BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI NGUYỄN HOÀNG LAN NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ HÀI LÒNG CỦA DOANH NGHIỆP VỀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội – 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI NGUYỄN HOÀNG LAN NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ HÀI LÒNG CỦA DOANH NGHIỆP VỀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý công nghiệp Mã số: 62340414 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN ĐẠI THẮNG PGS.TS NGHIÊM SĨ THƯƠNG Hà Nội – 2014 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong trình phát triển, đặc biệt giới đương đại, nước chuyển dần từ kinh tế chủ yếu dựa vào tài nguyên vốn, sang kinh tế dựa chủ yếu vào tri thức, nguồn nhân lực (NNL) ngày đóng vai trị quan trọng Đây nhân tố định tăng trưởng kinh tế tiến xã hội quốc gia Đối với nước ta, Báo cáo Ban chấp hành Trung ương Đảng Đại hội lần thứ IX khẳng định: “Nguồn lực người yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng nhanh bền vững” Các Nghị Đại hội Đảng lần thứ X XI tiếp tục khẳng định quan điểm nhấn mạnh NNL, NNL chất lượng cao khâu đột phá chiến lược (hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN; đào tạo phát triển NNL, xây dựng kết cấu hạ tầng), để nước ta rút ngắn khoảng cách tụt hậu, trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 tạo tiền đề vững cho phát triển cao giai đoạn sau, thực thành công nghiệp công nghiệp hóa - đại hóa (CNH-HĐH) đất nước NNL chất lượng cao phận NNL có trình độ học vấn, chun mơn kỹ thuật cao, có kỹ lao động giỏi, có khả giải cơng việc phức tạp Họ người có khả thích nghi nhanh với thay đổi nhanh chóng cơng nghệ sản xuất, trình độ quản lý, có lực vận dụng sáng tạo tri thức, kỹ đào tạo vào trình lao động, sản xuất kinh doanh, nhằm đem lại suất, chất lượng hiệu cao, đóng góp chủ yếu cho tăng trưởng đất nước Họ cơng nhân kỹ thuật có tay nghề cao, người có trình độ từ cao đẳng, đại học (CĐ- ĐH) trở lên Trong đội ngũ này, NNL có trình độ đại học (ĐH) trở lên thường chiếm tỷ trọng lớn coi phận tiên phong, kéo theo phận cịn lại đóng vai trị chủ đạo phát triển kinh tế, xã hội quốc gia Đối với Việt Nam, vốn lên từ nước nơng nghiệp, q trình CNH-HĐH đất nước, đội ngũ nhân lực trình độ ĐH lại có vai trị đặc biệt quan trọng phát triển đất nước Trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ 2011-2020, thông qua Đại hội Đảng lần thứ XI (năm 2011) khẳng định việc đào tạo phát triển phận nhân lực yếu tố định đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ, cấu lại kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng lợi cạnh tranh quan trọng nhất, đảm bảo cho phát triển nhanh, hiệu bền vững đất nước Theo số liệu Tổng cục Thống kê, lực lượng lao động nước ta năm 2012 52,3 triệu người, chiếm gần 59% dân số Tỷ lệ lao động có trình độ từ ĐH trở lên chiếm 6,4% lực lượng lao động Đa phần phận lao động làm việc doanh nghiệp (DN) đơn vị hành nghiệp (HCSN), phân bố chủ yếu ngành dịch vụ tập trung thành phố lớn nước Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Mặc dù năm qua, số lượng tỷ trọng lao động trình độ ĐH cấu nhân lực nói chung nước có tăng lên, so với nhiều nước khu vực, tỷ lệ thấp Số liệu Ngân hàng Thế giới cho thấy tỷ lệ người có ĐH độ tuổi từ 22 đến 65 Việt Nam (tại thời điểm 2008) cao Campuchia, thấp nhiều nước khác khu vực, kể Indonesia, Mông Cổ, Philippines, Thái Lan… Mặc dù thiếu hụt số lượng lao động có trình độ ĐH kinh tế nước ta đáng lo ngại, vấn đề mà người sử dụng lao động quan tâm chất lượng đội ngũ Theo số liệu thống kê Bộ Giáo dục Đào tạo kết học tập sinh viên trường CĐ-ĐH năm học 2001-2002, có đến 90% sinh viên trường xếp loại từ trung bình trở lên Chỉ có 10,5% xếp loại yếu, Từ đến nay, chưa có thêm đánh giá kết học tập sinh viên toàn hệ thống Tuy nhiên, theo đánh giá trường ĐH riêng lẻ thấy xu hướng chung tỷ lệ sinh viên đạt kết xuất sắc thấp, khoảng 1%, tỷ lệ sinh viên kết khá, giỏi lại tăng lên, số xếp loại trung bình, yếu, giảm Gần nhất, kết khảo sát Dự án Giáo dục đại học sinh viên tốt nghiệp (SVTN) năm học 2010-2011 cho thấy có 5,3% tốt nghiệp loại trung bình, cịn lại chủ yếu khá, giỏi Như vậy, theo chuẩn đánh giá kết đầu trường ĐH, đại đa số SVTN đạt yêu cầu kiến thức, kỹ để tham gia vào thị trường lao động, góp phần hình thành đội ngũ nhân lực trình độ ĐH, phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tuy nhiên, số liệu điều tra lao động việc làm Tổng cục Thống kê lại cho thấy tình trạng đáng lo ngại Số lao động thất nghiệp có trình độ ĐH trở lên năm 2011 7,6% tăng lên 10,1% năm 2012 Mặc dù tình hình việc làm SVTN chịu ảnh hưởng nhiều từ suy thoái kinh tế, việc giải thể, phá sản, thu hẹp quy mô nhiều DN làm giảm hội tìm việc SVTN, vấn đề lớn người sử dụng lao động đặt ra, đặc biệt DN, việc SVTN thiếu kiến thức, kỹ mà nhà tuyển dụng yêu cầu Điều có ảnh hưởng lớn tới suất lao động lực cạnh tranh Việt Nam Trong giai đoạn 2001-2010, suất lao động Việt Nam có tốc độ tăng bình qn hàng năm 4,5%, mức thấp, Campuchia 12% Singapore, 23,3% Malaysia, 37% Thái Lan 46,5 % Trung Quốc Theo Báo cáo Năng lực cạnh tranh toàn cầu 2013-2014 Diễn đàn kinh tế giới WEF cơng bố, số lực cạnh tranh tồn cầu (The Global Competitiveness Index - GCI) Việt Nam đạt 4,18/7 điểm, xếp vị trí 70/148 kinh tế tham gia xếp hạng Điều chứng tỏ việc đánh giá kết đầu SVTN chưa phản ánh chất lượng đào tạo nhân lực trình độ ĐH Đối với đào tạo đại học (ĐTĐH), sản phẩm đầu đội ngũ nhân lực cung cấp cho thị trường lao động, nên đánh giá dựa vào kết đầu không mà chưa tính đến nhu cầu, yêu cầu thị trường lao động thiếu sót lớn khơng phải SVTN khá, giỏi có kết học tập tương đối tốt tất đáp ứng yêu cầu người sử dụng lao động làm họ hài lòng Như vậy, cách đánh giá đầu trường chưa hoàn toàn trùng khớp với mong muốn người sử dụng lao động, có DN Tất điều đặt cần thiết phải có nghiên cứu đầy đủ toàn diện chất lượng đào tạo nhân lực nói chung nhân lực trình độ ĐH nói riêng Việc nghiên cứu vấn đề lý luận lẫn thực tiễn cho phép tìm hiểu xem chất lượng đào tạo nhân lực trình độ ĐH nước ta chưa đáp ứng yêu cầu DN sử dụng lao động mức độ nào, kỹ nào, có làm cho DN hài lòng sử dụng lao động hay khơng Ngun nhân tình trạng đâu từ đề giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực, đáp ứng nhu cầu người sử dụng lao động, góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước Xuất phát từ cách nhìn nhận tầm quan trọng vấn đề mà người nghiên cứu lựa chọn việc nghiên cứu đánh giá hài lòng DN sử dụng lao động chất lượng đào tạo nhân lực trình độ ĐH Việt Nam làm để tài luận án Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Liên quan đến vấn đề chất lượng đào tạo nhân lực trình độ ĐH hài lịng người sử dụng lao động, nghiên cứu giới nước tập trung vào vấn đề lớn là: (1) chất lượng đào tạo đại học (2) chất lượng nguồn nhân lực lực, kỹ cần có người lao động để đáp ứng yêu cầu công việc Các nghiên cứu chất lượng ĐTĐH chủ yếu nhìn nhận vấn đề chất lượng góc độ sở đào tạo quan quản lý đánh giá đầu vào, đầu trình đào tạo Một số nghiên cứu khác quan tâm nhiều đến chất lượng q trình đào tạo thơng qua đánh giá người học Còn nghiên cứu chất lượng nguồn nhân lực lực cần có người lao động nhìn nhận vấn đề chất lượng góc độ người sử dụng lao động, mà chủ yếu DN Họ đưa đòi hỏi, yêu cầu kiến thức, kỹ mà người lao động phải đạt trình làm việc Dưới số nghiên cứu chủ yếu có liên quan đến đề tài luận án: 2.1 Các nghiên cứu chất lượng đào tạo đại học  Dưới góc độ sở đào tạo Trên giới có nhiều nghiên cứu theo hướng Trước hết phải kể đến nghiên cứu Harvey, L & Green, D., (1993), Bogue E & Saunders D., (1992), Lewis R & Smith D (1994) sau tác giả khác Granam A & Stella Antony (2003), Mohammad S Owlia & Elaine M Aspinwall (2006), … Vấn đề tác giả đặc biệt quan tâm chuẩn chất lượng (standards), vai trị chương trình đào tạo, chất lượng giảng viên, chất lượng nghiên cứu trường ĐH Gắn với đánh giá chất lượng kiểm định