hội nhập kinh tế quốc tế, phát huy lợi thế so sánh của mình cũng tranh thủ vốn, công nghệ, thị trường và tri thức quản lý – kinh doanh tiên tiến phục vụ cho phát triển kinh tế Là một quốc gia phát triển, Việt Nam cũng đã và tích cực tham gia vào cuộc chơi đó Hội nhập kinh tế quốc tế, đòi hỏi chúng ta phải cải cách rất nhiều thủ tục hành chính đó có hoạt động khai báo hải quan Đặc biệt giai đoạn hiện nay, Việt Nam đã là thành viên của WTO, thì việc cải cách hoạt động nghiệp vụ hải quan theo hướng phù hợp với chuẩn mực của hải quan hiện đại khu vực và thế giới lại càng trở nên cấp thiết Điều đó có nghĩa hiện đại hóa thủ tục hải quan là một những yêu cầu mang tính bắt buôc Một hành lang thông thoáng, phù hợp với khu vực và quốc tế với cách làm việc hiện đại, ứng dụng thành tựu của công nghệ thông tin sẽ giúp chúng ta đẩy mạnh thương mại hai chiều giữa Việt Nam và phần còn lại của thế giới, đuổi kịp công nghệ và cách quản lý hiện đại, nhanh chóng hòa nhập với các nước thành viên Hải Phòng là một những trung tâm lớn của đất nước, nơi có hoạt động xuất nhập khẩu khá sôi động với tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Cảng Hải Phòng là cảng biển lớn nhất khu vực miền Bắc, cửa ngõ giao lưu quan trọng đối với các vùng kinh tế nước và khu vực Do đó, Chi cục hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ nói riêng và Cục Hải quan Hải Phòng nói chung phải tiếp nhận và xử lý thủ tục hải quan với khối lương lớn Cứ với tốc độ tăng trưởng kinh tế, đặc biệt là thương mại quốc tế hiện nay, cùng với những yếu tố Việt Nam gia nhập vào WTO, kim ngạch xuất nhập khẩu và khối lượng giao dịch các năm tới sẽ còn tiếp tục tăng cao nữa Trước thực tế này, khối lượng hàng hóa xuất nhập khẩu tăng lên, số lượng doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất nhập khẩu ngày càng tăng thì một bài toán hóc búa đặt đối với công tác quản lý của Cục Hải quan cũng của Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ là phải làm để đảm bảo đáp ứng yêu cầu tạo thuận lợi tốt cho hoạt động xuất nhập khẩu vẫn phải đảm bảo yêu cầu của quản lý Nhà nước về Hải quan Ngay có Quyết định 149/2005/QĐ-TTg ngày 20/06/2005 về triển khai thủ tục hải quan điện tử, Cục Hải quan Hải Phòng đã được chọn là một hai đơn vị cả nước thí điểm thủ tục hải quan điện tử từ năm 2005 Với số lượng các lô hàng, loại hình hàng hóa, doanh nghiệp làm thủ tục hải quan điện tử qua Cục hải quan Hải Phòng ngày càng nhiều và tăng lên đáng kể theo từng năm Đối tượng tham gia hải quan điện tử cũng được mở rộng đến tất cả các doanh nghiệp Việc thay đổi quy trình thủ tục hành chính hải quan thủ công sang hải quan điện tử làm thay đổi rõ rệt cách thức giao tiếp giữa doanh nghiệp với hải quan Từ nhận thức trên, em nhận thấy việc nghiên cứu và hoàn thiện quy trình thủ tục hải quan điện tử là thực sự cần thiết, phù hợp với mục tiêu cải cách thủ tục, hiện đại hóa ngành hải quan 1.2 Tổng quan về vấn đề nghiên cứu Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý nhà nước, thông quan điện tử không còn là điều quá mới mẻ và nó được áp dụng phổ biến tại nhiều quốc gia thế giới Tuy nhiên đối với Việt Nam, việc áp dụng thông quan điện tử chỉ mới bắt đầu ở giai đoạn hình thành những năm gần (thí điểm từ năm 2005) Sau quá trình tìm hiểu những công trình nghiên cứu của những năm trước đây, cho thấy đến đã có rất nhiều bài viết nghiên cứu lĩnh vực hoạt động Hải quan Đặc biệt là những năm gần đây, trước những yêu cầu đòi hỏi của ngành Hải quan điều kiện hội nhập và phát triển, hầu hết các bài viết, đề tài nghiên cứ đều hướng tới mục tiêu cải cách, hoàn thiện và phát triển hiện đại hóa ngành Hải quan Một số công trình nghiên cứu có liên quan sau đây: - “Thực hiện thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh Thực trạng và giải pháp” - Nguyễn Thành Long – Luận văn tốt nghiệp Những đề tài sâu nghiên cứu vào việc khái quát và phân tích thủ tục hải quan điện tử và chú trọng đến việc hoàn thiện chế của Tổng cục Hải quan cũng Chi cục Hải quan sau: - Giới thiệu tổng quan về thủ tục HQĐT ( Khái niệm, sự cần thiết của việc ứng dụng thủ tục hải quan điện tử, kinh nghiệm thực hiện HQĐT của một số nước thế giới) - Thực trạng thực hiện thủ tục HQĐT tại Cục Hải quan Tp.Hồ Chí Minh - Những giải pháp hoàn thiện quy trình thủ tục hải quan điện tử tại Cục Hải quan Tp Hồ Chí Minh Nhìn chung những công trình nghiên cứu này được thực hiện mang lại những đánh giá và nhìn nhận chung nhất về hải quan điện tử và việc áp dụng hải quan điện tử tại các Chi cục Hải quan nước giai đoạn