Đang tải... (xem toàn văn)
227 Nghiên cứu phương pháp xác định giá trị tài sản cố định cho nền kinh tế và khả năng ứng dụng của Việt Nam
TONG CUC THONG KE BAO CAO TONG HOP KET QUA NGHIEN CUU KHOA HOC DE TAI CAP CO SO ĐỀ TÀI: NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH GIA TRI TAI SAN CO ĐỊNH CHO NỀN KINH TẾ VÀ KHẢ NANG UNG DUNG CUA VIỆT NAM Đơn vị chủ trì: Viện Khoa học Thống kê Chủ nhiệm đề tài: ˆ Nguyễn Thị Việt Hồng Thư ký: Trân Thị Thanh Hương Thành viên tham gia: Nguyễn Thị Thu Huyền HÀ NỘI, NĂM 2005 6453 20 /0/0 MUC LUC Trang Dat van dé Phan mot: Phương pháp Kiểm kê liên tiếp cách tiếp cận Tổ chức Năng suất Châu Á I Một số khái niệm II Phương pháp Kiểm kê liên tiếp cách tiếp cận Tổ chức Năng suất Chau A Phương pháp Kiểm kê liên tiếp 11 Cách tiếp cận Tổ chức Năng suất Châu Á 20 Phần hai: Thử nghiệm tính giá trị tài sản cố định Việt 25 L Khả đáp ứng nguồn số liệu 25 Nam theo phương pháp tiếp cận APO Số liệu đầu tư tích lũy tài sản cố định 25 Khấu hao tài sản cố định 27 1L Thử nghiệm qui trình tính giá trị tài sản cố định theo cách tiếp cận APO 28 Theo cách tiếp cận David Owyong 28 Theo cách tiếp cận Renuka Oguchi 32 Kết luận kiến nghị Phụ lục Tài liệu tham khảo 37 39 42 DAT VAN DE Giá trị tài sản cố định tiêu kinh tế quan trọng hệ thống tài khoản quốc gia, sở vững cho việc hoạch định sách chương trình phát triển kinh tế phù hợp với tiềm đất nước Đồng thời cịn nhân tố chủ yếu để phân tích mối quan hệ hữu tăng trưởng kinh tế yếu tố đầu vào trình sản xuất Song thực tế, việc đo tính tiêu khó khăn phức tạp, đặc biệt phạm vi toàn kinh tế Hầu giới, nước phát triển phải sử dụng kết hợp phương pháp điều tra trực tiếp ước tính gián tiếp Phương pháp điều tra trực tiếp địi hỏi chi phí cao tiền công sức Do vậy, chủ yếu phương pháp áp dụng số ngành kinh tế định, áp dụng cho phạm vi tồn kinh tế Phương pháp ước tính gián tiếp sử dụng trường hợp thu thập số liệu phương pháp điều tra Trong điều kiện Việt Nam nay, tiêu nhiều bất cập Từ năm 1976 hợp với số bộ/ngành (trong có Tổng cục số kiểm kê tài sản cố định Nhưng thực việc thu thập tổng hợp đến nay, Bộ Tài chính, phối Thống kê), tiến hành lĩnh vực thuộc khu vực kinh tế nhà nước, khơng có số liệu cho tồn ngành cho tồn kinh tế Vì vậy, thực đề tài: “Nghiên cứu phương pháp xác định giá trị tài sản cố định cho kinh tế khả ứng dụng Việt nam” cần thiết, quan tâm cho nhà nghiên cứu thực hành thống kê Mặc dù vấn đề mới, lại vấn đề tương đối phức tạp phạm vi nghiên cứu rộng Hơn nữa, trình nghiên cứu, Ban chủ nhiệm đề tài chủ yếu dựa vào tài liệu nước ngoài, nên phạm vi đề tài cấp sở, kinh phí bạn hẹp, đề tài chủ yếu nhằm: e_ e Giới thiệu nội dung phương pháp Kiểm kê liên tiếp cách tiếp cận Tổ chức Năng suất Châu (APO); Thử nghiệm phương pháp ước tính tiêu giá trị tài sản cố định cho toàn kinh tế Việt nam; Kết nghiên cứu dé tài thể báo cáo tổng hợp gồm: Phần một: Phương pháp Kiểm kê liên tiếp cách tiếp cận tổ chức Năng suất Châu Á (APO) Phần hai: Thử nghiệm qui trình tính tiêu “giá trị tài sản cố định” theo cách tiếp cận APO Ban chủ nhiệm đề tài mong nhận nhiều ý kiến đóng góp đồng nghiệp xin chân thành cảm ơn PHAN MOT PHUONG PHAP KIEM KE LIEN TIEP VA CACH TIEP CAN CUA TO CHUC NANG SUAT CHAU A L MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN () Tài sản thể giàu có /phồn thịnh quốc gia, thể đạng vật chất phi vật chất, thuộc sở hữu sử dụng đơn vị thể chế Tùy theo mục đích nghiên cứu, tài sản phân chia theo tiêu thức khác nhau, chẳng hạn như: - Căn vào thời gian sử dụng hình thái biến đổi trình sản xuất, tài sản chia thành: tài sản cố định tài sản lưu động - Căn vào hình thức hạch tốn, tài sản chia thành: tài sản tài phi tài -_ Căn hình thái tổn tại, tài sản gồm: tài tản hữu hình tài sản vơ hình - Căn vào q trình hình thành có: tài sản sản xuất tài sản phi sản xuất Sau: Trong khuôn khổ đề tài, chúng tơi xin trình bày số khái niệm Giá trị tài san cố định(?): chúng tơi xin trích dẫn ba khái niệm theo tài khoản quốc gia 1993 (SNA 1993), theo Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD) Việt Nam *ˆ Tài khoản Quốc gia 1993: “Giá trị tài sản cố định” giá trị toàn tài sản cố định cịn sử dụng thực tế khơng đến thời gian sử dụng tài sản Giá trị tài sản cố định có tính theo giá cố định giá hành cách sử dụng số giá Giá trị túy giá trị lại tài sản () Những khái niệm không ghi nguồn tài liệu trích lấy từ tài liệu “Systerm of Nationnal Accounts 1993”, C) Chi tiéu “ Giá trị tài sản cố định” để cập để tài tiêu “Giá trị tài sản cố định” tính đến thời điểm cuối năm năm xét thể với giá trị thực tế giá trị đánh giá lại theo giá mua hành tài sản loại trừ tổng giá trị tài sản tiêu dùng tính đến thời điểm cần nghiên cứu ¥ OECD: “Gid tri tai sản cố định” bao gồm toàn giá trị tài sản cố định tính đến thời điểm đơn vị, ngành toàn đơn vị sản xuất Phần lớn nước thành viên OECD thống theo đề xuất Hệ thống Tài khoản quốc gia Liên Hợp quốc (SNA 1993) phạm vi tính tài sản cố định Nó bao gồm loại hàng hóa lâu bền đề cập phạm vi tiêu “lích lốy gộp tài Hàng hóa lâu bên, tức hàng hóa có thời năm, tính tài sản cố định gồm hàng hóa hữu hình (khơng bao gồm tài sản vơ sản cố định” gian sử dụng đặc điểm sau: sáng chế, quyền), tài sản cố định (khơng tính hàng tồn kho hàng hóa đở dang thiết bị riêng lẻ tính), hàng hóa sử dụng để tạo loại hàng hóa khác (không bao gồm rừng tự nhiên, đất đai mỏ trầm tích) Những loại hàng hóa thuộc phạm vi thống kê tiêu “Tích lũy gộp tài sản cố định” gồm: máy móc thiết bị, phương tiện vận tải; nhà cơng trình nhà cửa khác; cơng trình xây dựng khơng phải nhà cửa; cải tạo đất, vườn ăn quả, vườn ươm; khai hoang vùng đất rộng; súc vật nuôi để lấy sữa, lông để sinh sản làm sức kéo Khơng tính hàng hóa phục vụ cho hoạt động quân như: vũ khí, xe tăng, tàu chiến, doanh trại, trường sân bay quân sự, tài sản cố định tính theo ba loại giá: theo giá cố định, giá hành theo nguyên giá vx Việt Nam: Giá trị tài sản cố định toàn giá trị tài sản vật chất, gồm: nhà cửa; máy móc, thiết bị vận tải; vật ni, trồng tài sản khác tích dồn đến thời điểm cần nghiên cứu [4] Tài sản cố địnhC) tài sản hữu hình vơ hình trình sản xuất tạo ra, sử dụng nhiều lần q trình sản xuất có thời gian sử dụng năm Ỳ Hiện nay, theo qui định Bộ Tài chính: tài sản cố định tài sản tham gia vào nhiều chu kỳ sản suất, có giá trị từ 10.000.000đồng trở lên có thời hạn sử dụng năm e Tdi sdn cé dinh hitu hinh bao gém nhà ở, cơng trình xây dựng vật kiến trúc khác; trạng thiết bị, máy móc, vật ni, vườn ăn trồng lâu năm đủ tiêu chuẩn tài sản cố định *ˆ Nhà ở: cơng trình xây dựng dùng để chủ yếu dùng để bao gồm vật kiến trúc kèm theo gara, trang thiết bị cố định lắp đặt theo cơng trình nhà Nhóm bao gồm cả: nhà thuyền, sà lan, dạng nhà lưu động sử dụng với mục đích để hộ gia đình; cơng trình mang tính lịch sử coi cơng trình