chất lượng (Quality Accreditation), kiểm tốn chất lượng (Quality Audit) cơng nhận chất lượng (Recognition of Quality) Các nội dung đề cập đến chi tiết nghiên cứu Barnelle, R (1994), Srikanthan G., Dalrymple J (2003) Gần đây, số tác giả mở rộng nội dung nghiên cứu truyền thống lĩnh vực sang vấn đề nghiên cứu ảnh hưởng nhân tố “mềm” tới việc đánh giá nâng cao chất lượng ĐTĐH (Muhammad Mad Bin, Jegak U & Juan José Tari, 2008) Ở Việt Nam, cơng trình nghiên cứu đánh giá chất lượng đào tạo nói chung chất lượng ĐTĐH nói riêng tương đối phong phú Có thể liệt kê số cơng trình tiêu biểu dạng sách chun khảo tham khảo tác giả Nguyễn Đức Chính (chủ biên) (2002), Phạm Thành Nghị (2000), Trần Khánh Đức (2004), GS.TS Nguyễn Hữu Châu (chủ biên) (2008), GS.TS Nguyễn Thị Mỹ Lộc, GS.TS Nguyễn Hữu Châu (đồng chủ biên) (2013) Các tác giả đề cập đến nhiều nội dung liên quan đến chất lượng đào tạo, từ khái niệm chất lượng đến mơ hình, phương pháp đánh giá chất lượng ĐTĐH Bên cạnh đó, khơng thể khơng kể tới cơng trình Đề tài cấp Nhà Nước KX-05-10 GS.TSKH Nguyễn Minh Đường làm chủ nhiệm với tên đề tài “Đào tạo nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường, tồn cầu hóa hội nhập quốc tế” Kết nghiên cứu đề tài phản ánh sách chuyên khảo tác giả Nguyễn Minh Đường Phan Văn Kha đồng chủ biên (2005) Ngoài ra, liên quan đến đánh giá chất lượng ĐTĐH, có đề tài B2004CTGD-05 PGS.TSKH Bùi Mạnh Nhị, Trường Đại học Sư phạm TP.Hồ Chí Minh (2004) chủ trì, nghiên cứu chất lượng trình đào tạo Một số vấn đề cụ thể khác đánh giá chất lượng ĐTĐH nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu, mối quan hệ chất lượng quy mơ (Lâm Quang Thiệp, 2004), tiêu chí đánh giá chất lượng giáo dục đại học (GDĐH) (Nguyễn Phương Nga, 2011), đánh giá chất lượng số lĩnh vực cụ thể (Đặng Bá Lãm Trần Khánh Đức, 2002), gắn việc đánh giá chất lượng với giải pháp nâng cao chất lượng, gắn giáo dục-đào tạo với phát triển NNL (Vũ Văn Tảo, 2002) Nhìn chung, nội dung nghiên cứu tập trung vào việc xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng trình đào tạo, xem xét ảnh hưởng nhân tố nội dung, chương trình, đội ngũ giảng viên, sở vật chất, nguồn lực tài chính, chất lượng đầu vào sinh viên, … đến chất lượng trình đào tạo chất lượng kết đầu SVTN  Dưới góc độ người học Các nghiên cứu góc độ tập trung vào việc đánh giá chất lượng ĐTĐH dựa vào cảm nhận sinh viên học tốt nghiệp yếu tố hình thành nên chất lượng trình đào tạo chương trình giảng dạy, sở vật chất, thư viện phương tiện nghe nhìn nhà trường, hoạt động đào tạo nghiên cứu khoa học, … Có thể điểm qua số nghiên cứu theo hướng như: Ở nước ngoài: Chua Claire (2004) nghiên cứu đánh giá chất lượng trình ĐTĐH theo nhiều quan điểm khác nhau: sinh viên, phụ huynh, giảng viên người sử dụng lao động; Ranjani Jain (2008) đánh giá chất lượng q trình ĐTĐH mơ hình chất lượng dịch vụ gồm hai thành phần chất lượng chương trình (giáo trình, chất lượng đầu vào, trang thiết bị) chất lượng sống (chương trình ngồi học, dịch vụ hỗ trợ, môi trường tương tác trường học); Ahmadreza Shekarchizadeh, Amran Rasli, Huam Hon-Tat (2011) nghiên cứu đánh giá nhận thức mong đợi học viên quốc tế học sau đại học trường ĐH Malaisia, … Ở nước, có số nghiên cứu liên quan đến vấn đề Có thể kể đến nghiên cứu đánh giá chất lượng ĐTĐH qua đánh giá sinh viên trường ĐH An Giang (Nguyễn Thành Long, 2006), đánh giá mức độ hài lòng sinh viên với chất lượng đào tạo trường ĐH Kinh tế, ĐH Đà Nẵng (Nguyễn Thị Trang, Lê Dân, 2010), đánh giá chất lượng đào tạo từ góc độ cựu sinh viên trường ĐH Bách khoa TP.Hồ Chí Minh (Nguyễn Thúy Quỳnh Loan, Nguyễn Thị Thanh Thoản, 2005), … Tóm lại, nghiên cứu thuộc nhóm đánh giá khía cạnh chất lượng ĐTĐH chất lượng trình đào tạo, chưa quan tâm đến chất lượng đầu vào đầu Đối tượng hỏi để đánh giá là đối tượng trực tiếp thụ hưởng dịch vụ ĐTĐH, người học 2.2 Các nghiên cứu chất lượng nguồn nhân lực lực, kỹ cần có người lao động Xuất phát điểm nghiên cứu thuộc nhóm dựa quan hệ cung-cầu thị trường lao động, đào tạo phải gắn với sử dụng chất lượng phải gắn với suất lao động hiệu công việc Người đưa đánh giá người sử dụng lao động mức độ hài lịng họ tiêu chí để đánh giá chất lượng sản phẩm đào tạo (SVTN) Mặc dù chưa nhận trí hồn tồn giới ĐH, quan điểm ngày nhận ủng hộ rộng rãi, đặc biệt giới chủ DN nước Như vậy, việc đánh giá chất lượng NNL trình độ ĐH thực chất việc đánh giá kiến thức, kỹ (mà đặc biệt kỹ năng) mà người sử dụng lao động cần SVTN Xét nghiên cứu giới, vấn đề Ngân hàng Thế giới (World Bank – WB) nghiên cứu từ năm 70 tiến hành nhiều nước giới, có Việt Nam Các kết khảo sát, nghiên cứu đăng tải trang web WB (2013), WB định nghĩa đơn giản nhân lực chất lượng: “Nhân lực = Kỹ năng” “Chất lượng = Kỹ năng” Một nghiên cứu tổng quan khác chất lượng nhân lực trình độ sau trung học (Tertiary Education – bao gồm trình độ CĐ-ĐH trình độ đào tạo ngắn hạn khác) mức độ đáp ứng với yêu cầu công việc mà người sử dụng lao động (chủ yếu giới công nghiệp) tiến hành Ban Chính sách đào tạo giáo dục thuộc Tổ chức nước khối OECD (Stephen Machin & Sandra McNally, 2007) Kết luận rút để đáp ứng yêu cầu giới công nghiệp, làm cân thị trường lao động, giảm bớt tỷ lệ thất nghiệp hệ thống giáo dục đào tạo nhân lực nước cần phải có cải tổ theo hướng trọng đến đào tạo kỹ thay đổi cấu ngành nghề đào tạo Về yêu cầu kỹ cụ thể mà người sử dụng lao động cần SVTN, ý kiến tổ chức chuyên gia đa dạng Harvey, L & Green, D (1994) cho người lao động nói chung SVTN nói riêng cần nhóm kỹ Còn Murray S Và Robinson H (2001) lại chia kỹ cần thiết để SVTN làm việc theo yêu cầu giới chủ thành nhóm Tương tự vậy, tác giả khác Louw L., et al (2001), Nabi G & Bagley D (1999), Neelankavil J.P (1994) tiến hành nghiên cứu đánh giá chất lượng NNL dựa sở chi tiết hóa kiến thức, kỹ (hay gọi chung lực –competencies) mà sinh viên cần phải có để đáp ứng kỳ vọng người sử dụng lao động Một số quan, tổ chức số nước Bộ Lao động Mỹ Hiệp hội Đào tạo Phát triển Mỹ, Bộ Giáo dục, đào tạo niên Úc, Cục Phát triển lao động Singapo, … nhiều trường ĐH giới xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng ĐTĐH đáp ứng yêu cầu người sử dụng lao động Các tiêu chí Hiệp hội nghề nghiệp đưa thường ngắn gọn (từ đến 13 tiêu chí), áp dụng để đánh giá không với đội ngũ nhân lực trình độ ĐH mà với người lao động trình độ khác thường gọi tiêu chí chung các” lực then chốt” (key-competency) Chẳng hạn Úc, Bộ Giáo dục, đào tạo niên Úc (Departement of Education, Training and Youth Affairs – DETYA, 2000) công bố 11 yêu cầu kỹ mà nhà tuyển dụng mong muốn SVTN ĐH Ở Mỹ, Bộ Lao động Mỹ với Hiệp hội Đào tạo Phát triển Mỹ (The American Society of Training and Development) đưa Bộ số gồm 13 kỹ công việc người lao động (Nguyễn Bá Ngọc, 2013) Ở Nhật Bản, DN đưa tiêu chí đánh giá gồm kỹ (Ngô Thị Thanh Tùng, 2013) Ở Singapo, Cục Phát triển lao động (Workforce Development Agency) thiết lập hệ thống kỹ hành nghề (Singapore Employability Skills System) với 10 nhóm kỹ (Nguyễn Bá Ngọc, 2013) Dựa tiêu chí chung này, trường ĐH giới cụ thể hóa thành tiêu chí chi tiết để khảo sát mức độ hài lịng nhà tuyển dụng với SVTN trường (Employer Satisfaction Survey-ESS) Chẳng hạn trường ĐH Texas–Pan America, Mỹ (University of Texas-Pan America) sử dụng 34 tiêu chí đánh giá, trường ĐH Bắc Dakota, Mỹ (University of North Dakota) đưa để kháo sát 37 tiêu chí, trường ĐH Nam Úc (University of South Australia) đưa 24 tiêu chí, … Một vấn đề khác Baruch Y Leeming A (1996) đặt nhiều nhà nghiên cứu trường ĐH người sử dụng lao động quan tâm làm để trang bị cho sinh viên cách tốt kiến thức, kỹ mà trường lao động đòi hỏi Trong nghiên cứu Elzkowitz H (2002), Garlick (2000), Holland (2001), Gunasekara (2004), Nair C.S & Mertora P (2009) gần Mahsood S & Chericheri S (2013), nhiều giải pháp đề nhằm nâng cao chất lượng ĐTĐH đáp ứng đòi hỏi người sử dụng lao động Trong số giải pháp đó, việc tăng cường hợp tác trường ĐH với DN cho giải pháp quan trọng (Elzkowitz, 