đầu thí điểm 1.3 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài khóa luận này nhằm tìm hiểu thực trạng về quy trình hải quan điện tử tại Cục Hải quan Hải Phòng từ đó thấy được sự khác biệt giữa quy trình hải quan điện tử với quy trình hải quan thông thường Khóa luận này nghiên cứu thực trạng các năm gần đây, từ đó phân tích quy trình thủ tục hải quan điện tử tại Cục Hải quan Hải Phòng nói chung và Chi cục Hải quan điện tử Hải Phòng nói riêng Qua phân tích thực trạng, đưa được các định hướng phát triển và đề xuất giải pháp cũng một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy trình thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ thuộc Cục Hải quan Hải Phòng 1.4 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu gắn liền với việc thực hiện quy trình thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ thuộc Cục Hải quan Hải Phòng 1.5 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu về mặt không gian: Tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ thuộc Cục Hải quan Hải Phòng - Phạm vi nghiên cứu về mặt thời gian: khóa luận tập trung phân tích tổng hợp kết quả năm gần tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ thực hiện quy trình thủ tục hải quan điện tử 1.6 Phương pháp nghiên cứu Sừ dụng phương pháp như: − Phương pháp thu thập dữ liệu − Phương pháp thống kê so sánh, phân tích tổng hợp − Rút kinh nghiệp thực tiễn và đưa giải pháp 1.7 Kết cấu của khóa luận Chương 1: Tổng quan về quy trình hải quan điện tử Chương 2: Cơ sở lí luận vê quy trình hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ thuộc Cục Hải quan Hải Phòng Chương 3: Phân tích thực trạng quy trình hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ thuộc Cục Hải quan Hải Phòng Chương 4: Định hướng phát triển và đề xuất giải pháp hoàn thiện quy trình hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ thuộc Cục Hải quan Hải Phòng CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUY TRÌNH HẢI QUAN ĐIỆN TƯ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CƯA KHẨU 2.1 Tổng quan về hải quan điện tư 2.1.1 Một số khái niệm bản về quy trình thủ tục hải quan điện tư 2.1.1.1 Thủ tục hải quan Thủ tục hải quan: là trình tự các bước công việc mà người khai hải quan và công chức hải quan phải thực hiện theo quy định của pháp luật thực hiện hoạt động xuất, nhập khẩu 2.1.1.2 Thủ tục hải quan điện tư Theo quy định tại Khoản Điều Chương Thông tư số 222/2009/TT-BTC ngày 25/11/2009 của Bộ tài chính: Thủ tục hải quan điện tử là thủ tục hải quan đó việc khai báo, tiếp nhận, xử lý thông tin khai hải quan, quyết định được thực hiện thông qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan 2.1.1.3 Quy trình hải quan điện tư Quy trình hải quan điện tử là các bước bản để thực hiện việc đăng kí thủ tục hải quan điện tử theo quy đinh của pháp luật thực hiện hoạt động xuất, nhập khẩu 2.1.1.4 Một số thuật ngữ về quy trình thủ tục hải quan điện tư Hồ sơ hải quan điện tử: bao gồm tờ khai hải quan điện tử và các chứng từ theo quy định phải kèm tờ khai, có thể ở dạng điện tử hoặc dạng văn bản giấy Chứng từ hải quan điện tử: là thông tin được tạo ra, gửi đi, nhận và lưu trữ bằng phương tiện điện tử hoạt động tài chính Là chứng từ tạo theo quy định tại Khoản Điều Chương I Nghị định số 27/ 2007/ NĐ - CP ngày 23/ 02/ 2007 về giao dịch điện tử lĩnh vực tài chính được sử dụng để thực hiện thủ tục HQĐT Hàng hóa thông quan: là hàng hóa đã được quan hải quan quyết định cho phép xuất, nhập khẩu theo quy định của pháp luật Tờ khai điện tử: Là chứng từ hải quan điện tử bao gồm các tiêu thức bộ Tài chính quy định để sử dụng làm thủ tục hải quan điện tử và làm cứ cho các hoạt động quản lý nhà nước khác có liên quan Chữ ký điện tử thủ tục hải quan điện tử: là dấu hiệu ở dạng từ được tạo bởi một phương tiện điện tử gắn với thông điệp điện tử nhằm mục đích xác nhận người sở hữu thông điệp đó 2.1.2 Sự khác biệt giữa quy trình thủ tục hải quan điện tư và quy trình thủ tục hải quan thông thường Theo thủ tục hải quan thông thường, người khai hải quan phải lập bộ hồ sơ giấy tại Chi cục Hải quan và được công chức ở kiểm tra, tiếp nhận, đề xuất các biện pháp xử lý tiếp để lãnh đạo Chi cục quyết định các hình thức kiểm tra thực tế hàng hóa, sau đó quyết định thông quan hoặc xử lý nếu có vi phạm Khác với thủ tục hải quan thủ công trên, thủ tục hải quan điện tử gồm các nội dung sau: − Khai hải quan và xử lý thông tin khai hải quan được thực hiện bằng phương tiện điện tử thông qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan, hạn