nhà ở; phí giải phóng chuẩn bị mặt Nhóm bao gồm cơng trình nhà xây dựng đở dang người sử dụng cuối có quyền sở hữu cơng trình xây dựng thuộc tài sản họ chứng cho tồn hợp đồng mua bán Nhà dùng cho quân nhân tính nhóm chúng dùng với mục đích để dân sự, để cung cấp dịch vụ nhà * Các cơng trình xây dưng va vât kiến trúc khác cơng trình xây đựng khơng phải cơng trình nhà ở: bao gồm vật cố định, trang thiết bị nội thất, chi phí dọn dẹp chuẩn bị mặt Phần bao gồm cơng trình lịch sử xác định cơng trình khơng phải nhà như: cửa hàng cơng trình cơng nghiệp, khu nhà thương mại, khu nhà dành cho giải trí cơng cộng, khách sạn, nhà hàng, trung tâm đào tạo, chăm sóc sức khoẻ Nhóm bao gồm cơng trình thi cơng dang; cơng trình xây dựng phục vụ cho an ninh, quốc phòng chúng sử dụng để sản xuất làm cơng việc khác tương tự cơng trình dân * Những cơng trình xây dưng khác bao gồm cơng trình khơng phải nhà cửa, có tính chi phí cho việc làm đường, cống rãnh, chi phí cho việc dọn dẹp phí chuẩn bị cho việc bàn giao tòa nhà để khơng phải để Nhóm cịn bao gồm cơng trình kỷ niệm mang tính lịch sử khác mà chưa phân tổ vào nhóm cơng trình nhà hay nhà khác; công trình xây dựng hầm lị, đường hầm cơng trình khác liên quan tới việc khai thác tài sản lịng đất Máy móc, cuối mau móc, thiết hỏng thiết bị gồm máy móc, thiết bị bị khác sử dụng cho hộ gia đình Khơng bao mua với tỷ lệ tương đối vận tải máy mục đích tiêu dùng gồm: vật rẻ tiền ổn định công cụ cầm tay; máy móc thiết bị lấp đặt tính vào cơng trình xây dựng nhà nhà ở; máy móc thiết bị cịn chế tạo đở dang, chúng sản xuất cho nhu cầu sử dụng người sản xuất người sử dụng cuối coi người chủ sở hữu chuyển nhượng tài sản Máy móc thiết bị dành cho mục đích quân bao gồm nhóm chúng tương tự hàng hóa sở dân sử dụng cho mục đích sản xuất máy móc thiết bị quân đội sử dụng tương tự dân Máy móc thiết bị hộ gia đình sử dụng cho mục đích tiêu dùng cuối khơng coi tài sản cố định Chúng hạch toán vào mục “đồ dùng lâu bền” bảng tổng kết tài sản khu vực hộ gia đình Nhà thuyền, sà lan, nhà lưu động hộ gia đình sử dụng để tính mục “nhà ở” * Phương tiện giao thông phương tiện để chuyên chở người hàng hoá (như phương tiện giao thơng liệt kê bảng phân loại hàng hóa CPC, mã 49) gồm: xe giới, Xe rơ moóc, xe kéo; tàu thuỷ, đầu máy xe lửa, đầu máy xe điện toa xe; máy bay tàu vũ trụ; mô tô, xe gắn máy, xe đạp *\ Máy móc thiết bi khác máy móc thiết bị chưa phân vào đâu máy móc thơng dụng liệt kê bảng phân loại hàng hóa CPC: " Mã 43 44: máy móc chun dụng; " Mã 47: đài, vơ tuyến, máy móc thiết bị viễn thơng; " " = Mã 45: thiết bị văn phịng; Mã 46: máy móc thiết bị điện; Ma 48: thiét bi y tế, công cụ xác cơng cụ quang học, loại đồng hồ Một số sản phẩm khác thuộc CPC như: đầu đạn lò phản ứng hạt nhân (mã 337), giường, tủ, bàn, ghế (mã 383); dụng vụ thể thao nồi (mã 423) vˆ Tài sản vật nuôi, trồng gia súc, gia cầm nuôi để sinh sản, lấy thịt, trứng, sữa, làm sức kéo vườn ăn lâu năm thuộc quyền kiểm soát, trách nhiệm quản lý trực tiếp đơn vị thể chế (có qui định cụ thể) Khơng tính tài sản ni trồng chưa đến kỳ thu hoạch tài sản tự sản, tự tiêu e Tài sản cổ định vơ hình tài sản khơng có hình thái vật chất, bao gồm giá trị chi phí cho việc thăm dd khoáng sản, giá trị phần mềm máy tính, quyền chương trình giải trí, văn hóa, nghệ thuật tài sản cố định vơ hình khác, có thời gian sử dụng năm Y Chi phi tham dd mỏ bao gồm tồn chi phí