2004) WB (2012) đưa kết luận tương tự khảo sát mức độ đáp ứng kỹ SVTN ĐH số nước khu vực Đông Á so với yêu cầu nhà tuyển dụng Xét nghiên cứu liên quan đến vấn đề Việt Nam, chia thành nhóm: nhóm nghiên cứu tổ chức quốc tế học giả nước Việt Nam nhóm nghiên cứu học giả Việt Nam Các nghiên cứu Tổ chức quốc tế, học giả nước chất lượng NNL Việt Nam nói chung tập trung nhiều vào đội ngũ nhân lực có trình độ cao ý kiến DN có vốn đầu tư nước ngồi (FDI) Điển hình nghiên cứu, khảo sát WB (2008) trình bày Báo cáo: “Việt Nam: Giáo dục đại học Kỹ cho tăng trưởng” Gần nhất, WB (2013) cho biết tiến hành dự án khảo sát đo lường kỹ đội ngũ nhân lực Việt Nam (và số nước khác) góc độ người sử dụng lao động với tên gọi Kỹ hướng đến Việc làm Năng suất (Skills Toward Employement and Productivity – STEP) Các Báo cáo Tổ chức Xúc tiến thương mại Nhật Bản (Japan External Trade Organisation - JETRO, 2008) Kết khảo sát công ty chế tạo Nhật Bản Việt Nam, Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA, 2010) chất lượng đào tạo kỹ thuật dạy nghề Hà Nội tỉnh phụ cận, Hiệp hội DN Úc Việt Nam (Auscham, 2012), đưa nhận định thiếu hụt cách trầm trọng NNL có trình độ kỹ cao Việt Nam Nguyên nhân chủ yếu trực tiếp chất lượng đào tạo trường CĐ-ĐH Việt Nam thấp Hiện tồn khoảng cách lớn mà sinh viên đào tạo nhà trường với mà thực tế DN đòi hỏi Đây trở ngại lớn với DN, đặc biệt DN FDI Điều phù hợp với nhận định học giả Thomas J Vallely & Ben Wilkinson (2008) (thuộc trường Havard Kennedy School) nghiên cứu giáo dục đại học (GDĐH) Việt Nam, Đoàn khảo sát thực địa (thuộc Viện Hàn lâm Quốc gia Hoa Kỳ) GDĐH Việt Nam số ngành Trong báo cáo trên, có vấn đề đánh giá chất lượng bật Thứ chuẩn mực, tiêu chí đánh giá chất lượng trường ĐH Việt Nam thấp nhiều so với chuẩn mực giới Thứ hai tổ chức đảm nhận vai trò đánh giá chất lượng GDĐH phải làm việc độc lập, tương tự kiểm tốn viên bên ngồi để tránh tình trạng không khách quan đánh giá, kiểm định Thứ ba cần tăng cường vai trò DN hiệp hội nghề nghiệp đánh giá chất lượng ĐTĐH thúc đẩy liên kết trường đại học-doanh nghiệp (ĐH-DN), coi giải pháp quan trọng để nâng cao chất lượng giải toán cung-cầu nhân lực, đáp ứng nhu cầu thị trường lao động Một nghiên cứu khảo sát, không liên quan trực tiếp đến đối tượng SVTN ĐH, lại nghiên cứu phạm vi tương đối lớn Việt Nam, cho phép có nhìn ban đầu chất lượng nhân lực Việt Nam Đó khảo sát Bộ Lao động, Thương binh Xã hội phối hợp với Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) tiến hành từ năm 2002 (dẫn từ World Bank, 2008) Đối tượng khảo sát SVTN cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp dạy nghề Kết cho thấy có chênh lệch tương đối lớn mong muốn DN với thực tế mà người lao động thể phản ánh thiếu hụt việc đào tạo kỹ thực hành ý thức tuân thủ kỷ luật người lao động Việt Nam Nhận thức tầm quan trọng chất lượng NNL với phát triển kinh tế xã hội đất nước, có số đề tài cấp Bộ, cấp Nhà nước tập trung nghiên cứu vấn đề Chẳng hạn như: - Đề tài cấp Bộ B2004-CTGD-09 trường Đại học kinh tế quốc dân PGS.TS Nguyễn Văn Nam chủ trì (2005) Các DN khảo sát đánh giá chất lượng lao động đào tạo trình độ ĐH thuộc khối: kinh tế, kỹ thuật khối khác, mức độ: tốt, tốt, bình thường, yếu Kết khảo sát cho thấy đánh giá chung chất lượng lao động mức “tốt” “rất tốt” khối vượt 50% số ý kiến đánh giá - Đề tài B2007-TĐ GS.TS Nguyễn Lộc, Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam (2009) chủ trì, nghiên cứu phát triển NNL Việt Nam, tập trung chủ yếu vào đối tượng trình độ trung cấp chuyên nghiệp dạy nghề - Đề tài nghiên cứu thuộc Chương trình khoa học cơng nghệ trọng điểm cấp Nhà nước KX.01.04/11-15 Viện Khoa học Lao động Xã hội PGS.TS Nguyễn Bá Ngọc chủ trì (2013), tác giả đưa đánh giá chất lượng nhóm nhân lực chủ chốt (đội ngũ công chức, đội ngũ cán khoa học công nghệ, đội ngũ giảng viên trường CĐ-ĐH, đội ngũ doanh nhân đội ngũ công nhân kỹ thuật trình độ cao), dựa tiêu tổng hợp Kết đánh giá cho thấy chất lượng NNL nói chung lực lượng lao động chun mơn kỹ thuật trình độ cao nói riêng, cịn thấp, dẫn đến suất lao động xã hội sức cạnh tranh kinh tế yếu trình hội nhập Các tác giả đưa 10 kỹ mềm cho quan trọng hàng đầu người lao độngViệt Nam thời đại ngày Ngoài đề tài cấp Bộ cấp Nhà nước, từ năm 2005 đến nay, có số cơng trình nghiên cứu sâu chất lượng nhân lực trình độ ĐH gắn với việc đánh giá mức độ hài lòng người sử dụng lao động, đăng tải sách chuyên khảo tạp chí chuyên ngành Trong số có nghiên cứu đề cập đến vấn đề chung đánh giá dựa kinh nghiệm Nhật Bản tác giả Nguyễn Kim Dung (2005) Các nghiên cứu khác thường gắn với đối tượng đánh giá SVTN ngành, trường cụ thể làm việc địa bàn định Chẳng hạn nghiên cứu Nguyễn Quốc Nghi tác giả (2011), Phạm Thị Lan Hương Trần Diệu Khải (2010), Trịnh Văn Sơn và tác giả (2013), Đinh Phi Hổ Nguyễn Văn Hòa (2011), Quan Minh Nhựt và tác giả (2012), Phạm Trương Hoàng Nguyễn Thị Xuân Thúy (2011) Trong nghiên cứu trên, phạm vi khảo sát, tiêu chí lựa chọn để đánh giá kết thu mức độ hài lòng người sử dụng lao động tương đối khác Đặc biệt, việc đánh giá thiên định tính Các giải pháp nâng cao chất lượng mức độ hài lòng người sử dụng lao động tác giả đề cập đến Liên quan đến đào tạo, sử dụng đánh giá chất lượng nhân lực góc nhìn khác nhau, có góc nhìn từ phía người sử dụng lao động, cịn có cơng trình nghiên cứu tổng hợp lại sách chuyên khảo GS.TS Phan Văn Kha (2007) Vấn đề mối quan hệ đào tạo sử dụng, sở đào tạo với sở sử dụng lao động cấp độ khác giải pháp tăng cường mối quan hệ tác giả đề cập đến cách hệ thống cụ thể Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu luận án có mục đích làm rõ vấn đề lý luận thực tế liên quan đến hài lòng chất lượng đào tạo nhân lực trình độ ĐH Việt Nam góc độ DN sử dụng lao động Việc đánh giá lượng hóa cách rõ ràng cụ thể Từ đề xuất kiến nghị giúp sở đào tạo, nhà hoạch định sách đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực trình độ ĐH Việt Nam đáp ứng nhu cầu DN sử dụng lao động Để đạt mục đích này, luận án hướng tới việc trả lời câu hỏi: - Sự khác biệt đánh giá chất lượng đào tạo nhân lực trình độ ĐH góc độ sở đào tạo góc độ DN sử dụng lao động gì? - Về phía DN sử dụng lao động, chất lượng đào tạo nhân lực trình độ ĐH đánh giá theo tiêu chí đo lường nào? - Mơ hình phù hợp để đánh giá hài lòng DN sử dụng lao động chất lượng đào tạo nhân lực trình độ ĐH? - Các DN Việt Nam đánh giá chất lượng mức độ có hài lịng chất lượng đào tạo nhân lực trình độ ĐH hay khơng? - Sự hài lịng DN sử dụng lao động chất lượng đào tạo nhân lực trình độ ĐH phụ thuộc vào nhân tố nào? - Sự khác biệt đánh giá hài lòng chất lượng đối tượng DN đối tượng SVTN? - Có thể đề xuất khuyến nghị để nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực trình độ ĐH đáp ứng nhu cầu DN điều kiện Việt Nam nay? Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài luận án hài lịng DN chất lượng đào tạo nhân lực trình độ ĐH Việt Nam, hay nói cách khác, chất lượng đào tạo nhân lực trình độ ĐH góc độ DN sử dụng lao động Phạm vi nghiên cứu luận án khác với nghiên cứu trình bày phần tổng quan chỗ: - Luận án không nghiên cứu chất lượng ĐTĐH góc độ sở đào tạo hay người học mà tập trung nghiên cứu góc độ người sử dụng lao động, mà cụ thể DN Việt Nam - Luận án tập trung nghiên cứu đội ngũ nhân lực đào tạo từ sở đào tạo vào làm việc DN Tuy chất lượng đào tạo định chất lượng đội ngũ nhân lực, chất lượng đội ngũ bồi dưỡng phát triển theo năm tháng, với sách phát triển nhân lực DN Vì nhân tố có liên quan đến việc sử dụng phát triển nhân lực DN đối tượng nghiên cứu - Luận án không vào nghiên cứu chất lượng đào tạo trường ĐH mà tiến hành nghiên cứu cho tổng thể chất lượng ĐTĐH nói chung Việt Nam Bên cạnh đó, nghiên cứu luận án cịn bổ sung thêm nhân tố có mối quan hệ tương quan khơng chiều với hài lịng thời gian đáp ứng công việc Nếu SVTN thời thời gian, sau giao việc, để đáp ứng u cầu cơng việc, DN tốn thời gian chi phí cho việc thuê lao động Khi đó, DN hài lòng chất lượng đào tạo lao động Thứ tư, khác với nghiên cứu trước, nghiên cứu luận án không đưa kết luận chất lượng hài lịng nói chung lĩnh vực đào tạo nhân lực trình độ ĐH, mà cịn phân tích chi tiết theo nhân tố ảnh hưởng đến việc đánh giá DN theo địa bàn hoạt động, loại hình DN, lĩnh vực hoạt động, quy mơ nhân lực, tỷ lệ cán có trình độ ĐH khối ngành đào tạo Mặc dù mức độ hài lòng tổng thể DN cao mức trung bình (khoảng gần 3,5/5 điểm), nhân tố ảnh hưởng nói dẫn đến khác biệt đánh giá DN, cụ thể sau:  Các DN Hà Nội đánh giá chất lượng hài lòng thấp DN miền Trung Nam Bộ  Các DNNN DN FDI đánh giá chất lượng hài lịng thấp cơng ty TNHH DN tư nhân SVTN khối ngành Kỹ thuật-Công nghệ  Các DN ĐTVT-CNTT đánh giá chất lượng hài lòng thấp DN SXCB-XD DN TM-DV-VT  Có khác biệt đánh giá chất lượng hài lịng theo quy mơ nhân lực SVTN khối ngành Kỹ thuật-Cơng nghệ, khơng có khác biệt khối ngành Kinh tế-Quản lý  Các DN có tỷ lệ cán có trình độ ĐH từ 30% trở lên có đánh giá chất lượng thấp DN có tỷ lệ từ 20% đến 30% khối ngành Kỹ thuật-Công nghệ thấp DN có tỷ lệ 20% khối ngành Kinh tế-Quản lý  Chất lượng hài lòng SVTN khối ngành Kinh tế-Quản lý đánh giá thấp khối ngành Kỹ thuật-Cơng nghệ Thứ năm, luận án cịn đưa số nhận xét, đánh giá cụ thể khác liên quan đến hài lòng chất lượng, chẳng hạn như:  Về thời gian đáp ứng công việc, đa phần SVTN đáp ứng yêu cầu công việc sau nhận việc từ đến tháng Vẫn có đến gần 20% số DN thuộc mẫu nghiên cứu cho phải cần đến năm, chí lâu hơn, SVTN đáp ứng u cầu cơng việc  Do chất lượng đào tạo thấp, nên DN phải tốn nhiều thời gian chi phí cho việc đào tạo lại, đào tạo bổ sung để người tuyển dụng đảm đương công việc giao Kết khảo sát cho thấy đa phần khóa đào tạo có liên quan đến yêu cầu bổ sung kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, khả thực hành nâng cao trình độ ngoại ngữ Việc đào tạo bổ sung kỹ mềm DN quan tâm, đặc biệt SVTN khối ngành Kinh tế-Quản lý  Sự thiếu hụt không phù hợp kỹ mà trường ĐH đào tạo cho sinh viên so với yêu cầu DN đặt trường ĐH vào tình cấp bách phải đổi nội dung, chương trình phương pháp đào tạo, đồng thời đảm bảo điều kiện để thực việc đổi thành cơng Điều địi hỏi phải có giải pháp mạnh mẽ đồng bộ, từ việc thay đổi nhận thức, hoạch định sách vĩ mô đến hoạt động tác nghiệp cụ thể trường ĐH DN Ở đây, liên kết chặt chẽ trường ĐH DN có vai trò đặc biệt quan trọng, tạo sở 141 vững cho việc nâng cao chất lượng đào tạo, đáp ứng nhu cầu DN làm cho họ hài lòng 5.1.2 Ý nghĩa kết nghiên cứu Các kết nghiên cứu vừa có ý nghĩa mặt lý luận vừa có ý nghĩa thực tiễn Nó góp phần làm sáng tỏ số vấn đề đánh giá chất lượng đào tạo nhân lực trình độ ĐH mối quan hệ chất lượng với hài lòng DN sử dụng lao động khác biệt đánh giá chất lượng hài lòng DN theo nhân tố ảnh hưởng khác Việc đánh giá lượng hóa số cụ thể dựa tiêu chí mơ hình đánh giá đề xuất, qua góp phần trả lời câu hỏi: Các kiến thức kỹ SVTN ĐH thu nhận q trình đào tạo nhà trường có đáp ứng yêu cầu mà DN đặt có làm cho DN hài lịng hay khơng? Mức độ đáp ứng với kỹ cụ thể sao? Với đối tượng DN khác với khối ngành đào tạo khác mức độ đáp ứng chất lượng mức độ hài lịng có khác hay khơng? Đấy thơng tin hữu ích quan quản lý, trường ĐH, DN thân sinh viên người lao động DN, việc hoạch định sách, xây dựng chương trình đào tạo, chuẩn bị lực lượng lao động có kỹ phù hợp cho kinh tế thị trường phát triển Bộ tiêu chí đánh giá đề xuất luận án, phương pháp khảo sát, xử lý kết quả, gợi ý tốt để trường ĐH, quan quản lý, hiệp hội DN tham khảo để tiến hành đánh giá tương tự 5.1.3 Một số hạn chế hướng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu luận án tập trung vào việc đánh giá mức độ hài lòng DN chất lượng đào tạo nhân lực trình độ ĐH Đây đề tài rộng phức tạp, đòi hỏi phải thu thập nhiều thơng tin, có nhiều số liệu cập nhật, phạm vi khảo sát phải rộng mang tính bao quát Tuy nhiên, hạn chế thời gian điều kiện thực (đây nghiên cứu cá nhân phạm vi đề tài luận án) nên kết nghiên cứu tránh khỏi số hạn chế tính khái quát chưa cao, phạm vi khảo sát chưa đủ rộng đại diện, nhân tố tham gia vào mơ hình chưa thật đầy đủ Chính vậy, hướng nghiên cứu đề tài tập trung vào việc mở rộng phạm vi khảo sát (chọn mẫu DN không theo loại hình DN mà cịn kết hợp theo địa phương lĩnh vực hoạt động), bổ sung thêm khối ngành đào tạo khác (ngoài khối ngành Kỹ thuật-Công nghệ Kinh tế-Quản lý), bổ sung thêm nhân tố tham gia vào mơ hình (chẳng han loại hình đào tạo, loại hình trường uy tín sở đào tạo) xác định mức độ ảnh hưởng cụ thể nhân tố đến mức độ hài lòng DN sử dụng lao động Bộ tiêu chí phản ánh kỹ cần có SVTN ĐH mối quan hệ giả thuyết mơ hình đề xuất cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung hoàn chỉnh để khẳng định mức độ tin cậy hữu ích mơ hình việc đánh giá chất lượng đào tạo nhân lực trình độ ĐH Ngồi ra, cịn mở rộng nghiên cứu thêm số vấn đề khác như: - Tiếp tục nghiên cứu có đề xuất cụ thể quan quản lý, trước hết Bộ Giáo dục Đào tạo việc đưa tiêu chí đánh giá hài lịng DN chất lượng đào tạo vào Bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng đào tạo trường ĐH Bộ ban hành trước nhằm hoàn thiện Bộ tiêu chuẩn 142 - - Đánh giá hài lòng DN SVTN trường ĐH nước tuyển dụng vào làm việc DN Việt Nam Từ đó, có so sánh, đối chiếu chất lượng đào tạo trường ĐH nước so với trường ĐH nước ngồi Phân tích tính hợp lý kỳ vọng, mong đợi lãnh đạo DN người lao động có trình độ ĐH mối quan hệ tương quan với chế độ tiền lương, điều kiện làm việc 5.2 Một số khuyến nghị Kết nghiên cứu luận án cho thấy chất lượng đào tạo nhân lực trình độ ĐH Việt Nam DN sử dụng lao động đánh giá mức thấp Điều mà DN kỳ mọng, mong đợi cao nhiều so với thực tế mà họ cảm nhận kỹ đào tạo SVTN để đảm đương cơng việc Mơ hình nghiên cứu luận án khẳng định mối quan hệ tương quan chiều chất lượng hài lòng lĩnh vực đào tạo nhân lực trình độ ĐH Muốn tăng hài lịng DN sử dụng lao động cần phải nâng cao chất lượng đào tạo ĐH Như vậy, thực chất, mục đích việc nâng cao chất lượng đào tạo ĐH để tăng mức độ hài lòng DN Để nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực trình độ ĐH đáp ứng yêu cầu DN qua nâng cao hài lịng DN sử dụng lao động, cần phải có đổi cải cách mạnh mẽ mà trọng tâm đổi nội dung, chương đào tạo đảm bảo điều kiện để thực thành công đổi Đồng thời cần tăng cường hợp tác, liên kết trường ĐH với DN trình đào tạo sử dụng nhân lực sau đào tạo Việc đòi hỏi tham gia tích cực bên có liên quan: Nhà nước, cở sở đào tạo, DN, người học người lao động làm việc DN Dưới đây, luận án xin đưa số khuyến nghị cụ thể sau: 5.2.1 Đối với Chính phủ a) Về việc xây dựng, ban hành quy định liên quan đến chất lượng đào tạo Chính phủ cần sớm ban hành đạo Bộ Giáo dục Đào tạo xây dựng ban hành quy định Luật GDĐH có liên quan đến chất lượng đào tạo như: đảm bảo chất lượng kiểm định chất lượng; phân tầng sở GDĐH để đánh giá uy tín chất lượng đào tạo trường, phục vụ cho việc quy hoạch phát triển mạng lưới, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội hình thành trung tâm chất lượng cao, gắn đào tạo với sử dụng nhân lực, gắn nhà trường với DN Một số chủ trương nêu Nghị Trung ương, đặc biệt Nghị Trung ương 8, khóa 11 gần việc gắn kết sở đào tạo với sở SXKD, coi chấp nhận thị trường lao động người học tiêu chí quan trọng để đánh giá uy tín, chất lượng sở đào tạo, khuyến khích DN, cá nhân sử dụng lao động tham gia hỗ trợ hoạt động đào tạo, …cũng cần thể chế hóa quy định pháp luật Đặc biệt, Chính phủ cần có chế, sách mạnh mẽ để thúc đẩy liên kết ĐH-DN, tạo điều kiện thuận lợi để trường ĐH DN hợp tác với việc nâng cao chất lượng đào tạo, đáp ứng nhu cầu DN Việc thực thơng qua sách ưu đãi vay vốn tín dụng, cấp đất đai để triển khai chương trình đào tạo liên kết, khấu trừ khoản tài trợ cho trường ĐH để phục vụ cho công tác đào tạo xác định thu nhập chịu thuế b) Về việc đổi chế tài chính, tăng phần hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước cho GDĐH đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục 143 Hiện nay, ngân sách Nhà nước cho ĐTĐH đạt khoảng 10% tổng chi ngân sách giáo dục Nguồn thu từ học phí cịn hạn hẹp Trong năm 2009, nguồn thu 4.100 tỷ đồng khối trường công lập 1.400 tỷ đồng khối trường ngồi cơng lập Do việc tăng quy mơ đào tạo nhanh, nên suất đầu tư trung bình cho sinh viên năm không tăng suốt 10 năm qua mức từ 4-6 triệu đồng sinh viên trường công lập từ 3-5 triệu đồng sinh viên trường ngồi cơng lập Với mức đầu tư thấp vậy, với bất cập công tác quản lý, khó đảm bảo chất lượng đào tạo ngưỡng tối thiểu Vì vậy, Nhà nước nên tăng thêm ngân sách cho giáo dục, đồng thời cấu lại ngân sách giáo dục để tăng thêm phần chi cho GDĐH Phần tăng thêm nên tập trung cho việc đổi nội dung, chương trình đào tạo xây dựng số trường ĐH trọng điểm, đào tạo chất lượng cao, làm đầu tàu cho hệ thống ĐH Khi đó, DN hội tuyển dụng đội ngũ nhân lực có trình độ cao, làm nịng cốt cho đổi sáng tạo cơng nghệ, nâng cao rõ rệt lực cạnh tranh Để tăng thêm nguồn lực tài cho trường ĐH, cần thực sách học phí theo lộ trình Chính phủ phê duyệt Nghị định 49/2010/NĐ-CP năm 2010, đó, cho phép trường nới rộng mức trần học phí có quyền chủ động nhiều việc sử dụng nguồn thu từ học phí để phục vụ cho nâng cao chất lượng đào tạo Để hỗ trợ cho sinh viên nghèo, sinh viên thuộc diện sách, Chính phủ nên xem xét nâng mức học bổng, thực việc miễn giảm học phí, mở rộng điều kiện vay vốn tín dụng Chuyển việc Nhà nước hỗ trợ người học thông qua việc cấp ngân sách cho trường công lập sang việc hỗ trợ trực tiếp cho sinh viên, sinh viên trường cơng lập hay ngồi cơng lập Như vậy, nâng tính hiệu đảm bảo cơng c) Về việc rà sốt điều chỉnh số tiêu phát triển quy mô đào tạo Hiện nay, có số tiêu phát triển quy mô đào tạo số văn ban hành chưa thống chưa có sở vững chắc, có tiêu quan trọng số sinh viên/1 vạn dân số lượng trường ĐH-CĐ Đây tiêu có tác động lớn trực tiếp tới chất lượng đào tạo cân đối cung cầu nhân lực thị trường lao động Trong số văn Quy hoạch Chính phủ giai đoạn từ đến năm 2020, tiêu số SV/1 vạn dân dao động khoảng từ 350-450 Nhiều ý kiến cho số cao, khó có tính khả thi Tuy nhiên, số văn khác, lại đưa số 256 sinh viên/1 vạn dân vào năm 2020 Trong đó, năm học 2011-2012, quy mô đào tạo đạt mức 250 sinh viên/1 vạn dân Vì vậy, để đảm bảo quan tính khả thi, phù hợp với điều kiện kinh tế-xã hội nước ta nhu cầu DN nay, nên điều chỉnh lại tiêu cho thống phù hợp Cần đảm bảo nguyên tắc phát triển GDĐH mở rộng quy mô sở đảm bảo chất lượng Muốn vậy, việc tính tốn tiêu phát triển không nên dựa vào quy mô dân số (số sinh viên/1 vạn dân) mà phải dựa vào thực lực kinh tế thông qua số GDP/người Về số lượng trường ĐH, không nên tiếp tục thành lập trường ĐH mới, sát nhập trường ĐH quy mô nhỏ giảm quy mơ tuyển sinh, chí giải thể trường ĐH thiếu điều kiện đảm bảo chất lượng Để tăng thêm tiềm lực cho trường ĐH sử dụng có hiệu đội ngũ cán khoa học nước, Chính phủ nên xem xét xếp lại hệ thống Viện nghiên cứu theo hướng sát nhập số Viện chuyên ngành vào trường ĐH công 144 lập theo tinh thần Nghị Trung ương 8, khóa 11 Điều phù hợp với xu phát triển chung GDĐH giới d) Về việc xây dựng hệ thống thông tin quốc gia đào tạo phát triển nhân lực, lao động việc làm Từ kinh nghiệm nước qua khảo sát tình hình cụ thể Việt Nam, Ngân hàng Thế giới đưa khuyến cáo báo cáo gần “Phát triển kỹ năng: xây dựng lực lượng lao động cho kinh tế thị trường đại Việt Nam” với nội dung cụ thể là: “Hệ thống phát triển kỹ Việt Nam ngày không đáp ứng yêu cầu phải đáp ứng phải khắc phục “thiếu kết nối” người sử dụng lao động với trường đại học, trường dạy nghề với sinh viên” (WB, 2014) Một giải pháp để khắc phục “thiếu kết nối” Chính phủ nên hỗ trợ thơng qua việc trao đổi thông tin hệ thống thông tin quốc gia, gắn kết đào tạo với sử dụng, sở đào tạo sinh viên với DN Ở nước ta, việc xây dựng hệ thống thông tin quốc gia đào tạo phát triển nhân lực, lao động việc làm thực thành cơng thiếu vai trị đạo Chính phủ việc kết nối Bộ, ngành có liên quan mà trước hết Bộ Kế hoạch-Đầu tư, Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động-Thương binh-Xã hội địa phương Hệ thống có nhiệm vụ thu thập, xử lý cung cấp thông tin lực sở đào tạo, nhu cầu DN, tình hình việc làm SVTN, đồng thời đưa dự báo nhu cầu thị trường lao động (số lượng, cấu, yêu cầu nhà tuyển dụng kỹ năng, …) Các thơng tin cần bên có liên quan, trước hết sở đào tạo DN cung cấp đầy đủ, kịp thời, xác kết nối thành hệ thống sở liệu thống nhất, dễ dàng truy cập với tất có nhu cầu Điều khơng giúp cho việc hoạch định sách đào tạo phát triển nhân lực, giải toán cân đối cung-cầu lao động mà cịn góp phần quan trọng vào việc hình thành phát triển kỹ cho sinh viên người lao động Bởi thơng qua thơng tin truy cập, họ biết yêu cầu cụ thể DN loại kỹ năng, biết học kỹ đâu cách 5.2.2 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo trường đại học a) Đổi mạnh mẽ mục tiêu, nội dung chương trình phương pháp đào tạo Đây yêu cầu phần lớn DN đặt trình khảo sát ý kiến nhiều chuyên gia Thậm chí, có ý kiến cịn cho “nói chung trường đại học không làm tốt việc cập nhật chương trình giảng dạy Các trường đào tạo theo chương trình cũ, lạc hậu Cần phải có thay đổi to lớn” (Dự án Giáo dục đại học 2, 2012: 97) Phân tích kết thu chương cho thấy, hầu hết kỹ mà DN yêu cầu với SVTN chưa sở đào tạo quan tâm mức xây dựng thực chương trình đào tạo Trong đó, bất cập lớn SVTN khối ngành Kỹ thuật-Công nghệ Kinh tế-Quản lý, khả vận dụng kiến thức chuyên ngành vào thực tế Để khắc phục yếu này, cần xuất phát từ mục tiêu đào tạo cung cấp nhân lực phục vụ yêu cầu SXKD DN Vì vậy, chương trình đào tạo cần xây dựng theo hướng tập trung giúp cho người học hình thành phát triển kỹ nghề nghiệp, nhanh chóng thích ứng với u cầu công việc DN 145 thay đổi tương lai Ở đây, có nhóm cơng việc cần phải thực hiện: Trước mắt, Bộ Giáo dục Đào tạo cần khẩn trương đạo trường rà sốt lại chương trình khung, chương trình mơn học, học phần để loại bỏ nội dung lạc hậu, thiết thực hoạt động nghề nghiệp người học sau Giảm tỷ lệ lý thuyết, tăng tỷ lệ thực hành, trọng kiến thức chuyên ngành liên ngành Đặc biệt, chương trình đào tạo, cần dành thời gian thích đáng cho việc rèn luyện khả ứng dụng thực tế việc cung cấp cho sinh viên nhiều kinh nghiệm kỹ thực hành, ứng dụng, thông qua tập, thí nghiệm, thiết kế thực dự án, thực tập DN Cùng với việc nâng cao trình độ ngoại ngữ, khả tư logic, sinh viên khối ngành Kỹ thuật-Công nghệ cần rèn luyện nhiều để nâng cao lực nghiên cứu, sáng tạo, tính kỷ luật cơng việc Đối với khối ngành Kinh tế-Quản lý, cần dành thời lượng nhiều chương trình đào tạo cho việc cung cấp kiến thức chuyên ngành rèn luyện kỹ “mềm” mà DN yêu cầu (năng lực tổ chức điều hành, kỹ đàm phán, khả làm việc nhóm, …) Về lâu dài, cần thay đổi cách cách tiếp cận việc xây dựng chương trình đào tạo cấp độ chương trình khung (do Bộ Giáo dục Đào tạo quy định) cấp độ chương trình cụ thể (do trường ĐH xây dựng thực hiện) Cần chuyển từ cách tiếp cận nội dung (Content Approach) với với mục tiêu truyền thụ kiến thức tối đa cho người học sang cách tiếp cận Đó cách tiếp cận mục tiêu (Objective Approach), hay cao cách tiếp cận phát triển (Developmental Approach) Trong cách tiếp cận này, vấn đề quan trọng khối lượng kiến thức truyền thụ mà lực hành động thực tiễn người học trình đào tạo mang lại sau kết thúc khóa học Cụ thể họ làm sau tốt nghiệp họ cần trang bị kiến thức kỹ để hành nghề Các chương trình đào tạo cần thiết kế với nhiều hình thức linh hoạt đa dạng, tạo hội cho sinh viên chủ động tìm kiếm, thu thập thông tin, phát huy cách tối đa lực cá nhân, nhanh chóng thích ứng với nhu cầu đa dạng không ngừng biến đổi thị trường lao động Để làm việc này, trường ĐH cần coi trọng ý kiến DN Các thông tin phản hồi từ DN, từ cựu sinh viên nội dung, chương trình đào tạo, mức độ hữu ích thiếu hụt kỹ năng, …, cần trường tiếp thu xử lý kịp thời để có sửa đổi, bổ sung cần thiết Bộ Giáo dục Đào tạo cần tăng quyền chủ động khuyến khích trường xây dựng chương trình đào tạo khác ngành nghề đào tạo để tạo đa dạng thúc đẩy cạnh tranh trường việc cung cấp cho DN sản phẩm đa dạng, mang tính đặc thù sở đào tạo Khi đó, sinh viên DN có nhiều hội để lựa chọn đánh giá chương trình chất lượng đào tạo Các chương trình đào tạo chất lượng cao Chương trình tiên tiến, Chương trình cử nhân kỹ sư tài triển khai số trường 10 năm vừa qua cần tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm để nhân rộng thời gian tới Bên cạnh đó, cần đầu tư để nhập biên dịch số giáo trình nước ngồi Tổ chức liên kết trường để khai thác nguồn tư liệu mở (Open Educational Resssources – OER) giáo trình số trường ĐH lớn giới UNESCO khuyến cáo nước khai thác, sử dụng Đây giải pháp 146 quan trọng để trường ĐH Việt Nam tiếp cận với chương trình đào tạo trường ĐH lớn giới theo chuẩn mực quốc tế đào tạo đội ngũ nhân lực có trình độ cao, có khả cạnh tranh thị trường lao động khu vực giới Cùng với việc đổi chương trình, trường ĐH cần nhanh chóng đổi phương pháp giảng dạy Việc đổi cần tiến hành đồng thời với nội dung: - Chuyển từ dạy kiến thức sang dạy cách học, phương pháp tư duy, giải vấn đề - Phát huy tính chủ động người học, khắc phục lối truyền thụ kiến thức chiều - Sử dụng rộng rãi công nghệ thông tin truyền thông - Tạo tương tác người dạy người học thông qua trao đổi, xêmina - Khuyến khích tạo điều kiện để sinh viên tham gia đánh giá mơn học, chương trình giảng viên hoạt động bình thường trình đổi phương pháp dạy học Việc đổi nội dung, chương trình phương pháp đào tạo cần phải tiến hành cách đồng gắn liền với việc xây dựng đội ngũ giảng viên, tăng cường sở vật chất, trang thiết bị, phịng thí nghiệm, thư viện, …, phục vụ cho việc dạy học đổi công tác quản lý GDĐH Có vậy, việc đổi đem lại hiệu quả, nâng cao chất lượng đào tạo đáp ứng nhu cầu DN b) Tập trung xây dựng đội ngũ giảng viên theo hướng chuẩn hóa, đại hóa Đội ngũ giảng viên nguồn lực quan trọng nhất, có vai trị định đến chất lượng đào tạo Vì vậy, việc xây dựng đội ngũ giảng viên theo hướng chuẩn hóa, đại hóa cần xem nhiệm vụ chiến lược toàn nghiệp phát triển giáo dục-đào tạo, có việc thực mục tiêu đào tạo nhân lực chất lượng cao trình độ ĐH Yêu cầu đặt phải xây dựng đội ngũ giảng viên đảm bảo đủ số lượng, có phẩm chất đạo đức, có lương tâm nghề nghiệp, có trình độ chun mơn cao, đáp ứng chuẩn mực đặt đổi GDĐH giai đoạn CNHHĐH hội nhập quốc tế Để làm việc này, Bộ trường ĐH cần có lộ trình giải pháp cụ thể để thực quy định Chính phủ tỷ lệ sinh viên/1 giảng viên Theo đó, đến năm 2020, tỷ lệ phải đạt từ 17-26 sinh viên/1 giảng viên, số giảng viên có trình độ tiến sỹ chiếm khoảng 21% ĐH khoảng 4% cao đẳng Đối với trường cơng lập, ngồi việc tăng tiêu tuyển dụng hàng năm (thông qua quỹ lương cấp từ ngân sách Nhà nước), cần mở rộng chế độ giảng viên theo hợp đồng người tuyển dụng người nghỉ hưu có khả điều kiện tiếp tục tham gia giảng dạy Các trường cần quyền chủ động nhiều việc định mức lương nguồn trả lương cho giảng viên từ tổng ngân sách trường dựa khối lượng hiệu cơng việc để thu hút người có lực, trình độ tâm huyết với nghiệp giáo dục Đối với trường ngồi cơng lập, cần có quy định cụ thể, mang tính bắt buộc giảng viên hữu, khắc phục tình trạng số trường hoạt động chủ yếu dựa vào lực lượng giảng viên từ bên ngoài, chưa quan tâm đến việc xây dựng đội ngũ giảng viên hữu, người lại đăng ký làm giảng viên hữu nhiều sở đào tạo ngồi cơng lập Đồng thới, cần nhanh chóng xóa bỏ mơt số phân biệt không 147 cần thiết giảng viên trường công trường tư, giảng viên hưởng lương từ ngân sách với giảng viên hợp đồng Đảm bảo bình đẳng đối tượng nhiệm vụ quyền lợi Các trường cần có sách thu hút chuyên gia giỏi từ quan nghiên cứu, sở sản xuất kinh doanh nước để tham gia vào công tác đào tạo, nghiên cứu khoa học trường ĐH Khẩn trương sửa đổi, bổ sung ban hành chế độ thỉnh giảng kiêm nhiệm giảng dạy Các trường ĐH cần dành khoản kinh phí để mời giáo sư người nước ngoài, Việt kiều tham gia xây dựng chương trình đào tạo trực tiếp giảng dạy Cần tạo trường ĐH khơng khí dân chủ, tự học thuật, tự sáng tạo, môi trường làm việc thuận lợi, để giảng viên phát huy hết khả mình, nâng cao chất lượng đào tạo nghiên cứu khoa học, phát triển nhà trường xã hội c) Đổi mạnh mẽ công tác quản lý GDĐH, cần tập trung vào việc tăng quyền tự chủ, nâng cao trách nhiệm xã hội thúc đẩy lực cạnh tranh sở đào tạo Đối với hoạt động đào tạo, trường ĐH cần tự chủ nhiều việc xác định ngành nghề, quy mơ đào tạo hình thức tuyển sinh, chủ động xây dựng chương trình đào tạo, xác định mức học phí, … phù hợp với lực trường, với yêu cầu thị trường lao động, khả người dân kinh tế Để tăng quyền tự chủ cho trường, cần giảm bớt đầu mối quản lý hạn chế can thiệp quan vào hoạt động cụ thể, mang tính tác nghiệp nhà trường Cần sớm xóa bỏ chế “Bộ chủ quản” theo tinh thần Nghị số 14/2005/NQ-CP, chế tạo chồng chéo quản lý Nhà nước GDĐH, vừa làm cho trường ngày phụ thuộc vào quan chủ quản, vừa ngược lại với xu phát triển GDĐH giới Một số chuyên gia quốc tế nhận định: “ở thời điểm tại, Việt Nam số quốc gia tương đối đơn độc giới cịn trì chế chủ quản khơng có quan điều phối thống cho hệ thống GDĐH mình” (Dự án Giáo dục đại học 2, 2012:112) Tuy nhiên, nước ta nay, trường quan tâm đến quyền tự chủ quan tâm đến trách nhiệm giải trình, cịn quan quản lý chưa có quy định cụ thể trách nhiệm trường ĐH Vì vậy, cần sớm ban hành văn quy định trách nhiệm xã hội/trách nhiệm giải trình trường ĐH sở nội dung sau: - Giải trình với quan quản lý việc tuân thủ quy định, dẫn cấp Đặc biệt, cần tập trung vào việc giải trình chất lượng đào tạo điều kiện đảm bảo chất lượng cam kết kết đầu Cách thức giải trình chủ yếu dựa vào kết đánh giá khách quan quan kiểm toán quan kiểm định chất lượng đào tạo - Giải trình với xã hội, trước xã hội yêu cầu bắt buộc để đảm bảo niềm tin công chúng vào việc phát huy quyền tự chủ nhà trường, nhằm đáp ứng tốt nhu cầu xã hội Yêu cầu giải trình phải minh bạch, cơng khai trung thực Điều thực sở xây dựng phát triển hệ thống thông tin đào tạo với số đủ để cung cấp cho sinh viên, phụ huynh, DN người sử dụng lao động thông tin tin cậy chất lượng hiệu đào tạo nhà trường 148 Giải trình nội chế kiểm soát bên sở đào tạo, nhằm đảm bảo định người đứng đầu (Hiệu trưởng) suy tính đầy đủ tổ chức thực nghiêm túc Chính hoạt động có hiệu Hội đồng trường điều kiện thực chế giải trình nội để đem lại kết mong muốn Như vậy, tính tự chủ trách nhiệm xã hội trường ĐH mặt vấn đề, tách rời Thiếu điều kiện khó nâng cao chất lượng đào tạo Quyền tự chủ sở đào tạo cao trách nhiệm xã hội nhà trường lớn, coi trọng mặt mà xem nhẹ mặt khác Hiện nay, kinh tế nước ta chuyển sang hoạt động theo chế thị trường với quy luật phổ biến quy luật cung – cầu, quy luật cạnh tranh, quy luật giá trị Tuy nhiên, nói, lĩnh vực ĐTĐH chưa có bước chuyển lĩnh vực kinh tế Rõ rệt chưa có cạnh tranh nội ngành Do chưa có cạnh tranh, đặc biệt cạnh tranh chất lượng, nên chưa có trường ĐH phải sát nhập, giải thể chất lượng đào tạo thấp Người gánh chịu hậu lại người học, sở tuyển dụng lao động nói rộng tồn xã hội Vì vậy, việc thiết lập chế cạnh tranh tìm giải pháp để thúc đẩy chế việc quan trọng cấp thiết Nó tạo động lực mạnh mẽ cho việc nâng cao chất lượng đào tạo phát triển toàn hệ thống GDĐH Để làm điều này, cần có thống mặt nhận thức, chấp nhận chế thị trường đào tạo nhân lực trình độ ĐH, vận dụng quy luật chế thị trường để phát triển, phải biết hướng đến thị trường quan hệ cung cầu, phải có cạnh tranh, xem xét tốn “lợi ích-chi phí”, tính tốn đến hiệu quả, … Việc thúc đẩy cạnh tranh cần thực cấp độ: nội sở đào tạo (ví dụ: giảng viên, phận trường, …), sở đào tạo với nhau, sở đào tạo Việt Nam với trường nước Ngay công tác phục vụ đào tạo, quản lý sinh viên, cần phải thay đổi tư duy, chuyển từ quan niệm cũ, coi sinh viên đối tượng quản lý sang quan niệm mới, coi họ đối tượng phục vụ, khách hàng trường ĐH Điều góp phần làm tăng tính cạnh tranh