chế đến mức thấp nhất việc sử dụng hồ sơ giấy; − Hồ sơ hải quan điện tử bảo đảm sự toàn vẹn, có khuôn dạng chuẩn và có giá trị pháp lý hồ sơ giấy; − Cơ quan hải quan xử lý phân luồng hàng hóa và quyết định hình thức kiểm tra thông qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử tự động sở phân tích, xử lý thông tin và phân luồng xanh, luồng vàng, luồng đỏ; − Thực hiện các quy định về việc người khai hải quan được tự khai, tự nộp thuế và các khoản thu khác, áp dụng các hình thức nộp hàng tháng đối với lệ phí làm thủ tục hải quan; − Cơ quan hải quan thực hiện thủ tục hải quan sở hồ sơ HQĐT DN gửi tới Cơ quan hải quan cho phép thông quan dựa hồ sơ điện tử DN khai Việc kiểm tra hải quan cứ vào kết quả phân tích thông tin từ sở dữ liệu của hải quan và các nguồn thông tin khác Như vậy, thông quan điện tử không phải là một ưu đãi về thuế hay về thủ tục mà là thay đổi phương pháp quản lý Từ việc quản lý thủ công từng lô hàng xuất nhập khẩu chuyển sang quản lý bằng trang thiết bị hiện đại Và điều đó sẽ thuận tiện cho cả quan Hải quan và doanh nghiệp việc xuất nhập khẩu hàng hóa 2.1.3 Quy định của nhà nước về thủ tục hải quan điện tư 2.1.3.1 Đối tượng và phạm vi áp dụng a Đối tượng áp dụng − Tổ chức, cá nhân xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa thương mại thực hiện thủ tục hải quan điện tử; − Cơ quan Hải quan, công chức hải quan; − Cơ quan khác của Nhà nước việc phối hợp quản lý nhà nước về hải quan b Phạm vi áp dụng − Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng mua bán; − Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để thực hiện hợp đồng gia công với thương nhân nước ngoài; − Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo loại hình nhập nguyên liệu để sản xuất − − − − − − − hàng xuất khẩu; Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp chế xuất; Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của để thực hiện dự án đầu tư; Hàng hóa kinh doanh theo phương thức tạm nhập tái xuất ; Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ; Hàng hóa đã xuất khẩu bị trả lại; Hàng hóa đã nhập khẩu phải xuất trả; Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu chuyển cửa khẩu 2.1.3.2 Người khai hải quan điện tư Ngưới khai hải quan điện tử bao gồm các đối tượng: − Chủ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại (gồm cả thương nhân nước ngoài không hiện diện tại Việt Nam đã được cấp giấy chứng nhận đăng ký quyền xuất khẩu, quyền nhập khẩu hàng hóa theo quy định của pháp luật); − Tổ chức được chủ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu uỷ thác; − Đại lý làm thủ tục hải quan 2.1.3.3 Thời điểm kiểm tra thông tin khai và thời hạn khai báo hải quan điện tư Theo điều 10 thông tư số 222/2009/TT-BTC, thời hạn người khai hải quan phải khai tờ khai hải quan điện tử đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định tại Khoản 1, Khoản Điều 18 Luật Hải quan: “1 Hàng hoá nhập khẩu được thực hiện trước ngày hàng hoá đến cửa khẩu hoặc thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hàng hoá đến cửa khẩu; tờ khai hải quan có giá trị làm thủ tục hải quan thời hạn 15 ngày, kể từ ngày đăng ký; Hàng hoá xuất khẩu được thực hiện chậm nhất là 08 giờ trước phương tiện vận tải xuất cảnh; tờ khai hải quan có giá trị làm thủ tục hải quan thời hạn 15 ngày, kể từ ngày đăng ký;” Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan tiếp nhận tờ khai hải quan điện tử 24 giờ ngày và ngày tuần Cơ quan hải quan kiểm tra, đăng ký tờ khai hải quan điện tử giờ hành chính Việc thực hiện thủ tục hải quan ngoài giờ hành chính Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nơi thực hiện thủ tục hải quan điện tử xem xét, quyết định sở đăng ký trước của người khai hải quan 2.1.3.4 Hồ sơ hải quan điện tư ( theo Khoản Điểu 22 Luật Hải quan) và chuyển hồ sơ cho Đội trưởng đội thủ tục để xem xét, xử lý theo quy định hiện hành; − Nếu lô hàng thuộc trường hợp phải kiểm tra trị giá tính thuế, tính lại thuế; Chi cục HQ cửa khẩu cảng Đình Vũ kiểm tra lại việc tính thuế đối với những hàng hóa XK, NK có thuế qua kiểm tra thực tế hàng hóa phải tính lại thuế Việc tính thuế được thực hiện hệ thống cứ vào các quy định pháp luật hiện hành để xác định số thuế phải nộp Đội trưởng Đội thông quan Chi cục Hải quan điện tử phê duyệt kết quả kiểm tra và quyết định thông quan hệ thống và thông tin điều chỉnh nếu có cho DN; − Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ lưu chứng từ giấy thuộc hồ sơ hải quan và chuyển cho Chi cục Hải quan điện tử, giao tờ khai in 02 