thăm dị dầu thơ, khí tự nhiên mỏ khơng phải dầu khí Những chi phí bao gồm chi phí quyền trả trước, phí quyền thu nhận, chi phí đánh giá, khoan lỗ khoan thử nghiệm khoan lỗ khoan thật, bao gềm phí khơng, chi phí vận chuyển phí thăm dị khác, phát sinh để tiến hành thăm dò v Phần mềm máy vi tính bao gồm chương trình máy vi tính, thuyết minh chương trình tài liệu phụ trợ cho hệ thống phần mềm ứng dụng Nhóm bao gồm phần mềm mua gồm được phần mềm tự viết, chi phí lớn Chi phí chi phí mua phần mềm, phát triển mở rộng sở liệu máy vi tính với thời gian sử dụng năm, khơng kể có đem bán hay khơng * Bản gốc chương trình giải trí, tác phẩm văn học tác phẩm nghệ thuật bao gồm gốc phim, ghi âm nhạc, thảo, băng ghi âm, mẫu thiết kế biểu diễn kịch, chương trình phát truyền hình, biểu điễn âm nhạc, kiện thể thao, cuối - tác phẩm văn học tác phẩm nghệ thuật ghi lưu giữ lại, bao gồm công việc tự sáng tác Trong số trường hợp, tác phẩm có nhiều gốc, chẳng hạn tác phẩm phim ảnh * Các tài sản vô hình khác thơng tin mới, kiến thức chun sâu chưa phân loại vào đâu, sử dụng sản xuất với số lượng hạn chế để thiết lập quyền sở hữu, nhận phát minh sáng chế sau Tài sản lưu động toàn tài sản mà thời gian sử dụng, thu hồi, luân chuyển thường năm trình sản xuất, gồm: vật tư, thành phẩm bán thành phẩm, hàng nhượng bán tư liệu lao động không đủ điều kiện làm tài sản cố định cơng cụ, dụng cụ, bao bì ln chuyển, văn phịng phẩm, Trong q trình sản xuất kinh doanh tài sản lưu động có thay đổi hình thái biểu hiện, giá trị dịch chuyển lần vào phí kinh doanh hay giá trị sản phẩm, dịch vụ tạo kỳ [4] Tuy nhiên thực tế, việc phân định gianh giới tài sản cố định tài sản lưu động lúc rõ ràng, gây lúng túng cho người thu thập xử lý thông tin, chẳng hạn thiết bị, máy móc, đủ tiêu chuẩn tài sản cố định, chúng chưa đưa vào sản suất, nằm kho đơn vị xếp vào nhóm tài sản lưu động Tích lũy tài sản cố định tồn phần tăng thêm kỳ tài sản cố định có giá trị lớn, sử dụng nhiều lần có thời hạn sử dụng sản xuất năm Giá trị tài sản cố định tăng kết đầu tư năm tất đơn vị thường trú thuộc ngành thành phần kinh tế Tích lũy tài sản khơng bao gồm đầu tư vào tài sản tài như: trái phiếu, cơng trái phủ, cơng trái cơng ty chúng có mệnh giá lớn, thời gian sử dụng năm trao đổi, mua bán đơn vị sản xuất [5] Tích lũy gộp tài sản cố định tích lũy tài sản cố định kỳ (theo khái niệm 4) mà chưa loại trừ giá trị tài sản cố định sử dụng kỳ Bao gồm toàn bộn giá trị tài sản cố định tăng trừ giá trị chuyển nhượng tài sản cố định suốt thời kỳ hạch toán cộng thêm phần giá trị tăng thêm tài sản phi sản xuất (như địa tầng đất cải thiện số lượng, chất lượng suất đất) thực tế thu hoạt động sản xuất đơn vị thể chế Vốn cố định biểu tiền toàn tài sản cố định khoản đầu tư đài hạn Quá trình hình thành sử dụng vốn cố định gắn ... cố định? ?? giá trị tồn tài sản cố định cịn sử dụng thực tế không đến thời gian sử dụng tài sản Giá trị tài sản cố định có tính theo giá cố định giá hành cách sử dụng số giá Giá trị túy giá trị. .. thực tế tài sản cố định) toàn giá trị tài sản cố định thực kết chuyển vào giá trị sản phẩm trình sản suất suốt thời kỳ xem xét, gồm giá trị hao mòn tài sản cố định, giá trị tài sản cố định bị... sử dụng kinh tế trung bình loại tài sản khác 12 Tài sản sản xuất tài sản phi tài q trình sản xuất tạo ra, bao gồm tài sản cố định, tài sản lưu động tài sản quý 13 Tai san phi san xuất tài sản