Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MA VĂN LÂM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ NGƯỜI NỘP THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH TUYÊN QUANG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MA VĂN LÂM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ NGƯỜI NỘP THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS. Mai Ngọc Cƣờng THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn “Hoàn thiện công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế tại Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang” là trung thực, là kết quả nghiên cứu của riêng tôi. Các tài liệu, số liệu trong luận văn do cá nhân tôi thu thập từ số liệu thống kê, các báo cáo sơ kết, tổng kết của Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang, các công trình nghiên cứu khoa học, các văn bản của ngành thuế, các Nghị quyết, Quyết định của tỉnh Tuyên Quang, các tạp chí Tài chính, Thuế, sách, báo, bài viết trên các website, các kết quả nghiên cứu có liên quan đến đề tài đã đƣợc công bố…Các trích dẫn trong luận văn đều đƣợc chỉ rõ nguồn gốc. Ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Ma Văn Lâm Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện đề tài: “Hoàn thiện công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế tại Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang”, tôi đã nhận đƣợc sự giúp đỡ, hƣớng dẫn của nhiều cá nhân và tập thể. Tôi trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trƣờng, Phòng Đào tạo, các khoa, phòng, các nhà khoa học, thầy, cô giáo của Trƣờng Đại học kinh tế và Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi về mọi mặt trong quá trình học tập và nghiên cứu. Trân trọng cảm ơn sự hƣớng dẫn tận tình của GS.TS. Mai Ngọc Cƣờng đã giúp tôi hoàn thành luận văn này. Trân trọng cảm ơn những ý kiến góp ý quý báu của lãnh đạo Cục Thuế, các phòng thuộc Cục Thuế, các đồng nghiệp tại địa điểm tôi nghiên cứu thực hiện luận văn. Tuyên Quang, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Ma Văn Lâm Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii Ế vii DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 2 4. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 2 5. Kết cấu của luận văn 3 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ NGƢỜI NỘP THUẾ 4 1.1. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế 4 1.1.1. Thuế và mối quan hệ giữa các chủ thể trong thực hiện nghĩa vụ thuế 4 1.1.2. Đặc điểm của công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế 7 1.1.3. Vai trò của công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT 9 1.2. Công tác tuyên truyền hỗ trợ ngƣời nộp thuế: nội dung, nhân tố ảnh hƣởng và tiêu chí đánh giá 14 1.2.1. Nội dung công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT 14 1.2.2. Nhân tố ảnh hƣởng đến công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT 15 1.2.3. Tiêu chí đánh giá 18 1.3. Kinh nghiệm hoàn thiện hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế ở một số nƣớc trên thế giới và ở Việt Nam 20 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.3.1. Kinh nghiệm tổ chức hoạt động tuyên truyền hỗ trợ ngƣời nộp thuế ở một số nƣớc trên thế giới 21 1.3.2. Kinh nghiệm hoàn thiện công tác tuyên truyền hỗ trợ ngƣời nộp thuế ở Việt Nam 26 1.3.3. Bài học kinh nghiệm rút ra cho tỉnh Tuyên Quang 29 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 33 2.1. Các câu hỏi nghiên cứu của đề tài 33 2.2. Phƣơng pháp nghiên cứu 33 2.2.1. Phƣơng pháp thu thập số liệu 33 2.2.2. Phƣơng pháp xử lý và tổng hợp số liệu 33 2.2.3. Phƣơng pháp phân tích số liệu 34 2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 34 2.4. Khung phân tích của luận văn 34 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ NGƢỜI NỘP THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH TUYÊN QUANG 35 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tác động đến công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế tại cục thuế tỉnh tuyên quang 35 3.1.1. Điều kiện tự nhiên của tỉnh Tuyên Quang 35 3.1.2. Dân số và lao động của tỉnh Tuyên Quang 37 3.1.3. Tình hình phát triển kinh tế và phát triển doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang 38 3.1.4. Khái quát về tổ chức, chức năng nhiệm vụ của Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang 39 3.2. Thực trạng công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế tại