bản cho doanh nghiệp 3.3.3 Thu thuế, lệ phí, tiến hành thông quan cho lô hàng Công chức hải quan tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ tiếp nhận bộ hồ sơ và lệnh hình thức từ công chức bước 2, thông báo qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan cho doanh nghiệp và phát hành biên lai thu thuế, lệ phí theo trường hợp tới DN; Cơ quan hải quan tiến hành thu thuế, lệ phí và kí tên, đóng dấu “ Đã làm thủ tục hải quan” Tiến hành giải phóng hàng, chuyển tiếp bộ hồ sơ cho công chức bước nếu không có vướng mắc xảy Cơ quan hải quan thu lệ phí hải quan và các loại phí thu hộ các hiệp hội, tổ chức đối với các lô hàng đã thông quan tháng trước từ ngày đến ngày 10 tháng sau Đối với tổng số thuế được xác định theo các luật về chính sách thuế cho một tờ khai xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa không quá 50.000 (năm mươi ngàn) đồng thì không phải nộp thuế Cơ quan hải quan không thu hoặc không hoàn đối với các trường hợp điều chỉnh thuế, hoàn thuế, truy thu thuế, phạt chậm nộp thuế mà số tiền phải thu hoặc phải hoàn cho một tờ khai xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa không quá 50.000 (năm mươi ngàn) đồng 25 3.3.4 Quản lí hoàn chỉnh, phúc tập hồ sơ Công chức hải quan tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ tiến hành phúc tập hồ sơ theo quy trình Chi cục Hải quan quy định Công chức hải quan tại Chi cục tiếp nhận hồ sơ theo từng loại hình, kiểm tra hồ sơ về chủng loại, số lượng, hình thức giấy tờ của hồ sơ hải quan và ký nhận hồ sơ sổ giao nhận hồ sơ Xác định thời gian phúc tập với từng loại hồ sơ cứ vào các thông tư có tại thời điểm phúc tập Kiểm tra sự đầy đủ, đồng bộ và hợp lệ các chứng từ của hồ sơ HQ Kiểm tra sự tuân thủ các công việc đã làm được thể hiện hồ sơ suốt quá trình thông quan của người khai hải quan, công chức HQ Đối chiếu hồ sơ lô hàng phúc tập với hồ sơ lô hàng khác tương tự đã phúc tập để phát hiện các sai sót Việc phúc tập hồ sơ hải quan được thực hiện sau lô hàng đã được thông quan và hoàn thành phúc tập vòng 60 ngày kể từ ngày quyết định thông quan lô hàng hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan Kết thúc quá trình phúc tập, cán bộ hải quan ghi vào “Phiếu ghi kết quả phúc tập hồ sơ hải quan”, báo cáo lãnh đạo Chi cục kết quả phúc tập, cập nhập kết quả phúc tập vào hệ thống sở dữ liệu phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan 3.4 Đánh giá thực trạng triển khai quy trình hải quan điện tư tại Chi cục hải quan cưa khẩu cảng Đình Vu thuộc Cục Hải quan Hải Phòng 3.4.1.Thành công áp dụng quy trình hải quan điện tư tại Chi cục hải quan cưa khẩu cảng Đình Vũ Thực hiện quy trình thủ tục hải quan điện tử nhanh gọn, tiết kiệm thời gian và chi phí là mục tiêu Cục hải quan nói chung, và Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ nói riêng cố gắng đạt được Bảng kết quả tổng hợp phiếu điều tra về đánh giá mức độ hoàn thiện của cả quy trình thực hiện TTHQĐT của Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ cho ta cái nhìn tổng quát về những thành công mà Chi cục Hải quan đã đạt được và còn gặp vấn đề khó khăn khía cạnh nào Biểu đồ 3.3: Tổng hợp kết quả đánh giá mức hoàn thiện của quy trình làm TTHQĐT tại Chi cục Hải quan cưa khẩu cảng Đình Vũ 26 (Ng̀n: Tác giả phân tích dựa phiếu điều tra thu thập tháng 03/2013) Là một những Chi cục đầu tiên cả nước áp dụng việc thí điểm quy trình thủ tục hải quan điện tử cho hàng hóa xuất nhập khẩu, Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ đã rất cố gắng hoàn thành tốt những chỉ tiêu đặt các năm vừa qua đồng thời cập nhật những quy định, thông tư mới cũng nhanh chóng Nhìn vào biểu đồ ta thấy được tỷ lệ hoàn thiện hồ sơ đạt mức khá cao, 80% đạt mức độ hoàn thiện cho việc triển khai quy trình hải quan điện tử tại Chi cục Chi cục cũng đã rất xuất sắc đã được Tổng cục Hải quan ban hành chính thức việc áp dụng quy trình hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ thay cho việc thí điểm quy trình HQĐT trước Đó là một thành công rất lớn tới toàn Chi cục nói chung và cán bộ công chức làm việc tại Chi cục nói riêng đạt được Với mô hình thủ tục HQĐT được thực hiện tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ toàn bộ công việc được xử lý thông qua hệ thống máy tính giúp cho việc quản lý được hiệu quả, khoa học; đảm bảo tính công khai, minh bạch quản lý; hạn chế được sự tiếp xúc giữa DN và quan Hải quan, cũng hạn chế được tình trạng tiêu cực xảy Ngoài ra, thực hiện quy trình hải quan điện tử toàn bộ các thông tin yêu cầu của quan Hải