sở đào tạo, từ nâng cao chất lượng đào tạo d) Tiếp tục củng cố hệ thống quản lý chất lượng định việc kiểm định chất lượng đào tạo Công việc cần phải tập trung giải hoàn thiện Bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng GDĐH Bộ tiêu chuẩn Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành sửa đổi năm 2007 gồm 10 tiêu chuẩn với 61 tiêu chí, xây dựng quan niệm chất lượng đào tạo trường ĐH đáp ứng mục tiêu nhà trường đề ra, phù hợp với mục tiêu GDĐHđã quy định Luật Giáo dục yêu cầu đào tạo NNL ngành, địa phương nước Bộ tiêu chí khái quát hầu hết khía cạnh liên quan đến mặt hoạt động trường ĐH chế quản lý, cho phép đánh giá chất lượng đào tạo nhà trường Tuy nhiên, có nhiều ý kiến cho tiêu chuẩn chung chung, tiêu chí định lượng nên khó vận dụng Hơn nữa, phần lớn tiêu chí xây dựng theo cách tiếp cận đánh giá tập trung vào “đầu vào” “quá trình” “đầu ra” Điều chưa phù hợp với xu đánh giá nhiều nước, đặc biệt Mỹ Tây Âu, chưa thể tư tưởng đổi giáo dục đại học nước ta “đào tạo theo nhu cầu xã hội” Bởi vì, vấn đề quan trọng cấp bách đánh giá xem sản phẩm ĐTĐH đảm bảo - 149 khối lượng kiến thức, lực, phẩm chất mà mục tiêu giáo dục đặt hay chưa, mà phải xem sản phẩm đào tạo thực đáp ứng nhu cầu xã hội hay chưa, giá trị gia tăng sản phẩm khai thác mức độ Vì vậy, tiêu chí nên sửa đổi, bổ sung thêm để hoàn thiện theo hướng sau: - Quan tâm cách đầy đủ đến đánh giá đầu cách quan tâm đến tiêu chuẩn tỷ lệ SVTN, tỷ lệ sinh viên có việc làm, hài lịng DN quan tuyển dụng, … Trong tiêu chuẩn nay, liên quan đến đầu có tiêu chuẩn (Người học), tập trung chủ yếu vào tình hình việc làm SVTN sau năm trường Các tiêu chí liên quan trực tiếp đến mức độ đáp ứng với nhu cầu xã hội (sự hài lòng người sử dụng lao động) gần khơng có có tiêu chí gián tiếp nằm tiêu chuẩn Chương trình đào tạo Hoạt động đào tạo Nhìn chung, so tổng thể 61 tiêu chí, tiêu chí liên quan đến đầu đáp ứng nhu cầu xã hội cịn - Hiện nay, việc đánh giá tiêu chí mức “đạt” “không đạt” Nếu thang đánh giá xây dựng nhiều mức (3 đến mức) sử dụng trọng số cho tiêu chí dễ hình dung chất lượng đào tạo trường ĐH dễ đối chiếu, so sánh trường hệ thống - Cùng với việc hoàn thiện tiêu chuẩn đánh giá chất lượng đào tạo trường ĐH, cần khẩn trương xây dựng tiêu chuẩn đánh giá chương trình đào tạo hoàn chỉnh tiêu chuẩn đánh giá giảng viên nhân tố quan trọng tạo nên chất lượng đào tạo Ngoài ra, cần xúc tiến thành lập tổ chức kiểm định chất lượng độc lập để triển khai việc đánh giá chất lượng đào tạo trường ĐH Hiện cấp quốc gia có quan Cục Khảo thí Kiểm định chất lượng, trực thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo Ở cấp trường, có phận (trung tâm, phịng) chịu trách nhiệm đảm bảo chất lượng đào tạo Với lực lượng cịn mỏng khó để đảm đương nhiệm vụ quan trọng Hơn nữa, tổ chức kiểm định lại chịu chi phối trực tiếp quan quản lý chưa phù hợp với nguyên tắc kiểm định “độc lập, khách quan” Vì vậy, cần khuyến khích tạo điều kiện để hình thành quan kiểm định độc lập, phi phủ, với tham gia hiệp hội, tổ chức xã hội tư nhân, nhiều nước làm Cần đẩy nhanh tiến độ q trình kiểm định cơng nhận kết đánh giá chất lượng đào tạo Có kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng đào tạo cách chuyên nghiệp đội ngũ nhân đảm bảo chất lượng tiến hành cấp chứng cho kiểm định viên thức Mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực kiểm định, đánh giá chất lượng ĐH theo tiêu chuẩn khu vực quốc tế Hiện nay, ĐH Quốc gia trường ĐH Cần Thơ sử dụng chuẩn kiểm định chất lượng mạng lưới trường ĐH Đông Nam Á (AUN-QA) để đánh giá chương trình đào tạo Việc làm cần khuyến khích mở rộng để trường ĐH khác Việt Nam tham gia nhằm giúp trường biết chương trình đào tạo đạt đến cấp độ thang đánh giá trường tiên tiến khu vực, bước thúc đẩy hợp tác tiến tới công nhận văn Cần ban hành quy định cụ thể trách nhiệm quyền lợi trường công nhận đạt tiêu chuẩn kiểm định chất lượng có biện pháp xử lý với 150 trường không đạt tiêu chuẩn kiểm định Ngồi việc cơng bố cơng khai kết kiểm định cho xã hội biết, cần sử dụng kết để điều tiết việc phân bổ kinh phí, hỗ trợ đầu tư, giao tiêu tuyển sinh, mở ngành đào tạo Có vậy, việc kiểm định có tác dụng tạo động lực để trường ĐH nâng cao chất lượng đào tạo e) Thúc đẩy mối liên kết trường ĐH với DN Hiện số lượng SVTN tuyển dụng vào làm việc khu vực DN chiếm khoảng 50% tổng số SVTN có việc làm Tỷ lệ dự báo tiếp tục tăng năm tới DN thực trở thành khách hàng lớn trường ĐH ngày có vai trị chi phối với phát triển GDĐH Vì vậy, việc hợp tác, liên kết với DN cần trường ĐH đặt vấn đề bản, lâu dài chiến lược phát triển nhà trường cần có giải pháp để thiết lập phát triển mối quan hệ chiều rộng lẫn chiều sâu Đối với lĩnh vực hợp tác đào tạo, trường cần thực số công việc sau: - Khi thiết kế mục tiêu, xây dựng nội dung chương trình đào tạo, trường cần đặc biệt quan tâm đến yêu cầu cụ thể DN với loại kỹ Các chương trình đào tạo cần mềm dẻo, đa dạng, linh hoạt phải sát với thực tế SXKD với mục tiêu cấp độ chất lượng khác để đáp ứng nhu cầu đa dạng DN Các trường nên chủ động mời chuyên gia từ DN tham gia xây dựng chương trình, đóng góp ý kiến phản biện, tham gia giảng dạy, hướng dẫn sinh viên thực tập, làm luận văn, đồ án tốt nghiệp, … - Xây dựng thực chương trình đào tạo theo đơn đặt hàng DN Đào tạo nhân lực phục vụ cho dự án lớn quốc gia - Phối hợp với DN tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng chỗ (tại DN) Chú trọng khóa đào tạo ngắn hạn, đào tạo bổ sung nâng cao kỹ Đứng trước thực tế phần lớn SVTN thiếu hụt mức độ khác kỹ làm việc mà DN yêu cầu, bên cạnh việc sửa đổi chương trình đào tạo cho phù hợp, trường ĐH cần đặc biệt quan tâm đến khóa địa tạo Kinh nghiệm nhiều nước cho thấy khóa đào tạo (thường gọi đào tạo DN hay đào tạo kỹ chuyên nghiệp-Professional Skills Training-PST) có hiệu DN ủng hộ Các kỹ quan tâm nhiều kỹ mềm kỹ đàm phán, giao tiếp, thuyết trình, quản lý, … Các khóa đào tạo cần ngắn gọn, thiết thực, thường vài ngày đào tạo ngắn hạn 1,2 tháng đào tạo online, với đội ngũ giảng viên có kinh nghiệm thực tiễn Để tạo gắn kết chặt chẽ nhà trường với DN thị trường lao động, trường ĐH mời đại diện DN tham gia quản trị nhà trường kinh nghiệm nhiều trường ĐH lớn giới Sự tham gia người thành đạt, có tiếng nói có hiểu biết DN vào Hội đồng Trường, hội đồng tư vấn, hội đồng chuyên môn giúp cho trường việc hoạch định chiến lược phát triển, gắn nhà trường với cộng đồng DN, hết họ người nắm nhu cầu DN tương lai Ý kiến thành viên đại diện cho DN hội đồng có giá trị việc thiết kế nội dung, chương trình đào tạo, xác định quy mơ tuyển sinh, việc khai thác nguồn lực từ xã hội, có nguồn lực từ DN, để phục vụ cho cơng tác đào tạo nói riêng phát triển nhà trường nói chung 151 Khi trường ĐH xác định DN khách hàng lớn cần đầu tư nhân lực kinh phí cách tương xứng cho hoạt động liên kết giống DN đầu tư cho nghiên cứu thị trường, marketing Trong trường ĐH, cần thành lập phận chuyên trách (phòng, ban, trung tâm) để nghiên cứu, tìm hiểu nhu cầu DN, vừa làm cầu nối, vừa điều phối hoạt động hợp tác với DN f) Tiến hành khảo sát chất lượng đào tạo hài lòng DN Để đáp ứng tốt nhu cầu DN sử dụng lao động, Bộ Giáo dục Đào tạo nên phối hợp với Bộ, ngành, địa phương, hiệp hội ngành nghề, hiệp hội DN để tiến hành khảo sát phạm vi toàn quốc nhằm đánh giá mức độ hài lòng DN người sử dụng lao động chất lượng đào tạo nhân lực nói chung chất lượng đào tạo nhân lực trình độ ĐH nói riêng Như giới thiệu phần tổng quan nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế, có nhiều nước giới tiến hành khảo sát này, nước ta chưa có quan đứng làm đầu mối để làm việc Kết khảo sát phạm vi rộng cho phép đánh giá đầy đủ xác chất lượng đào tạo chất lượng NNL để từ đưa chủ trương, giải pháp phù hợp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo đáp ứng nhu cầu DN thị trường lao động Bộ Giáo dục Đào tạo cần có quy định hướng dẫn cụ thể để trường tiến hành khảo sát định kỳ tình hình có việc làm sinh viên