Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 1 BÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI PHẠM THỊ THU TRANG NGHIÊN CỨU TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG LAO ðỘNG TẠI CÁC LÀNG NGHỀ MỘC Ở HUYỆN THẠCH THẤT - HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI – 2013 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 2 BÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI PHẠM THỊ THU TRANG NGHIÊN CỨU TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG LAO ðỘNG TẠI CÁC LÀNG NGHỀ MỘC Ở HUYỆN THẠCH THẤT - HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mà SỐ : 60.60.01.15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS. NGUYỄN MẬU DŨNG HÀ NỘI – 2013 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan số liệu và kết quả nghiên cứu trong báo cáo luận văn này là trung thực và chưa hề ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam ñoan mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận án này ñều ñã ñược cảm ơn và mọi thông tin trích dẫn trong luận án ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả Phạm Thị Thu Trang Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các tập thể và các cá nhân ñã giúp ñỡ tôi trong suốt quá trình học tập và thực tập. Trước tiên, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc tới thầy giáo PGS. TS Nguyễn Mậu Dũng - người ñã trực tiếp hướng dẫn tận tình ñể tôi có thể hoàn thành luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn các cán bộ làm việc tại UBND huyện Thạch Thất và UBND các xã Canh Nậu, Dị Nậu, Chàng Sơn, Hữu Bằng và các cô chú, anh chị làm ñang làm việc tại các cơ sở ñến ñiều tra ñã tận tình giúp ñỡ tôi trong thời gian thực tập. Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành tới gia ñình, bạn bè và những người thân ñã hết sức giúp ñỡ tôi cả về vật chất và tinh thần trong ñợt thực tập này cũng như trong suốt quá trình học tập của tôi. Do thời gian, trình ñộ, năng lực bản thân có nhiều hạn chế nên báo cáo của tôi còn nhiều thiếu sót và chưa hoàn chỉnh. Kính mong các thầy giáo, cô giáo, các anh chị và các bạn tiếp tục nghiên cứu ñể nội dung nghiên cứu này ngày càng hoàn thiện hơn. Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà nội, ngày 10 tháng 10 năm 2013 Tác giả Phạm Thị Thu Trang Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng vi Danh mục viết tắt vii 1. MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 2 1.2.1 Mục tiêu chung 2 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 2 1.3. ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 1.3.1. ðối tượng nghiên cứu 3 1.3.2. Phạm vi nghiên cứu 3 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG LAO ðỘNG LÀNG NGHỀ 4 2.1 Cơ sở lý luận về quản lý và sử dụng lao ñộng làng nghề 4 2.1.1 Khái niệm, ñặc ñiểm và vai trò của lao ñộng và lao ñộng làng nghề 4 2.1.2 ðặc ñiểm các làng nghề mộc truyền thống 7 2.1.3 Quản lý và sử lao ñộng trong các làng nghề mộc 9 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng ñến quản lý và sử dụng lao ñộng làng nghề mộc 15 2.2 Cơ sở thực tiễn về quản lý và sử dụng lao ñộng trong các làng nghề của một số nước trên thế giới và ở Việt Nam 17 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý và sử dụng lao ñộng làng nghề của một số nước trên thế giới 17 2.2.2 Kinh nghiệm về quản lý và sử dụng lao ñộng nông thôn ở Việt Nam 22 2.2.3 Bài học kinh nghiệm 28 3. ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… iv 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 30 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên 30 3.1.2 ðiều kiện kinh tế xã hội 30 3.2 Phương pháp nghiên cứu 38 3.2.1 Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu 38 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 39 3.2.3 Phương pháp xử lý thông tin 42 3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 42 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 44 4.1 Khái quát về tình hình lao ñộng và sử dụng lao ñộng làng nghề mộc 44 4.1.1 Khái quát tình hình phát triển các làng nghề mộc 44 4.1.2 Khái quát tình hình lao ñộng tại các làng nghề mộc 49 4.1.3 Khái quát tình hình quản lý và sử dụng lao ñộng làng nghề mộc 52 4.2 Thực trạng của hoạt ñộng quản lý và sử dụng lao ñộng tại các cơ sở ñiều tra 55 4.2.1 Tình hình cơ bản của các ñối tượng ñiều tra 55 4.2.2 Tình hình quản lý Nhà nước ñối với lao ñộng ở các làng nghề mộc nghiên cứu 63 4.2.3 Quản lý và sử dụng lao ñộng ở các cơ sở ñiều tra 68 4.3 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng ñến quản lý và sử dụng lao ñộng ở các làng nghề mộc của huyện Thạch Thất 86 4.3.1 Quy mô sản xuất của cơ sở 86 4.3.2 Năng lực của người quản lý và ý thức của người lao ñộng 87 4.3.3 Công nghệ sản xuất 89 4.3.4 Ảnh hưởng của tính thời vụ trong sản xuất nông nghiệp 91 4.3.5 Các chính sách của Nhà nước và ñịa phương 91 4.4 Phân tích ñiểm mạnh, ñiểm yếu,cơ hội và thách thức trong quản lý và sử dụng lao ñộng nghề mộc 92 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… v 4.5 ðề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực quản lý và sử dụng lao ñộng làng nghề tại huyện Thạch Thất 97 4.5.1 Nâng cao trình ñộ cho người quản lý 97 4.5.2 Làm tốt công tác ñào tạo nghề cho người lao ñộng 98 4.5.3 Chính sách tiền lương, tiền thưởng, các chế ñộ cho người lao ñộng 99 4.5.4 Xây dựng kế hoạch thuê lao ñộng 100 4.5.5 Ký hợp ñồng lao ñộng với người lao ñộng 101 4.5.6 ðăng ký tình hình lao ñộng làm thuê với chính quyền ñịa phương 102 5. KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ 103 5.1 Kết luận 103 5.2 Kiến nghị 103 5.2.1 Kiến nghị với các cơ sở làm nghề 104 5.2.2 Kiến nghị với cơ quan ñịa phương 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang Bảng 3.1: Tình hình ñất ñai của huyện qua 3 năm 2010 - 2012 31 Bảng 3.2 : Tình hình dân số - lao ñộng trên ñịa bàn huyện qua 3 năm 2010 - 2012 33 Bảng 3.3: Kết quả sản xuất kinh doanh của huyện qua 3 năm 2010 - 2012 36 Bảng 4.1: Sự phát triển về loại hình sản xuất ở các làng nghề Mộc 46 Bảng 4.2: Giá trị sản phẩm của nghề mộc 47 Bảng 4.3 : Tình hình lao ñộng tại các làng nghề Mộc 50 Bảng4.4: Tình hình quản lý và sử dụng lao ñộng chung tại các làng nghề Mộc 54 Bảng 4.5: Tổng hợp thông tin về chủ của các cơ sở nghiên cứu 56 Bảng 4.6: Tổng hợp thông tin lao ñộng nghiên cứu 58 Bảng 4.7: Nguồn lao ñộng ở các xã nghiên cứu 60 Bảng 4.8: Kinh nghiệm làm nghề của người lao ñộng 62 Bảng 4.9: Bảng tổng hợp tỷ lệ lao ñộng ñịa phương và lao ñộng nơi khác 63 Bảng 4.10: Kiểm tra tình hình quản lý lao ñộng của các cơ sở ở làng nghề Mộc 65 Bảng 4.11: Hỗ trợ ñào tạo nghề của ñịa phương 67 Bảng 4.12: Nhu cầu tuyển dụng lao ñộng ở các cơ sở nghiên cứu 70 Bảng 4.13 Ý kiến ñánh giá của người lao ñộng về công tác tuyển dụng 72 Bảng 4.14: Hoạt ñộng ñào tạo nghề cho người lao ñộng ở các cơ sở ñiều tra 73 Bảng 4.15 Ý kiến ñánh giá của người lao ñộng về công tác ñào tạo nghề 75 Bảng 4.16: Thời gian làm việc trong ngày và tiền công của người lao ñộng 77 Bảng 4.17 Ý kiến ñánh giá của người lao ñộng về công tác sắp xếp công việc ở cơ sở 78 Bảng 4.18: Tình hình quản lý và sử dụng lao ñộng tại các cơ sở nghiên cứu 80 Bảng 4.19: Một số lý do chủ yếu khiến người lao ñộng không muốn ký HðLð 81 Bảng 4.20 Chính sách cho người lao ñộng ở các cơ sở 83 Bảng 4.21: Ảnh hưởng của quy mô sản xuất ñến quản lý lao ñộng 86 Bảng 4.22 Ảnh hưởng