quan đối với DN được thể hiện hệ thống, giúp cho công chức hải 27 quan tại Chi cục HQ cửa khẩu cảng Đình Vũ tra cứu nhanh hơn, tiết kiệm được thời gian và nữa chủ động thời gian việc làm thủ tục Hơn nữa, quy trình thủ tục được đơn giản hóa Với bộ máy tổ chức gọn nhẹ, ít sử dụng hồ sơ giấy, một công chức Hải quan có thể xử lý nhiều công việc khác Thông qua hệ thống, các khâu nghiệp vụ được tuần tự tiến hành, tiết kiệm thời gian luân chuyển và trình ký hồ sơ Do đó, thời gian thông quan hàng hóa nhanh so với quy trình thủ tục hải quan truyền thống 3.4.2 Một số vấn đề tồn tại áp dụng quy trình hải quan điện tư tại Chi cục hải quan cảng Đình Vũ Bên cạnh những lợi ích đáng kể mà thủ tục hải quan điện tử mang lại thì quá trình thực hiện tại Chi cục vẫn còn những tồn tại và vướng mắc cần được giải quyết thời gian ngắn nhất có thể: − Công tác khoản tờ khai máy cho các DN còn nhiều khó khăn, vướng mắc Do DN thường xuyên thay đổi nhân sự nên đã ảnh hưởng tới việc khai báo sau nguyên liệu nhập khẩu, đăng ký định mức, thay đổi mã số thuế, thay đổi định mức Chương trình khoản hợp đồng sản xuất xuất khẩu rất hay lỗi và thường xuyên phải làm thủ công ảnh hưởng tới thời gian khoản; − Trang thiết bị công nghệ thông tin đa phần đã được trang bị từ lâu nên cấu hình thấp hay hỏng vặt, máy tính phải ưu tiên cho bộ phận tiếp nhận và các bộ phận nghiệp vụ nên hiện tại chi cục chưa bố trí được máy quản lý tài sản riêng Cán bộ tin học Cục đã nhiều lần cài đặt chương trình quản lý tài sản tại chi cục hầu không hoạt động được; − Cơ sở vật chất còn gặp rất nhiều khó khăn Các DN làm thủ tục tại Chi cục hoạt động sản xuất gia tăng nhanh chóng vậy khối lượng công việc tại đơn vị ngày càng tăng nhanh; − Việc triển khai xây dựng trụ sở còn chậm Việc lắp đặt cân điện tử đã được triển khai song chưa hoàn thành, thời gian thi công kéo dài; − Trình độ tin học, nghiệp vụ của cán bộ công chức giám sát tại Chi cục còn hạn chế chưa quen với việc thực hiện quy trình mới mẻ này 28 3.4.3 Nguyên nhân của những khó khăn vướng mắc Những tồn tại và vướng mắc nêu tại Chi cục Hải quan của khẩu cảng Đình Vũ việc thực hiện thủ tục hải quan xuất phát từ những nguyên nhân chủ quan và nguyên nhân khách quan, đó phải kể đến một số nguyên nhân bản sau: − Hệ thống quản lý, chương trình phần mềm chưa được thực hiện đồng bộ Các hệ thống quản lý hiện tại chưa tích hợp vào hệ thống xử lý dữ liệu thông quan điện tử để tạo cho công chức tác nghiệp và tăng cường khả tự động hóa của hệ thống Do thời gian ứng dụng thủ tục HQĐT còn chưa nhiều nên hệ thống khai báo điện tử của DN chưa ổn định, chất lượng dịch vụ hỗ trợ chưa tốt Hệ thống này mới chỉ dừng ở chức khai báo, trao đổi thông tin và quản lý thông tin khai HQĐT, chưa có các yêu cầu quản lý đặc thù cho từng DN; − Nguồn nhân lực còn thiếu Số cán bộ chuyên trách về lĩnh vực công nghệ chỉ có đồng chí ở hai đội là đội nghiệp vụ và đội quản lý các DN chế xuất Chính vì thế cho đến này, Chi cục chưa thật sự có được sự chủ động về công tác quản trị mạng, bố trí cán trị mạng, quản trị hệ thống; − Việc áp dụng hệ thống quản lý rủi ro còn chưa đồng bộ giữa quy trình thủ tục hải quan truyền thống và điện tử, dẫn đến tình trạng phải lập lại hồ sơ rủi ro còn nhiều Nếu áp dụng đồng thời cả hai hình thức sẽ rất phức tạp đối chiếu thông tin 29 CHƯƠNG 4: ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY TRÌNH HẢI QUAN ĐIỆN TƯ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CƯA KHẨU CẢNG ĐÌNH VU THUỘC CỤC HẢI QUAN HẢI PHÒNG 4.1 Định hướng phát triển tại chi Chi cục hải quan cưa khẩu cảng Đình Vu thuộc Cục Hải quan Hải Phòng Kết quả triển khai quy trình thủ tục hải quan điện tử từ năm 2010 đến năm 2012 cho thấy Chi cục hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ đã đạt được những thành công nhất định cho việc triển khai quy trình thủ tục HQĐT Với trách nhiệm triển khai đảm bảo chất lượng, đúng các nội dung quy định các văn bản liên quan và thực hiện đạt hiệu quả cao việc phát triển, mở rộng thủ tục hải quan điện tử theo định hướng chủ đạo của Thủ tướng Chính phủ; Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo TCHQ, Chi cục hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ đã đề các mục tiêu bản cho năm 2013 sau: − Nghiên cứu xây dựng và phát triển kế hoạch cải cách, phát triển hiện đại hóa Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ theo kế hoạch của Cục Hải quan Hải Phòng; − Hiện đại hóa sở vật chất, trang thiết bị tin học, nhân lực, tổ chức cài đặt các phần mềm nghiệp vụ, hướng dẫn, đào tạo cán bộ và trì việc thực hiện quy trình hải quan điện tử thông suốt, không để xảy lỗi Đảm bảo hệ thống mạng được vận hành lưu loát Nâng cấp trang thiết bị tin học đảm bảo triển khai các ứng dụng tin học có hiệu quả để phục vụ qui trình quản lý kê khai, quản lý giá, quản lý thuế, quản lý phân luồng hàng hóa, khoản hàng hóa xuất nhập khẩu góp phần nâng cao phát triển quy trình thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục; − Tăng cường công tác thu đòi nợ thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh xuất nhập khẩu của doanh nghiệp, phấn đấu hoàn thành và vượt mức chỉ tiêu thu thuế năm 2012 Cục Hải quan TP Hải Phòng giao Đẩy mạnh công tác kiểm soát, kiểm tra sau thông quan, thu thập thông tin hải quan hỗ trợ thúc đẩy hoạt động tuân thủ pháp luật của các doanh nghiệp Nâng cao 30 hiệu quả công tác kiểm soát, phòng chống các hành vi buôn lậu và gian lận thương mại; − Đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật hành chính Thực hiện thường xuyên, nghiêm túc công tác tự kiểm tra Chú trọng các biện pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức theo yêu cầu cải cách, phát triển hiện đại hóa Cử cán bộ công chức tham gia các lớp đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, đào tạo chuyên sâu cấp tổ chức Kiện toàn và đề nghị bổ nhiệm một số cán bộ Lãnh đạo các Đội công tác và đề nghị bổ sung biến chế để đáp ứng được khối lượng công việc ngày càng tăng; − Xây dựng phong cách làm việc văn minh, lịch sự, tinh thần tận tụy, với phương châm của ngành là “Chuyên nghiệp – Minh bạch – Hiệu quả” Đảm bảo công tác hậu cần, xây dựng trụ sở đơn vị, công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Phối hợp chặt chẽ các quan, đơn vị liên quan đẩy nhanh tiến độ khởi công xây dựng trụ sở, trạm cân điện tử của đơn vị 4.2 Đề xuất giải pháp hoàn thiện quy trình thủ tục hải quan điện tư tại Chi cục hải quan cưa khẩu cảng Đình Vu thuộc Cục Hải quan Hải Phòng 4.2.1 Phát triển sở hạ tầng công nghệ thông tin và sở vật chất kĩ thuật Xây dựng sở hạ tầng công nghệ thông tin và sở vật chất kĩ thuật hiện đại nền tảng hoàn thiện hệ thống trao đổi dữ liệu điện tử giữa các quan quản lý có liên quan đến hàng hóa xuất nhập khẩu Để tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp cũng hoạt động của quan hải quan quá trình làm thủ tục hải quan điện tử, Chi cục hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ cần thay đổi một số vấn đề như: − Nâng cấp, bổ sung các thiết bị tin học dự phòng như: máy chủ, router, switch, máy trạm, hệ thống làm mát cho phòng máy chủ − Nâng cấp mạng đường truyền, máy chủ, máy trạm, đảm bảo hoạt động cho tất cả các điểm kiểm tra, giám sát… nhằm giảm thiểu rủi ro hoạt động thông quan điện tử Đảm bảo hệ thống máy tính nối mạng thông suốt nội bộ Ngành Hải quan, giữa quan hải quan và các quan có liên quan Hầu hết hệ thống máy tính của Chi cục đều hết khấu hao đó rất khó khăn quá trình thực hiện các biện pháp nghiệp vụ Chi cục cần đề xuất với cấp trang 31 bị cho hệ thống máy tính mới để đáp ứng với khối lượng công việc ngày càng tăng; − Nâng cấp phần mềm thủ tục hải quan điện tử đáp ứng yêu cầu triển khai các loại hình mới ( gia công, sản xuất xuất khẩu, chế xuất ) Đồng thời, thống nhất mô hình thông quan điện tử với sự hỗ trợ của các phương tiện kỹ thuật hiện đại các thiết bị kiểm tra không thâm nhập, hệ thống định vị và kiểm tra container từ xa để hoàn thiện quy trình thủ tục hải quan, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp XNK 4.2.2 Hoàn thiện và nâng cấp hệ thống xư lý dữ liệu thông quan Trong cải cách hành chính, năm 2010, Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ đã phấn đấu nỗ lực triển khai cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý hải quan, tăng cường công tác quản lý rủi ro, tạo thuận lợi cho các hoạt động xuất nhập khẩu; Ngoài việc giảm thủ tục và các yêu cầu cứng nhắc, Chi cục đã ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý điều hành, đẩy mạnh hoạt động khai báo từ xa và thông quan điện tử Ngoài ra, để quy trình hải quan điện tử phát triền nữa, Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ có thể: − Nâng cấp phần mềm thủ tục hải quan điện tử đáp ứng yêu cầu triển khai các loại hình mới (gia công, sản xuất xuất khẩu, chế xuất ) Xây dựng và triển khai phần mềm giám sát, nối mạng tới các phần mềm giám sát để phục vụ việc xác nhận tờ khai điện tử qua các khâu giám sát Đặc biệt, bước đầu nghiên cứu áp dụng thí điểm chữ kí số và dịch vụ giá trị gia tăng giao dịch điện tử, làm nền tảng cho triển khai mở