trường sau tốt nghiệp đánh giá mức độ hài lòng DN sử dụng lao động Các kết cần công bố công khai để xã hội biết Đây thơng tin có ích học sinh, sinh viên gia đình họ việc lựa chọn trường, ngành nghề đào tạo DN việc tuyển dụng lao động Đồng thời, giải pháp để thúc đẩy cạnh tranh hệ thống GDĐH, nâng cao chất lượng, đảm bảo cân đối cung-cầu nhân lực ĐH cách có hiệu Về mặt phương pháp luận, khảo sát mẫu để sở đào tạo học tập, rút kinh nghiệm vận dụng cho khảo sát SVTN trường 5.2.3 Đối với doanh nghiệp a) Thay đổi nhận thức việc liên kết, hợp tác với trường ĐH Mặc dù nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực nhiệm vụ hàng đầu, sống sở đào tạo điều kiện kinh tế thị trường, lợi ích thân DN, nhân tố thiếu để nâng cao suất lao động, lực cạnh tranh cho DN Chẳng hạn, thông qua việc đặt hàng, phối hợp đào tạo với trường ĐH, DN có nguồn nhân lực có kỹ năng, phù hợp với điều kiện yêu cầu SXKD DN, giảm bớt thời gian chi phí cho việc tìm kiếm lao động thị trường tự đào tạo lại cho họ Nguồn nhân lực có kỹ tài sản quý giá DN, đảm bảo cho phát triển bền vững tương lai Nếu có nhận thức vậy, DN tích cực chủ động việc hợp tác với trường ĐH, khơng thụ động, ngồi chờ trường ĐH tìm đến mình, than phiền chất lượng đào tạo trường mà không thấy phần trách nhiệm lợi ích cơng việc chung Chính vậy, cần có phối hợp thân DN sử dụng lao động, mà trước hết thay đổi nhận thức có tâm cao người đứng đầu DN việc liên kết, hợp tác với trường ĐH b) Tích cực chủ động hoạt động liên kết, hợp tác với trường ĐH 152 Trên sở có nhận thức đầy đủ tâm cao, DN nên chủ động phối hợp với trường ĐH số công việc như: - Tham gia xây dựng thực chương trình đào tạo - Cử chuyên gia đến giảng dạy, hướng dẫn sinh viên thực tập, làm luận văn, đồ án tốt nghiệp Tạo điều kiện để số chuyên gia DN ký kết hợp đồng thỉnh giảng kiêm nhiệm nhiệm vụ chuyên môn trường ĐH - Thường xuyên trao đổi, cung cấp cho trường ĐH thơng tin nhu cầu ngành nghề, cấu trình độ nhân lực, số lượng lao động có trình độ ĐH cần tuyển dụng giai đoạn, yêu cầu kiến thức, kỹ năng, … để trường thiết kế nội dung, chương trình đào tạo, lập kế hoạch tuyển sinh, mở ngành cho phù hợp - Tạo điều kiện để sinh viên thực tập, tham quan, tìm hiểu thực tế DN Hiện nay, trường ĐH gặp khó khăn việc tìm kiếm địa bàn thực tập cho sinh viên Các DN cần chủ động giúp đỡ trường giải khó khăn cách tiếp nhận sinh viên đến tìm hiểu thực tế sản xuất kinh doanh, thực tập lớn, tiểu luận sau hướng dẫn sinh viên làm tốt nghiệp theo đề nghị trường ĐH Đây cách để DN tìm hiểu, phát sinh viên có lực, ứng viên tiềm cho việc tuyển dụng nhân lực sau - Tham gia tư vấn hướng nghiệp, hỗ trợ sinh viên việc lựa chọn ngành nghề, tìm kiếm việc làm sau tốt nghiệp Bên cạnh đó, DN giúp nhà trường tổ chức khóa đào tạo hoạt động khởi nghiệp cho sinh viên cán bộ, giảng viên nhà trường, giúp họ suy nghĩ hành động theo tinh thần sáng nghiệp giới DN, lơi họ khỏi lối mịn tư cũ, mang tính hàn lâm, kinh viện, gắn kết họ nhiều với thực tế sản xuất kinh doanh Điều tác động trực tiếp gián tiếp đến việc thay đổi cách dạy, cách học nhà trường, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo c) Hỗ trợ trường ĐH tăng cường lực tài chính, trang thiết bị, sở vật chất phục vụ cho công tác đào tạo Hiện nay, phần lớn DN nước ta DN vừa nhỏ, khả tài hạn chế Vì vậy, việc DN hỗ trợ cho đại học tài khó khăn Hơn nữa, chế, sách có liên quan lại chưa rõ ràng chưa đủ mạnh để khuyến khích DN đầu tư, tài trợ cho giáo dục Tuy vậy, DN chia sẻ phần trách nhiệm với nhà trường thông qua việc cung cấp học bổng cho sinh viên, tài trợ cho số chương trình đào tạo đặc biệt cho chương trình đào tạo để cung cấp nhân lực cho DN tương lai Cần có hình thức khuyến khích vinh danh việc lập quỹ học bổng, việc hiến tặng phịng thí nghiệm, thiết bị dạy học, thư viện tài liệu, băng đĩa phục vụ cho công tác đào tạo Các trường ĐH cần tranh thủ ủng hộ DN để sử dụng phần sở vật chất DN để tổ chức đào tạo DN, chuyên đề liên quan đến kỹ thuật, công nghệ sử dụng DN d) Các DN lớn (tập đồn, tổng cơng ty) nên thành lập Trung tâm bồi dưỡng liên tục (hay bồi dưỡng sau đào tạo) Nên coi cơng đoạn cần có q trình đào tạo, nâng cao trình độ cho người lao động, đặc biệt SVTN tuyển dụng, nhằm tạo chất lượng hoàn chỉnh theo yêu cầu DN Các DN nên thành lập phịng thí nghiệm chuyên ngành, kể Viện nghiên cứu, để cử nhân, kỹ sư có điều kiện nghiên cứu, sáng tạo 153 5.2.4 Đối với sinh viên Thứ nhất, sinh viên cần có động cơ, tinh thần thái độ học tập đắn Để có kết học tập tốt đặc biệt để có đủ lực đáp ứng đòi hỏi thực tế sản xuất đời sống, sinh viên cần xác định rõ mục tiêu học cho mình, học để làm việc, để có sống tốt đẹp tương lai đóng góp cho phát triển đất nước Cần khắc phục tình trạng học tập mang tính đối phó, học để thi, học để có bằng, …, phổ biến Điều góp phần tạo nên giáo dục “thực học”, có chất lượng, thay cho giáo dục thực chất xa rời thực tế Sinh viên cần thay đổi phương pháp học tập chuyển từ việc tiếp thu kiến thức cách thụ động sang tiếp thu cách sáng tạo, có phân tích, phê phán chọn lọc Chuyển dần trình “được đào tạo” sang q trình “tự học, tự đào tạo” Có vậy, đổi muc tiêu, nội dung, chương trình đào tạo có hiệu chất lượng đào tạo nâng cao Thứ hai, thực tế cho thấy, kiến thức kỹ mà trường ĐH cung cấp cho sinh viên mang tính chất tảng, ban đầu khó đầy đủ, đáp ứng nhu cầu Trong đó, yêu cầu thực tế DN lại đa dạng khơng ngừng thay đổi Vì vậy, trình học tập nhà trường sau tuyển dụng vào làm việc DN, sinh viên cần phải liên tục tự học tập, tự rèn luyện, bồi dưỡng để nâng cao trình độ lực theo phương châm “học liên tục, học suốt đời” Chẳng hạn trình độ ngoại ngữ kỹ công nghệ thông tin, đưa vào chương trình đào tạo trường ĐH, yêu cầu DN số loại hình, lĩnh vực cao (như DN FDI, DN lĩnh vực ĐTVT-CNTT, …) Điều phản ánh qua kết đánh giá trình bày chương Do bị giới hạn khung chương trình thời gian đào tạo, trường ĐH khó tăng liều lượng mơn học lên cách đáng kể Do đó, sinh viên cần phải tự học, tự chuẩn bị thêm cho kiến thức kỹ ngoại ngữ cơng nghệ thơng tin ngồi mà nhà trường trang bị Điều hồn tồn thực đượcvà yêu cầu mà tất DN đặt cho người lao động Nếu khơng có kỹ (tính ham học khả tự học) người lao động khơng thể đáp ứng yêu cầu DN dễ bị đào thải Thứ ba, nhiều kỹ “mềm” mà DN yêu cầu (làm việc nhóm, giao tiếp, ứng xử, đàm phán, thuyết trình, …) chưa đưa vào chương trình đào tạo khóa đề cập đến mức hạn chế Để rèn luyện kỹ này, sinh viên cần tích cực tham gia vào hoạt động tập thể, chương trình ngoại khóa, hoạt động xã hội, … Điều làm phong phú thêm đời sống học đường tăng thêm hiểu biết sinh viên vấn đề xã hội hỗ trợ cho họ việc nâng cao hiệu làm việc DN KẾT LUẬN CHƢƠNG Chương tổng kết lại kết nghiên cứu luận án ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Vì nghiên cứu cá nhân nên tránh khỏi hạn chế nghiên cứu Từ việc nhận thức hạn chế, luận án đề xuất số hướng nghiên cứu đề tài 154 Dựa thực trạng chất lượng đào tạo đại học chất lượng NNL chương kết điều tra khảo sát DN sử dụng lao động chương 4, chương luận án đưa số khuyến nghị với bên có liên quan Chính phủ, Bộ Giáo dục Đào tạo, trường ĐH, DN thân người học người lao động làm việc DN, nhằm nâng cao chất nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực trình độ ĐH đáp ứng yêu cầu DN sử dụng lao động Việt Nam làm cho họ hài lòng 155 ... Chương 1: Cơ sở lý luận hài lòng doanh nghiệp chất lượng đào tạo nhân lực trình độ đại học (3 9 trang) Chương 2: Thực trạng chất lượng đào tạo nhân lực trình độ đại học Việt Nam (2 4 trang) Chương 3:... hình đánh giá hài lòng doanh nghiệp chất lượng đào tạo nhân lực trình độ đại học Việt Nam (2 4 trang) Chương 4: Thử nghiệm vận dụng mơ hình đánh giá hài lịng doanh nghiệp chất lượng đào tạo nhân lực. ..BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI NGUYỄN HOÀNG LAN NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ HÀI LÒNG CỦA DOANH NGHIỆP VỀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM Chuyên