Cục thuế tỉnh Tuyên Quang 47 3.2.1. Thực trạng công tác tuyên truyền NNT 48 3.2.2. Thực trạng công tác hỗ trợ NNT 54 3.2.3. Tác động của công tác tuyên truyền và hỗ trợ NNT của cục thuế Tuyên Quang 59 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 3.3. Những hạn chế và nguyên nhân hạn chế của công tác tuyên truyền hỗ trợ ngƣời nộp thuế tại cục thuế tỉnh Tuyên Quang 60 3.3.1. Những hạn chế trong công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế tại Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang 60 3.3.2. Nguyên nhân của hạn chế, tồn tại trong công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế tại Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang 63 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN HỖ TRỢ NGƢỜI NỘP THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH TUYÊN QUANG 70 4.1. Quan điểm và phƣơng hƣớng hoàn thiện công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế tại Cục thuế tỉnh Tuyên Quang 70 4.1.1. Bối cảnh phát triển của tỉnh Tuyên Quang và những vấn đề đặt ra cho Cục Thuế những năm tới 70 4.1.2. Quan điểm và mục tiêu hoàn thiện công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế tại Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang 74 4.1.3. Phƣơng hƣớng hoàn thiện công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế tại Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang 76 4.2. Giải pháp hoàn thiện công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế tại Cục thuế tỉnh Tuyên Quang 78 4.2.1. Hoàn thiện tổ chức hoạt động của cơ sở thuế 78 4.2.2. Tăng cƣờng số lƣợng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT tại Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang 83 4.2.3. Tăng cƣờng phối hợp giữa Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang và các đơn vị có liên quan trong công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT trên địa bàn 85 4.2.4. Tăng cƣờng đầu tƣ cơ sở vật chất và nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang 87 4.2.5. Nâng cao nhận thức của NNT trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang 89 4.3. Một số khuyến nghị với các cơ quan quản lý nhà nƣớc 90 4.3.1. Đối với Tổng cục Thuế 90 4.3.2. Đối với tỉnh Tuyên Quang 91 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii STT CHỮ 1 BTC Bộ Tài chính 2 TCT Tổng cục Thuế 3 CQT 4 CP Cổ phần 5 DN Doanh nghiệp 6 HTX Hợp tác xã 7 NNT 8 NSNN Ngân sách Nhà nƣớc 9 TKTN Tự khai tự nộp 10 TNHH 11 TTHT Tuyên truyền hỗ trợ 12 CCHC Cải cách hành chính 13 CNTT Công nghệ thông tin Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 3.1: Tình hình dân số, lao động tỉnh Tuyên Quang năm 2011-2013 38 Bảng 3.2. Số lƣợng cán bộ, công chức qua các năm 2011 - 2013 47 Bảng 3.3: Kết quả công tác tuyên truyền tại Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang (2011-2013) 53 Bảng 3.4: Kết quả công tác hỗ trợ NNT tại Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang (2011-2013) 57 Bảng 3.5. Kết quả giải quyết thủ tục hành chính thuế tại Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang (2011 - 2013) 59 Bảng 3.6: Số thu NSNN trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang (2011-2013) 60 Bảng 3.7: Một số các chính sách thuế đƣợc ban hành giai đoạn 2011-2013 64 Bảng 3.8. Quy định của Chính phủ về diện tích làm việc của cán bộ công chức 68 Sơ đồ 2.1: Khung phân tích của luận văn 34 Sơ đồ 3.1: Tổ chức bộ máy tại Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang 44 [...]... động tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế, qua thời gian công tác tại Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang tôi đã chọn đề tài Hoàn thiện công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế tại Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang làm luận văn tốt nghiệp 2 Mục tiêu nghiên cứu - Góp phần làm rõ một số vấn đề lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế - Đánh giá thực trạng công tác tuyên truyền,. .. truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Chƣơng 3: Thực trạng công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế tại Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang Chƣơng 4: Giải pháp hoàn thiện công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế tại Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 4 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ NGƢỜI NỘP THUẾ... truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế tại Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang; chỉ ra những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân hạn chế trong tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế tại Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang - Đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế tại Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu của đề tài là công tác tuyên. .. tƣợng nghiên cứu của đề tài là công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế tại Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang, bao gồm công tác tuyên truyền thuế và hỗ trợ NNT cùng với các hình thức tuyên truyền, hỗ trợ NNT 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về thời gian: Số liệu tập hợp nghiên cứu từ năm 2011-2013, đề xuất cho đến năm 2020 - Về không gian: Tại Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang 4 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài... luật thuế trong toàn dân, toàn xã hội Đứng trƣớc những yêu cầu trên, rõ ràng cƣ quan thuế các địa phƣơng trong đó có Cục Thuế Tuyên Quang cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật thuế cho toàn dân, triển khai mạnh mẽ công tác hỗ trợ, phục vụ các tổ chức và cá nhân nộp thuế, đƣa công tác TTHT NNT thành một trong những khâu trọng tâm trong công tác quản lý thu thuế 1.2 Công tác tuyên. .. 1.1.2 Đặc điểm của công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế 1.1.2.1 Khái niệm về tuyên truyền, hỗ trợ NNT Tuyên truyền về thuế là hoạt động phổ biến những quy định về thuế đƣợc ban hành trong các văn bản pháp luật về thuế của nhà nƣớc cũng nhƣ những chƣơng trình ứng dụng tin học trong ngành Thuế đến công chúng, đặc biệt là ngƣời nộp thuế Hỗ trợ NNT thuế là hoạt động tƣ vấn, hƣớng dẫn, trợ giúp quá trình... phần hệ thống hóa những vấn đề lý luận về công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT - Từ thực trạng công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT tại Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang, luận văn đã chỉ ra những điểm bất cập về nội dung tuyên truyền, hỗ trợ NNT hiện nay, cũng nhƣ các nguyên nhân có liên quan đến môi trƣờng chính sách, tổ chức, quản lý triển khai, phối hợp giữa cơ quan thuế với các đơn Số hóa bởi Trung tâm Học liệu... Vai trò của công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT Công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT là một nội dung quan trọng trong việc tổ chức hoạt động của cơ quan thuế Nó không chỉ tác động đến việc tổ chức quản lý nội bộ của cơ quan thuế mà con tác động đến cả lợi ích của NNT và cả cộng đồng 1.1.3.1 Tác động của công tác TTHT đối với NNT và cộng đồng Thứ nhất, trong việc cung cấp các dịch vụ TTHT cơ quan thuế đóng... tuyên truyền hỗ trợ ngƣời nộp thuế: nội dung, nhân tố ảnh hƣởng và tiêu chí đánh giá 1.2.1 Nội dung công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT 1.2.1.1 Nội dung tuyên truyền về thuế Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật về thuế là nhiệm vụ của cán bộ thuế, bằng nhiều hình thức và phƣơng pháp phù hợp để tuyên truyền các chính sách thuế một cách hiệu quả đến NNT và các tầng lớp dân cƣ Nội dung tuyên truyền... công tác thuế và nhận thức của NNT để có biện pháp khắc phục - Chỉ ra đƣợc khâu then chốt nhất về nội dung và biện pháp chủ yếu nhất để hoàn thiện công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT tại tỉnh Tuyên Quang những năm tới 5 Kết cấu của luận văn Luận văn ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo, đƣợc kết cấu thành 4 chƣơng: Chƣơng 1: Cơ sở lý thuyết và thực tiễn công tác tuyên truyền, . tiêu hoàn thiện công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế tại Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang 74 4.1.3. Phƣơng hƣớng hoàn thiện công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế tại Cục Thuế tỉnh Tuyên. tại trong công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế tại Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang 63 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN HỖ TRỢ NGƢỜI NỘP THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH TUYÊN QUANG. động tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế, qua thời gian công tác tại Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang tôi đã chọn đề tài Hoàn thiện công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế tại Cục Thuế tỉnh Tuyên