rộng thủ tục HQĐT; − Đối với việc nâng cấp phần mềm thông quan điện tử, Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ nên thông báo cụ thể bằng văn bản để các phòng, ban được nắm bắt kịp thời, triển khai thuận lợi, và các khâu hoàn thiện giúp quá trình thông quan hàng hóa trở nên dễ dàng hơn; − Hơn nữa, Chi cục Hải quan cửa khẩu cần chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án hiện đại hóa CNTT, thực hiện kết nối liên thông, dữ liệu giữa các chương trình HQĐT với các chương trình thành lý hàng sản xuất, xuất khẩu, gia công, KT559, quản lý rủi ro, giữa dữ liệu cũ và mới 32 − Bên cạnh đó, Chi cục Hải quan cửa khẩu cần thống nhất “mô hình thông quan điện tử” với sự hỗ trợ của các phương tiện kỹ thuật hiện đại các thiết bị kiểm tra không xâm nhập, hệ thống định vị và kiểm tra container từ xa để hoàn thiện cũng phát triển quy trình thủ tục hải quan điện tử, đồng thời đấy chính là việc tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp XNK 4.2.3 Hoàn thiện và nâng cấp hệ thống khai báo dữ liệu Hệ thống khai báo dữ liệu của doanh nghiệp cũng còn nhiều vướng mắc và chưa hoàn thiện, giải pháp đưa đối với Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ đó là: − Sửa chữa các lỗi phát sinh: lỗi cập nhật dữ liệu từ file excel vào hệ thống số liệu không chính xác tự động quy đổi tổng trị giá từ số lượng và thành tiền độ dài của trường dữ liệu số lượng, nhà NK, nhà XK: quá ngắn, không đủ để nhập hết dữ liệu; chức phân bổ chi phí không chính xác; − Bổ sung các chức còn thiếu: theo dõi nợ C/O; thay đổi nội dung sửa đổi tờ khai của doanh nghiệp; tạo danh mục, tìm kiếm, sắp xếp các danh mục hàng hóa; − Bổ sung thêm một số loại hình khác vào hệ thống: gia công, SXXK, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, đầu tư, phi mậu dịch, XNK tại chỗ, quá cảnh, chuyển tiếp để các doanh nghiệp có thể tham gia thủ tục HQĐT đối với mọi loại hình; − Thiết kế phần mềm tiện cho người sử dụng: phần mềm cần đơn giản, dễ thực hiện để mọi đối tượng doanh nghiệp cần đề có thể khai báo; − Bổ sung thêm chương trình khoản đối với hợp đồng thuê ngước ngoài gia công Chương trình khoản đối với hàng hóa sản xuất hàng xuất khẩu hay bị lỗi cần phải khắc phục thời gian sớm nhất 4.2.4 Phát triển nguồn nhân lực có trình độ cao Đào tạo nguồn nhân lực, phát triển nhân tố người là yếu tố bản thúc đẩy sự phát triển, đổi mới ngành Hải quan, đồng thời cũng là một nội dung rất quan trọng nỗ lực cải cách hiện đại hóa cũng đồng thời giúp nâng cao quy trình thủ tục hải 33 quan điện tử tại Chi cục Hải quan nói riêng Vì vậy, Chi cục Hải quan cần có những giải pháp về nhân lực sau: − Có những tiêu chuẩn nhất định, khắt khe lần sàng lọc đầu vào, tuyển chọn những người thực sự có trình độ, giỏi chuyên môn; − Chi cục nên có những khóa đào tạo, khóa học nghiệp vụ, đặc biệt nghiệp vụ về HQĐT nhằm phổ biến kiến thức, thay đổi tư làm việc từ thủ tục hải quan truyền thống sang các khâu Hải quan sử dụng máy móc và công nghệ cao Hướng dẫn, đào tạo cán bộ và trì việc thực hiện quy trình hải quan điện tử thông suốt, không để xảy lỗi; − Thường xuyên cập nhật những thay đổi mới về CNTT, chính sách pháp luật, danh mục hàng hóa để CBCC và nhân viên không ngừng học tập, tích lũy thêm kinh nghiệm làm việc; − Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho cán bộ công chức Tiến hành kiểm tra thường xuyên trình độ của các cán bộ sở các yêu cầu về thực hiện mô hình thông quan tập trung và mở rộng thủ tục hải quan điện tử 4.2.5 Tiến hành chuẩn hóa các khâu làm TTHQĐT Xây dựng quy trình thực hiện TTHQĐT thống nhất, chặt chẽ nữa Quy trình thực hiện TTHQĐT tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ đã được sử dụng thời gian áp dụng thí điểm quy trình thủ tục này, tức là cách khoảng năm Hiện nay, có rất nhiều sự thay đổi việc ban hành các chính sách sửa đổi bổ sung việc thực hiện hóa quy trình thủ tục hải quan điện tử Cho nên Chi cục Hải quan cửa khẩu cần thống nhất ban hành lại quy trình dưới dạng văn bản cũng các hướng dẫn giải quyết những bất cập gặp phải để làm sở cho các phòng tham khảo thực hiện theo và có sự áp dụng phù hợp với đặc trưng từng phòng Do vậy, Chi cục cần nghiên cứu và xây dựng quy trình phù hợp với các doanh nghiệp mình và tiến tới đạt được tiêu chuẩn ISO quản lý quy trình Thực hiện công tác quản lý, giám sát việc thực hiện quy trình: công việc này sẽ bắt đầu từ việc Chi cục hải quan cửa khẩu sẽ giao trách nhiệm cho các phòng tự quản trị việc thực hiện TTHQĐT với các hoạt động như: ghi chép những trục trặc, lỗi và