của trình ñộ của người quản lý ñến công tác quản lý và sử dụng lao ñộng 88 Bảng 4.23: Ảnh hưởng của việc sử dụng máy móc ñến quản lý lao ñộng 90 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… vii Bảng 4.24: Phân tích SWOT trong quản lý và sử dụng lao ñộng nghề mộc………95 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DN: Doanh nghiệp Lð: Lao ñộng CNH: Công nghiệp hoá HðH: Hiện ñại hoá CN: Công nghiệp SX: Sản xuất PC: Phụ cấp QM: Quy mô CS: Cơ sở Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 1 1. MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài Việt Nam có khoảng gần 3.350 làng nghề, trong ñó Hà Nội chiếm tỷ lệ nhiều nhất là 1.350 làng nghề ñược công nhận (1), nhưng nhìn chung sự phát triển các làng nghề ở Việt Nam vẫn còn nhiều tồn tại, ñặc biệt là vấn ñề quản lý và sử dụng lao ñộng. Hầu hết các cơ sở có sử dụng lao ñộng làm thuê ñều chưa ký hợp ñồng bằng văn bản với người lao ñộng, hoặc có ký nhưng thực hiện các ñiều khoản trên hợp ñồng không ñầy ñủ. Vì thế nhiều lao ñộng không thiết tha với nghề. ðể làng nghề phát triển, công tác quản lý và sử dụng lao ñộng tại các cơ sở cần ñược củng cố, công tác quản lý về mặt hành chính phải ñược thực hiện một cách nghiêm túc và ñược sự ñồng thuận của người dân. Việc phát triển các làng nghề một cách có quy mô có ý nghĩa rất lớn trong việc tạo việc làm cho lao ñộng nông thôn, phát triển kinh tế, tạo bộ mặt mới cho nông thôn ñồng thời giảm bớt sự di cư ra các thành phố lớn, gìn giữ nghề truyền thống ñồng thời nâng cao thu nhập của người dân nông thôn. Huyện Thạch Thất là một huyện ngoại thành của thành phố Hà Nội. Với nhiều lợi thế sẵn có: giao thông thuận lợi ( chạy qua huyện có quốc lộ 32, 21, cao tốc Thăng Long ), nhiều dự án lớn ñược quy hoạch: KCN cao Hòa Lạc, KCN Bắc Phú Cát nên huyện Thạch Thất có tiềm năng rất lớn về phát triển kinh tế, nhất là kinh tế công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, thương mại và dịch vụ Trên huyện hiện có nhiều làng nghề truyền thống như: cơ kim khí Phùng Xá, mây tre ñan Bình Phú, mộc may Hữu Bằng, mộc Chàng Sơn, với giá trị sản xuất khá cao hàng năm ñã ñóng góp 70% giá trị sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp cho toàn huyện. Trong những nghề truyền thống ở ñây, nghề mộc là nghề thu hút nhiều lao ñộng nhất bởi trên huyện hiện có nhiều doanh nghiệp ñang kinh doanh măt hàng này, sản phẩm làm ra phong phú, ña dạng phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng nên thu nhập từ nghề này khá cao và ổn ñịnh. Với khả năng thu hút nhiều lao ñộng như vậy, ngoài lao ñộng ñịa phương còn có nhiều lao ñông ở ñịa phương [...]... lao ñ ng thuê làm ra có b ng v i ti n thuê lao ñ ng ñó hay không 2.1.3.2 Các n i dung qu n lý Nhà nư c v qu n lý lao ñ ng c a các làng ngh ð qu n lý t t lao ñ ng các làng ngh , trư c h t Nhà nư c c n quan tâm, t o nên hành lang pháp lý chung v qu n lý lao ñ ng các làng ngh , là cơ s ñ các cơ s , doanh nghi p s n xu t s n ph m truy n th ng xây d ng k ho ch qu n lý lao ñ ng riêng Qu n lý Nhà nư c v lao. .. LÝ VÀ S D NG LAO ð NG LÀNG NGH 2.1 Cơ s lý lu n v qu n lý và s d ng lao ñ ng làng ngh 2.1.1 Khái ni m, ñ c ñi m và vai trò c a lao ñ ng và lao ñ ng làng ngh 2.1.1.1 Khái ni m v lao ñ ng và lao ñ ng làng ngh - Lao ñ ng: Theo B Lu t lao ñ ng c a nư c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam thông qua ngày 23 tháng 6 năm 1994: Lao ñ ng là ho t ñ ng quan tr ng nh t c a con ngư i, t o ra c a c i v t ch t và các. .. cơ s thuê lao ñ ng ký h p ñ ng mi ng v i ngư i lao ñ ng nên quy n l i c a ngư i lao ñ ng khó ñư c ñ m b o, ð giúp nh ng ngư i lao ñ ng có thu nh p ngày càng cao t làm ngh , các cơ s ph i t ch c lao ñ ng m t cách h p lý sao cho năng su t lao ñ ng ñ t hi u qu cao nh t Chính vì lý do này tôi ñã ch n ñ tài: Nghiên c u tình hình qu n lý và s d ng lao ñ ng t i các làng ngh m c huy n Th ch Th t – Hà N i”... trong các làng ngh truy n th ng h u h t là thô sơ, l c h u - Thông qua s phát tri n c a khoa h c, k thu t ñã t o ra s k t h p gi a công ngh truy n th ng và công ngh hi n ñ i trong quá trình s n xu t 2.1.3 Qu n lý và s lao ñ ng trong các làng ngh m c 2.1.3.1 Khái ni m v qu n lý và s d ng lao ñ ng - Qu n lý lao ñ ng Lao ñ ng làng ngh truy n th ng khác v i lao ñ ng trong các doanh nghi p v cách th c và t... qu n lý và s d ng lao ñ ng t i các làng ngh m c trên ñ a bàn huy n t ñó ñ xu t m t s gi i pháp ñ nâng cao hi u qu c a công tác qu n lý, s d ng lao ñ ng t i ñ a phương 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung Tìm hi u tình hình qu n lý và s d ng lao ñ ng t i các làng ngh m c c a huy n Th ch Th t t ñó ñ xu t m t s gi i pháp ñ nâng cao hi u qu trong công tác qu n lý lao ñ ng, s d ng lao ñ ng t i các. .. m c nh hư ng ñ n tình hình qu n lý và s d ng lao huy n Th ch Th t • ð xu t m t s gi i pháp tăng cư ng qu n lý và s d ng lao ñ ng làng ngh trong th i gian t i trên ñ a bàn huy n 1.3 ð i tư ng và ph m vi nghiên c u 1.3.1 ð i tư ng nghiên c u - Các cơ s s n xu t ñ m c trên huy n Th ch Th t: Xã Canh N u, D N u, Chàng Sơn, H u B ng - Ngư i s d ng lao ñ ng và ngư i lao ñ ng 1.3.2 Ph m vi nghiên c u - Ph m... riêng và trên ñ a bàn huy n Th ch Th t nói chung 1.2.2 M c tiêu c th • H th ng hóa cơ s lý lu n và th c ti n v qu n lý và s d ng lao ñ ng Vi t Nam nói chung và các làng ngh nói riêng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Kinh t …… ……………………… 2 • ðánh giá th c trang công tác qu n lý và s d ng lao ñ ng trong các làng ngh m c huy n Th ch Th t • Tìm hi u các y u t ñ ng t i các làng. .. o lao ñ ng có trình ñ chuyên môn, có k lu t Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Kinh t …… ……………………… 16 và ý th c lao ñ ng t t Năm 2008, UBND thành ph Hà N i có ra quy t ñ nh s 22/2008/Qð – UBND v vi c ban hành “Quy ñ nh m t s chính sách h tr phát tri n làng ngh và làng ngh Hà N i” Năm 2011, UBND thành ph Hà N i ban hành k ho c tri n khai ñ án “B o t n và phát tri n ngh và làng. .. như nhà Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Kinh t …… ……………………… 19 , b o hi m y t và các d ng phúc l i khác) Di chuy n lao ñ ng b h n ch và ñư c ki m soát b ng các bi n pháp hành chính thu n túy T ñ u th p k 1980, xu t phát t nhu c u c a quá trình c i cách và m c a n n kinh t , th trư ng lao ñ ng Trung Qu c ñã d n ñư c hình thành và phát tri n Quá trình hình thành th trư ng lao. .. p làm hàng m ngh cao c p 2.1.1.2 ð c ñi m c a lao ñ ng làng ngh S n ph m c a các làng ngh mu n t o nên s khác bi t, ñ c trưng ph i d a vào s sáng t o c a ngư i lao ñ ng M c dù hi n nay vi c s d ng máy móc khá ph bi n các làng ngh nhưng lao ñ ng s ng là y u t không th thi u Lao ñ ng làm vi c trong các làng ngh có nh ng ñ c ñi m riêng bi t như: - S d ng lao ñ ng th công là chính Lao ñ ng trong làng ngh . quản lý và sử dụng lao ñộng trong các làng nghề mộc ở huyện Thạch Thất. • Tìm hiểu các yếu tố ảnh hưởng ñến tình hình quản lý và sử dụng lao ñộng tại các làng nghề mộc ở huyện Thạch Thất các làng nghề mộc truyền thống 7 2.1.3 Quản lý và sử lao ñộng trong các làng nghề mộc 9 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng ñến quản lý và sử dụng lao ñộng làng nghề mộc 15 2.2 Cơ sở thực tiễn về quản. ñộng quản lý và sử dụng lao ñộng tại các cơ sở ñiều tra 55 4.2.1 Tình hình cơ bản của các ñối tượng ñiều tra 55 4.2.2 Tình hình quản lý Nhà nước ñối với lao ñộng ở các làng nghề mộc nghiên cứu