nguyên nhân cũng cách giải quyết đã áp dụng theo từng bước mà các doanh 34 nghiệp hay mắc phải quy trình đối với hợp đồng để tiện tham khảo Từ đó, tổng kết lại để rút những điểm cẩn lưu ý TTHQĐT cũng kinh nghiệm giải quyết và quan trọng là tránh việc lặp lại lỗi 4.2.6 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ trương, chính sách, các quy định về thủ tục hải quan điện tư Năm 2012 là năm thứ bảy Chi cục hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ tiến hành thực hiện hải quan điện tử Mặc dù 100% doanh nghiệp đều tham gia vào quy trình này tiến hành mở tờ khai ở Chi cục Song thời gian tiếp theo, Chi cục cần nâng cấp và tạo diễn đàn trao đổi, hỏi đáp giữa Chi cục Hải quan và doanh nghiệp, để tạo thuận lợi nhất về thông tin cho doanh nghiệp Tránh tình trạng doanh nghiệp muốn biết thông tin gì quá trình thực hiện các thủ tục hải quan đều phải trực tiếp tới Chi cục Thường xuyên tổ chức các lớp đào tạo về nghiệp vụ làm thủ tục hải quan và thông quan điện tử cho các doanh nghiệp XNK, các đơn vị làm đại lý hải quan, giao nhận để các đối tượng này nắm vững quy trình, nghiệp vụ, cách thức khai báo và làm thủ tục hải quan điện tử 4.3 Một số kiến nghị Như đã đề cập các giải pháp đây, để hoàn thiện và phát triển thủ tục hải quan điện tử thời gian tới cần có sự hỗ trợ từ nhiều đơn vị và các quan có liên quan thuộc nhiều lĩnh vực khác Qua đó, em xin đưa một số kiến nghị sau: 4.3.1 Với Nhà nước Nhà nước cần nhanh chóng hoàn thiện hệ thống pháp luật về HQĐT để tạo khung pháp lí vững vàng cho các hoạt động thủ tục của DN và hải quan các khâu HQĐT Đổi mới chính sách điều hành, quản lý với hoạt động xuất nhập khẩu nói chung, hải quan nói riêng để tạo thuận lợi cho các bên liên quan, điều kiện thương mại quốc tế mạnh mẽ hiện Nâng cấp hệ thống sở hạ tầng, đầu tư trang thiết bị máy móc hiện đại phục vụ cho mọi hoạt động HQĐT được tiến hành suôn sẻ, nhanh gọn 35 Dự trù ngân sách cho các dự án phát triển thương mại điện tử, cải cách hành chính, tiền lương và đầu tư nâng cấp sở hạ tầng 4.3.2 Với các Doanh nghiệp Phía các doanh nghiệp cần đổi mới quan niệm và tư tưởng về thủ tục HQĐT, nâng cao nhận thức về giá trị mà HQĐT mang lại như: giảm thời gian thông quan, giảm số lượng giấy tờ làm thủ tục, giảm tình trạng hối lộ, đút lót Doanh nghiệp cần tự ý thức nâng cấp sở hạ tầng của chính công ty, cụ thể là các trang thiết bị máy móc và hệ thống đường truyền dữ liệu điện tử Ngoài ra, cần chú ý việc sử dụng các phần mềm khai báo điện tử, các phần mềm quản lý khối lượng hàng hóa khác Chấp hành nghiêm túc luật pháp, thực hiện đúng tiến trình khai báo HQĐT, nộp thuế thông quan ngân hàng thương mại đúng thời hạn để đảm bảo thời gian thông quan lô hàng Tham gia đầy đủ các cuộc đối thoại của Hải quan- Doanh nghiệp để tìm những vấn đề còn khúc mắc và định hướng giải quyết 4.3.3 Với Tổng cục Hải quan Bổ sung và điều chỉnh một số quy định nghiệp vụ, phần mềm chương trình chưa thực sự hiệu quả thời gian thực hiện thí điểm thủ tục hải quan điện tử, đẩy mạnh hoạt động xây dựng sở dữ liệu, tích hợp thông tin, thực hiện ưu tiên phân luồng và quản lý rủi ro đảm bảo minh bạch, rõ ràng Mở rộng các chế độ ưu đãi, tạo thuận lợi, hỗ trợ cho các doanh nghiệp, đại lý Hải quan khai báo, giải quyết các vướng mắc quá trình làm thủ tục hải quan điện tử nhằm tăng số lượng các lô hàng làm thủ tục hải quan điện tử Xác định rõ trách nhiệm của nhà cung cấp dịch vụ VAN, doanh nghiệp quan hải quan triển khai thủ tục hải quan điện tử để tạo triển khai đồng bộ, kịp thời, thực hiện nhanh chóng cho việc thông quan hàng hóa Thiết kế phần mềm làm thủ tục cho phương tiện xuất nhập cảnh Hỗ trợ Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ xây dựng trụ sở, các khu kiểm tra hàng hóa tập trung, trang bị hệ thống máy soi container cố định, di động, camera giám sát, hoàn thiện hệ 36 thống mạng, sở dữ liệu, phần mềm… để đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành mô hình thông quan điện tử tập trung 37 ... vê quy trình hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ thuộc Cục Hải quan Hải Phòng Chương 3: Phân tích thực trạng quy trình hải quan điện tử tại Chi. .. hải quan điện tử giờ hành chi? ?nh Việc thực hiện thủ tục hải quan ngoài giờ hành chi? ?nh Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nơi thực hiện thủ tục hải quan điện tử xem xét, quy? ?́t... sơ Công chức hải quan tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ tiến hành phúc tập hồ sơ theo quy trình Chi cục Hải quan quy định Công chức hải quan tại Chi cục tiếp nhận